同志们:
今年是“十二五”的开局之年,各级党委、政府和林业部门都十分重视今年的森林防火工作。在2010年9月6日,国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦出席全国森林公安森林防火工作会议的时候,就对“十二五”期间的森林防火工作提出了要求,进行了安排和部署。春节之后,国家和省、市森林防火指挥部先后下发《关于贯彻落实回良玉副总理重要批示精神进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》。我县今年以来的森林防火形势非常严峻,大年三十这一天,全县接到的森林火灾报警达47起,创下了有记载以来一天火灾次数之最。近期天气转晴,气温回升,就发生了多起森林火灾,特别是2月24下午,佘家坪乡六角垭村因村民烧田墈引发森林大火,过火面积接近300亩,当地乡镇组织一百多名群众难以控制火势,县林业局出动高压水泵才将大火扑灭。因此,召开这次会议,十分必要、十分及时。下面,我主要讲两个方面的意见。
一、2010年森林防火
工作总结
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2010年全县共发生森林火灾21起,其中一般森林火灾11起,较大森林火灾10起,森林火灾总数比2009年增长了16%,但是较大森林火灾比2009年下降了44%;受害森林面积为27.38公顷,比2009年下降了15%;扑火经费21万元,
比2009年增加了14.63万元。总体来说,全县森林防火工作实现了无死伤事故,无火烧连营,无重大森林火灾的目标。取得这样好的成绩,主要是因为以下四个原因:
一是党委政府高度重视。桃源县是湖南省的重要林区县之一,历届县委、县政府都十分重视森林防火工作。2010年3月17日的县委农村工作会议上,我们对2010年的森林防火工作进行了全面的部署安排,修订并下发了森林防火考核办法及森林火灾
应急预案
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,签定了森林防火责任书,调整了县森林防火指挥部成员;之后组织了两次森林防火工作专项督查,与此同时,县安委于9月20日至25日的消防安全检查以及11月17日至19日的
安全生产
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督查都把森林防火工作纳入重要内容,同部署、同检查、同验收。从检查、督查的情况来看,所有乡镇,尤其是林区重点乡镇都非常重视森林防火工作,做到了有专门组织机构、有扎实的落实过程、有详实的工作台帐、有良好的防控效果。2010年森林防火年终考核中,共有18个乡镇获得满分,分别是架桥镇、马宗岭镇、凌津滩镇、漆河镇、陬市镇、热市镇、西安镇、沙坪镇、盘塘镇、寺坪乡、木塘垸乡、郑家驿乡、牛车河乡、芦花乡、泥窝潭乡、太平铺乡、车湖垸乡、青林乡等乡镇,这其中还有几个是林区重点乡镇,获得满分的成绩值得肯定,其他乡镇应该向他们学习。
二是成员单位积极履职。我县的森林防火成员单位都认
真完成了自己在森林防火工作上应承担的职责,如,县财政局积极保障森林防火工作经费;县发改局高度重视森林防火建设项目;县气象局及时将相关天气、气象信息通报给县森林防火办,为领导决策提供了很好的依据;县广播电视新闻出版局积极采访和播发森林防火信息和公益广告;公检法部门对涉火毁林犯罪案件快审快结,依法打击;县电信局对森林防火电话确保了畅通无阻,等等。特别是成员单位对所联的责任乡镇,充分发挥了成员单位的指导督查作用,十分负责地完成了指导督促任务,如在2010年2月26日和3月1日国家森森防火电视电话会后所布置的督查工作中,完成任务出色并及时提交督查
报告
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的有:县民政局、县广电新局、乌云界管理局、县人民检察院、县人民法院、县教育局、县电信局、县监察局、县农办、县交通局、县环保局、县卫生局、县安监局、县交警大队、县财政局、县公安局等单位。
三是专业队伍强化演练。我们组建的“桃源县专业森林消防队”是从县林业局机关和国有苗圃的年轻男同志中选拔产生的,是一支专业的消防队伍。2010年1月27日,在全市森林防火和造林工作现场会议期间,我们组织县、乡、村三级森林消防队,设定以森林火灾Ⅳ级响应为模式,在盘塘镇六房湾村进行了一场演习,取得了圆满成功,得到现场观摩的全市森林防火领导和同行的高度赞誉。9月下旬,针对进入秋冬季森林防火期,天干物燥易发森林火险的特点,县
森林消防队组织1周的例行冬季大练兵,使队员战术、体能、应急作战能力得到进一步提高。今年2月24日的佘家坪森林火灾,我们的队伍到达现场仅一个小时,就控制住了长达400多米的火线,两小时就扑灭了全部明火,受到了当地老百姓的好评。
四是值班电话保障畅通。我们严格实行县、乡两级森林防火24小时值班
制度
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,做到责任明确,任务到人,不脱岗漏岗,确保上下联络畅通。2010年县森林防火指挥部办公室共接到森林火灾报警电话101起,其中不在正常工作时间内接受的报警电话共15起,正是完善的值班制度,减少了我县森林资源的损失。县政府和防火办经常对全县40个乡镇、3个国有林场森林防火带值班情况进行了不定时抽查,值班的总体情况是值得肯定的,对有些无人值班的乡镇进行了及时的通报批评。
二、2011年森林防火工作意见
当前,森林防火已进入又一个重要时期,温度的升高增加了森林火险等级。同时,由于春耕生产和清明节的临近,野外用火现象增多,对当前森林安全造成极大的威胁,森林防火不容忽视。今年我县森林防火工作的指导思想和工作目标是:以科学发展观为指导,强化社会防火减灾意识,强化政府主体责任,强化部门监管责任,严格管理,严格执法,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,科学处理火情,切实
做到火险早预报、火情早发现、火灾早处置,力争全县森林受害面积控制在2778亩以下,受害率控制在1%以内;不发生重大、特别重大森林火灾和人员伤亡事故;森林火灾8小时扑灭率达90%,12小时扑灭率达100%;森林火灾案件查处率达到80%以上;森林火灾乡镇主要领导靠前指挥率达到100%;森林防火基础设施建设纳入财政预算;生物防火林带、森林消防队伍建设达到上级要求,森林消防器材建设等达到上级规定的要求。为实现上述目标,今年要重点抓好个方面工作:
一、进一步加强组织领导,严格落实责任。
我县森林防火指挥部各成员单位要认真履行好职责,相互之间要密切配合,确保森林防火各项措施落实到位。其它各单位要从全县经济社会发展的大局出发,服从县委、县政府和县森林防火指挥部的指令,积极主动参加扑救森林火灾和支持森林防火工作。各乡镇要建立健全森林防火指挥机构,组建半专业扑救火灾队伍,确保森林火灾发生后,能在第一时间内得到及时有效处置。现在,我们个别同志,特别是个别领导同志,极其错误地认为森林火灾烧不死人,这是非常危险的。今年2月5日,大年初三,浙江省淳安县一起森林火灾造成6死3伤的惨剧,这个县的林地面积和我们差不多,也是400多万亩。我县也发生过烧毁几亩山就烧死人的惨痛教训,2007年沙坪镇竹山村曾因烧渣草毁林5亩,烧
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