香日德河流域综合规划环境影响评价报告书

PAGE/NUMPAGES香日德河流域综合规划环境影响 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 报告书（草案）中科院地理科学与资源研究所二〇一〇年五月项目名称：香日德河流域综合规划环境影响评价委托单位：青海省海西州水务局承担单位：中国科学院地理科学与资源研究所项目负责人：贾绍凤李青基主要参加人员：贾绍凤张丽珩徐云青目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc261526168"目录PAGEREF_Toc261526168\hIHYPERLINK\l"_Toc261526169"第一章总则PAGEREF_Toc261526169\h5HYPERLINK\l"_Toc261526170"1.1规划背景PAGEREF_Toc261526170\h5HYPERLINK\l"_Toc261526171"1.2评价目的与内容PAGEREF_Toc261526171\h7HYPERLINK\l"_Toc261526172"1.3评价依据PAGEREF_Toc261526172\h8HYPERLINK\l"_Toc261526173"1.3.1有关法律、法规PAGEREF_Toc261526173\h8HYPERLINK\l"_Toc261526174"1.3.2评价技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 PAGEREF_Toc261526174\h9HYPERLINK\l"_Toc261526175"1.3.3相关文件及技术资料PAGEREF_Toc261526175\h10HYPERLINK\l"_Toc261526176"1.4环境保护目标PAGEREF_Toc261526176\h10HYPERLINK\l"_Toc261526177"1.4.1规划区域内环境敏感对象PAGEREF_Toc261526177\h10HYPERLINK\l"_Toc261526178"1.4.2规划区域环境保护目标PAGEREF_Toc261526178\h11HYPERLINK\l"_Toc261526179"1.5评价工作等级及范围PAGEREF_Toc261526179\h12HYPERLINK\l"_Toc261526180"1.5.1生态环境评价等级及范围PAGEREF_Toc261526180\h12HYPERLINK\l"_Toc261526181"1.5.2地表水环境评价等级及范围PAGEREF_Toc261526181\h12HYPERLINK\l"_Toc261526182"1.5.3大气环境评价等级及范围PAGEREF_Toc261526182\h13HYPERLINK\l"_Toc261526183"1.5.4声环境评价等级及范围PAGEREF_Toc261526183\h13HYPERLINK\l"_Toc261526184"1.5.5评价时段PAGEREF_Toc261526184\h13HYPERLINK\l"_Toc261526185"1.6评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 PAGEREF_Toc261526185\h13HYPERLINK\l"_Toc261526186"1.6.1环境质量评价标准PAGEREF_Toc261526186\h13HYPERLINK\l"_Toc261526187"1.6.2排放标准PAGEREF_Toc261526187\h14HYPERLINK\l"_Toc261526188"1.6.3、水土流失防治标准PAGEREF_Toc261526188\h15HYPERLINK\l"_Toc261526189"1.7评价方法及评价工作程序PAGEREF_Toc261526189\h16HYPERLINK\l"_Toc261526190"1.7.1评价方法PAGEREF_Toc261526190\h16HYPERLINK\l"_Toc261526191"1.7.2、评价工作程序PAGEREF_Toc261526191\h17HYPERLINK\l"_Toc261526192"第二章规划概述PAGEREF_Toc261526192\h19HYPERLINK\l"_Toc261526193"2.1规划范围PAGEREF_Toc261526193\h19HYPERLINK\l"_Toc261526194"2.2规划目标PAGEREF_Toc261526194\h20HYPERLINK\l"_Toc261526195"2.3规划主要内容PAGEREF_Toc261526195\h21HYPERLINK\l"_Toc261526196"2.3.1水资源规划PAGEREF_Toc261526196\h21HYPERLINK\l"_Toc261526197"2.3.2节水规划PAGEREF_Toc261526197\h22HYPERLINK\l"_Toc261526198"2.3.3防洪规划PAGEREF_Toc261526198\h22HYPERLINK\l"_Toc261526199"2.3.4水电开发规划PAGEREF_Toc261526199\h23HYPERLINK\l"_Toc261526200"2.3.5水资源保护规划PAGEREF_Toc261526200\h23HYPERLINK\l"_Toc261526201"2.3.6水土保持规划PAGEREF_Toc261526201\h24HYPERLINK\l"_Toc261526202"第三章规划区域环境概况PAGEREF_Toc261526202\h26HYPERLINK\l"_Toc261526203"3.1地理位置、社会经济与交通PAGEREF_Toc261526203\h26HYPERLINK\l"_Toc261526204"3.1.1地理位