环境隐患八查八改浅解

重点环境风险企业环境安全隐患排查治理“八查八改”现场核查浅解陆鹏宇二〇一七年八月风险、隐患就像。。。。。。猛虎！笼中虎安全吗？风险、隐患与事故之间的联系海因里希法则：在一件重大的事故背后必有29件“轻度”的事故，还有300件潜在的隐患。海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。墨菲定律：事情往往会向你所想到的不好的方向发展，只要有这个可能性。笼中虎现在安全吗？纸老虎对您构成安全威胁吗？风险、隐患就像。。。。。。老虎和笼子重点环境风险企业环境安全隐患排查治理就是：找出真老虎，扎紧铁笼子！科学的安全管理体系是基于风险的管理管安全是管什么？答案：管控风险！管环境安全，就是管、控环境风险！风险事故的后果严重程度事故发生的可能性特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综合。（IChemE1992）风险管理管安全就是管风险！安全生产的所有工作都是围绕管控风险展开，发达国家安全生产管理都是基于的风险管理。风险管理工作在我国极其薄弱！基于风险的安全管理流程：培养风险意识全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能力）制定措施管控风险检查管控措施的有效性（隐患排查治理）严格变更管理和定期识别风险应急管理定期持续2、风险管理（1）建立风险 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。对生产全过程进行风险辨识分析。对涉及“两重点一重大”生产装置的风险辨识要进行HAZOP分析，大型储存装置（构成重大危险源）要定量风险评估，“两重点一重大”装置设施一般每3年进行一次。其他生产储存装置可每5年进行一次。作业风险分析企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化时，要及时进行风险辨识分析。（2）确定风险辨识分析内容。（3）制定本企业可接受的风险标准。风险可接受标准大的集团企业有企业自身严于国家的可接受的风险标准。为什么要风险管理我们已经有了HSE体系、安全达标建设，为什么还发生事故？核心要素未执行到位风险未完全识别过程安全与作业安全不同，单靠强化监督是看不住的，必须要有新思路：风险管理风险管理与隐患排查要确实解决“想不到、管不到”的问题！如何管风险管理风险，控制危险，预防事故，是企业安全管理的核心内容。安全管理、环保管理，乃至金融投资等管理的先进管理思路，都是要管控好风险！环境安全风险管理过程环境安全风险管理风险识别风险评估风险控制风险监控（隐患排查）安全重点关注–3P原则HazardorRisk危害或风险BarriersorControls障碍或控制1Plant(Hardware)装置（硬件和设计）2Process管理流程、制度3People人员能力和培训Incident事故实现：识别大风险，消除大隐患，杜绝大事故！的目标环境安全是环保工作的生命线！环境应急是应急工作的最后一道防线！所以我们要时刻警惕当前发展阶段环境应急事件多的现实，要清醒认识当前化解环境隐患的迫切性，要充分看到当前保障环境安全工作的严峻性，要深刻领会当前开展环境隐患排查的重要性，结合各地实际，切实抓紧抓好，防范风险，保障环境安全。环境风险隐患排查的意义一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府“263”专项行动工作部署和全国及我省环境应急管理工作会议要求，进一步加强全省环境风险防控，落实企业环境安全主体责任，根据省环保厅《关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知》（苏环办〔2017〕74号）要求，按照《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号），加强突发环境事件风险防范体系建设，提高环境风险防范能力，减少重、特大突发环境事件发生，有效保障全省环境安全。二、工作目标组织开展全省企业环境安全隐患排查，摸清重点环境风险企业环境安全隐患，及时开展治理整改工作，建立江苏省突发环境事件风险企业数据库；开展重点环境风险企业环境安全达标建设，督促企业落实环境安全主体责任；开展环境安全“八查八改”专项行动，建立专家现场核查制度，健全重点环境风险防范工作长效机制，确保全省环境安全。三、工作内容（一）组织开展企业环境安全隐患排查治理工作各地环保部门要根据环保部《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》（环境保护部2016年第74号公告）的要求，按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》（环办〔2014〕34号）中明确的环境风险企业范围，以石油与炼焦、化学原料及化学制品制造业、医药等重点行业企业为重点，确定环境风险企业名录，开展环境安全隐患排查治理工作，组织企业实施“自查、自报、自改、自验”等工作，填报企业隐患排查治理相关表格；按照《关于开展全省突发环境事件风险企业数据调查更新工作的通知》（苏环办〔2016〕218号）要求，组织环境风险企业填报《江苏省突发环境事件风险企业数据调查表》，并将数据录入江苏省突发环境事件风险企业数据库（以下简称“数据库”）。