谢兰-在美国当市长_0

谢兰-在美国当市长_0 谢兰:在美国当市长 谢兰,是位1968年出生于北京的中国姑娘,她在1990年代的出国热中,奔赴美国,入读布林默尔女校。毕业后在华尔街从事公司并购的工作。2001年辞职做全职太太,期间涉足社区政治。2003年成为新泽西州第一位亚裔女市长。2006年第二次出任市长。从全职太太到社区政治家,谢兰的故事,是一个绝对美国版的故事。而相对亚裔和华裔大多致力于赚钱和从事科研的工作,她积极参政并从社区服务做起,这样的选择显然是个例外。 “这么多聪明人给你同一个 建议 关于小区增设电动车充电建议给教师的建议PDF智慧城市建议书pdf给教师的36条建议下载税则修订调整建议表下载 ,没有理由不听” 2001年,33岁的谢兰结束在华尔街7年的工作,结婚,生Baby,打算开始全职太太的家庭主妇生涯。但生活就在这一年发生了意想不到的转弯。 这一年,谢兰做公司合并的丈夫被强生公司聘用,他们全家从纽约搬到了强生公司总部所在地新泽西(Newjery)。定居新泽西,每天在家带孩子的谢兰,因为只有一个宝宝,就到市政府报名申请做义工。“当时的市长发现我有从事金融工作的经历,就说,你来市政府的预算和金融委员会做个顾问吧”。 那个时刻的谢兰,纵算再有远见,也没有想到自己在两年后会成为新州历史上第一位亚裔女市长。 “这是一个偶然事件。”谢兰说。新泽西北邻纽约、南靠费城,谢兰所在的蒙哥马利市(Montgomery Township)毗邻普林斯顿,现在是美国中产阶层最青睐的生活和居住地。但在2001年,谢兰他们刚来的时候,蒙哥马利到处是漂亮的农场,房子很少。但因为这个地方学区好,环境好,交通很方便,很多大的药厂建在这里,慢慢地,很多受过高等教育的人,从纽约搬了过来居住。房产商买下农场的地来盖房子,很赚钱。 “比如说,当时的房地产税,我们2001年2月份买的时候,是每年7000美金,待我们5月份搬进来的时候变成了8000美金,10月份告诉我们,下一年的行情又涨了1千美金。我和丈夫是做金融出身的,就发现这中间大有机会。” 蒙哥马利以前的市政府领导多是农民出身,几乎不懂经济。当时的市政府欠有银行2900万美元的公共债务,借来的债务都是用于铺路、买绿地等公共服务。谢兰发现,这个债务竟然还是可变利率贷款,可变利率是指初借的时候可能很低,但随着市场行情的变化会水涨船高,而2001年银行贷款的固定利率已经变成历史上的最低期。 既然个人房地产都可以再贷款,把利率降下来,市政府这么大一笔公共债务,如果再贷款一次,把这个可变利率变成历史最低期的固定利率,就会省很多钱。放在做金融职业的角度,毫无疑问要再贷款。但当时的市政府领导都不懂。 “当时我就做了这么一个 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,到市政厅来找议员,建议他们重新贷款一次。”谢兰说。 当时的市政府是共和党执政,市议会有两个共和党人,三个民主党人。共和党人是主张小政府的,更进一步几乎是没有政府,即什么事都不去管。共和党的议员对谢兰说,“我们干嘛要重新贷款一次,这么多年这笔账一直就是这样还,没有人反对,我们何必自找麻烦?”但当时民主党的议员,很支持谢兰的想法,他们要谢兰做了一个更为详尽的论证方案,组织了广泛的讨论和听证后,参与听证的一致主张再贷款一次。 对金融形势的准确判断,使谢兰赢得了选民的广泛信任。民主党的议员建议谢兰出来竞选市长。“我当时是什么都不懂,但想到这么多聪明人都给你同一个建议,没有理由不听。我回家和老公商量,老公也很支持我出来参与竞选。我们认为,推进这个方案,最主要的是对选民有利,对社区有利。改进市政府的财政现状,需要我们这些有金融专业知识的人参与进来。” 谢兰在2003年参选获胜蒙哥马利市议员席位,并被民主党的议员推举为市长,成为新州 历史上第一名亚裔女性市长。2006年,谢兰再次当选议员,并由市议会五名议员一致推举为市长。这一次的任期将到2009年底结束。 为选民服务,不是为党派服务 蒙哥马利市政厅的办公楼令我意外,一楼是常见的钢筋水泥结构的楼房,二楼则全是活动板房。因为纳税人20多年来都不同意把钱用在修建市政办公楼上,所以,市长谢兰的办公室,就在这20年前就搭建起来的活动板房里。 市长谢兰和市议会的主要任务是做市政发展规划、确定方针和政策。具体的执行,则由市政大楼里的职员来完成。 