置及行政区划PAGEREF_Toc261526204\h26HYPERLINK\l"_Toc261526205"3.1.2社会经济PAGEREF_Toc261526205\h26HYPERLINK\l"_Toc261526206"3.1.3交通PAGEREF_Toc261526206\h27HYPERLINK\l"_Toc261526207"3.2自然环境概况PAGEREF_Toc261526207\h27HYPERLINK\l"_Toc261526208"3.2.1地形地貌PAGEREF_Toc261526208\h27HYPERLINK\l"_Toc261526209"3.2.2地质PAGEREF_Toc261526209\h27HYPERLINK\l"_Toc261526210"3.2.3地震PAGEREF_Toc261526210\h28HYPERLINK\l"_Toc261526211"3.2.4土壤PAGEREF_Toc261526211\h28HYPERLINK\l"_Toc261526212"3.2.5水土流失PAGEREF_Toc261526212\h28HYPERLINK\l"_Toc261526213"3.2.6气候PAGEREF_Toc261526213\h28HYPERLINK\l"_Toc261526214"3.3水环境PAGEREF_Toc261526214\h29HYPERLINK\l"_Toc261526215"3.3.1河流水文PAGEREF_Toc261526215\h29HYPERLINK\l"_Toc261526216"3.3.2泥沙PAGEREF_Toc261526216\h30HYPERLINK\l"_Toc261526217"3.3.2水质PAGEREF_Toc261526217\h30HYPERLINK\l"_Toc261526218"3.3.3水资源利用现状PAGEREF_Toc261526218\h31HYPERLINK\l"_Toc261526219"3.4生态环境PAGEREF_Toc261526219\h31HYPERLINK\l"_Toc261526220"3.4.1植物PAGEREF_Toc261526220\h31HYPERLINK\l"_Toc261526221"3.4.1陆生动物PAGEREF_Toc261526221\h34HYPERLINK\l"_Toc261526222"3.4.3水生生物PAGEREF_Toc261526222\h35HYPERLINK\l"_Toc261526223"3.5大气与声环境PAGEREF_Toc261526223\h35HYPERLINK\l"_Toc261526224"3.6社会环境PAGEREF_Toc261526224\h35HYPERLINK\l"_Toc261526225"3.6.1经济状况PAGEREF_Toc261526225\h35HYPERLINK\l"_Toc261526226"3.6.2旅游资源、文物古迹PAGEREF_Toc261526226\h36HYPERLINK\l"_Toc261526227"3.6.3人群健康PAGEREF_Toc261526227\h36HYPERLINK\l"_Toc261526228"3.7规划区内主要环境问题及发展趋势分析PAGEREF_Toc261526228\h37HYPERLINK\l"_Toc261526229"3.7.1主要环境问题PAGEREF_Toc261526229\h37HYPERLINK\l"_Toc261526230"3.7.2规划区不受规划影响前提下的环境发展趋势PAGEREF_Toc261526230\h37HYPERLINK\l"_Toc261526231"第四章环境影响预测与评价PAGEREF_Toc261526231\h39HYPERLINK\l"_Toc261526232"4.1生态环境影响评价PAGEREF_Toc261526232\h39HYPERLINK\l"_Toc261526233"4.1.1施工期对生态环境影响的预测与分析PAGEREF_Toc261526233\h39HYPERLINK\l"_Toc261526234"4.1.1.1对陆生植物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526234\h39HYPERLINK\l"_Toc261526235"4.1.1.2对陆生动物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526235\h39HYPERLINK\l"_Toc261526236"4.1.1.3对水生生物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526236\h40HYPERLINK\l"_Toc261526237"4.1.2运行期对生态环境影响的预测与分析PAGEREF_Toc261526237\h42HYPERLINK\l"_Toc261526238"4.1.2.1对陆生植物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526238\h42HYPERLINK\l"_Toc261526239"4.1.2.2对陆生动物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526239\h43HYPERLINK\l"_Toc261526240"4.1.2.3对水生生物的影响预测与分析PAGEREF_Toc261526240\h43HYPERLINK\l"_Toc261526241"4.1.2.4工程运营对电站下游生态环境影响PAGEREF_Toc261526241\h44HYPERLINK\l"_Toc261526242"4.1.3对区域自然体系生态完整性影响预测和分析PAGEREF_Toc261526242\h45HYPERLINK\l"_Toc261526243"4.2水环境影响评价PAGEREF_Toc261526243\h46HYPERLINK\l"_Toc261526244"4.2.1施工期对地表水环境影响预测与分析PAGEREF_Toc261526244\h46HYPERLINK\l"_Toc261526245"4.2.1.1施工期对地表水质影响预测与分析PAGEREF_Toc261526245\h46HYPERLINK\l"_Toc261526246"4.2.1.2施工期对水文影响预测与分析PAGEREF_Toc261526246\h47HYPERLINK\l"_Toc261526247"4.2.2运营期对地表水环境影响预测与分析PAGEREF_Toc261526247\h47HYPERLINK\l"_Toc261526248"4.2.2.1运营期对地表水质影响预测与分析PAGEREF_Toc261526248\h47HYPERLINK\l"_Toc261526249"4.2.2.2运营期对水文影响预测与分析PAGEREF_Toc261526249\h49HYPERLINK\l"_Toc261526250"4.2.3对地下水环境影响预测与分析PAGEREF_Toc261526250\h50HYPERLINK\l"_Toc261526251"4.3水土流失的影响评价PAGEREF_Toc261526251\h51HYPERLINK\l"_Toc261526252"4.4大气环境影响预测与评价PAGEREF_Toc261526252\h52HYPERLINK\l"_Toc261526253"4.5声环境影响预测与评价PAGEREF_Toc261526253\h52HYPERLINK\l"_Toc261526254"4.6固态废弃物影响评价PAGEREF_Toc261526254\h53HYPERLINK\l"_Toc261526255"4.6.1施工期影响PAGEREF_Toc261526255\h53HYPERLINK\l"_Toc261526256"4.6.2运营期影响PAGEREF_Toc261526256\h53HYPERLINK\l"_Toc261526257"4.7地质环境影响评价PAGEREF_Toc261526257\h54HYPERLINK\l"_Toc261526258"4.7.1库岸稳定PAGEREF_Toc261526258\h54HYPERLINK\l"_Toc261526259"4.7.2水库渗漏PAGEREF_Toc261526259\h54HYPERLINK\l"_Toc261526260"4.7.3诱发地震PAGEREF_Toc261526260\h55HYPERLINK\l"_Toc261526261"4.8社会环境影响评价PAGEREF_Toc261526261\h55HYPERLINK\l"_Toc261526262"4.9人群健康影响评价PAGEREF_Toc261526262\h56HYPERLINK\l"_Toc261526263"第五章环境保护措施PAGEREF_Toc261526263\h57HYPERLINK\l"_Toc261526264"5.1环境影响减缓措施的目标PAGEREF_Toc261526264\h57HYPERLINK\l"_Toc261526265"5.2环境影响减缓措施PAGEREF_Toc261526265\h57HYPERLINK\l"_Toc261526266"5.2.1生态环境影响减缓措施PAGEREF_Toc261526266\h57HYPERLINK\l"_Toc261526267"5.2.2地表水环境影响减缓措施PAGEREF_Toc261526267\h58HYPERLINK\l"_Toc261526268"5.2.3水土流失减缓措施PAGEREF_Toc261526268\h58HYPERLINK\l"_Toc261526269"5.2.4大气环境影响减缓措施PAGEREF_Toc261526269\h59HYPERLINK\l"_Toc261526270"5.2.5声环境影响减缓措施PAGEREF_Toc261526270\h59HYPERLINK\l"_Toc261526271"5.2.6固态废弃物影响减缓措施PAGEREF_Toc261526271\h59HYPERLINK\l"_Toc261526272"5.2.7人群健康影响减缓措施PAGEREF_Toc261526272\h60HYPERLINK\l"_Toc261526273"第六章公众参与PAGEREF_Toc261526273\h61HYPERLINK\l"_Toc261526274"6.1公众参与概况PAGEREF_Toc261526274\h61HYPERLINK\l"_Toc261526275"6.1.1公众参与的方式、范围、内容PAGEREF_Toc261526275\h61HYPERLINK\l"_Toc261526276"6.1.2公众参与的调查结果及说明PAGEREF_Toc261526276\h62HYPERLINK\l"_Toc261526277"6.2调查统计结果PAGEREF_Toc261526277\h62HYPERLINK\l"_Toc261526278"6.2.1个人调查结果PAGEREF_Toc261526278\h62HYPERLINK\l"_Toc261526279"6.2.2团体调查结果PAGEREF_Toc261526279\h65HYPERLINK\l"_Toc261526280"6.3对公众意见的落实情况PAGEREF_Toc261526280\h65HYPERLINK\l"_Toc261526281"第七章监测与跟踪评价PAGEREF_Toc261526281\h66HYPERLINK\l"_Toc261526282"7.1对规划具体项目的环评要求PAGEREF_Toc261526282\h66HYPERLINK\l"_Toc261526283"7.2监测计划