三、工作内容2013年以来，各地根据《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办【2013】9号），开展了重点环境风险企业环境安全达标建设工程。截止2015年底，全省840家重大环境风险企业，除300家关闭、停产或搬迁外，其余540家企业全部完成环境风险评估，并采取了有力的防控措施，企业环境应急能力水平得到较大提升。具体数据以省厅最新权威发布数据为准！三、工作内容三、工作内容（二）组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设各地环保部门要按照《关于深入推进环境风险企业环境安全达标建设的通知》（苏环办〔2016〕295号）要求，组织环境风险企业开展突发环境事件风险评估，督促较大及以上等级环境风险企业每年按时完成环境安全达标建设工作；总结辖区内企业环境安全达标建设工作经验，向上级环保部门报送本辖区内企业环境安全达标建设工作报告。三、工作内容（三）开展环境安全“八查八改”专项行动各地环保部门要按照《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈“两减六治三提升”专项行动方案〉的通知》（苏发〔2016〕47号）和《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（苏政办发〔2017〕30号）要求，利用3至4年时间，开展以“风险隐患整治，应急能力提升”为核心的环境安全“八查八改”专项行动，组织专家或委托专业咨询机构，对较大及以上等级环境风险企业环境安全“八查八改”工作进行现场核查,填写《企业环境安全达标建设专家现场核查表》。具体内容如下：“一查改”“一查改”企业环境应急管理机构与人员。推动企业建立健全环境应急管理机构，配备符合要求的专职人员，规范环境应急管理制度，落实环境应急专职人员培训，规范环境应急管理相关台账资料存档工作。5企业隐患排查治理的基本要求企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）环保部2016年74号公告5.1建立完善隐患排查治理管理机构•企业应当建立并完善隐患排查管理机构，配备相应的管理和技术人员。•5.2建立隐患排查治理制度•企业应当按照下列要求建立健全隐患排查治理制度：•5.2.1建立隐患排查治理责任制。企业应当建立健全从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的隐患排查治理责任体系；明确主要负责人对本企业隐患排查治理工作全面负责，统一组织、领导和协调本单位隐患排查治理工作，及时掌握、监督重大隐患治理情况；明确分管隐患排查治理工作的组织机构、责任人和责任分工，按照生产区、储运区或车间、工段等划分排查区域，明确每个区域的责任人，逐级建立并落实隐患排查治理岗位责任制。•5.2.2制定突发环境事件风险防控设施的操作规程和检查、运行、维修与维护等规定，保证资金投入，确保各设施处于正常完好状态。•5.2.3建立自查、自报、自改、自验的隐患排查治理组织实施制度。•5.2.4如实记录隐患排查治理情况，形成档案文件并做好存档。•5.2.5及时修订企业突发环境事件应急预案、完善相关突发环境事件风险防控措施。•5.2.6定期对员工进行隐患排查治理相关知识的宣传和培训。•5.2.7有条件的企业应当建立与企业相关信息化管理系统联网的突发环境事件隐患排查治理信息系统。三、工作内容三、工作内容a)组织保障b)人员保障c)制度保障d)资金保障e)领导重视、率先垂范提供保障“二查改”“二查改”企业突发环境事件风险等级识别情况。企业按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）中规定的五个步骤，开展突发环境事件风险评估，并在当地环保部门指导下，合理确定其突发环境事件风险等级。坚决遏制较大（社会影响）以上事故：落实总书记要求，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，强化“二重点一重大安全管理”。（1）建立安全风险分级管控机制，关键是全面排查风险：做到全覆盖、无死角、无遗漏，确保排查深入、科学、准确、全面。排查风险的路径：1）从吸取事故教训入手：全面收集、认真分析国内外各类典型事故案例，对照本地区实际情况，借鉴事故教训，举一反三，查找存在的风险漏洞与薄弱环节。2）从致灾因素入手：抓住泄漏、火灾、爆炸、中毒、等致灾因素、“三致”物质，结合危化品储存量大小，科学、准确的评估事故可能影响范围，排查可能存在的重大环境风险和隐患。