试论早期维新派反对不平等条约思想_自然科学论文道

试论早期维新派反对不平等条约思想_自然科学论文道 试论早期维新派反对不平等条约思想 【作 者】宗成康 【作者简介】宗成康 解放军南京政治学院两次鸦片战争以后随着外国列强强加给中国人民的一系列不平等条约的签订中国国内出现了日益强烈的反对不平等条约的呼声早期维新派郑观应、马建忠、薛福成、何启、陈炽、胡礼垣等人便是代表。早期维新?/B>关于不平等条约问题的著述甚丰构成了中国早期维新思想的一个重要内容并对后来中国人民反对不平等条约的斗争产生了不可忽视的影响。 一早期维新派一致谴责不平等条约他们中的绝大多数人坚决主张予以更改。早期维新派指出不平等条约的形成是外国侵略者武力胁迫清政府的结果。查中外交涉以来西人两次构衅借势凭陵乘我仓卒之时要我立约篇帙数十页条议数十款无非借此取益注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。中国受亏甚巨注薛福成《庸庵文编》。《薛福成选集》上海人民出版社1987年版第173页。。外国侵略者恃强凌弱清政府腐败愚昧是不平等条约构成的背景这也决定了这些条约掠夺的、不平等的性质。因此必须要更改。早期维新派历数不平等条约给中国带来的危害声讨列强侵略中国的罪行。在不平等条约中早期维新派对条约给予外国列强的领事裁判权和协定关税权尤为深恶痛绝。他们指出正是凭借领事裁判权外国侵略者在中国有恃无恐横行无忌如华船撞毁于洋船反咎华人不知趋避或诬华船桅灯不明又如马车辗伤华人反谓车来当让大肆咆哮又如华人受雇于洋行往往借端生衅扣减辛工并加驱逐甚或持枪恐吓酿成人命其尤为参错者寓粤西人串通奸匪诱贩乡愚于秘鲁、古巴、亚湾拿等处岁以千万计伤天和而乖友谊莫甚于此。凡此种种令人发指。在领事裁判权的庇护下外国人犯了法中国不能以本国法律予以制裁而由外国领事以他国法律惩治结果或改重就轻苟且结案或仅以薄罚。他若华商负欠西人一经控索家产封填甚或扰及亲邻。西人若有折阅虽饶私蓄循例报穷仅将家具拍卖注郑观应《易言》。《郑观应集》上上海人民出版社1982年版第184页。。发生人命案华人犯法必议抵偿议抚恤无有能幸免者洋人犯法从无抵偿之事洋官又必多方庇护纵之回国。是不特轻法所未施而直无法以治之矣注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。。领事裁判权实际上是外国列强欺压中国人民的特权。早期维新派还痛斥了不平等条约规定的协定关税权认为外国列强所享有的这一特权尤属不公。中国由此丧失了关税自主权而中国海关对外国货只能征收极低的海关税中国税额较之各国有轻至四五倍、七八倍者外国商品除鸦片外无所轩轾正子两税不过值百抽七有半之数各种奢侈品凡进口之吕宋烟、洋酒只充伙食概不纳税注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第544页。。不但使中国财政收入蒙受损失中国海关亦失去了保护本国经济的功能。于此之外早期维新派还特别谴责了不平等条约规定的最惠国待遇认为这贻患于无穷。正是由于这一条款列强各国联合侵华轮番勒索中国一国所得诸国安坐而享之一国所求诸国群起而助之。是不啻驱西洋诸国使之协以谋我也注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。。外国在中国享有最惠国待遇而中国在外国不能享有这对中国极不公正是列强套在中国人民头上的一条绳索和枷锁给中国人民带来了深重的灾难。早期维新派许多人还从国际法和中国主权的角度论证了改约的必要性。他们研讨了国际法认为公法者万国之大和约也公法者彼此自视其国为万国之一可相维系而不可相统属之道也注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第387页。即各国自主自立互不干涉。而根据国际法凡遇交涉异邦客商一切章程均由各国主权自定注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第544页。。就是说中国有权制定管理外国人包括商务在内的章程、条例。这也符合国际惯例即如外 国侨民受侨居地法律管辖一条亦地球各国通行之法。自主制定海关关税此万国人情天理之当然。