PAGEREF_Toc261526283\h66HYPERLINK\l"_Toc261526284"7.2.1施工期水质监测计划PAGEREF_Toc261526284\h67HYPERLINK\l"_Toc261526285"7.2.2运营期水质监测计划PAGEREF_Toc261526285\h67HYPERLINK\l"_Toc261526286"7.3跟踪评价计划PAGEREF_Toc261526286\h68HYPERLINK\l"_Toc261526287"第八章评价结论与建议PAGEREF_Toc261526287\h69HYPERLINK\l"_Toc261526288"8.1评价结论PAGEREF_Toc261526288\h69HYPERLINK\l"_Toc261526289"8.2建议PAGEREF_Toc261526289\h69第一章总则1.1规划背景香日德河流域位于青海省中部、柴达木盆地东南部，属霍布逊湖水系，是柴达木盆地的第三大河流，是都兰县境内最大河流。香日德河发源于昆仑山布尔汗布达山，河源海拔4846m，集水面积12339km2，河长231km，河道平均比降6.776‰，多年平均径流量4.352亿m3。香日德流域土壤主要以棕钙土、粟钙土和风沙土为主；日照充足，在农作物生长期日照时数可以达到8.5h，加之气温日较差大，有利于植物体内物质积累，使得香日德河流域成为我国粮油作物著名的高产区。然而，目前流域面临的问题是：水资源开发利用的矛盾已经非常突出。香日德河流水资源充沛，给香日德绿洲农业的发展带来了极大便利。但是，由于绿洲引走了大量的地表径流用于灌溉，已经导致河道向下游排泄水量的持续减少。同时，随着移民的大批进入，不断扩大的新开垦农田、草地、园地等对绿洲区水资源开发产生了很大压力。在枯水季节香日德河来水量已经满足不了灌溉需求。香日德河流域生态环境总体上呈局部改善、整体恶化的趋势，其生态问题主要体现在：水资源减少，农田防护林大面积死亡，林草、沙生植被破坏严重；土地风蚀荒漠化加剧；土地次生盐渍化。同时香日德流域较丰富的水能资源还没有得到充分开发利用，洪水威胁依然存在。出现上述问题，主要原因是由于缺乏统一规划与科学管理，因而上、下游之间水资源分配的矛盾、水资源开发与保护生态环境之间的矛盾日益激化。为了更好地协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，为提高流域防洪减灾、生态环境保护和综合管理的能力，实现水资源的优化配置、节约和保护，加快开发当地水能资源，以水资源的可持续利用促进当地经济社会可持续发展，青海省海西州水务局委托中国科学院地理科学与资源研究所编制了《都兰县香日德河流域综合规划》，规划的主要内容包括：根据香日德水文站的水文资料，全面准确地评价香日德河流域的水资源条件和特点，系统评价流域水资源的数量、质量、能量、可利用量等，合理分配流域生态环境需水量和社会经济生活可利用水量，根据社会经济发展预测、节水、水资源保护利用规划，在流域水资源的承载限度之内，提出流域水资源合理配置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，缓解香日德河流域水资源供需矛盾，确保水资源供需动态平衡，使经济社会发展与流域水资源条件相适应；提出流域防洪规划，建立包括各种工程措施和非工程措施在内，以城镇为中心的防洪减灾保障体系，依靠防洪工程确保中心城镇、人口聚集地和主要粮食生产区的防洪安全，最大限度地减轻洪涝灾害，非工程措施主要是结合水土保持工程来规避洪灾风险；提出流域水电开发利用规划，建议建设5个梯级水电站，开发方案为：千瓦鄂博0.3万kw（混合式，坝高20米，兴利库容1千万方），野马滩0.6万kw（混合式，坝高40米，兴利库容7千万方），清水河口0.3万kw（引流式），沟里0.3万kw（引流式），香日德0.3万kw（引流式），总装机容量1.8万kw，年发电量1.0亿千瓦时，合理开发水能以替代煤和生物能，既减轻农民负担，又减少对环境的破坏；最后提出水资源保护和水土保持规划。香日德河流域的水污染主要来自城镇生活污水、农田施肥污染以及部分工矿企业的生产用水，源头区主要为水土流失污染水源。因此要通过结构调整和技术革新，减少工业生产过程中的污染物排放，还要大力推广节水技术，提高工业废水重复利用率；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放；做好农村生活垃圾的无害化管理，防止垃圾倾倒河岸污染水资源；推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，要逐步控制农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种；积极营造各种防护林体系以及水土保持林、水源涵养林，减少水土流失。规划实施后将有利于流域水资源的高效合理配置、生态环境的改善、水污染防治、防洪以及水能资源的合理开发利用。为贯彻国家对规划环境影响评价工作的相关政策，需要对规划实施后可能造成的不利环境影响进行预测，以协调经济发展、社会进步与环境保护之间的关系。为此，2010年2月，中国科学院地理科学与资源研究所受海西州水务局的委托，承担了香日德河流域水资源综合规划的环境影响评价工作。接受任务后，评价单位与规划编制人员、委托单位进行了深入的交流和探讨，并积极开展了现场踏勘、资料收集和公众参与等工作，较为系统地掌握了流域内的自然环境、经济、社会等状况。依据环境影响评价的相关规范和导则，对规划方案的环境影响进行了预测、分析和评价，编制完成《青海省海西州香日德河流域水资源综合规划环境影响报告书》。1.2评价目的与内容为缓解近年来香日德河流域面临的社会经济发展和生态环境之间的矛盾，确保流域内城镇和主要粮食生产区的防洪安全并促进下游的生态平衡，海西州水务局委托中国科学院地理科学与资源研究所编制并完成了《香日德河流域水资源综合规划》，拟通过各项工程措施和非工程措施加强流域的综合开发利用和一体化管理，实现经济、社会和生态环境的可持续发展。