网络反腐

网络反腐 摘要:随着网络时代的到来,越来越多的腐败案件通过微博、论坛等新兴媒体被揭发,“网络反腐”一词也迅速进入公众的视野。网络反腐产生可以说是借网络发展的大势,但也有其必然的因素。网络反腐作为反腐倡廉建设的新战场有着传统反腐无法比拟的优势,如信息的互动性、参与的便捷性等等。本文基于此,就网络反腐的兴起缘由及其相关特点进行分析。 关键词:网络反腐缘起特点 一、网络反腐的产生 “网络反腐”,是随着互联网的发展在我国党风廉政建设中出现的一个新名词、新概念,是互联网上点击率最高的“关键词”之一,也成为社会各界特别是领导干部和专家学者关注度很高的一个重要问题,已经被收入《中共党建辞典》随着互联网的迅速普及和网民参与意识的不断提高,越来越多的腐败案件在网络推动下被曝光和处理,网络监督的力量也在日益显现,网络反腐正在成为一种时代潮流。作为传统监督手段和专门机构反腐的重要补充,网络反腐在新时期的反腐倡廉建设中扮演着越来越重要的角色,已经深深植根于“下至平民,上至高官”的整体公民意识中,也有效的推动着反腐败斗争的深入开展。 1.网络反腐产生的主体因素 网民关心反腐。网民关注网络反腐、参与网络反腐是因为对网络反腐抱有希望,而不是单纯的对一件新鲜事物的好奇。近年来,网络反腐成为各大搜索引擎的热门词汇和微博、BLOG 以及各大网站的热议话题同样说明网民对网络反腐的高度关注。网民的强烈关注也是网络反腐盛行的重要推力之一。俗话说众人拾柴火焰高,网民的关注犹如长鸣的警钟时刻提醒有关单位要有所作为,有对公众有一个交代。反之,如若每个人都保持沉默,报着事不关己高高挂起的态度,那即便网络反腐的受众面何其之大也不会形成网络公共事件,更无从谈起反腐败了。 权利意识觉醒。随着改革开放三十年,我国的社会主义发着进程不断加快,人民生活水平也得到了普遍的提升。人们从最早的吃饱穿暖的简单需求慢慢的开始更多地关注自身的切身利益以及合法权利,民众的民主意识、参与意识、监督意识越来越强并急切地开始寻求行使自身权利的途径。此时,集便利、快捷等优势于一身的互联网便理所当然地进入了公众的视野。通过互联网广大网民可以 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 达自身诉求、提出意见看法、监督权力运行和制造舆论压力。正是广大民众权利意识的觉醒促成了网络反腐的产生,也正是因为权利意识的觉醒唤起了广大网民潜在的力量,使民众不再沉默。 2.网络反腐产生的外在条件 网络发展迅速。中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第31次中国互联网络发展状况统计 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》显示截至2012年12月底,截至2013年6月30日,我国网民数量较2013年年初又增加将近三千万人达到5.91亿。依照这样的高速增长网民的数量很快就会超过我国总人口数的一半,更多的人会接触到互联网。互联网的高速发展为网络反腐提供了生根发芽的肥沃土壤,也为网络反腐日后的发展壮大提供了可能。 传统反腐形式的局限。传统反腐发展到现阶段受到多放面因素的制约难以发挥其反腐效果,在这样的现实条件下网络反腐应运而生绝非偶然。首先,传统的上访的举报方式成本高而且程序繁琐,就算上访者将举报材料成功递交到有关部门,由于各种阻碍和干扰也难以得到重视和解决。其次,有些地方将群众的上访举报错误地归为不稳定因素,对于群众的举报不予关注,甚至会出现“拦访”的现象。群众所反映的问题无法通过传统信访的形式得到解决便转而寻求网络的帮助,通过制造舆论效应并引起全社会关注,迫使有关部门做出反应从而解决问题和达到举报的效果。 3.网络反腐的特点 主体的广泛性。网民数量攀升,每个人都可能成为信息渠道和意见表达的主体。来自社会各个阶层、各个行业、各个领域的广大网民,他们每个人都可以成为记者、播音员、评论员,并随时随地表达自己的观点,自主掌握和自由处置舆论信息、曝光腐败行为和不当作风,并以迅雷不及掩耳之势传播,让腐败无处遁形。这一庞大的群体可以从多种渠道获取信息和搜集证据,并将之转化为文字,甚至是图像和视频,使得举报内容形式多样、丰富多彩。 信息的互动性。网络不同与传统媒体只是单向地向社会公众公布信息,而是能够形成传播着与受众的互动交流。首先,网友可以在网上发布自己所掌握的信息、大胆地表达自己所秉持的观点,并以网帖的形式供其他网友阅读,阅读者这时可以以顶贴的方式表达赞同或者以跟帖的方式与发布者进行交流,在这个互动过程中往往会更加地丰富帖子的内容,甚至是带出新的“转机”。