特区海南 特区规划

特区海南特区规划 《海南城乡总体规划》、《海南省社会主义新农村建设总体规划》、《三亚海棠湾概念性总体规划》…… 从2004年8月12日到今年5月27日,海南省城乡规划委员会召开的九次会议,已经研究通过37项规划或相关工作规程。 2008年1月1日,国家《城乡规划法》颁布施行,人们开始感叹:中国正在打破原有的城乡分割规划模式,进入城乡总体规划的新时代。 而实际上,只要对全国城乡规划情况稍作了解就会发现,特区海南,在统筹全省城乡规划上,早已先人一步。 把海南作为整体来规划 海南独特的地理位置,作为全国惟一特区省的地位,使得她和全国其他地方相比,似乎更具有统筹城乡规划的条件。 省建设厅厅长李建飞清楚地记得,多位省领导在“把海南作为一个整体来规划”上看法高度一致。 2003年初,时任海南省委书记的王岐山,要求建设厅把海南岛作为一个整体规划。 2003年年底,卫留成调任海南省省长,来海南后第一次到建设厅调研,听取建设厅工作汇报时就明确提出,要把海南作为一个整体进行规划。 省委常委、宣传部长周文彰在学术研究中也提出,海南陆地面积不大,完全可以作为一座正在兴起的城市,或作为一座“海岛公园”来统一规划,分步建设。 2004年,卫留成正式提议:成立海南省城乡规划委员会(以下简称“省规委”),省长担任省规委主任,政府各相关职能部门一把手任席位委员,另聘请一批专家委员参与决策。由省长担任全省城乡规划委员会主任,海南是全国第一家。 “省规委的运作体制集中了更多人的智慧,有效避免了政出多门、各自为战,也使得规划的地位提高了。”省规委专家委员徐经国对记者说。 在省规委第一次会议上,卫留成提出了鲜明的观点:城乡规划是具有战略性和基础性的工作,把规划对经济社会的作用和地位提得再高也不过分;规划不科学,管理不严格,会对资源造成极大的浪费,是一场灾难! 从 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 上避免瞎指挥 先立规矩后办事。2004年8月12日上午,时任省长卫留成主持召开省规委会第一次会议,第一项审议的就是《海南省城乡规划委员会工作规程》。 其后,《海南省城市规划工作行政规程》、《海南省城乡规划督察员试行办法》又先后过会。制定这些全省性的城乡规划规范性文件,海南都走在全国前列。 卫留成谈到省规委的运作机制时说,规划要科学,就必须要民主,要认真听取和充分尊重专家的意见和建议,要兼顾各方利益,多听不同意见,严格实行“票决制”,避免行政首长个人说了算和瞎指挥,真正把好的思路及时转化为政府决策。 事实上,省规委会议实施的票决制决不是一好百好,在历次会议中,就有两个规划在票决时因为存在“硬伤”被委员们坚决否掉。 省长罗保铭在省规委第七次会议上也表示:在规划制定之后,任何个人无权改变。规划建设要制定铁律,铁面执法。按照公开、透明的原则,把规划公布于众,让社会大众对规划的执行进行监督。 省建设厅规划处处长刘钊军告诉记者,从实际工作看,制定《海南省城市规划工作行政规程》,收到了“一石数鸟”的效果:首先,这一文本规范了各级规划行政主管部门的办事程序,提高了工作效率;其次,它几乎成了各大投资商的“办事指南”;再者,它也是各级规划部门翔实的培训教材。 在国内率先高擎统筹全省城乡规划大旗的海南,在严谨的制度配套下,掀开了高水平规划、高水准建设的新篇章。 科学规划也是生产力 记者数次参加省规委会议,发现了一个有趣的现象:现场听取省规委组成人员对规划意见、等待投票结果的市县委书记们,往往在规划通过后率先激动地鼓掌。 陵水一位建设部门领导更是感慨:规划也是生产力!的确,陵水城乡建设这几年令兄弟市县刮目相看,这与省规委第五次会议通过《陵水海滨风景名胜区总体规划(修编)》密不可分,而眼下,陵水修编的“珍珠海岸”风景区规划已呼之欲出。 “许多市县领导已经尝到甜头,有了城市发展总体规划,他们的招商才更有吸引力,许多客商也愿意提前知道,他投资的这个地区,将来要建成什么样子?”李建飞对记者说。 3年前通过的《海南城乡总体规划》,在海南经济社会发展中得到了体现:比如《规划》提出,改变分散、初级的生产模式,走集约用地、规模经营、循环经济的道路,如今,“集中布局、集约发展”已经写进省第五次党代会 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ;比如《规划》提出,“三亚应建设成为国际性热带海滨风景旅游城市,并发挥南部中心城市职能,服务和带动南部旅游圈发展”,如今保亭、陵水、五指山等市县依托三亚发展旅游业的表现,表明规划的预见完全准确。 