危险物质及措施可查MSDS.3）从人员密集场所入手：突出敏感地区、人员密集场所，结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。4）特别重视水体、大气等公共资源的污染风险：严格水源地、取水口、人员密集上风向、城中厂、村边厂、学校、医院、养老院等敏感地区可能存在的潜在环境风险和隐患。5）注意部门监管结合部存在的风险：进一步明晰部门监管责任，消除监管漏洞和盲点，排查部门监管结合点可能存在的漏洞和薄弱环节。6）坚持底线思维，按照事故后果最大化原则，排查可能存在的风险和隐患。（注意科学合理）（2）做实隐患排查治理工作。解决企业隐患排查治理工作“原地打转、深入不下去”的问题.（3）突出加强“二重点一重大”（重点监管化工装置、重点监管危化品和危化品重大危险源）环境安全管理，特别是加强储存区（重大危险源）环境安全管理。企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）环保部2016年74号公告（环境隐患排治指南）•4隐患分级•4.1分级原则•根据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事件风险等级，隐患分为重大突发环境事件隐患（以下简称重大隐患）和一般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。•具有以下特征之一的可认定为重大隐患，除此之外的隐患可认定为一般隐患：•（1）情况复杂，短期内难以完成治理并可能造成环境危害的隐患；•（2）可能产生较大环境危害的隐患，如可能造成有毒有害物质进入大气、水、土壤等环境介质次生较大以上突发环境事件的隐患。划定企业环境风险等级《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）完成短期、中期或长期的实施计划后，应及时修订突发环境事件应急预案，并按照附录A划定或重新划定企业环境风险等级，并记录等级划定过程，包括：•1）计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值（Q）；•2）逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值（M），确定工艺过程与环境风险控制水平；•3）判断企业周边环境风险受体是否符合环评及批复文件的卫生或大气防护距离要求，确定环境风险受体类型（E）；•4）确定企业环境风险等级，按要求表征级别。企业突发环境事件风险评估指南（试行）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）4.1有下列情形之一的，企业应当及时划定或重新划定本企业环境风险等级，编制或修订本企业的环境风险评估报告：•1）未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的；•2）涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化，导致企业环境风险等级变化的；•3）发生突发环境事件并造成环境污染的；•4）有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环发2015年4号环境应急预案备案管理事项通知•第十二条企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：•（一）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；•（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；•（三）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；•（四）重要应急资源发生重大变化的；•（五）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；•（六）其他需要修订的情况。•对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。•对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。“三查改”“三查改”企业突发环境事件隐患排查治理情况。要求企业依据环保部《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》要求，根据自查、自报、自改、自验的原则，确定隐患等级，落实整改方案。企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）环保部2016年74号公告（环境隐患排治指南）•5.4隐患排查治理的组织实施•5.4.1自查。企业根据自身实际制定隐患排查表，包括所有突发环境事件风险防控设施及其具体位置、排查时间、现场排查负责人（签字）、排查项目现状、是否为隐患、可能导致的危害、隐患级别、完成时间等内容。