单位节水计划

单位节水计划 篇一:单位节水计划 节水计划为积极响应县委下达的节水文件精神，更好的做好节水工作，我 局“培养意识，严格管理”为首要原则，围绕我公司节水总体目 标，结合我局实际情况，特制订如下 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。 一、定期对我局内用水情况进行小结，继续推进有效地节水 措施，对不完善的地方要改进，对疏忽的地方要强化管理，为以 后节能工作更好的开展提供可靠的依据。 二. 为了更好的落实各类节水措施、 特成立节水工作领导小 组， 落实检查节水工作开展情况， 并进行指导监督， 以全面完善、 推进节水管理工作迈上新的台阶。 三、修订节水 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。为了使节水工作真正落到实处，根 据我局的实际情况，进一步修订各类节水管理办法，对其进行梳 理，是节水工作更符合我局实际情况，确保节水措施执行到位。 四、制作节水宣传标语、横幅，在局内张贴、悬挂，为节水 工作开展创造良好的氛围。 同时在局内宣传栏， 开辟节水专题栏， 做好舆论宣传的节水导向工作。 五、抓好节水检查和监控。通过限制用水等 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 严格落实节 水 措施。加强可用资源重复利用。 六、 根据文件精神要求， 利用空余时间， 组织职工进行学习、 讨论，不断强化职工的节水意识。 七、加强职工学习，并鼓励广大职工利用自己的聪明才智为 我公司节水工作献计献策，结合我局特点，对节水工作提出合理 化建议。 八、搞好节水宣传和教育。积极开展形式多样的宣传活动， 广泛宣传国家关于节水的法律政策，宣传节水的好经验、好做法 普及节水知识，带动全局职工加入到节水活动中来，独立营造浓 厚的节约能源的社会氛围。总之，我局将密切配合县委等上级领导，进一步抓好节水工 作，全面落实各项目标任务，确保完成任务。 篇二:2011年节水计划 北屯卫生院 2011 年节水计划为落实科学发展观，创建节水型医院，围绕建设节水型 社会的目标，我院特制定以下节水计划。 一、 成立节约用水领导小组，由张春宁院长任组长， 各科室负责人为成员，加强医院用水管理。 一、 加强对污水的处理和再生水的利用， 并做好用水 记录;加强对用水设施的管理，建立健全医院节 水机构，并加大节水宣传力度等等，从医院自身 条件出发，努力实现可持续发展。 三、 加强对医院的用水管理，有专人负责日常用水管 理，同时规定安保人员在平时巡逻时，增加对各 楼层的用水检查，发现问题能处理的及时处理， 不能处理的， 及时通知总务医工科由专人进行修 复。杜绝无人作业长流水、卫生间洗用后水龙头 不关及生活用水浪费的现象明显减少。 四、 做好生活用水的管理，优选高质量的节水延迟水 阀，要求各病区都落实科室责任人，及时对漏水 器件的报修，加强维修组对用水设备(包括消防 水设备) 的维修质量。 加强用水设施的管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ， 强化对消防水泵各主管道、 阀门的完好状况的检 查力度。 五、 开展节水宣传，提高职工和病人的节约用水意 识。加大宣传力度，形成良好的节水氛围。加 强对节约用水的宣传工作，利用医院网络、院 报、板报等形式，扩大宣传范围，广泛深入地 宣传节水的目的和意义，做到广大职工人人知 晓、人人参与的良好氛围，同时在各科室要求 科主任、护士长及病区工人对就诊的病人宣传 节约用水的好处，倡导文明的用水方式，弘扬 “崇尚节约、厉行节约”的社会风尚，同时强 调浪费水、污染水是不良行为，建立自觉节水 的行为规范，要求大家养成随手关水、杜绝长 流水。提高全院职工及就诊病人的节约用水意 识。北屯卫生院 二〇一一年一月一日 篇三:节约用水规划 温州市节约用水规划城规 112 一、水资源利用的现状 温州市境内水资源总量虽较丰富，达 139 亿 m3，但由于人口密度大，人均 水资源量只有 1908m3，是浙江省平均的 4/5，世界平均的 1/4。按照国际标准衡 量，温州水资源比较贫乏，属中度缺水地区。温州市区人均水资源 839m3，属严 重缺水地区。目前，温州市的缺水既有资源性缺水、工程性缺水，又有因污染引 起的水质性缺水。全市到 2010 年，考虑规划工程实施和强化节水措施下，缺水 0.81 亿吨。2007 年全市平均降水深 2204 毫米，折合水量为 259.79 亿立方米， 比多年平均多 21.2%，比上年多 2.5%。全市水资源总量为 179.92 亿立方米，其 中地表水资源量为 177.45 亿立方米，地下水资源量为 2.47 亿立方米，人均拥有 水资源量为 2284 立方米。用水结构为:农业用水占 36%，工业用水占 27%，居民 生活用水占 18%，城镇环境用水占 10%，城镇公共用水占 9%。2007 年，除泰顺、 文成、永嘉、平阳四个县外，其余各县(市、区)人均拥有水资源量均在国际公认 用水紧张红色警戒线(1700 立方米)以下，其中洞头县列入“极度缺水”行 温州市结构性缺水与水质性缺水并存。一方面，温州市 53%的水资源集中在 文成、泰顺、永嘉 3 县，而人口的 48%、经济总量的 76%却集中在市区、乐清、 瑞安 3 地。水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。另一方面，温州市的水 环境问题仍然严重。 二、温州市节水型社会建设面临的问题 (1) 水资源不足,供需矛盾突出 2007 年全市水资源总量为 179.92 亿立方米，其中地表水资源量为 177.45 亿立方米，地下水资源量为 2.47 亿立方米，人均拥有水资源量为 2284 立方米， 约为世界人均水资源量的 1/ 4 ，低于全国人均水平。随着城市化进程的不断推 进,许多地区的供水紧张程度将进一步加剧。 (2) 水资源利用方式粗放，用水效率低、浪费严重 2007 年温州市虽然高耗水工业较少但工业平均万元产值用水量 83.84m3 ， 远远高于发达国家水平;水的重复利用率仅为 40 % ，远低于国际平均水平的 周子灿 201118010218 85 %;农业灌溉用水有效利用系数只 0.5 ，与发达国家 0. 7,0.8 的水平也有 一定的距离;城市生活用水浪费严重,管网漏损率达 27 %。 (3) 水污染严重 平原河网和城市内河污染问题比较突出， 许多河段的入河污染物远远超过水 体的纳污能力，水质呈逐年下降趋势，加剧了水资源的紧张状况，并对许多供水 水源地造成威胁。2007 年，除永嘉、文成、泰顺三县的河网水质符合?类水以 上标准，其余县(市、区) 的河网均有部分河段水质在?类以下，有的甚至为? 类乃至劣?类。另外，部分水库水体也出现了富营养化现象。 (4)节水意识亟待加强。近几年，温州市用水管理的思路向节约用水和提高 水资源的利用效率转变，泰顺县、文成县并提出了生态建设、节水型社会建设等 目标要求，但还有许多老百姓、部门、单位认识不到位。有些地方政府已深切感 觉到水资源紧缺的危机和压力，但未对节水减排工作引起足够重视。 (5)资金投入不足，节水设施建设力度不够。目前，各级财政节水专项资金 投入偏低，节水设施建设滞后。部分地方自来水管网长期老化失修、漏水严重， 得不到及时改造; 部分工业企业内部的生产用水管理基础薄弱，对水平衡测试工 作认识不足， 忽视节水设施改造; 灌溉渠道的水利用系数不高， 计量装置不配套， 粗放型管理的现象仍然存在。 三、节水措施 (一)农业节水 一是因地制宜加快发展节水灌溉 工程。因地制宜分别推广发展管道输水、渠 道防渗、喷灌、微灌、水稻浅湿灌、改进沟畦灌等工程节水措施;在山丘区，因 地制宜建设集雨水窖、水池、水柜、水塘等小微型雨水蓄水工程，努力缓解水资 源供需矛盾。 