构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案 构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案 环翠公安分局 （二〇一〇年七月八日） 为深入贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全区火灾形势稳定，根据《省政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
》（鲁政办发〔2010〕74号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。 一、总体目标 以落实政府及其部门消防工作责任、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控基础为着力点，力争通过3年努力，使全区消防工作社会化水平明显提升，全民消防安全素质明显增强，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。 二、工作任务 （一）全面落实政府及其部门消防工作责任 1、落实组织领导责任。各镇、街道办事，各部门、单位要将消防工作纳入国民经济和社会发展
计划
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，制定“十二五”消防事业发展规划，将公共消防设施、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府（管委）分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问
题
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；针对消防安全的突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办；在重大节假日期间及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传和教育培训。 2、落实消防监管责任。环翠公安分局对消防工作实施监督管理，有关部门在各自职责范围内做好消防工作。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，公安消防、安监、监察、城乡建设、住房保障房产管理、工商、质监等部门要认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政许可事项严格把关，形成工作合力。各行业（系统）主管部门要将消防工作纳入本行业（系统）管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训。严格落实公安机关消防监督分级
管理制度
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，消防大队负责消防安全重点单位的监督检查，各派出所负责“九小场所”及农村、社区等的消防监督检查。积极推行社会单位消防安全分类管理，建立消防安全等级与企业信誉等级认证、保险费率挂钩联动机制，逐步形成“重点突出、监管有序”的消防监管模式。 3、落实消防基础设施建设责任。各镇、街道办事要根据城乡经济社会发展实际，编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。要结合城镇改造，集中整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“多合一”建筑（集生产、经营、储存、人员住宿等两种或两种以上场所混合设置在同一建筑内）、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。 4、落实检查考评责任。各镇、街道办事，各部门、单位要将消防工作纳入议事日程，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收，并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期监督检查消防安全职责情况。要充分发挥安委会的作用，适时组织有关部门开展建筑消防设施治理等专项检查，推动各项工作任务的落实。各有关行业（系统）主管部门每年要对本行业（系统）消防工作进行考评。 （二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 1、提高检查消除火灾隐患能力。各单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。隐患整改期间，要落实严密的防范措施，确保安全。 2、提高组织扑救初起火灾能力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设施，并熟练掌握火警处置及启动消防设施的程序和方法。 3、提高组织人员疏散逃生能力。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。 4、提高消防宣传教育培训能力。按照
标准
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化管理要求，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。 消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；2011年，所有消防安全重点单位要全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。 （三）夯实农村、社区火灾防控基础 1、健全基层群众消防组织。农村、社区要建立健全群众消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。201[1][2]下一页 -全文完-
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