除全省各市县城市发展总体规划外,琼海博鳌、万宁神州半岛、三亚海棠湾、文昌铜鼓岭、琼中百花岭、定安南丽湖、昌江棋子湾、临高金牌港等重点开发区、旅游风景名胜区的规划,都曾经省规委会议的票决。 海南巨方规划设计有限公司曾参与《海南城乡总体规划》、《海南省社会主义新农村建设总体规划》、《文昌铜鼓岭国际化生态旅游区总体规划》等多个规划编制,总经理李祥龙说,编制许多没有先例的规划对公司是个巨大的挑战,也促成了公司与美国贝尔高林、凯里森等知名公司的合作。 充分考虑海南生态省特点,吸收中外优秀规划设计理念的一系列高水平规划,在推动海南经济社会发展中,必将显现无穷魅力。 规划体现特区人超前思维 《海南城乡总体规划》、《海南省社会主义新农村建设总体规划》的编制,都创了国内同类规划的第一。 近两年,国家有关部委开始推行“主体功能区”的概念,而早在2004年编制《海南城乡总体规划》时,海南就已经超前引入了主体功能区的概念。 《海南城乡总体规划》把全省规划为7个功能区:北部城市综合产业功能区、东部滨海旅游综合功能区、南部热带滨海旅游功能区、西南部天然气化工产业功能区、西北部石油化工产业功能区、中北部热带高效农业功能区、中南部生态保护与生态农业功能区。 其中,中南部生态保护与生态农业功能区已经明确属于限制发展区,这也凸显了海南生态立省的特点。 《海南省社会主义新农村建设总体规划》则提出,要通过前瞻性的规划引导、有效的激励机制、完善的政策 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 和良好的公共服务,激发农民遵守规划、有序建设的积极性,实现农村社会财富的有效积累。提出未来的海南农村是“生态文明的示范区,现代化的和谐新农村。” 规划撰稿人———南京大学城市与区域规划系教授、博士生导师崔功豪指出,这一规划强调开发和保护相结合,实现农村建设可持续的发展;发展规划和建设规划相结合,既有总体的规划,又有具体的措施,形成完整的鲜明的系统;规划范围做到了全覆盖,明确不同的空间,有区别的进行规划,统筹城乡的发展。 “这一规划将为全国其他区域性新农村的规划提供先行借鉴。”崔功豪说。 放眼全国,随着《城乡规划法》的实施,规划正成为各级领导干部口中热词。 假以时日,循“规”建设,海南城乡面貌,定会让世人刮目相看!(记者陈成智特约记者王素芝) 省城乡规划委员会第一至九次会议审议通过的议题第一次:《海南省城乡规划委员会工作规程》、《海南省第二批重要规划控制区》、《海南城乡总体规划编制工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》、《海南文化公园建筑设计方案》。 第二次:《海南省城市规划工作行政规程》、《昌江黎族自治县城市总体规划》、《屯昌县城市总体规划》、《文昌市城市总体规划》、《洋浦开发区总体规划》。 第三次:《海口市城市总体规划》、《澄迈县老城片区城市总体规划》、《神州半岛地区总体规划》、《海南省城镇垃圾处理控制性规划》、《海南省城镇污水处理控制性规划》。 第四次:《海南城乡总体规划》、《海南省港口总体布局规划》。 第五次:《三亚海棠湾概念性总体规划》、《博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划(修编)》、《陵水海滨风景名胜区总体规划(修编)》。 第六次:《海口港总体规划》、《万宁市城市总体规划》、《定安县城市总体规划》、《琼中黎族苗族自治县城市总体规划》、《白沙黎族自治县城市总体规划》、《临高县城市总体规划》。 第七次:《三亚市城市总体规划(1995—2010)重大调整》、《海棠湾分区规划及城市设计》。 第八次:《三亚热带海滨风景名胜区总体规划》、《文昌铜鼓岭国际化生态旅游区总体规划》、《海南省城乡规划督察员试行办法》、《昌江棋子湾旅游度假区总体规划》、《澄迈县城城市总体规划》、《五指山市城市总体规划》。 第九次:《海南省社会主义新农村建设总体规划》、《临高县金牌港总体规划》、《定安县南丽湖风景名胜区总体规划》、《琼中黎族苗族自治县百花岭风景名胜区规划》。(