•5.4.2自报。企业的非管理人员发现隐患应当立即向现场管理人员或者本单位有关负责人报告；管理人员在检查中发现隐患应当向本单位有关负责人报告。接到报告的人员应当及时予以处理。•在日常交接班过程中，做好隐患治理情况交接工作；隐患治理过程中，明确每一工作节点的责任人。•5.4.3自改。一般隐患必须确定责任人，立即组织治理并确定完成时限，治理完成情况要由企业相关负责人签字确认，予以销号。•重大隐患要制定治理方案，治理方案应包括：治理目标、完成时间和达标要求、治理 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。重大隐患治理方案应报企业相关负责人签发，抄送企业相关部门落实治理。•企业负责人要及时掌握重大隐患治理进度，可指定专门负责人对治理进度进行跟踪监控，对不能按期完成治理的重大隐患，及时发出督办通知，加大治理力度。•5.4.4自验。重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家对治理效果进行评估和验收，编制重大隐患治理验收报告，由企业相关负责人签字确认，予以销号。环境风险情景构建6.2可能发生的突发环境事件及其后果情景分析•6.2.1收集国内外同类企业突发环境事件资料列表说明下列内容：•年份日期，地点，装置规模，引发原因，物料泄漏量，影响范围，采取的应急措施，事件损失，事件对环境及人造成的影响等。•6.2.2提出所有可能发生突发环境事件情景•结合6.2.1的事件情景，列表说明并至少从以下几个方面分析可能引发或次生突发环境事件的最坏情景。•A火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故（例如，因生产安全事故导致有毒有•害气体扩散出厂界，消防水、物料泄漏物及反应生成物，从雨水排口、清净下水排口、污水排口、厂门或围墙排出厂界，污染环境等）；•B环境风险防控设施失灵或非正常操作（如雨水阀门不能正常关闭，化工行业火炬意外灭火）;•C非正常工况（如开、停车等）;•D污染治理设施非正常运行;•E违法排污；•F停电、断水、停气等;•G通讯或运输系统故障;•H各种自然灾害、极端天气或不利气象条件；•I其他可能的情景。环境风险情景构建•6.2.3每种情景源强分析•针对上述6.2.2提出的每种情景进行源强分析，包括释放环境风险物质的种类、物理化学性质、最小和最大释放量、扩散范围、浓度分布、持续时间、危害程度。•有关源强计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。•6.2.4每种情景环境风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析•对可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析环境风险物质从释放源头（环境风险单元），经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受体的可能性、释放条件、排放途径，涉及环境风险与应急措施的关键环节，需要应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。•对于可能造成大气污染的，依据风向、风速等分析环境风险物质少量泄漏和大量泄漏情况下，白天和夜间可能影响的范围，包括事故发生点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。环境风险情景构建•6.2.5每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析•根据6.2.3和6.2.4的分析，从地表水、地下水、土壤、大气、人口、财产乃至社会等方面考虑并给出突发环境事件对环境风险受体的影响程度和范围，包括如需要疏散的人口数量，是否影响到饮用水水源地取水，是否造成跨界影响，是否影响生态敏感区生态功能，预估可能发生的突发环境事件级别等。“四查改”“四查改”企业监测预警机制建设情况。推动企业针对有毒有害污染物建立风险预警系统，及时探测有毒有害污染物、可燃气体等泄漏情况。企业应拥有自主监测能力，或与相关监测机构签订应急监测 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。三、工作内容“五查改”“五查改”企业环境风险防控措施。企业积极落实水环境和大气环境风险防控措施的建设，如有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施，确保应急废水不出厂；涉及有毒有害气体的，需定期监测并建立环境风险预警体系。