早期维新派指出条约对缔约各方应当平等互惠有利于缔约方的生存和发展。就通商条约来说它应有利于缔约一方中国的经济发展而决不容以势力横相侵夺者也。然不平等条约严重阻碍和扼杀了中国民族经济的发展今欲兴商务而不先改税则是犹救溺者不授其手治病者不究其源虽心力交疲终归无计耳注陈炽《续富国策》清光绪二十一年刻本。。而情况是在不断发展变化的通商条约要随情况的变化而改订约之专为通商者本可随时修改以图两益非一成不变者也注郑观应《易言》。《郑观应集》上上海人民出版社1982年版第176页。。早期维新派还以外国侵略者不断违约侵权的事实批判了清政府死守条约的错误中国所为或与约章稍类不合外国则严斥而切责之中国不敢不作速谢过也。外国所事或与约款大觉相违中国虽婉言而善道也外国犹搪塞未遽持平也盖一则视和约为一成不易之规一则视和约为可有可无之物注何启《新政真诠》光绪二十五年石印本。。条约义务本应由签约方共同承担一方违约另一方就没有守约的必要。因此早期维新派呼吁清政府当局放弃死守条约之成规更改不平等条约。 二早期维新派于大声疾呼更改不平等条约的同时提出了一整套改约的设想和主张。分析估计形势认定不会因改约而爆发战争这是早期维新派提出改约主张的前提。他们有的回顾了国内外改约的历史指出自古从未因改约而发生战争遽至决裂之举注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。。有的则认为商约与和约不同更改商约不会因此而开衅夫和约之与商约有异在我不背和约决无开衅之端。而列强更不会因别国加税诉诸武力。夫不许通商或可借以启衅。欲行增税断难因此兴戎。美国税则最重未闻有以加税与他国决裂者。总之只要不断绝与列强的外交、通商关系列强不会因更改不平等条约而动武。因此早期维新派要求清政府力争改约此理光明正大质之万国无可罪喙注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。。基于上述的估计与认识早期维新派不是主张立即废约以重订新约而是建议据理交涉更改。为此早期维新派还提出了具体的更改不平等条约建议主要有一是参用中西律例或即采用洋法以管辖在华洋人取消领事裁判权这是早期维新派近乎一致的主张。薛福成认为领事裁判权规定华人治以华法归华官管理洋人治以洋法归洋官管理然居此地而不受治于有司则诸事为之掣肘。且中国之法重西洋之法轻有时华人洋人同犯一罪而华人受重法洋人受轻法已觉不均。因此他主张参用中西律例详细酌核如犹不能行即专用洋法即可。注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。郑观应也主张集群策群力兼延西国著名状师遍考中西律例及条约公法诸书据理持平定为《中西交涉则例》一书注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第421页。或即以洋法治洋人使无可避更即以洋法治华人使同于轻注郑观应《易言》。《郑观应集》上上海人民出版社1982年版第186页。。后来他明确地指出若仍执中国律例则中外异法必至龃龉不如改用外国刑律俾外国人亦归我管辖一视同仁无分畛域。注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第502页。胡礼垣也建议改用外国法制使外国人归我管辖注胡礼垣《胡翼南先生全集》台文海出版社第455页。。二是自主增加关税对洋商课以重税以取挽回利权富民强国。《南京条约》规定中国海关税值百抽五。1853年清政府为筹集军资镇压太平天国运动始创厘金制洋人之货亦在各子口征课。迨至1858年《天津条约》签订后洋货获准一次缴纳正子两税给增税单为凭运销各地乃洋人入内地执半税之运照连樯满载卡闸悉予放行而华商候关卡之稽查倒箧翻箱负累不堪言状注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。。于此 郑观应提出为今之计不如裁撤厘金加增关税其贩运别口者仍纳半税华洋一律征收则洋人无所借口华商不至向隅似亦收回利权之要道也。注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第544页。