二是加强用水定额管理，推广节水灌溉制度。在加强工程管理的同时，制定 各主要农作物的用水定额，根据定额确定灌溉水量，实行控制。积极研究和推广 节水灌溉制度，把有限的水量集中用于农作物用水的关键期，以扩大灌溉面积， 使灌溉总体效益最大。 三是大力推广节水农业技术。 各种节水工程技术只有与相应的节水农业技术 相结合，才能发挥综合优势，达到节水、高产、优质、高效的最终目标。节水农 业技术措施包括抗旱节水品种、地膜覆盖、少耕免耕、节水增产栽培、农业结构 调整等，都具有投资省，节水增产效果显著，技术成熟等特点，推广前景广阔。 (二)产业节水 一、制定和完善二产节水法规和政策。 研究制定鼓励二产节水的政策， 规范企业用水行为， 将二产节水纳入法制化管理。 (二)加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度。 根据水资源状况， 按照以水定供、 以供定需的原则， 调整产业结构和工业布局。 加强建设项目水资源论证和取水许可管理， 缺水地区严格限制新上高取水工业项 目， 禁止引进高取水、 高污染的工业项目， 鼓励发展用水效率高的高新技术产业; 严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。 优化企业的产品结构和原 料结构。通过增加优质、低耗、高附加值、竞争力强的产品种类和数量，优化工 业产品结构;逐步加大低耗水原料的比重，优化原料结构，提高用水效率。 (三)加强工业废水综合治理。 推进清洁生产战略，加快污水资源化步伐，促进污水、废水处理回用。采用 新型设备和新型材料，提高循环用水浓缩指标，减少取水量，实现废水减量化; 促进废水循环利用和综合利用，实现废水资源化;加大投入，加快废水资源化和 处理设施建设;积极推行污染治理设施社会化运营管理，加强运行监管，充分发 挥已 建设施的作用; 科学制定区域工业废水治理规划，采取工业废水分散治理和 集中治理相结合的方式，确保工业废水达标排放，逐步改善水环境，防止出现水 质性缺水。 (三)生活节水 一是实行计划用水和定额管理。分类分地区制定科学合理的用水定额，逐步 扩大计划用水和定额管理制度的实施范围， 适时对城镇居民用水推行定额管理制 度。鼓励用水单位采取节水措施，并对超计划用水的单位给予一定的经济处罚。 二是全面推行节水型用水器具，提高生活用水节水效率。大力推广“节水型 住宅” ，引导居民尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具。针对用 水量大的环节，如便器、洗衣机等，开发研制新的节水型器具，尽可能减少不必 要的用水。城市绿化要推广节水喷灌技术。 三是加快城镇供水管网技术改造，降低输配水管网漏失率。 四是建立城市及郊区水务统一管理机构，统一管理和规划资源，使资源综合 利用，做到上、中、下水设施统一建设、小区集中处理、大区之间连通协调、市 区郊区合理串供，努力建成蓄水、集水、节水、减排、清污、回用的城市节水清 洁型供用水体系。 三、促进与保障措施 一、增强全民节水意识，鼓励群众参与 充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识， 增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组 织社会公众参与节水工作。 充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会 风尚。 二、加强节水工作领导，大力推进节水 首先应按规划纲要要求，制订出具有全局性、阶段性、科学性与可行性，并 且上下协调平衡的节水发展规划; 其次是必须坚持国家宏观调控与市场运作相结 合的原则，采取法律、行政、经济、技术等切实可行的综合措施，促进和保障规 划纲要的实施。节水规划、计划规定应调动全社会的力量，实行职责分工，强化 职能，明确节水工作。应重点对高耗水、高污染行业进行监督和考核，将节水措 施落在实处。 三、建立节水型用水标准化体系，开展节水型社会建设 建立两套节水的指标体系， 一套是水资源的宏观控制指标体系， 明确各行业、 部门可使用的水资源量; 一套是水资源的微观定额指标体系，规定社会产品或工 作量的单位用水量，从而使经济社会发展的每个步骤都与水资源承载能力相符， 建成节水型社会。 四、依靠科技进步，推进节水 要不断依靠科技进步研制、开发 节水的新技术、新途径、新产品，大力推广 现有节水新工艺新产品(含引进消化国外节水新技术新工艺和新产品) 。 努力提高节水管理、技术人员的技术水平，要积极建设节水信息管理系统， 建立和完善节水技术推广和服务网络。 篇四:节水规划 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划第六章 节约用水规划第一节 节水面临的形势一、节水的必要性 节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少 取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利 用水资源。它不仅对缓解城市用水矛盾，保障经济发展和社会安定起了重要作用，而且 对保护和使用水资源产生深远的影响。 根据温岭的水情和经济社会发展的需要决定着必须进行节水。 (一)水资源量不足及时空分布不均是温岭市的情况，节水是缓解当前与今后城乡 缺水矛盾的长期硬性措施 温岭水资源量少，多年平均总水资源量为 8.5743 亿 m3，人均仅为 733 m3(按常住人 口 117 万计算)，为全省人均的 34.4%，低于全市人均水平，更大大全国人均水平。水资 源分布不均与人口、土地资源不相适应，水资源年内年际变化大。降水及径流的年内分 配集中在 5-9 月中，6 月份主要是梅雨，而 7-9 月降水主要依赖台风降水，如遇空梅且 逢无台风影响，则会引起温岭连旱，造成人蓄饮用水困难。 2003 年就是这种情况，全 市普遍发生大旱，生活用水受到严重影响，居民用水严重短缺，并且已连续影响到 2004 年了。 这种降水及径流的年内分配不均造成水资源供需矛盾突出， 开 发利用困难等问题， 做好节水工作能缓解城乡的缺水矛盾，因此，应该将节水作为温岭解决缺水矛盾的长期 硬性措施。 (二)节水是保障温岭经济社会可持续发展必须坚持的一项重要政策 国际上公认，人均拥有水资源量 1750 m3 为用水紧张线，人均有水 1000 m3 为生存的 起码要求线。到 2030 年温岭的人口将达到 165 万人左右，人均水资源量仅为 494 m 。 为此，温岭必须坚持开源节流并举，把节流放在首位的方针，实现以提高水效率为核心 的水资源优化配置，以水资源的可持续利用来保障温岭经济社会的可持续发展。 (三)治理、改善和保护温岭水环境迫切要求 加强节水工作 温岭经济社会得到了快速发展，但水环境恶化，已严重影响到经济社会的可持续发 展。 由于先前温岭没有建设污水集中处理设施， 大部分企业虽然有各自的污水处理设施， 但是有的企业为了减少治污费用， 将那些污水处理设施作为摆设， 对产生的污水不处理， 直排河道和地下，已严重污染河道水和地下水。河网的功能遭到严重的破坏，加剧了水366 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划资源的紧缺程度，另一方面，水资源紧缺造成地下水的过度开采，引起地面沉降，海水 入侵。随着温岭经济社会快速的发展，污水排放量也在不断增长，水环境的压力在不断 加重，这需要通过节水加以遏制。 