关注民生 反映民意 服务决策
城西区人口和计划生育局
党心连着民心，民心凝聚民力。只有时刻关注群众所思所盼，切实把群众关心的问题解决好，才能有效凝聚党心民心，筑牢社会和谐稳定的坚实基础。开展社情民意调查是深入贯彻落实 “要密切联系群众,倾听群众的呼声,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智”的重要举措,是深入贯彻落实党的十六届六中全会提出的“要切实增加群众利益诉求和民意
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达渠道”的重要手段,也是新时期党和政府汇集舆情民意、实现科学决策的重要参考。 “民生”，即“人民的生活、生产和生存，国民的生机，群众的生命。”国以民为本，民以生为先，关注和改善民生，不仅事关广大民众的根本利益，关乎社会公平正义，更关乎国家发展和社会稳定的大局。厚民生才能聚民心，顺民意才能保民安。发挥好自身职能，充分体现计生工作在“关注民生，重视民生，保障民生，改善民生”中的突出作用，对于推动地方经济发展、维护社会稳定、提高人民生活幸福指数至关重要，也是拓展计生领域、增强计生服务、开展计生创新的具体举措。
一、认清形势，凝聚思想之力，切实在关注民生、改善民生上提高认识。
要加快推进以改善民生为重点的社会建设，这既是我党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。也是当前形势下推进地方经济社会和谐发展的核心要求和现实要求。因此，我们必须深刻领会，把握内涵，提高认识，并加以贯彻落实。
１、改善民生是践行科学发展观的本质要求。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，就是要关注人的生活质量，幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要，维护广大人民群众的根本利益，提高人民生活水平，最终实现人的全面发展上来。因此，关注、重视并最终解决民生问题，既是科学发展观的题中之义，又是全面贯彻落实科学发展观的具体举措，也是计生工作的职责所在、宗旨所在。
2、改善民生是建设和谐社会的必然要求。构建和谐社会，就是要实现发展的和谐、环境的和谐、生活的和谐，归根到底就是要实现“人”的和谐。民生问题是构建和谐社会的核心问题，改善民生是推进社会公平正义、构建和谐社会的基本条件。坚持在思想上关注民生，在行动中为民谏言，把解决民生问题作为首要的工作任务，才能更好地把握民情、反映民意，为民服务，促进人民生活的安定和谐，从而实现社会的大和谐。
3、改善民生是切实履行人口计生职责的现实要求。联系人民、服务人民，是我们神圣的使命，肩负着人民群众的信任和期望。只有坚持把尊重民意作为工作的源头，把关注民生作为工作的根本，把维护民利作为人口计生工作的归宿，常怀亲民、爱民、为民之心，坚持问政、问计、问需于民，切实为群众真心诚意做实事，一心一意解难事，全心全意做好事，才能真正体现计生工作的职能要求，为促进地区经济社会发展发挥应有作用。
二、紧扣关键，力举惠民之策，切实在把握民情、为民服务上多出实招。
“关注民生，改善民生”是我党执政的立足点，也同样是人口计生工作的着力点。“民生问题”涉及面广，动态性强，人口计生工作必须顺应时代和发展的要求，密切关注百姓议论的热点，找准工作重点，强化服务意识，坚持多措并举，千方百计为民多办实事、多办好事。为了切实贯彻好十七届四中全会精神，进一步深化人口和计划生育综合改革，完善体制机制，做好“康福家行动”试点工作，是关心家庭民生问题。“康福家行动”的含义就是将各种家庭分成标准型(夫妻及未婚子女)、新婚型(新婚夫妇无子女)、老年型(60岁以上夫妇成独居)、混合型(三代以上同堂)、特殊型(单亲、独身、丧偶、留守)等五种类型，根据不同的家庭类型，开展不同形式、不同内容的分类综合服务。“康福家行动”的宗旨是以坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以营建健康幸福家庭为核心，以深化综合改革为目的，创新思路方法，赋予人口和计划生育工作以新的内涵，推动人口和计划生育工作转型和发展。“康福家行动”由生育文明、健康吉祥、家庭发展、诚信守法、新风良俗、幸福和谐六个组成部分。以向家庭提供标准化、个性化、多样化和系统化的综合服务为目的，以营建健康幸福家庭为目的的人口计划生育工作新模式。通过开展“康福家行动”，将最终实现优生发家、科技兴家、依法维家、健康利家、勤劳持家、文明建家的目标。促使基层计生技术服务人员由单纯的服务者向家庭健康顾问的角色转换。“康福家行动”是以健康幸福为主题，以生育文明、健康吉祥、家庭发展、诚信守法、让每个家庭成员健健康康，让每一个家庭都幸福生活，这是“康福家行动”的宗旨。
三、准确定位，深化岗位之能，切实在提升素质。
当前形势下，时代的进步和人民生活水平的不断提高为做好计生工作提出了新的要求，必须全心围绕“康福家行动”这一中心任务，全面履行各项职能，不断在服务中强化履职水平，在创新工作中深化科学发展，进一步拓宽工作思路，做优本职工作，切实发挥应有的作用。一要围绕中心谋发展。计生工作的性质、地位和作用，必须坚持和依靠党的领导，在任何时候都不能动摇。计生工作只有始终坚持同党的中心工作同心、同步、同推进，在工作中体现和贯彻党的意图，才能更好地明确立足点，把握工作的着力点，找准措施的切入点，保证计生工作的正确方向。因此，人口计生工作要准确定位，找准抓手，服务中心，当好参谋，围绕事关改革、发展、稳定大局的重要事项，促进计生工作的开展。二要强化职能促落实。深入调研，倾听群众意愿，集中民智，有力促进各项工作协调可持续发展。认真开展“康福家行动”。以解决问题促进工作为出发点，切实做到不图形式，常抓不懈，确保“康福家行动”真正普惠于民。三要充分结合实际，将人口计生工作转型为家庭问题，将“康福家行动”工作实施到位。在拓宽思路的同时要掌握策略，要逐步推进，更要注重“后续服务”。 不断增强群众意识，深入基层，走访群众，掌握实情，更好地发挥人口计生工作在联系群众、体察民情、反映民意、集中民智的优势和作用，因地制宜、与时俱进，研究新情况，解决新问题，努力提高计生工作水平。
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