马建忠也主张加增关税同时他要求对洋商重税盖通商足见邦交之谊加税乃我固有之权今宜振刷精神力图补救将从前税则痛加改订使运洋货纳洋货之税运土货纳土货之税且许其运土货与华商同一纳税不过征以他捐稍示中外商民之异。华商为我国之民故轻其税赋洋商夺我国之利故重其科征固与各国征商 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 情理势三者皆同注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。。对于进口之奢侈品早期维新派一致主张重征其税以往洋酒各物遂成绝大漏厄无税无厘通行江海各埠综计入口成数每岁不下数千万金物美价廉尽夺华民之生计。尤宜择其害民最钜销数最多者仿洋药之例重征其税以杜来源注陈炽《续富国策》清光绪二十一年刻本。。早期维新派认为每届修约之期必加其税不出十年中国税则不亚欧洲各国商民可富饷可充。中国转亏为盈转弱为强之基实在于此注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。。三是收购外轮以争回内河航行权拟通行约本以取消片面最惠国待遇。对于外轮垄断长江航运状况郑观应提出宜俟中西约满之时更换新约凡西人之长江轮船一概给价收回所有载货水脚因争载而递减者酌复其旧则西人罔敢异词更于长江上下游间日开轮以报市价。庶长江商船之利悉归中国。注郑观应《易言》。《郑观应集》上上海人民出版社1982年版第197页。从而收回内河航行权。至于片面最惠国待遇的危害早期维新派人人切齿如何交涉取消他们提出的办法不多。薛福成主张今欲顿弃前约彼必不肯从也是莫如存其名而去其实使彼相忘于不觉。他建议采纳总税务司赫德之议拟订各国通行约本另设一汉文条约底式凡有外国订约者即按通行之约授之。薛福成认为此诚省事之良法也利益均沾之文不必去而此弊自去矣注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。。需要指出的早期维新派虽然主张通过交涉协商改约但他们都要求清政府在改约交涉中持坚忍精神。他们指出以往对外交涉中国总是先争后让终以签订屈辱条约了结而列强习见中国办事不能坚忍势必极力争辩注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。提出种种苛刻要求。列强的伎俩是要求不得旋肆恫喝恫喝不应而彼之技乃穷。因此在对外改约交涉中即令列强佯示决裂之形中国惟当静以待之其万不能允者始终坚执一辞而彼固无如我何也注薛福成《筹洋刍议》。《薛福成选集》第527529页。。如取消领事裁判权一旦中国制订新的法律即雷厉风行按新法律管理在华洋人凡有交涉案件须委深通西律之员审办合乎律例者立即办结不必羁延上下推诿致滋口实。其不合乎律例者彼公使、领事纵百计恃强要挟官可罢头可断铁案终不可移彼虽狡悍其奈我何注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第421422页。。又如收回关税自主权可于条约期满前知照条约国以一年为限届时会议如或限满税则犹悬而未定不妨仿照西方国家再展限一年若条约国仍然不响应则预先告之俟所展限满犹未定议所来商货当照通共税则纳税。而通共税则先为酌定给阅较拟加之税更重迫之使不得不从是亦寓刚于柔之术也诚使我愿加税守之以定持之以坚上下一心不为外人所摇夺岂有不行之理注马建忠《适可斋记言》中华书局1960年版第7280页。 三早期维新派反对不平等条约的思想和主张反映了近代中国政治、经济发展的要求深刻地影响了中国人民反对不平等条约的斗争。早期维新派改约思想的产生不是偶然的它是中国人民反对外国侵略的斗争和国内资本主义经济发展的产物。当然我们不能说19世纪60年代后中国资本主义的产生发展才使早期维新派产生了反对不平等条约思想但是早期维新派改约思想确也 是中国资本主义产生发展的要求。维新派原本就与洋务派一脉相承由于处在自由资本主义阶段的外国列强不断通过签订不平等条约向中国勒索经济特权大量输出商品掠夺原料因此早期维新派的改约思想更多的内容是反对外国列强对中国的经济掠夺要求收回关税自主权、内河航行权增加关税保护中国的民族工业振兴商务。值得注意的是日本改约斗争对中国早期维新派改约思想的影响。