二、节水的发展情况 我国农业节水发展较早，20 世纪 50,60 就开展了节水灌溉技术研究;70 年代初重 点对自流区土质渠道进行防渗衬砌;70 年代中期开始，试验推广喷灌、滴灌等节水灌溉 技术;80 年代对机电泵站和机井灌区推行节水节能技术改造;90 年代开始，逐步实现 工程技术、农业技术和管理技术的有机结合。温岭的农业节水也紧跟全国的形势，结合 温岭的特点有重点地开展着。 工业节水和城市生活节水工作开始于 70 年代末 80 年代初。 随着我国一些城市和地 区出现供水形势紧张局面，节水作为一种有效缓解措施得到广泛重视和采用。目前温岭 基本建有节水机构，普遍开展了节水宣传，制定了一些节水管理法规，整个节水工作有 了一定的基础。在生活节水方面，做到了计量安装水表收费，取消了居民生活用水包费 制，目前正准备实行梯级水价，减少浪费，提高用水效率。 三、节水工作存在的主要问题 当前温岭的节水工作与经济社会发展要求仍然相距甚远。 缺水的潜在压力未得到缓 解，水资源质量呈恶化趋势未得到控制。节水工作在总体上对缓解缺水和水环境恶化问 题显得乏力。 当前节水工作存在的主要问题为: 一是节水理论不够清晰。节水的指导思想是什么，必须认真研究。要针对水资源短 缺的具体情况，形成建设节水型社会理论，科学地指导节水工作。 二是节水目标不够明确。水资源总量供需平衡，应该根据不同区域不同时期的水资 源状况和产业结构进行目标分解，指导不同区域的节水工作。 三是无系统的节水规划。当前还没有编制节水规划，城市和农村水资源管理分割， 工农业、城市生活用水的矛盾，对节水问题还没有进行全面的系统分析。 四是工作重点不够突出。从水的需求来看，生活和生产用水都在抓节水，但重点不 够突出。生产用水应以行业万元增加值用水定额为纲，逐步与国际接轨，促进产业结构 调整; 城市生活用水应向国际节水型国家看齐; 生态用水也应该节水， 主要是系统规划， 狠抓用水后的生态系统改善效益。 五是法律监督机制不够健全。国家有关节水管理的法规，只有国务院转发的“城市67 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划节水管理规定” ，全面节水管理还没有法律依据，监督力度更无从谈起。 六是市场激励机制不够完善。目前提高水价已成大势所趋，但合理水价机制远未形 成，水价的提高必须适时、适度、适地，才能真正形成激励机制，才能使节水形成产业， 形成市场。 国家和各级政府对农业节水有些投入， 对工业和城镇生活节水尚无投资渠道。 七是节水科技进步不够完善。节水的高新技术、节水的监测、管理和实施手段都很 落后， 与当前高新技术蓬勃发展， 有益于水资源的高技术产业迅速形成的局面形成反差。 八节水应该是地域、行业提高用水总效率的统一体，应该有权威机构在统一的法规 和政策指导下，互相配合，相互衔接、互为补充、优化配置，才能实现用水总效率的科 学提高。而目前节水管理仍处于分割状态，管理力度不够。节水规划的规划依据、 第二节 节水规划的规划依据、原则和总体目标一、规划依据 《节水灌溉技术标准选编》 《节水管理与节水技术》 《城市用水管理》 《城市水资源的调查利用和预测》 《城市发展与水资源》 《对中国可持续发展水资源的新认识》 《加强水权管理和监督 建立节水型社会》 《关于印发节水型城市目标导则的通知》 (建设部 《全国节水规划纲要》(2001-2010 年) 二、规划原则 一是密切结合温岭经济社会发展，贯彻十五大提出的“资源开发和节约并举，把节 约放在首位”的可持续利用战略方针，坚持开源与节 流并重、节水优先、治污为本、科 学开源、综合利用，以水资源的可持续利用来保障经济社会的可持续发展。 二是规划具有全局性、阶段性、科学性、可行性与指导性，因地制宜，统一协调。 三是以水资源优化配置和高效利用为核心，协调开源与节流，农业与工业、城镇生 活、生态用水的关系，协调水与经济、社会、环境的关系，实现需水与供水节水，农业 节水与工业、城镇生活节水，节水发展与经济社会发展、与生态环境的总体平衡。 四是综合配套节水规划提出的措施。 国家经贸委 国家计委)68 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划三、规划的总体目标 (一)农业节水:至 2010 年重点对中型灌区进行节水改造，提高渠系利用系数，将 渠系利用系数从 0.6,0.85 提高到 0.8,0.9; 加快标准农田改造力度， 推广薄露灌溉和 喷滴灌，使节水灌溉面积达到 6 万为亩。2020 年前所有的灌区节水改造全部完成，渠系 利用系数整体提高到 0.8,0.9 ;节水灌溉面积达到 23.2 万亩。2030 年前大部分有效 灌溉的都采用节水灌溉，面积为 45.4 万亩。 (二)二产节水:规划期内在二产增加值年增长在 10%左右的情况下，通过产业结构 战略调整和企业技术改造，取用水量的增长 2010 年前控制在每年 4.7%以内，2020 年前 控制在每年 2.5%以内， 2030 年前控制在每年 0.6%以内; 二产重复利用率由目前的 40%, 50%，提高到 80%以上，二产万元增加值取用水全市平均下降到 8 m3 以下。 (三)城镇生活节水:重点是推广节水器具和减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、 漏。 2010 年前新建民用建筑全部使用节水器具， 城市单位原有建筑的不符合节水标准的 用水器具全部更换为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏;力争到 2010 年对浪费水严重 的用水器具基本改造完成，城市公共设施全部采用节水器具，空调冷却用水的循环率达 到 96%。 (四)农村生活节水:重点推广生活节水器具，至 2010 年，农村 生活用水控制在 100 升/人?天;2020 年控制在 130 升/人?天。 (五)到 2010 年在全市建成健全的节水管理体系、法制体系和技术推广服务体系， 建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业， 全民节水意识普遍得到 增强。建立用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制。第三节 农业节水一、农业节水发展需求 农业作为国民经济的基础产业， 是国家长治久安的头等大事， 不允许有丝毫的削弱; 2002 年农业用水占全市总用水量 70%左右，因此农业节水事关全局，必须积极发展。 从全市水资源供需情况看，农业节水面临强劲的发展需求: 一是现有较多的耕地没有灌溉设施，属雨养农业，需要通过节水保墒，提高单产。 二是现在有效灌溉面积中每年由于水量不足等多种原因，有部份面积实灌不到，其 中中低产田面积较大，需要通过节水改造，保证农作物用水，提高单产。69 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划三是城市化发展迅速，城市用水急剧增加，为解决城乡争水矛盾需要节水，以促进 城乡共同发展。 四是农村乡镇企业发展迅猛，用水量剧增，为解决乡镇企业用水也需要大力促进农 业节水，以支持乡镇企业的发展。 二、农业节水发展总体设想及基本对策 农业节水发展的总体设想是:农业节水发展应与农业产业结构调整，农村地区小城 镇建设以及生态建设相协调，依据水资源条件，按不同水平年分地区实行用水的总量控 制。节水的重点是灌区的节水改造，按节水目标规划发展。同时加强节水目标规划的管 理和协调。 基本对策:一是节水增产为目标对灌区进行技术改造。温岭灌区都是五六十年代修 建的，由于工程老化失修或已到报废年限，灌溉效益衰减，灌溉用水浪费严重。因此根 据温岭自然、水资源、农业生产和社会经济特点，以节水、高效为目标，对灌区实施“两 改一提高” ，即改革灌区管理体制，改造灌溉设施和技术，提高灌溉水的利用效率。