香日德河流域属于生态脆弱区，规划实施后可能会对流域内的生态环境产生影响，根据国家相关法律法规的要求，必须对其进行环境影响评价，其主要目的是：以流域可持续发展战略为前提，遵循早期介入、整体性、公众参与、一致性和可操作性原则，充分论证流域水资源综合开发利用规划与区域环境和相关规划的协调性，提出规划方案可能涉及的环境敏感问题，及时纠正规划缺陷，完善规划方案，协调经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。香日德河流域水资源综合规划环境影响评价的具体内容如下：根据规划方案，结合规划流域段的社会经济和环境现状，分析该规划对周围环境可能产生的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护之间的关系；针对规划可能带来的不良影响的程度和范围，提出减缓和避免不良影响的防治对策；根据规划可能带来的影响，提出对规划内具体项目环境评价的要求，制定监测和跟踪计划；根据国家有关法规和政策，从环境保护的角度对该规划的可行性作出明确结论，为上级主管部门决策、规划内具体项目的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 以及企业的环境管理提供科学依据。1.3评价依据1.3.1有关法律、法规《中华人民共和国环境保护法》1989年12月《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月《中华人民共和国水法》2002年8月修订《中华人民共和国土地管理法》2004年8月修订《中华人民共和国森林法》1998年4月修订《中华人民共和国野生动物保护法》2004年8月修订《中华人民共和国水土保持法》1991年6月《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月28日修订《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005年4月1日《中华人民共和国大气污染防治法》2001年1月《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月《建设项目环境保护管理条例》1998年11月《中华人民共和国渔业法》2004年8月修订《中华人民共和国野生植物保护条例》1996年9月《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年2月《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》1993年9月《国家重点保护野生动物名录》1988年12月《国家重点保护野生植物名录（第一批）》国务院1999年《基本农田保护条例》1998年12月国家环境保护总局环评函[2006]4号《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函》国家环境保护总局办公厅环办函[2006]11号《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年6月22号）其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件等。1.3.2评价技术规范《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T2.1-93《环境影响评价技术导则水利水电工程》HJ/T88-2003《环境影响评价技术导则非污染生态评价》HJ/T19-97《环境影响评价技术导则大气环境》HJ/T2.2-93《环境影响评价技术导则地面水环境》HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地下水环境（征求意见稿）》《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-95《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL-204-98《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002《规划环境影响评价技术导则（试行）》HJ/T130-20031.3.3相关文件及技术资料香日德河流域综合规划；都兰县香日德河流域自然、社会现状详细资料都兰县香日德河流域水文（包括地下水）监测数据都兰县香日德河流域植被退化、沙漠化等环境变化的资料1.4环境保护目标1.4.1规划区域内环境敏感对象香日德河流域综合规划在发电、防洪等方面将产生巨大的社会和经济效益，同时也将给建设工程施工区的环境带来不利影响，根据工程特点和影响区环境特征，香日德河流域综合规划评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、历史文物遗址等敏感区域，但是位于香日德河畔的香日德农场属于基本农田保护区，香日德农场是青海省绿洲农业的典型代表，在保障海西州农产品供应方面具有重要的地位。香日德河流域综合规划中的防洪工程将在保护香日德农场免受洪水危害方面发挥重要作用，但在防洪工程施工期也会对农田带来一些不利影响。香日德基本农田的保护目标是：在施工期，施工道路和取土场不可侵占和破坏基本农田；防止造成或者可能造成基本农田环境污染事故。1.4.2规划区域环境保护目标生态环境保护目标保护香日德河流域生态系统功能，维护生态系统平衡和生物多样性；防止香日德河下游的泉集河——柴达木河上游地区的生态环境退化。水资源与水环境保护目标合理确定香日德河流域地表水可利用量和地下水可开采量，维持流域地表水和地下水供补平衡，确保流域水资源的可持续利用；维持和保护河流（湖、库）和地下水的环境功能。水土流失对规划实施可能对规划区域造成的水土流失进行综合防治，改善水土流失状况。