1868年日本明治维新后走上了资本主义道路随后与西方列强进行了修改不平等条约的交涉逐步摆脱了外国的控制。在中国早期维新派的著述中不时流露出对日本修约外交的羡慕主张中国效法日本进行改约交涉。有的称赞日本取消西方列强在该国享有的领事裁判权溯日本初与泰西通商西人以其刑罚严酷凡有词讼仍由驻日西官质讯科断强邻压主与中国同受其欺。乃近年日人深悟其非痛革积习更定刑章仿行西例遂致由日官审判彼此均无枉纵而邦交亦由此日亲。噫今日亚细亚洲以中国为最大常常大国顾犹不如日本焉注郑观应《盛世危言》。《郑观应集》上第422页。他们有的还要求学习日本关税自主近代日本其约章受弊与中国同近与西人续订约章改为分别征税税则之轻重始得自由中国同系亚洲大小援照办理注陈炽《续富国策》清光绪二十一年刻本。。虽然早期维新派从国家的大小而不是从制度的不同、国力的强弱比较中日两国是一叶障目但他们言论的实质是在宣扬改约的可能性及日本修约的精神。早期维新派谴责了外国侵略的罪行和清政府的腐败愚昧。他们不仅声讨了列强对华的武装侵略而且在中国近代史上第一次比较系统而详尽地分析了列强强迫清政府签订的条约的不平等性质深刻地揭露了列强依据不平等条约在中国犯下的罪行斥责了清政府在对外交涉中盲目无知签约卖国。与拘泥于夷夏之辨对外国一切深闭固拒的顽固派不同早期维新派主张建立正常的国家间的外交关系划清排外与反侵略的界限将订立平等的和约与强加给中国的掠夺性的不平等条约区别开来。早期维新派批判了清政府与洋务派循章守约甘为列强愚弄的外交政策以充分的理由论证了改约的必要性和合理性从而教育了人们进一步提高了人们对不平等条约和清政府腐朽面目的认识促进了中国人民反对不平等条约和封建统治斗争的发展。早期维新派在抨击不平等条约的同时宣传了国际法与条约知识使人们在一定程度上了解了国际法的准则和基本内容懂得了国与国之间应建立平等的外交关系缔结于各方平等互惠的条约国家主权的不可侵犯各国都拥有独立的司法权、关税自主权、内河航行权等这对于长期处于封建思想统治下的中国人来说开阔了眼界增加了对世界的了解和主权意识从而减少对外交涉中的盲目性提高维护国家主权的自觉性。由于时代和阶级的局限早期维新派对外国资本主义的侵略本质认识不清。他们没有也不可能深刻揭示西方列强对外侵略的政治、经济原因揭露外国资本主义的发展必然对外扩张输出商品掠夺原料的本质因而对和平改约抱有不切实际的幻想。他们仅仅依据国际公法、欧美国家关税自主、日本改约等表面现象得出不会因修约而发生战争的结论错误认为公理必然战胜强权改约是论理而非论势。诚然改约比之废约阻力要小更为便捷易为人们所接受但是对外国侵略者来说论势不论理不平等条约是列强以武力胁迫清政府签订的这就决定了没有强大的国力作后盾改约几乎是不可能的。近代中国贫穷落后决非欧美日本可比。在这之前中国刚刚有过英法诸强因修约不成借口而发动第二次鸦片战争的惨痛经历。早期维新派和平改约的思想和主张对后世也产生了不小的消极影响辛亥革命中所成立的南京临时政府在其发布的《对外宣言书》中明确宣布凡革命以前所有清政府与各国所缔结之条约民国均认为有效至于条约期满为止。注《孙中山全集》第二卷中华书局 1982年版第10页。强调条约期满重议。20世纪20年代后在中国人民废除不平等条约运动压力下北洋军阀政府和蒋介石南京国民政府对外都曾进行过修约交涉但收效甚微。早期维新派的采用西律以取消领事裁判权的设想虽用心良苦但这样做即使取消了领事裁判权全盘西化了的法律在中国也难以行通。因为一个国家的法律是由其国情决定的它不能不反映这个国家的政治、经济、文化、历史、人口、地理、习惯。而中国的国情与西方国家的国情截然不同西方列强是近代化的资本主义国家而中国还是个十分落后的半殖民地半封建国度。诚然中国旧日刑典皆根本于专制注胡礼垣《胡翼南先生全集》台文海出版社第148页。但不能只是简单地全举而弃之建立一个适合中国国情的新法律比起废除一个旧法律则显得更为重要。在早期维新派中也有极少数人与改约意见相反主张对外遵循条约联其友谊。如王韬认为今日泰西诸国之来中土非有宋之于辽金元也无皮币之奉无金绘之酬无聘问庆吊之烦无慰劳送迎之费不过出我市廛以陈琛货利便商贾转输南北而已惟我待之亦惟克循条约一秉定章外示优容内行裁制而已。注王韬《园文录外编》清光绪九年铅印本。其对不平等条约的思想和主张没有跳出洋务派对外政策的窠臼。 【责任编辑】蔡世华