重 点放在现有灌区渠道防渗、建筑物维修、更新和田间工程配套等节水技术改造上。 二是因地制宜加快发展节水灌溉工程。 因地制宜分别推广发展管道输水、 渠道防渗、 喷灌、微灌、水稻浅湿灌、改进沟畦灌等工程节水措施;在山丘区，因地制宜建设集雨 水窖、水池、水柜、水塘等小微型雨水蓄水工程，努力缓解水资源供需矛盾。 三是加强用水定额管理，推广节水灌溉制度。在加强工程管理的同时，制定各主要 农作物的用水定额， 根据定额确定灌溉水量， 实行控制。 积极研究和推广节水灌溉制度， 把有限的水量集中用于农作物用水的关键期，以扩大灌溉面积，使灌溉总体效益最大。 四是平田整地开展田间工程改造。地面灌溉是温岭目前采用的一种灌水方式，预计 今后相当长的一段时间内，仍将占主导地位。据有关分析，地面灌溉用水损失中，田间 部分损失占到 35%左右， 说明田间节水潜力很大。 造成田间用水损失的原因是畦块过大， 地块大平小不平，致使灌水不均匀，深层渗漏严重。实施田间工程改造投资省、效益大， 节水增产效果良好。 五是大力推广节水农业技术。各种节水工程技术只有与相应的节水农业技术相结 合，才能发挥综合优势，达到节水、高产、优质、高效的最终目标。节水农业技术措施 包括抗旱节水品种、地膜覆盖、少耕免耕、节水增产栽培、农业结构调整等，都具有投 资省，节水增产效果显著，技术成熟等特点，推广前景广阔。 三、农业节水发展目标70 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划提高渠系利用系数，通过田间改造逐步增加薄露灌溉面积，降低水田灌溉定额;旱 地和果园采用喷灌和滴灌等，降低灌溉定额，逐步推广喷滴灌技术。各规划水平年薄露 灌溉和喷滴灌面积，具体见表 6-1。 表 6- 1 不同水平年薄露灌溉和喷滴灌发展面积2010 年 分区 水 田 4.0 0.0 4.0 旱 地 1.0 0.0 1.0 菜 田 1.0 0.0 1.0 林 果 地 0.0 0.0 0.0 小 计 6.0 0.0 6.0 水 田 15.0 1.5 16.5 旱 地 2.5 0.3 2.8 2020 年 菜 田 2.0 0.2 2.2 林 果 地 1.5 0.2 1.7 小 计 21.0 2.2 23.2 水 田 31.1 1.3 32.4 旱 地 5.0 0.6 5.6 单位:万亩 2030 年 菜 田 1.6 1.2 2.8 林 果 地 3.2 0.4 3.6 小 计 41.9 3.5 45.4?区 ?区 合计四、农业节水效果 (一)渠道改造节水量 渠道节水量计算:用农业净用水量减田间改造净节水量，减引提水供给农业水量， 再乘现状渠系利用系数倒数与目标渠系利用系数倒数的差额。 按照规划要求对渠道节水改造后，经过计算， 2010 年保证率为 75%节水量为 240 万 m3，90%的节水量为 530 万 m3;2020 年保证率为 75%节水量为 300 万 m3，90%的节水量 为 590 万 m3， 2030 年保证率为 75%节水量为 380 万 m3，90%的节水量为 740 万 m3。具体 见表 6-2。 表 6- 2 不同水平年的渠道改造节水量2010 年节水量 分区 50% ?区 ?区 合计 16 0 16 75% 236 0 236 90% 518 12 530 95% 695 53 748 50% 56 5 61 75% 294 6 300 90% 587 7 594 95% 769 63 832 50% 113 9 122 75% 373 11 384 90% 723 13 736 95% 918 73 991 2020 年节水量 单位:m 2030 年节水量3(二)田间改造节水量 田 间改造节水量计算:根据有关试验数据确定各灌溉类别亩均节水 量(见表 6-3) ， 乘以节水改造面积，即为田间改造净节水量。 按上述计算方法对田间节水量进行计算后， 2010 年 75%保证 率的节水量为 352 万 m3， 90%保证率的节水量为 406 万 m3; 2020 年 75%保证率的节水量为 1353 万 m3，90%保证率71 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划的节水量为 1564 万 m ;2030 年 75%保证率的节水量为 2727 万 m ，90% 保证率的节水量 为 3151 万 m3。具体见表 6-4。 表 6- 3分区 水稻 山区 平原区 林果地 旱地 菜田 山区 平原 区33农业节水定额类别 单季 双季 单季 双季单位:m /亩 95% 70 79 85 94 30 40 52 52 90% 66 75 79 88.5 24 30 48 48 75% 58 67.5 70 79 14 18 42 42 50% 50 60 60 70 6 12 36 363表 6- 42010 年节水 量分区不同水平年田间改造节水量2020 年节水量 95% 444 0 444 50% 1061 92 1153 75% 1245 108 1353 90% 1437 127 1564 95% 1569 138 1707 50% 2143 180 2323 50% 301 0 301 75% 352 0 352 90% 406 0 406 75% 2514 213 2727单位:万 m 2030 年节水量 90% 2901 250 3151395% 3167 272 3438?区 ?区 合计(三)农业总节水量 农业节水量主要由于渠道改造后节水量和田间节水改造后毛节水 量组成。 通过全面 的节水改造措施，节水效果比较明显，因而，农业节 水潜力巨大，加强农业节水措施落 实，把农业用水量置换出来， 供城市生活和工业用水。具体见表 6-5。 表 6- 52010 年节水量 分区 50% 75% 90% 95% 50% 75% 90% 95% 50% 75% 90% 95%不同水平年农业毛节水量2020 年节水量单 位:万 m2030 年节水量3?区 ?区 合计317 0 317588 0 588924 12 9361139 53 11921117 97 12141539 114 16532024 134 21582338 201 25392255 190 24452887 224 31113624 263 38874084 344 442872 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划第四节 第二产业节水一、二产节水发展需求 温岭正在努力建设现代化的富有山水特色的工贸名城， 在中心城市的辐射影响拉动 下，市域城市建设也会快速推进，现代化的科工贸城市需要大工业支撑，因而二产是今 后温岭持续的经济增长点，发展速度较快，用水量增长也较快，其用水要求保证率高、 集中、水质好，将成为温岭水资源供需矛盾的焦点，推进二产节水对保障温岭经济社会 可持续发展意义重大，是节水发展的重点。 与农业节水不同的是，二产节水不仅有水量问题，而且有水质问题。二产节水发展 需求动力是多方面的，不只是为了缓解当前的缺水，而且要解决今后的供水。而二产节 水的重点是工业。 从水量看，温岭水资源较贫乏，需要较严格地限制发展耗水量大的工业用水项目， 以水定规模、以水定产，强化工业节水措施，协调好与农村节水的关系，从总体上使水 资源供需平衡，努力建成节水型的工业。 从水环境看，当前温岭大部分地区水环境恶化，主要是一些工业废污水不经处理随 意排放所至。在国家和地方加强水环境治理和保护，以及城市对水环境要求愈来愈高的 情况下，国外一些发达国家工业节水经验表明:为了保障水资源可持续利用和提高人民 的生活环境质量，严厉的排污控制政策是促进工业节水的主要动力。 