企业突发环境事件风险评估指南（试行）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）7.2环境风险防控与应急措施•1）是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质特性、危害，设置监视、控制措施，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；•2）是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；•3）涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统，是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定、岗位责任落实情况和措施的有效性。三、工作内容关注事故池（罐）的有效容积事故应急池设计规范发布时间：2014-10-1517:05:14中国污水处理工程网GB50483规定的计算方法，简称“国家标准法”事故应急池容量应根据发生事故的设备容量、事故时消防用水量及可能进入应急事故水池的降水量等因素综合确定。•对一般的新建、扩建、改建和技术改造的建设项目，其应急事故水池容量应按下式计算。V事故池=（V1+V2+V雨）max—V3•式中：（V1+V2+V雨）max为应急事故废水最大计算量（m3）；•V1为最大一个容量的设备（装置）或贮罐的物料贮存量（m3）；•V2为在装置区或贮罐区一旦发生火灾爆炸及泄漏时的最大消防用水量，包括扑灭火灾所需用水量和保护邻近设备或贮罐（最少3个）的喷淋水量（m3），可根据GB50016、GB50160、GB50074等有关规定确定；•V雨为发生事故时可能进入该废水收集系统的当地的最大降雨量，应根据GB50014[9]有关规定确定；•V3为事故废水收集系统的装置或罐区围堰、防火堤内净空容量（m3），与事故废水导排管道容量（m3）之和。沟管闸注意查有没有？是否按照预想走向？沟闸漏不漏？渗漏吗？有无暗管？事故池注意查有没有？容积够不够？空间有无占用？罐有无提升设备？有无双电源？“六查改”“六查改”企业环境应急预案备案工作。企业按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）和《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知》（苏环办﹝2015﹞224号）要求，编制切实可行的环境应急预案并备案，制定详细完整的突发环境事件应急处置工作程序，提供清晰规范的图件。三、工作内容（二）组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设各地环保部门要按照《关于深入推进环境风险企业环境安全达标建设的通知》（苏环办〔2016〕295号）要求，组织环境风险企业开展突发环境事件风险评估，督促较大及以上等级环境风险企业每年按时完成环境安全达标建设工作；总结辖区内企业环境安全达标建设工作经验，向上级环保部门报送本辖区内企业环境安全达标建设工作报告。三、工作内容附件“五图一表”“七查改”“七查改”企业环境应急演练工作。企业按照《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）要求，每年至少组织开展一次环境应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案。三、工作内容“八查改”“八查改”企业环境应急保障体系建设情况。企业应有自行组建的或与其他单位签订协议的专职救援队伍，保障充足的应急人员，具备充足的环境应急物资和有效的调用方案，明确物资责任人。企业突发环境事件风险评估指南（试行）环办2014年34号企业突发环境事件风险评估指南6.1.2现有应急资源情况•现有应急资源，是指第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急装备和应急救援队伍情况，以及企业外部可以请求援助的应急资源，包括与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议情况等。•应急物资主要包括处理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各种絮凝剂、吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等；应急装备主要包括个人防护装备、应急监测能力、应急通信系统、电源（包括应急电源）、照明等。•按应急物资、装备和救援队伍，分别列表说明下列内容：•名称、类型（指物资、装备或队伍）、数量（或人数）、有效期（指物资）、外部供应单位名称、外部供应单位联系人、外部供应单位联系电话等。企业突发环境事件风险评估指南（试行）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔201号）7.3环境应急资源•1）是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）；•2）是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍；•3）是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）。