主要保护对象是库区及库周围区土地、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区土地及渣场范围内土地。要求合理调配工程永久性占地和施工临时性用地，尽可能减少对耕地和经济林地的占用和影响，在工程建设和运行过程中采取措施防止造成新的水土流失。声环境与空气质量根据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，香日德河流域综合规划实施的规划区内声环境现状为《城市区域环境噪声标准》的1类标准，保护目标为规划区域内的居民点以及规划实施建设时的施工人员。规划河段沿线空气质量现状属于环境空气质量二类区，保护目标为规划区域内居民点以及施工人员。社会经济促进香日德河流域经济、社会可持续发展；保障防洪安全；保障城镇生产、生活供水安全；合理开发利用水能资源，优化电能供应。1.5评价工作等级及范围1.5.1生态环境评价等级及范围拟建工程建设影响范围大于20km2且小于50km2，在建设期和水库蓄水期，工程影响区生态环境将发生一定的变化，主要生态影响判别如下：生物量减少＜50%，物种变化不大，认为异质性程度降低不大，相对同质变化不大，物种的多样性减少＜50%，不会导致珍稀濒危物种消失，绿地数量减少＜50%、分布不均，连通性变差，不会造成荒漠化，根据HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》中等级确定原则，本次生态影响评价的工作等级为三级。根据生态因子之间互相影响和相互依存的关系划定本次生态环境评价的范围为：1水库淹没区水库正常蓄水位以下区域和水库迎水坡地段。2施工区千瓦鄂博、野马滩水电站坝址所在的河谷两岸以及坝址下游区域，包括施工工地、弃碴场、场内新增交通公路、施工人员办公和生活区等。3坝址下游区千瓦鄂博水电站坝址至野马滩水电站坝址河段，规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.2地表水环境评价等级及范围坝址处多年平均流量13.5m3/s，属小河，香日德河干流水体现状环境功能为Ⅱ类，该工程建成运行后污水排放量很小，只在施工期间有施工生产废水（主要是悬浮物浓度较高的砂石料加工废水）和少量生活污水排放，根据HJ/T2.3—93中的分级判据，该工程地表水环境影响评价工作等级确定为三级。评价范围为规划的各级电站库区范围及可能引起的减脱水河段。1.5.3大气环境评价等级及范围该工程运行本身无大气污染物排放，只在施工期施工场地与主体工程土石方开挖、建设、道路施工过程中产生粉尘与扬尘，施工机械和运输车辆排放少量废气，施工人员的生活炉灶有少量的烟尘、SO2等污染物排放，污染物等标排放量远小于2.5×108m3/h，工程所在区为山区，属于复杂地形。根据HJ/T2.2—93中分级判据，大气环境影响评价工作等级为三级。评价范围为以施工区为中心边长为2km×3km的范围内。1.5.4声环境评价等级及范围该工程在运行期不排放噪声，施工期间山石钻孔、爆破、混凝土拌和、车辆运输等活动将产生噪声污染，但多为间歇性和暂时性的。工程施工区包括：水库、防洪堤、水电站主体建筑物及道路施工区。施工区声环境现状功能为1类区，根据HJ/T2.4—1995中的分级依据，该规划声环境影响评价工作等级确定为简评。评价范围为施工区边界外1km范围内。1.5.5评价时段香日德河流域综合规划环境影响评价时段为：施工期及运行期。1.6评价标准1.6.1环境质量评价标准大气环境质量标准见表1-1。表1-1环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值浓度单位备注SO2日均值0.15mg/Nm3GB3095—1996《环境空气质量标准》二级1小时平均0.50TSP日均值0.30mg/Nm3NO2日均值0.08mg/Nm31小时平均0.12环境噪声质量标准见表1-2。表1-2环境噪声质量评价标准评价时段标准限值单位备注昼间55dB(A)GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》1类夜间45dB(A)地表水环境质量标准见表1-3。表1-3地表水环境质量标准项目浓度限值单位备注PH值6～9无量纲GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类悬浮物（SS）≤25mg/L高锰酸盐指数≤4mg/L五日生化需氧量（BOD5）≤3mg/L总砷≤0.05mg/L总磷(以P计)≤0.1mg/L总氮(以N计)≤0.5mg/L氟化物（以F-计）≤1mg/L硫化物≤0.1mg/L1.6.2排放标准规划产生的大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》16297-1996。由于水电项目和防洪堤产生的大气污染属于无组织污染，因此，按无组织排放浓度限值。废气排放标准值见表1-4。表1-4废气排放标准污染物单位标准值备注二氧化硫mg/m30.40GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级二氧化氮mg/m30.12颗粒物mg/m31.0污水综合排放标准见表1-5。表1-5污水排放标准项目浓度限值单位备注PH值6～9无量纲GB8978-1996《污水综合排放标准》一级悬浮物≤70mg/LCOD≤100mg/LBOD5≤20mg/L石油类≤5mg/L厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》(GBl2348—90)II类；施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)。建筑施工场界噪声执行标准见表1-6，工业企业厂界噪声标准见表1-7。