从二产自身发展的情况看，当前在经济全球化和知识经济不断发 展的情况下，温岭 二产面临全面的产业结构战略性调整和二产技术水平升级， 以及产品的更新换代等都会 影响二产节水。 二、二产节水发展总体设想及基本对策 考虑上述二产节水发展的需求特点，温岭二产节水发展总体设想是:二产节水在地 区上与农业节水及城市化发展相协调，按水资源供需平衡的原则实行用水总量控制，而 且与水环境的治理、改善和保护的要求相配合，同时结合二产自身的产业结构调整、技 术水平升级以及产品的更新换代。为此，采取以下基本对策: (一)制定和完善二产节水法规和政策。 研究制定鼓励二产节水的政策，规范企业用水行为，将二产节水纳入法制化管理。 发布当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录，落实减免税的优惠政策;编制限制高 取水项目目录及淘汰落后的高耗水工艺和高耗水设备(产品)目录;制定二产节水的技73 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划术政策，引导企业采用先进的节水工艺技术与设备，淘汰落后的技术与设备;制定鼓励 废水综合利用，实现废水资源化及综合利用海水、微咸水等非传统水资源的政策。 (二)加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度。 根据水资源状况，按照以水定供、以供定需的原则，调整产业结构和工业布局。加 强建设项目水资源论证和取水许可管理，缺水地区严格限制新上高取水工业项目，禁止 引进高取水、高污染的工业项目，鼓励发展用水效率高的高新技术产业;严格禁止淘汰 的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。优化企业的产品结构和原料结构。通过增加优 质、低耗、高附加值、竞争力强的产品种类和数量，优化工业产品结构;逐步加大低耗 水原料的比重，优化原料结构，提高用水效率。 围绕二产节水发展重点，加快节水技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开 发;重点节水技术研究开发项目，列入国家和地方重点创新计划和科技攻关计划;采取 有效措施，大力推广工业节水新技术、新工艺和新设备;组织重大节水技术示范工程; 发布工业节水技术改造投资导向目录，推动企业进行节水技术改造。 (三)建立和完善二产节水机制。 强化企业内部用水管理和建立完善三级计量体系，加强用水定额管理，改进不合理 用水因素，适时适度地提高水价、水资源费和污水处理费，促进二产节水;建立二产水 价预警机制，定期发布 二产水价预测信息，引导企业增加节水投入;完善二产节水投融 资机制，拓宽二产节水投融资渠道，鼓励二产企业引进外资和吸收利用社会资金，加速 二产节水技术改造。 (四)强化二产节水管理。 新建、改建和扩建工业项目，严格执行“三同时、四到位”制度，即工业节水设施 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，工业企业要做到用水计划到位、 节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位;制定《节水型工业企业目标导则》 ，积 极开展创建节水型企业活动，指导企业落实各项节水措施;制定设备用水标准和限额， 完善二产节水标准体系;建立节水产品认证制度和重要产品市场准入制度，整顿节水产 品市场;建立和完善二产节水指标体系;规范企业用水统计报表制度。 企业要及时开展水平衡测试和查漏维修维护工作，强化对用水和节水的计量管理。 生产用水和生活用水要分类计量， 主要用水车间和主要用水设备的计量器具装配率达到 100%，控制点要实行在线监测，杜绝“跑冒滴漏”等浪费水的现象。 (五)加强工业废水综合治理。74 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划推进清洁生产战略，加快污水资源化步伐，促进污水、废水处理回用。采用新型设 备和新型材料，提高循环用水浓缩指标，减少取水量，实现废水减量化;促进废水循环 利用和综合利用，实现废水资源化;加大投入，加快废水资源化和处理设施建设;积极 推行污染治理设施社会化运营管理，加强运行监管，充分发挥已建设施的作用;科学制 定区域工业废水治理规划，采取工业废水分散治理和集中治理相结合的方式，确保工业 废水达标排放，逐步改善水环境，防止出现水质性缺水。 (六)开展二产节水宣传活动。 采取各种有效形式，开展广泛、深入、持久的宣传教育，使人们树立正确的水观念， 在认识上要由过去把水作为一般性资源认识向战略性资源认识的转变， 由过去粗放型经 营方式向集约型经营方式转变， 由过去主要依靠增量解决资源短缺向更加重视节约和替 代的转变，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源的良好社会氛 围。 三、二产节水的发展 在二产节水方面， 2002 年全市二产万元增加值用水量 29m3，全市二产用水重复利 用率目前为 35%,40%，而世界先进水平则为 75%,85%。因此，温岭二产节水若需达到 发达国家水平，则节水量是可观的。见表 6-6，6-7。 表 6- 62002 分区 定额 ?区 ?区 全市 29 44 29 节前定额 20 31 20 节后定额 19 29 19 节前定额 13 21 13 节后定额 12 19 12 节前定额 9 16 9 节后定额 8 14 8不同水平年二产万元增加值用水定额2010 2020单位:m32030表 6- 7分区 ?区 ?区 2002不同水平年二产现状重复利用率与规划目标重复利用率2010 现状 目标 现状 2020 目标 现状单位:%2030 目标35 4041 4750 5042 5260 6042 5665 6575 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划总体目标是:通过产业结构战略调整和企业技术改造，取用水量的增长 2010 年前控制 在每年 4.7%以内增长， 2020 年前控制在每年 2.5%以内增长， 2030 年前控制在每年 0.6% 以内增长，见表 6-8;二产重复利用率由目前的 35%,40%，提高到 50%以上;二产万元 增加值取用水 2010 年下降到 19 m3 以下，2020 年下降到 12 m3 以下，2030 年下降到 8 m3 以下。将用水大户，污染大户作为节水重点考虑。按节水标准规划发展，并由点到面， 逐步推进。加强节水目标规划管理和协调，使总用水增长率做到逐步降低。 表 6- 82010 分区 节前 ?区 ?区 全市 5.3 3.4 5.3 节后 4.7 2.7 4.7 节前 2.8 2.4 2.8 节后 2.5 2.2 2.5 节前 0.9 2.1 0.9 节后 0.5 1.8 0.6不同水平年二产用水增长率2020单位:%2030四、不同水平年节水量 不同水平年节 至 2010 年，全市二产用水重复利用率提高到 60%，二产年节水量为 228 万 m ;至 2020 年，二产用水重复利用率达到 65%，间接冷却水循环利用率达 95%以上，二产年节 水量为 456 万 m3。不同水平年二产节水量见表 6-9。 表 6- 92002 年 分区 用水量 ?区 ?