三、工作内容三、工作内容演练注意查物资有没有？库在哪？急时能否取到？账物符合否？物资是否按时检查更新？队伍是否相对固定？人员会不会使用设备？操作是否熟练？四、实施步骤（一）企业环境安全隐患排查治理工作安排•4至5月，各地组织开展环境安全隐患排查治理工作，企业将开展环境安全隐患排查治理工作情况及相关资料于5月20日前提交当地环保部门。•6月5日前，各地环保部门对企业环境安全隐患排查治理工作情况进行总结，并将总结报告上报市环保局应急中心。 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 报告应包含工作组织落实情况、开展企业数量、企业隐患排查情况、企业重大环境安全隐患及整改情况等。•6月底前，总结全市企业环境安全隐患排查治理工作情况，形成排查报告，对潜在的重大环境安全隐患，通报地方政府，督促加大治理整改力度。•12月底前，各地环保部门组织辖区内环境风险企业完成相关数据录入数据库的工作。四、实施步骤（二）重点环境风险企业环境安全达标建设工作安排•每年11月底前，较大及以上等级的环境风险企业将环境安全达标建设实施情况上报至当地环保部门。•每年12月至次年1月底前，各地环保部门汇总年度环境安全达标建设工作开展情况，并结合环境安全“八查八改”专项行动工作，将两项工作总结报告一并上报市环保局应急中心。四、实施步骤•（三）环境安全“八查八改”专项行动工作安排•规范完善相关核查整改资料。•到2017年底，全市重点环境风险企业入库率50%，重点环境风险企业“八查八改”覆盖率50%；•到2018年底，全市重点环境风险企业入库率70%，重点环境风险企业“八查八改”覆盖率70%；•到2019年底，全市重点环境风险企业入库率90%，重点环境风险企业“八查八改”覆盖率85%；•到2020年底，全市重点环境风险企业入库率100%，重点环境风险企业“八查八改”基本全覆盖。五、相关要求各地环保部门在开展环境安全隐患排查治理工作时，要突出重点，特别要抓好饮用水源地、人口密集区等环境敏感区域内企业的环境安全隐患排查治理工作。要加强督促企业环境风险隐患的整改落实工作，做到一般环境风险隐患即知即改；重大环境风险隐患，要制订具体的整改方案，落实整改措施，明确整改责任和工作经费；对短期难以整改到位的重大环境风险隐患，要制定相应的应急预案。对未按规定开展相关工作的企业，要按照环保部《突发环境事件应急管理办法》等有关规定严肃查处，确保工作落实，全面快速推进。持续改进周期性查找、诊断环境安全管理系统存在的缺陷，对系统（组织人员、设备实施、应急能力、统筹协调）运行的情况进行诊断，根据诊断结果持续改进。环境风险排查与防范其他建议注意事项：把握事实依据•环境监测数据•排污申报登记•现场检查存在的各种环境风险隐患环境风险排查中必须认真完成好五个方面的工作：一是按照“四个不放过”的原则，对以往发生的较大以上的突发环境事件隐患整改情况开展排查；二是对重点行业企业环境风险及危险化学品检查初步评估的较大以上环境风险单位开展排查；三是对沿海地区、沿江、临河及水源陆源溢油污染的企业开展检查；四是对尾矿库环境风险隐患整治情况开展检查；五是对其它可能影响环境安全的隐患开展检查。环境风险常用排查方法：1.对照原环评：原料、辅料品种及数量，水、气、渣（危险固废）的产污量。请注意：尊重原环评，又不唯原环评。要与时俱进！变化要核真实合理！2.生产异常工况操作超标时的应急处理措施。3.企业环境安全标准化达标建设情况。江苏省环境保护厅文件（苏环办[2013]321号）关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知4.《突发环境事件应急预案》的编制、审核、发布，审查、备案等（风险源）。（《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（企业事业单位版）》）5.实际事件（故）发生时的处理情况各环境要素环境风险隐患排查环境风险防控制度1.项目资料情况：企业项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况，新建、改建和扩建项目环境影响评价和环评审批手续是否齐全，环评文件中环境风险评价专章编制情况，生产内容和规模是否一致。部分方面可参考企业项目《安全评价报告》的危险物质识别与应急处置。还可以查阅该项目的《环境保护验收监测报告》，掌握危险物质处置方案和装置运行环保技术水平。安全合规是前提！安全评价中也有危险源和安全事故模型！环境安全问题会紧随其后，可以提供环境安全管理参考！*企业安全生产保障（1）危险化工工艺、高危储存设施实现自动化安全监控，化工装置、单元及配套设施符合本质安全要求。（2）危化品重大危险源按规定进行安全评估备案，并进行自动化安全监控，其安全风险处于受控状态。