其次,纪检部门可以通过网络直接与举报者取得联系,省去了传统信访形式繁琐的中间环节,大大地加快了调查速度,有效地提高了反腐效率。 参与的便捷性。网络反腐没有时间的限制,举报者不必在现实中耗费精力和财力进行上访,只要在任意时间在某公众论坛上发表信息,网络自身就可以将该意见在网上高度聚焦,进而引起纪检部门的关注,从而达到网络举报的目的。举报者无论身处何方仍可以通过网络与受理机关进行交流,从而打破空间的限制。网络反腐的便捷性打破了传统反腐极大地受时间和空间约束的枷锁,使得举报者与受理机关双双获益。 官方对民间网络反腐的态度 在网络日益受到反腐机构青睐的同时,由于网络公开和透明的特性,又无意中开辟了一个反腐新战场——民间网络反腐。 这是个不是巧合的巧合,官方开通网上举报和民间举报网站的建立几乎同时起步。在最高人民检察院建立网络举报平台的同年10月1日,被称为“中国舆论监督第一人”的李新德创立了“中国舆论监督网”。 与官方网络举报不事张扬相异,民间网络反腐带给人一种锣鼓喧天的感觉。一些腐败分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后、再被反腐机构锁定、最后落马的。 这实质上就是一种公开举报,是在传统举报方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。有媒体评论,这是公民不甘于被动地参与反腐,不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐,而是想寻求一种 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 平台掌握反腐的主动权,以民意压力促使官方作为。 可以说,公开是民间网络反腐的唯一利器,但这同时是柄双刃剑,这种方式蕴涵着巨大的风险——一旦被证明举报失实,举报者可能会导致诽谤罪的后果。 因此,民间网络反腐尚缺乏法律的支撑,也未被官方认可。如最高检发言人说:“我们现在提倡网络举报,这会对举报人提供一个很好的保护。我们绝对不提倡在公共网上举报。很多人为了发泄义愤,在公共网络上举报,但效果适得其反。这些信息让被举报人知道后,他会有所准备、会串供,导致很多事情查不实也无法查实。反过来被举报人会告其诽谤,司法机关只能追究举报人的诽谤责任。” 而“中国民间第一职业举报人”姜焕文则说,正是一些官方举报网站接到举报信后不能及时答复,许多举报石沉大海,才会导致一些人利用极端的方式炒作造势。 有学者撰文指出,应该为民间反腐提供制度化出口,使民间反腐与现有的反腐机制良性互动,不至于走向盲目;同时也使现有反腐机制在民间资源配合下,更有效地清除腐败。韩国为了应对腐败日益严重的趋势,成立了颇具特色的民间反腐败组织,与市民、企业、政府和透明国际已经开始形成一个反腐败网络,取得了显著成效。这或许值得我们借鉴。- 青年作家葛树春创办的民间反腐维权网站中国反腐维权网日前奋斗在惩恶扬善的第一线,该站是网络反腐网站的一个缩影,香港文汇报曾以“网民反腐在线中央授予尚方宝剑”为 题对该网站和该网站站长葛树春先生作出报道。 网络反腐的背后 网络反腐的背后是公众对执政者与施政者一种迫切需要与之对话,要求公开、公正、公平的一种强烈需求,即是对腐败的入骨的恨、也是对对执政者与施政者真正能做到服务型的迫切期盼! 而落实到执政与执法这个层面,就是公众在以网络进行反腐的同时,更是在期待一种公开、公平、快捷的办公形式,即执政者与施政者的服务型现场办公,政府需要从制度层面进行腐败防范,就有必要从普及政府单位的现场办公着手! 中国政法大学的网络反腐课 2012年12月7日,独立撰稿人、《民间维权人手记》作者、中国清风网(原中国反腐维权网)创办人、小方舟孤儿院理事长葛树春应邀到中国政法大学昌平校区,用自己亲身经历,给中国政法大学的同学们讲了一堂生动的“网络反腐”课。 葛树春在讲课的过程中,将2011年出版发行的专著《民间维权人手记》赠送给同学们,并例举了许多自己调查、报道过的真实案例,如镇江上访女被关精神病院10年事件,忠县民政局野蛮挖尸引发刑事案件以及唐山路北区非法强拆案被全国通报后,强拆受害者刘玉相遭秋后算账等。 葛树春呼吁将来做记者的同学要多关注一些社会民生类的选题,并从大学时代起就开始利用网络监督身边的腐败现象,如公车私用等。同时,葛树春还将自己为理事长的小方舟孤儿院介绍个中国政法大学的同学们。最后,葛树春的讲演在热烈的掌声中结束。