表1-6建筑施工场界噪声标准施工阶段主要噪声源噪声限值Leq[dB(A)]标准昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒等7055装修吊车、升降机等6565表1-7工业企业厂界噪声标准评价时段标准限值单位备注昼间60dB(A)GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》2类夜间50dB(A)该规划评价主要执行上述标准。对目前暂无评价标准的环境因子进行评价时，有公认阈值的，按公认阈值进行评价；对既无公认阈值又无参照标准的环境因子，拟相对于现状作影响分析。1.6.3、水土流失防治标准评价区水土流失执行SL190-96《土壤侵蚀分类分级标准》，见表1-8。表1-8土壤侵蚀分类分级标准级别侵蚀模数t/（km2·a）微度侵蚀（无明显侵蚀）＜500轻度侵蚀500~2500中度侵蚀2500~5000强度侵蚀5000~8000极强度侵蚀8000~15000剧烈侵蚀＞15000水土流失防治标准按水利部《开发建设项目水土流失防治标准》，执行一级标准，各项指标限值表见表1-9。表1-9建设类项目水土流失防治标准标准指标一级标准施工建设期试运行期1　水土流失总治理度（％）*952　土壤流失控制比1.51.23　拦渣率（％）95954　扰动土地整治率（％）*955　林草覆盖率（％）*256　植被恢复系数*98注：1、表内“*”表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一；2、一级标准，系指依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级预防保护区。1.7评价方法及评价工作程序1.7.1评价方法在现场勘查、环境监测、专家咨询、基础资料收集等基础上，初步确定规划区的环境现状。结合规划项目的特点及环境特征，确定预测评价的重点，对不同的环境要素分别采取对应的预测评价方法，具体如下：规划区域环境背景调查分析（1）生态环境：A、陆生植被：资料收集、现场踏勘与样地调查相结合；B、陆生动物：收集资料进行分析；C、水生生物：收集资料进行分析；（2）水环境利用规划内项目已有的水资源论证报告，结合现场调查和监测资料；（3）环境空气及声环境采用现场踏勘，结合资料收集等方法。（4）规划区社会经济收集规划涉及到的香日德镇、香加乡和沟里乡的社会经济资料。规划环境影响评价的识别采取矩阵法、情景分析法识别规划对规划区域周边环境的影响。规划环境影响的预测与评价采取情景分析法、类比分析法等，对规划产生的环境影响进行预测与评价。公众参与通过调查表法收集公众个人和社会团体对该规划的意见，统计整理后纳入环境影响评价内容中。1.7.2、评价工作程序本次规划环境影响评价工作程序见下图：放弃规划有重大环境影响的规划采纳环境可行的规划方案修改规划目标或规划方案评价结论规划分析现状调查、分析与评价环境影响识别与确定环境目标/评价指标对规划方案进行环境影响预测、分析与评价针对规划方案提出环境影响减缓措施编写报告书、篇章或说明实施监测与跟踪评价公众参与图1-1规划环境影响评价工作程序第二章规划概述2.1规划范围香日德河流域综合规划的范围是整个香日德河流域，地处柴达木盆地边沿，为盆地与高原交接地带，共分为托索河、清水泉、曲日安河、乌兰乌苏河、莫格尔加、歇马昂里河、查卡曲、塔妥、千瓦鄂博、清水河、卡可特尔河、邀鄂拉郭勒、查汗阿孟、沙珠玉、香农、小柴旦等16条小流域。流域涉及香加乡、香日德镇和沟里乡。香日德河发源于昆仑山脉布尔汗布达山，河源海拔4846米，隔昆仑山与黄河流域为邻。其河源有东西两支。东支有面积达253km2的天然调蓄湖泊——托索湖，湖泊控制流域面积3175km2，入湖主要河流名东曲。托索湖以下至与西支汇合处名托索河。西支河源也有一天然湖泊，名阿拉湖，面积73km2。阿拉湖以下称乌兰乌苏郭勒（为蒙语，意为红水川）。红水川与托索河汇合后始称香日德河，出山口后逐渐隐没地下，在香日德农场下游小夏滩完全干涸，除了大洪水时期外有20公里河道没有地表水流。香日德河总长250km。河水转换的地下水在潜流20km后在小柴旦附近又开始溢出地面并汇集成河，该河称巴彦河，即柴达木河。柴达木河最终汇入柴达木盆地底部的霍布逊湖。参见图2-1香日德-柴达木河流域水系图。图2-1香日德-柴达木河流域水系图2.2规划目标提出适合流域水资源分布和利用特点的水资源高效配置方案，实现生产、生活和生态用水之间的有机协调，维持下游沼泽、草地、尾闾湖泊生态系统的完整性，提出水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局及实施方案，促进香日德河流域人口、经济、社会与资源、环境关系的改善，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。规划方案提出的规划目标见表2-1。表2-1香日德河流域水资源综合开发利用规划的目标水平年规划目标2015年2030年水资源配置·确定生态需水量，确保下游的生态环境不进一步恶化·确定社会经济生活可净消耗水量与可供水量·预测社会经济生活用水量·以源定供，以供定需，量水而行，以水定发展，合理配置有限的水资源节水·合理灌溉，减少过多的灌溉次数和灌水量·农业灌溉水利用系数达到0.65·农业水费由由“按亩收费”改成“按方收费”水电建设·建设野马滩、千瓦鄂博水库·建设香水河口、沟里、香日德三座引水式电站防洪目标·要以城镇和局部重要地区防洪为重点·“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合”的综合治理措施水土保持·在重点预防保护区，积极营造各种防护林体系、水土保持林、水源涵养林·高地草原区，实施草场围栏封禁、草场改良·在山前区，保护天然林，营造水源涵养林，加强次生林的更新改造水资源保护·城镇污水处理厂建成·工业废污水全部处理达标·处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源·推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，防止面源水污染2.3规划主要内容香日德河流域综合规划在水资源评价的基础上，对社会经济生活用水进行了预测，提出了水资源合理配置的方案，节水规划、水电开发规划、防洪规划、水资源保护及水土保持规划。