美国的小城如何做市政发展规划?谢兰举例说,在市政发展规划中,环境保护的任务首当其冲。比如有人曾提议在蒙哥马利市建立经济发展区,也有人提议在一个居住的小区里建商店,两个提议都被当地居民否决了。他们宁愿多交一部分房地产税,也不同意建设经济开发区和商店,理由是,这样会破坏他们的居住环境。 在否决建立经济开发区和商店的同时,选民们却通过了另外一项很花钱的方案。2007年1月23日,蒙哥马利市花2200万美金从新泽西州政府购买了本市辖地内256英亩的原工业土地,目的是把这块土地上的污染清理干净,把这块绿地保护起来。这种全体选民不惜成本保护环境的劲头真令我这个中国人感慨,难怪整个新泽西都要被称为花园州。 在谢兰的治理下,蒙哥马利市在金融上,有了债券管理法,有了资本管理。蒙哥马利市政债券的信用评级在整个新州位居前列。据介绍,评级越高,利率就越低,这为纳税人省了不少钱。 在社区服务上,新建了老人活动中心,美国老人、包括很多华人老人都参与了进来。 五年来,蒙哥马利市从最基础的社区工作,到市府的重大决策都有了很大的变化。在谢兰看来,最重要的改变不是这些看得见的,而是看不见的观念变化。“什么叫改变?某种程度上,改变就是打破界限,给政府的领导层带来不同的声音。改变就是要给人民提供真正的选择,包括政府的透明、公开、正直、公平和可靠。” 在一个共和党的州政府和郡政府治下,在基层政治中,是否要面对党派立场的冲突? “在美国的民主结构里,对社区有利的事情,你就可以出来讲话、可以提倡,就会获得支持。”谢兰说,“在基层政治中,你只需要考虑为选民服务,而不是为党派服务。” 在南卡罗来纳的首府哥伦比亚,记者曾经拜访哥伦比亚市市长,得知他是一位年薪1.8万美金的兼职市长。问到谢兰的年薪,谢兰告诉我,她的年薪仅5千美金。 当地的华文报纸称赞谢兰说:“谢兰参政五年为蒙市做出了众多的改变,但一个最根本的改变,是谢兰以东方女性独有的才华和魅力,改变了美国主流社会对华人的固有看法。” 链接:谢兰的一封信 在美国如何做市长 有朋友来信问:在美国做市长,好不好做,好不好玩? 在美国做市长与中国不同的地方是:美国市长没有油水。中国政府中的工作人员和领导都是公务员,享受国家良好的待遇,这与欧洲的政府结构相近。在美国,各州的情况不同,但是只要是为政府工作,薪水都不会太高,新州州长的薪水是全美最高之一,也不过10万美金的年薪。除了州长,推选出来的在职行政官(elected officials)不算是公务员,大多还是免费服务的。就拿本人来说吧,年薪不过5千美金,连上班、出席社会活动时开汽车的油钱都不够,更不要提还常常要捐钱给公益组织或助选。 当官还不能受礼,新州规定,在职行政官若收到25美金以上的礼品,都要上缴或报个人 所得税,我很喜欢这条规矩,既然做事就好好做,拿了人家的钱、收了别人的礼,即便是做好事,也是心上有愧,做得不痛快。当然,有法就有人犯法,时不时还是有人按捺不住,滥用实权,因贪污落狱。人不能老是没有钱,很多在职行政官退休后到私人企业去做顾问,因为他们对政府结构了解,可以使公司避免几步官僚程序,提高效率,所以他们也可以合法获取高薪。 大多中国人对做官不要钱的事很困惑,这主要有两个原因。第一,美国行政体系是建立在信任这两个字上的,就连商业体系也如此,一个公司信誉倒了,顾客的信任消失,就没有生意做了。谈到政府,公众信任(public trust)更是至高无上,不能违背的,所以,它有严格的法律条文保证这种公众对政府的信任感。第二,美国人注意培养公益(public service)信念,也就是中国人所说的社会责任或集体主义精神。比如,小孩子从小就有童子军,年纪小的到市政厅学习了解政府结构,年纪大一些的就会到市政厅帮忙找事做,童子军还经常到野外宿营,学习对付野外自然环境。考大学时,如果只是学习成绩好,没有做过公益事业,好大学是不会录取的。经过这样长期的培训,大多美国人都有一种公益信念,成人后,很多人都在自己的教堂、市政厅、居民管理处奉献自己的时间和精力,成为社区的主力军。在市政厅里,每年的义工就有几百人,如果没有他们帮忙,全靠公务员的话,每年的市政税收就不知要增长多少。 总之,在美做市长,为自己谋利的机会少,不好做;但是为民谋利的权力大,艺术性又强,做起来很上瘾!人的自身价值不是能完全用市场价来衡量的,更重要的是社会价值。 (摘自《南方人物周刊》)