区 合计 3223 62 3284 用水量 4883 81 4963 节水量 224 4 2283不同水平年二产用水量和节水量2010 年 节水后 用水量 4659 76 4735 用水量 6413 102 6515 2020 年 节水量 449 7 456 节水后 用水量 5964 95 6059 用水量 7000 126 7126单位:m32030 年 节水量 700 13 713 节水后 用水量 6300 114 6414第五节 生活节水一、城镇生活节水 (一)城镇生活节水发展需求 城市化进程在温岭呈快速发展的趋势，到 2030 年城镇化率将由现状的 46.9%达到 69%，城镇人口将达到 165 多万人。与城镇化发展相应，市镇的增多，人口的聚集，使 温岭城镇的生活用水总量不断增加，生活和居住条件的改善，公共设施的完善，又使人76 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划均用水定额不断提高，而且对公用设施和生态用水也提出了更高的要求。 目前温岭生活用水供给状况并不尽如人意，仍存在限压、限时、限量以及水质不能 完全保证等缺水现象。为了体现以人为本，保障人民的生活用水放在优先的位置，推进 城镇生活节水发展，保障生活用水的供给，显得较为重要，也会得到广大城镇居民，特 别是缺水地区城镇居民的普遍支持，体现党和国家全心全意为人民服务的宗旨，还标志 着城镇文明建设的程度，是改善投资环境的重要内容。 与二产节水发展有类似之处，城镇生活节水发展既有水量问题，也有水质的问题， 促进节水需求发展的因素是多方面的。 就水量而言，城镇生活用水虽然占总用水比例不大，但供给量集中，水质要求高， 水量增长快，因而在温岭水资源缺乏，水质不好，节水显得尤为必要，由于蓄水工程调 蓄能力差，供水量有限，只能从节水方面挖潜。 从水质来讲， 城镇生活污水不经处理随意排放也是造成温岭水环境不断恶化的主要 原因之一。征收生活用水排污费将会促进节水的发展。 从城镇生活用水本身看，管理的加强，水价的调整，节水设施的建设推广等，都会 对城镇节水产生影响。 (二)城镇生活节水发展的总体设想和基本对策 基于上述城镇生活节水发展特点。温岭城镇生活节水发展总体设想是:城镇生 活节 水要与城市化发展和人民生活水平相适应， 同时与温岭人口和资源条件对水资源的需求 和供给加以适当限制。节水重点在城市，应按城市生活节水标准规划发展并由城市向城 镇推进。通过强化管理，建设和推广节水设施逐步使用水定额得到控制，并使总用水增 长率逐步降低。为此，需采取以下基本对策: 一是实行计划用水和定额管理。分类分地区制定科学合理的用水定额，逐步扩大计 划用水和定额管理制度的实施范围，适时对城镇居民用水推行定额管理制度。针对不同 类型的用水，实行不同的水价，以价格杠杆促进节约用水和水资源的优化配置，强化计 划用水和定额管理力度。鼓励用水单位采取节水措施，并对超计划用水的单位给予一定 的经济处罚。居民住宅用水实现分户装表，计量收费，逐步采用阶梯式水价方式，提倡 合理用水，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 二是全面推行节水型用水器具，提高生活用水节水效率。强化国家有关节水政策和 技术标准的贯彻执行力度，制定推行节水型器具的强制标准。螺旋升降式的铸铁水龙头 和一次性冲洗量在 9L 以上的便器水箱，所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中均77 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划不得继续使用;城市各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具，在 2010 年前全部更换为节水型器具。制定鼓励居民家庭更换使用节水型器具的配套政策， 大力推广“节水型住宅” ，引导居民尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器 具。针对用水量大的环节，如便器、洗衣机等，开发研制新的节水型器具，尽可能减少 不必要的用水。城市绿化要推广节水喷灌技术。 三是规范城市市政用水取水管理。城市绿化用水和道路用水应充分利用 “中水” 和河道水，尽量避免取用优质的管网水。 四是加快城镇供水管网技术改造，降低输配水管网漏失率。 五是加大城镇生活污水处理和回用力度，积极推广“中水道”技术。在城市改建和 扩建过程中，积极改造城镇排水网，建设生活污水集中排放和处理设施。在规划建设城 市污水处理设施时，同时安排污水回用设施的建设。 六是建立城市及郊区水务统一管理机构，统一管理和规划资源，使资源综合利用， 做到上、中、下水设施统一建设、小区集中处理、大区之间连通协调、市区郊区合理串 供，努力建成蓄水、集水、节水、减排、清污、回用的城市节水清洁型供用水体系。逐 步改变目前一个水系、一个水库一条河道的单一水源向城市供水的方式，采取“多库串 联、水系联网，优化配置水资源”的方式。 (三)城镇生活节水量 主要控制目标为: 即根据《浙江省用水定额》 (试行，2004)核定用水定额，有 淋浴设备楼房和高级 住宅的居民生活用水每人每天控制在 170L 以内。城镇居民和第三产业节水量约占总用 水量的 10%左右。 计算得节水量 2010 年为 670 万 m3，2020 年为 1050 万 m3，具体见表 6-10。 表 6-10分区 ?区 ?区 合计不同水平年城市生活节水量 不同水平年城市生活节水量2010 年 661.4 9.9 671.3 2020 年 1035 17 1052单位:万 m32030 年 1205 26 1231二、农村生活节水 重点推广生活节水器具，农村生活节水量 2010 年约为 430 万 m3，2020 年约为 220 万 m3，见表 6-11。78 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划表 6-11分区 ?区 ?区 合计不同水平年农村生活节水量2010 年 399.3 30.3 429.6 2020 年 169 50 219单位:万 m32030 年 164 46 210三、管网漏损量 现状管网漏损率(水源地到用户)较高，达到 24%，2010 年为 22%，2020 年为 20%， 2030 年为 18%，漏损量较可观，应该加强管网的维护及年久老化的管网改造力度，特别 是老城区。 按照要求到 2010 目标漏损率应降到 18%， 2020 年降到 16%， 2030 年降到 15%。 管网漏损节水量 2010 年为 670 万 m3，2020 年节水量为 840 万 m3，见表 6-12。 表 6-12分区 ?区 ?区 合计不同水平年管网漏损节水量 不同水平年管网漏损节水量2010 年 647.4 22.9 670.3 2020 年 814 29 843单位:万 m32030 年 919 33 952第六节 中水回用一、中水回用的需求 中水，即城市污水经处理后的再生水，可实现灌溉、洗涤、环卫、造景等非饮用功 能。中水是国际公认的“城市第二水源” 。 广义的说，中水回用是实现污水资源化的有效途径，是一项最基本的节水措施，也 是最大规模最有效的节水措施。 但从开源节流角度看， 中水回用属于开源， 节水是节流， 两者又有一个区别，有个谁先谁后，谁重谁轻问题，有一定的矛盾性。 今后温岭经济社会会不断发展，用水总量将不断增长，水资源开发量有限，而常规 节水也有节水量限制，而中水回用目前无论国内还是国外，技术已经成熟。据有关资料 显示，100 吨污水最多可以有 80 吨被回用为中水，每日每使用 1 万 m3 的回用水，相当于 建设 1 座 400 万 m3 的水库。中水回用可实现社会效益、环境效益、经济效益及资源效益 四丰收，可实现水资源的多次重复利用，极大地节约水资源，且中水作为一种资源进行 开发利用，可为生产企业带来可观的经济效益。对水资源缺乏的温岭来说更为重要，中 水回用可以增加水资源的可利用总量， 从而增强水资源对经济、 社会、 生态的保障作用， 为经济、社会、生态的可持续发展拓展空间。