争取上级项目和资金面临的问
题
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和困难 （一）在建项目进展缓慢。项目能否如期开工建设并完成既定的投资计划，对建立信誉，争取上级的继续支持至关重要。以法院公车法庭项目为例，该项目是2012年安排的中央投资项目，按规定应该早就开工建设，但因主客观原因，工程尚未开工，市发改委已多次过问，并督促我区加快建设进度，但至今仍未完成。已争取到资金支持的建设项目，如果延误上级批准建设进度，会对我区争取投资造成负面影响。（三）后续项目亟待加强。部分乡镇和相关部门在项目的研究开发上力量薄弱、力度不大、思路不宽、范围狭窄，缺乏好项目和大项目。尤其是一些部门对国家产业政策、投资重点了解不多，选择的项目针对性不强，科技含量不高，导致我区与国家的产业政策、投资重点相衔接的后续项目显得不足，也对我区争取上级资金增加了难度。 （四）项目前期工作滞后。一些部门对做好项目前期工作认识不足，前期工作经费投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏风险意识，把是否一定能争取到国家资金作为是否做前期工作的前提，与国家要求做好前期工作再争取资金支持本末倒置；有的部门前期工作质量不高，不了解前期工作的内涵和程序，对如何发挥自身优势，搞好项目筛选、评估论证认识不足，部分项目停留在设想阶段，投资主体、资金来源均未落实，勘察设计、咨询评估也未展开，造成跑项目、争资金十分被动。 （五）工作积极性不高。做好项目前期工作是争取上级项目和资金的前提，争取项目又是争取资金的前提。争取项目既是发改部门的事，也是部门和乡镇的事，但一些部门对此认识不足，导致争取项目的积极性不高，显得跑得不勤，缺乏韧性和不达目的不罢休的精神。 （六）缺少区位、政治和人文优势。我区虽然有良好的地缘条件，但同时导致“老、少、边、穷”政策都享受不到，使得我们在争取项目和资金方面理由缺乏、渠道不畅，不能更直接、更准确地掌握国家宏观政策、产业政策和自治区、市最新投资动态，存在上报的项目针对性不强、成功率不高等现象。 二、争取上级项目和资金的对策建议（一）围绕规划，突出抓好重点项目前期工作。面向社会招商引资时都要求项目前期工作到位，而上级投资总是跟着项目走，要争取上级资金支持，项目前期工作更要准备充分。所以，我们要进一步提高对项目建设重要性的认识，做好部门规划和专项规划编制工作，突出做好项目前期工作。一是项目选择上要进一步突出与国家产业政策和投资重点、投资方向相一致的项目，使项目更适应市场发展和上级投资方向。二是要结合征地搬迁、城镇建设和新农村建设，因地制宜，高起点、前瞻性地开发、储备一批道路交通、生态治理、城市基础设施、支柱产业建设等方面的项目，全面提升项目建设质量和运作效率，确保后续投资的稳定增长。三是要落实部门项目前期工作
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
制，选好项目前期工作责任人。上级有投向的项目，建设和管理等前期工作要到位，要及时完成高质量的项目申请
报告
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，落实资金筹措方案，并在“跑”字上做文章，千方百计争取上级支持。 （二）认真抓好在建项目的建设和管理。相关部门要充分认识争取项目十分不易，而且争取来的项目大部分都是上级投资，只有严格按照上级对建设、资金、质量等方面的要求，加强督促检查，加快建设进度，确保工程质量，保证项目建设如期完成。尤其要避免出现国家资金滞留现象，才能树立良好的形象，才能争取上级更大、更多的支持。 （三）调动部门工作积极性，加大汇报、衔接力度。各部门不仅要做好项目，更要争取项目，不仅“要钱”，更要“政策”，尤其是领导要带头争取，要舍得花人力、物力和财力，做到放下架子，有磨劲，有缠劲，有韧性。此外，争取项目资金仅靠发改部门一家的努力是无法完成的，只有各部门密切配合，共同努力，才可能使项目和资金争取工作取得较好效果。（五）建立完善项目管理的有效
机制
综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图
。发改部门作为项目总协调人，负有投资计划安排、资金安全管理、项目进度及情况调度等各项职责。但是，现行的项目管理体制仍存在投资计划与项目资金管理脱钩的现象，因体制制约，发改部门对项目的管理缺乏强有力的措施和手段。因此，必须加强项目管理，建立起项目与资金管理责、权、利相统一的项目管理机制。
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