（3）企业经常对生产工艺、设备、设施的风险和隐患进行辨识和评估，对隐患进行治理，安全装备、应急器材、救援设施满足安全生产法律法规的要求。2、企业“三废”风险隐患排查重点环境安全隐患排查整治制度环境风险源的范围1、位于自然保护区、风景名胜区附近的2、位于以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域附近的3、卫生防护距离或安全防护距离不符合要求的4、列入省级以上危险废物重点产生单位名单的（10吨以上）5、列入省环境安全重点监管企业名单的6、安监部门认定为重大危险源的7、其他可能对环境安全造成严重影响的企业环境污染危险源防治措施——事故应急池：水池容量应根据发生事故的设备容量、事故时消防用水量及可能进入应急事故水池的降水量等因素综合确定，具体参照《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483—2009)；（足够大）——专用排泄沟/管：须建有连接和收集消防水、初期雨水和泄漏物料等进入应急事故水池、清净下水排放缓冲池、初期雨水收集池的专用沟/管；——清下水排放缓冲池：清净下水排水在排出厂区前应设置缓冲池。如无法设置缓冲池，须确保应急事故水池容量满足清净下水、消防水收集需求。一旦清净下水、消防水浓度超标，可迅速切换至污水池处理，确保无法直接进入地表水体；——初期雨水收集池：建有初期雨水收集池；或应急事故水池满足初期雨水收集需求（需专家论证或有相关书面意见）；——生产废水总排口关闭闸阀：生产废水总排口处有关闭阀门，污染物或消防废水无法通过生产废水总排口外排；——雨水排口关闭闸阀：雨水排口处设有关闭闸阀，污染物和消防废水无法经过雨水排口直接外排；——清下水排放切换阀门：设置有效的切断或切换装置，可防止在事故状态下有害化学物质通过下（排）水系统进入江、河引发环境污染事件；——危化品储存：危化品须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量符合国家和地方标准；——卫生防护距离：企业周边防护距离符合国家标准及国家和省有关规定。水体防护目标做到：关得严，闸得住；收得净，装得下；能处理，不污染！防止。。。II、大气环境风险隐患排查（1）企业环境风险控制科学准确全面分析企业内部环境风险，科学评估不同情况下可能对外环境及周边敏感保护目标造成的影响，提出具有针对性和可操作性的风险防范措施。（2）环境风险预测预警及时有效在有毒有害、易燃易爆气体贮存区、使用点等处，设置气体泄漏探测器，及时探测有毒有害、可燃气体泄漏情况，实现气体监视系统声光报警功能；设置罐区、围堰等部位的液体泄漏侦测器，及时侦测液体泄漏情况，并与中央监控室24小时联机。（3）有毒有害气体储存量（是否超过临界量）情况（4）气体回收能力充分（5）应急焚烧火炬系统正常备用气体防护目标做到：消散剂，有保证；吸收液，可收集。收得下，点得着；烧的净，不污染！防止。。。III、固体废物环境风险隐患排查（1）危险废物产生量，储存、转移、处置情况（2）危险废物库贮存量、服役期限、堤坝安全情况劳务冲抵/水运风险监管/借用资质/不规范业务员扣留等有利用价值的倒卖/无利用价值的收钱不处理而倾倒危废防护目标做到：“三防”！排查风险防控设施注意：“百闻不如一见，百见不如一试！”动动手，走两步（注：让他们自己动、自己走）！环境风险防控制度应急演练：制订环境应急演练年度工作计划，每年至少开展一次环境应急演练，需包含环境应急的各个环节，如企业环境应急预案的启动，环境应急设施的启用，环境应急监测、环境应急综合救援，突发环境事件的报告，事故现场的善后处理，演练总结评估等。应急物资：制订环境应急物资的管理制度，定期开展巡查，确保环境应急物资数量达标、功效正常，及时更换过期的应急物资，并建立巡查台账。应急救援力量：建立环境应急救援队伍，人员发生变化要及时进行调整补充。环境安全培训：制订环境安全培训年度工作计划，每季度至少开展一次环境安全培训，培训的内容需包含环保法律法规，企业重点环境风险点位防控及应急处置，环境应急设施操作等，并对培训效果进行总结评估，建立台账。环境安全隐患排查：建立工作机制，建立环境安全隐患排查整治队伍、确定企业环境风险点位、明确检查、巡查的频次，建立整改落实跟踪督查的的保障机制，并建立排查台账。切实做好防范和应对汛期次生环境灾害工作：一要结合环境风险排查工作，全面防范汛期环境风险。要结合实际、加强对重点流域、饮用水源地、尾矿库、化工石化企业、涉重金属企业、污水处理厂等重点企业的日常监管。二要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强监测预警。要严密监测监控集中式饮用水水源地、城镇污水处理厂和重点工业污染源，及时掌握水质变化情况，及时发布有关预警信息。三要严格落实应急值守制度，防止应急舆情“阻塞”现象。要强化突发事件报告制度，一旦发生突发环境事件，在迅速赶赴现场进行应急工作的同时，要按规定程序和要求向当地政府和上级环保部门报告，并积极协助、配合处置工作，保障人民群众生产生活环境安全。当前汛期主要的环境风险防范工作要点谢谢大家！