79 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划二、中水回用总体设想和基本对策 中水回用总体设想到 2020 年中水利用系数为 0.3。 基本对策是在规划设计污水处理厂时可以根据所处理的污水性质和出水的利用目 的，对污水进行不同程度的处理以用于废污水的回用;将污水处理厂处理后的水量，通 过配套的给水管网回用于农田的灌溉用水和附近的工业补充水，以替代新水作为冷却 水、各种生产过程用水和锅炉补给水等;另外在规划期内，新建的大型宾馆及酒店需配 套建设中水道工程，把生活污水汇集，经集中处理后用于冲洗卫生用具、清洁、洗车、 浇洒住宅区草坪等;在工业园区，工业企业之间在具备逐渐串联用水的水质、水量和实 施条件，有时也辅之以适当的水处理的情况下，提倡推广应用“厂际串联用水” ;在水 资源配置时对中水进行优先配置。 三、中水利用量 按照不同水平年城市生活和工业用水总量的 70%作为排污量;2010 年城市生活 80% 和工业 90%的排污量进行处理，2020 年城市生活 90%和工业 100%的排污量进行处理;处 理后的中水按利用系数进行计算,2010 年中水回用量为 880 万 m3,2020 年为 2060 万 m3, 具体见表 6-13。 表 6-13分区 ?区 ?区 合计不同水平年中水回用量2010 年 866 14 879 2020 年 2032 33 2065单位:万 m32030 年 3442 69 351180 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划表 6-14农业 分区 50% ?区 ?区 全市 75% 90% 95% 二产 城市生活2010 不同保证率节水量合计 农村生活管网节水量单位:万 m3中水回 用量50%75%90%95%317 0 317588 0 588924 12 9361139 53 1192224 4 228661 10 671399.3 30.3 429.6647 23 6702249 67 23162520 67 25872856 79 29353071 121 3192866 14 880注:表内城 市生活节水为城镇居民和三产节水表 6-15农业 分区 50% ?区 ?区 全市 75% 90% 95% 二产 城市生活2020 不同保证率节水 量合计 农村生活管网节水量单位:万 m3中水回用量 50%75%90%95%1117 97 12141539 114 16532024 134 21582338 201 2539449 7 4561035 17 1052168.6 49.6 218.2814 29 8433583 200 37834006 217 72234490 237 47274804 304 51082032 33 2065注:表 内城市生活节水为城镇居民和三产节水81 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划第八节 促进与保障措施一、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划 各级节水规划和年度计划， 各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。 编制国民经济的总体规 划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规 划或论证，以水定规模，以水定产。在缺水地区要妥善布局城镇建设，严格限制高耗水 工业和农作物的发展严禁引进高耗水、高污染工业项目。 二、健全节水法规体系，加强法制管理 健全节水法规体系， 依据《中华人民共和国水法》和《浙江省水资源管理条例》制定配套政策和措施。 明确提出有利于节水事业和节水产业发展的制度和政策同时节水主管部门也应与有关 部门会商，制定一些有利于促进节水发展的优惠规定，如国家经贸委、水利部等六部委 有关文件规定， 用于工业企业节水技术改造国产设备投资的 40%， 抵减当年新增所得税; 对于以废水为原料生产的产品，减免所得税五年。应结合温岭特点制定有关的节约用水 管理规定。 三、增强全民节水意识，鼓励群众参与 增强全民节水意识， 充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全 社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参 与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。 四、加强节水工作领导，大力推进节水 加强节水工作领导， 首先应按规划纲要要求，制订出具有全局性、阶段性、科学性与可行性，并且上下 协调平衡的节水发展规划;其次是必须坚持国家宏观调控与市场运作相结合的原则，采 取法律、行政、经济、技术等切实可行的综合措施，促进和保障规划纲要的实施。节水 规划、计划规定应调动全社会的力量，实行职责分工，强化职能，明确节水工作。应重 点对高耗水、高污染行业进行监督和考核，将节水措施落在实处。 五、增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、多渠道投资体系 增加投入，逐步建立地方财政、用水户多元化、 有关部门应当在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安 排节水资金。企业特别是高耗水企业要增加节水技术改造资金的投入。 符合贷款条件，具有偿还能力的节水项目，银行应优先安排贷款，各级政府对农业 节水项目贷款根据实际情况安排财政贴息。 应根据“取之于水，用之于水”的原则，通过多渠道筹集资金，建立节水基金，实82 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划行节水补助金制度， 用于支持节约用水技术改造管理以及补助对节水工作作出重大贡献 的用水户，并充分利用资本市场和改革节水投入机制，建立节水投入多元化体系。 建立全市性的节水科技发展基金， 用于支持节水新技术、 新工艺的开发和推广工作。 六、建立节水型用水标准化体系，开展节水型社会建设 建立节水型用水标准化体系， 建立两套节水的指标体系，一套是水资源的宏观控制指标体系，明确各行业、部门 可使用的水资源量;一套是水资源的微观定额指标体系，规定社会产品或工作量的单位 用水量，从而使经济社会发展的每个步骤都与水资源承载能力相符，建成节水型社会。 七、建立健全节水管理制度 加强建设项目水资源论证和取水许可“三同时” “四到位”管理。新建、改建、扩 建的工程建设项目在报送取水许可申请时， 必须附节水设施设计任务书和相应的节约用 水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。在取水许可审批和 年检时要求取用水做到用水计划到位、节水目标到位、措施到位、管理制度到位。 全面推行计划用水制度。各级水行政主管部门应会同有关供水部门，根据水资源统 一规划和水的供求计划，编制供水计划，报同级计划主管部门批准，下达执行。实行区 域和流域总量控制、定额供水。 建立用水统计制度。各级统计主管部门应把用水统计纳人统计系列。各级水行政主 管部门应协同统计主管部门做好本辖区各行业的用水统计工作。 取水、用水设施都要安装计量设施。计量设施必须符合国家技术标准。用水单位应 当加强用水计量管理，健全用水统计基础资料，按期上报。 发布节水技术改造投资导向目录， 用以推动用水器具生产企业及现有高耗水行业的 节水技术改造。 