2.3.1水资源规划据香日德站1956~2000年45年实测径流资料统计分析，香日德河多年平均天然径流量应为4.35亿m3，水资源总量为4.92亿m3。为了维持香日德-柴达木河下游沼泽、草地、尾闾湖泊生态系统的完整性，在出山口的总水资源量中，绿洲灌溉农业开发不能耗水过多。当绿洲灌溉农业引水控制在1～1.5亿m3、耗水6000万m3以内的范围之内时，对于整个地下水位的影响不明显，下游潜水出入带的位置与现状相比也不会发生太大变化；当香日德绿洲引水量增加至2.0亿m3、耗水8000万m3以上时，下游水位降幅在2m以上，潜水出入带也会下移2～3km。潜水出入带的下移将导致该区域潜水埋深的增加，对于细土带植被区内的柽柳、沙蒿、猪毛菜、白刺等荒漠植被来说，水位埋深超过10m以上将会导致植被大面积退化甚至死亡，从而进一步加剧该地区的土地荒漠化，影响该地区的生态环境。考虑到香日德流域社会经济发展的需求，确定香日德河流域的生态需水量为4.1亿m3，社会经济可净消耗水量为0.8亿m3，根据现状耗水率推得可引水量为2.0亿m3。香日德流域内工业仍处于初级发展阶段，规划侧重于生活用水和农牧业用水的水资源开发利用。在节约用水和提高水资源利用程度的前提之下，预测社会经济各部门的需水量，如表2-2所示，社会经济生活可利用的水资源完全可以满足社会经济发展需求。表2-2香日德河流域社会经济需水预测单位：万m3项目现状需水量预计需水2015年2030年生活用水城镇生活4264113农牧生活3860101牲畜4360120小计123184334农业灌溉95121148511485合计963511669118192.3.2节水规划通过对社会经济现状分析，得出香日德河流域目前现状合理需水量为9635万m3，而实际供水量达到1.4亿m3左右，供水量远远超过合理需水量。农业灌溉用水存在严重的浪费现象，这主要是由不合理的灌溉方式造成的。香日德河流域农业节水的主要措施是提倡合理灌溉，减少过多的灌溉次数和灌水量。可以通过对农民进行培训、普及科学灌溉知识、提高农民的灌溉管理水平来实现。其次逐步由“按亩收费”改成“按方收费”，并安装量水设施，以调动农民的节水积极性。再次是进一步提高渠道的防渗水平和田间水利用效率，使灌区水资源利用系数达到0.65以上。2.3.3防洪规划规划主要以城镇和局部重要地区为防洪保护对象，重点保护对象是香日德镇，香日德河流域中人口主要集中在香日德镇。香日德河现存的防洪工程设施，在保护沿岸道路、桥梁和群众生活生产安全起了一定的作用，但是总体上已有防洪工程损毁严重，且防洪工程防洪标准非常低，不能适应防护对象的防洪要求。在中小河流防洪标准不宜也难以普遍提高的情况下，规划在香日德河流域干支流修建以下防洪工程来保障人民生命财产安全和农田，如表2-3所示。香日德镇防洪规划应与城镇总体规划相协调，城镇防洪工程布局应考虑到城镇发展的要求。表2-3香日德河流域防洪规划表序号建设地点性质工程类型建设效益建设规模1香日德查汗毛新建五等小（二）型保障208多人的生命财产安全和2200亩农田修建防洪堤3.381km2香加电厂沟新建五等小（二）型保障320多人的生命财产安全和2000亩农田修建防洪堤3km3香日德河新建五等小（二）型保障5000多人的生命财产安全和7000亩农田修建防洪堤10km宜发生水土流失区的中小河流经常挟带大量泥沙，加强水土保持以及水土流失高发地区的监测预报是中小河流防洪减灾的有效措施。宜发水土流失中小河流治理要以小流域为单元采取“以防为主，防治结合，工程措施与非工程措施相结合”的综合治理措施。2.3.4水电开发规划根据地形、地质条件，及青海省水利水电工程规划成果，规划拟定了5座梯级电站开发方案，其中千瓦鄂博0.3万kw（混合式，坝高20米），野马滩0.6万kw（混合式，坝高40米），香水河口0.3万kw（引流式），沟里0.3万kw（引流式），香日德0.3万kw（引流式）。规划在香日德河一共布置5个电站，总装机容量1.8万kw，年发电量1.0亿千瓦时。2.3.5水资源保护规划香日德河流域水质较好，但是随着人口的增多，水污染已成为制约流域经济社会可持续发展的主要因素之一。造成香日德河流域水资源轻度污染的根本原因是城镇生活污水、农田施肥污染以及部分工矿企业的生产用水。为了保证主要水功能区水质目标的实现，需要采取措施控制入河污染物总量、落实和强化区域水污染防治、调整区域产业结构和工业布局、加强污染物排放和入河的监督管理。工业污染防治：巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放；通过结构调整和技术革新，节能降耗，综合利用，减少生产过程中的污染物排放，大力推广节水、节能工艺和技术，提高工业废水重复利用率；随着产业的发展，逐步淘汰污染严重的落后生产工艺，结合国家工业生产总量调控目标，关闭质量低劣，浪费资源，污染严重的企业。城镇水污染防治：重点保护城镇饮用水源，加强饮用水源管理。严禁在水源保护区内新增排污口；加强城镇排水管网建设，污水集中处理排放，2015年期间，通过争取国债资金等，建成城镇污水处理厂，完善配套管网。在人口集中地区，严格控制地下水开采量。处理好城乡垃圾，防止垃圾污染水资源：加快城镇生活垃圾处理、综合利用、危险废弃物安全处置等环保基础设施建设，推行垃圾无害化处理。结合社会主义新农村建设，做好农村生活垃圾的无害化管理，美化农村环境，同时防止垃圾倾倒河岸污染水资源。面源水污染防治：推广生物病虫害防治技术和合理施用农药，要逐步控制农作物生产中使用高毒、高残留有机磷农药品种，提倡食用有机肥，推广可降解性农药的使用。2.3.6水土保持规划香日德河流域生态脆弱。一旦遭到破坏极难恢复。流域水土流失主要以风蚀、水蚀为主兼以冻融侵蚀，但是人为的水土流失也成为当前水土流失急速发展的因素之一，随着经济的发展，人们开矿、修路严重破坏生态植被，造成了更为严重的水土