强化用水节水设施和节水器具、设备生产质量的监管，实行节水产品标识制度。对 工农业节水设备和生活节水产品推行节水标签，对产品实行认证，销售实行市场准入， 清理整顿节水设备、器具的生产及疏通市场，扩大节水产品的市场份额。 有关部门要根据当地水资源条件和经济发展水平，制定有利于节水工作的奖惩措 施。 八、运用经济手段，促进节水 运用经济手段， 贯彻落实国务院关于利用价格杠杆促进节约用水的要求，适时、适地、适度调整水 价。尽快出台《水利工程供水价格管理办法》配套实施细则。规范价格管理，按照补偿 成本、合理收益、公平负担的原则，合理制定和调整水利工程供水价格。83 温岭市水资源综合规划报告第六章 节约用水规划根据国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合发布的《关于进一步 推进城市供水价格改革工作的通知》《城市供水价格管理办法》和其他有关规定，合理 、 调整城市供水价格，开征污水处理费，污水处理费征收标准要逐步提高到补偿合理成本 和微利的水平。 农村供水水价要纳入各级物价主管部门管理范围治理核定到农户的最终水价， 实行 按用水量计量水费。 超定额用水实行累进加价，对于浪费水资源行为，要按照水资源浪费的数量实行惩 罚性水价。 建立健全水资源费征收政策和办法。加大水资源费征收力度，逐步提高征收标准。 用经济手段制约用户随意打井取水和滥用水资源。 地下水自备水源的水资源费标准应高 于公共供水系统水资源费标准，以控制地下水开采量。 实行地区差价的水价和水资源费政策。 缺水地区的水价和水资源费应当高于其它地 区。 通过试点， 逐步开放水市场。 取用水单位， 在核定指标范围节约的水量， 其指标 (含 供水系统或取水指标)仍归该取用水单位，经批准后可优先用于本单位扩大生产使用， 也可以实行有偿转让。 九、依靠科技进步，推进节水 依靠科技进步， 要不断依靠科技进步研制、开发节水的新技术、新途径、新产品，大力推广现有 节 水新工艺新产品(含引进消化国外节水新技术新工艺和新产品) 。 努力提高节水管理、技术人员的技术水平，要积极建设节水信息管理系统，建立和 完善节水技术推广和服务网络。84 篇五:2013年度节能节水年度工作计划 **有限公司 2013 年度节能节水年度工作计划为贯彻**公司节能节水工作要求，提高我公司能源和水资源的利 用效率，加快企业型建设，搞好节能节水工作，现对 2013 年节能节 水重点工作安排如下: 一、目标指标 (一)节能节水年度管理指标 1.能源管理体系建立计划完成率 100% 2.节能节水目标分解和考核覆盖率 100% 3.节能节水接该项目实施率 100% 4.节能节水法律法规执行率 100% 5.节能节水培训计划实施率 100% 6.能效管理信息系统数据填报及时率、准确率 100%。 二、重点工作安排 认真贯彻落实**公司年度节能节水工作安排和要求，紧紧围绕 “优势打造年”总体部署，持续强化基础管理，抓实节能节水工作， 不断提升节能节水管理水平，有效促进节约生产。 (一)明确目标，开展节能节水目标责任考核。 2013 年是公司落实“十二五”节能节水关键年，强化责任落实 和监督考核，是实现节能节水的重要举措。一是按照集团公司《节能 节水型企业考核评分细则》要求和河南分公司节能节水工作部署， 2013 年以责任状形式下达年度目标和过程管理指标，逐级分解指标 节能，逐级落实，采取定额控制和总量考核相结合的方式，将控制能 耗的压力传递到各相关部门， 二是推行对耗能用水和节能节水情况的 跟踪、分析、预警、考核制度。全面落实节能节水责任，提高节能节 水管理水平。 (二)规范管理，建立全能源管理体系。 一是在漯河公司能源管理手册、程序文件和管理办法的基础上， 建立公司的能源管理体系分手册，制定能源管理相关管理制度。二是 明确各单位节能节水主管领导， 配齐配全符合条件的专兼职节能节水 管理人员，建立健全组织机构，形成三级节能节水管理网络，明细管 理职责，确保节能节水工作顺利有序进行，形成系统的、明确职责和 制度完善的管理体系。三是加强体系运行管理，不断规范和提高公司 节能节水管理水平。 (三)技术应用，推广节能节水型新技术、新产品。坚持“节约 优先、效益优先”的原则，加快淘汰能源消耗大、效率低、污染大的 耗能设备的步伐， 提高厂能效利用水平。 进一步核查低效高耗能设备， 加大节能、节水等成熟技术和新产品的推广、应用力度。 (四)强化基础，制定定额，准确计量，及时统计。 一是加强车辆管理， 公务用车辆百公里油耗定额管理， 降低油耗。 对公司公务用车辆百公里油耗进行定额管理， 每月对车辆行驶公里和 油耗进行统计， 分析车辆百公里油耗情况， 根据车辆百 公里油耗定额， 对超定额的车辆进行分析，查找原因，采取措施。 同时实施定额动态 管理，在定额管理运行一段时间后，及时调整 定额，使定额更切合能 耗实际。在有效落实耗油定额的同时，加强管理，根据用途、人数、 地点及人员所在地等情况合理调度车辆， 外出办事尽量集中或顺道前 往，减少车辆空驶里程，切实提高车辆使用率。所配车辆，按规定实 行政府采购，并选择节能环保、价格低、安全性能好、性价比高的车 型， 同时严格控制所购车辆的排量。 更新车辆， 不超过原车排量标准。 加强车辆日常维护，使车辆始终处于良好运行状态，减少故障发生。 加强油耗管理，实行“一车一卡” 、定点加油和单车核算制度。通过 减少车辆燃油和维修费用，降低车辆单位行驶里程费用。二是结合各 车间产品，对该产品耗能(耗水)进行定额。每月定期跟踪，判断能 耗状况是否正常， 了解消耗定额在执行过程中的执行情况及取得的效 果，同时检查为发现定额在执行过程中的缺点和不足，找出问题，及 时采取措施，改进能耗定额。三是积累单工序耗能水平，为下一步单 工序能源消耗定额积累数据。四是根据精细管理、加强考核的工作要 求，在 2013 年耗能、用水方面计量到车间(安装电表、水表)或每 个耗能重点部位，建立各车间耗能、用水台账。开展能源计量器具配 备和管理情况普查，摸清现状。五是加强能耗统计工作，认真执行月 度、 季度、 半年、 年度能耗统计数据的报送制度和节能节水分析工作， 认真运行能耗管理信息系统，切实做好节能节水统计报表的报送工 作，避免延误、虚报、漏报等问题发生。不断完善能耗计量手段， 确 保数据来源的准确可靠。 (五)积极行动，落实技术节能节水措施应用。 结合公司用能实际，将技术节水量下达到用能大户铸造车间，组 织铸造车间在 3 月 1 日前制定完成节能节水管理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ， 明确技术节能 节水措施，对管理方案进行措施能耗计算和投资回报评估。对确定的 管理方案及时督导， 对采取的节能节水措施情况要有记录， 有据可查， 确保方案有效、踏线运行。从细微之处入手，节约每一滴水、每一度 电。 秉承这一理念各基层单位要在员工中广泛开展节能节水小改小革 和合理化建议征集活动，依靠管理和科技挖潜。通过节能评估，对能 有效节能节水的小改小革和合理化建议实施奖励， 鼓励全员参与节能 节水。 (六)查遗补漏，加快节能节水型企业创建工作。 成立节能节水领导小组，明确对照集团公司《节能节水先进企业 考核评比细则》 ，逐项分析存在的问题，采取切实有效的措施，加快 达标创优步伐，在 2013 年达到节能节水型企业标准。 (七)开展宣传，提升员工节能节水意识 充分利用板报、展板、宣传栏、节能手册等多种形式，配合 6 月 份“全国节能宣传周”活动，积极开展节能节水宣传活动，宣传节约 能源的好经验、好做法，普及节能知识，进一步普及节能节水减排知 识，宣传先进经验，剖析典型案例，提升全体员工的节能节水意识， 带动全公司职工加入到创建节约型企业的活动中来， 努力营造浓厚的 节约能源的氛围。