辽宁省建设工程招标投标数字证书和电子印章应用暂行规定

辽宁省建设 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 招标投标数字证书和电子印章应用暂行规定 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 辽宁省建设工程招标投标数字证书和电子印章应用暂 行规定 辽建[2009]77号 关于印发《辽宁省建设工程招标投标 数字证书和电子印章应用暂行规定》的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 各市建委: 为进一步加强我省建设工程招投标管理～不断提高全省 建设工程招投标信息化管理水平～充分发挥电子政务在招投 标活动中的作用～通过数字证书和电子印章的应用～逐步实 行电子化招标、投标、评标等活动～实现招投标的网上监管～ 增强建设工程招投标的法律意识和透明度～实现招投标的规 范管理～现制定《辽宁省建设工程招标投标数字证书和电子 印章应用暂行规定》～印发给你们～请遵照执行。 二〇〇九年三月十二日 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 抄送:建设部 辽宁省建设厅办公室 2009年3月12日印发 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 辽宁省建设工程招标投标 数字证书和电子印章应用暂行规定 第一章 总则 第一条 为加强我省建设工程招投标管理～强化电子政 务在招投标管理中的应用～根据《中华人民共和国电子签名 法》、建设部《建设事业信息化“十一五” 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 》纲要～结 合我省招投标管理的实际～在全省范围内实现网上统一招标 工作流程～通过数字证书和电子印章,以下简称CA印章, 电子化招投标管理手段～进一步提升招投标活动的信息化服 务水平～降低招标投标经济成本和社会成本,增强建设工程 招投标的法律意识和提高招投标透明度～促进行业发展,制 定本规定。 第二条 凡在本省境内实行招标的建设项目～均应履行 网上招标备案流程～通过数字证书和电子印章确认的方式～ 在网上公开发布招标资格预审文件、招标文件、招标答疑、 招标文件的补遗文件和打印下载中标通知书～实现招投标的 规范管理。 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 第三条 数字证书须经具有《电子认证服务许可证》的数字证书认证机构签发。数字证书主要用于网络通讯中识别通讯各方身份信息的相关数据～并以数字证书为核心的加密技术～对网络传输信息进行加密和解密、数字签名和签名验证～确保网上传递信息的机密性、完整性和交易主体身份的真实性～签名信息具有不可否认性和保障网络应用的安全 性。 第四条 电子印章是电子化办公的主要工具之一～是应用数字密码技术～结合数字证书和模拟传统实物印章的图形化电子签名～是数字证书电子签名的形象化表示～其管理、使用方式类似实物印章且与实物印章具有同等法律效力。 第五条 凡于招投标活动有关的招投标管理部门、招标代理机构、投标人,以下简称使用单位,以及相对应单位的使用人员(以下简称使用人员)～均需办理CA印章。CA印章主要是对电子标书、网上招标备案和中标通知书的打印下载等环节的确认。 第六条 电子标书由招标文件、投标文件以及相关资料组成～与纸质标书具有同等法律效力。凡应用电子标书进行招投标活动的各方～所提交的文件资料必须保证电子标书与纸质标书内容的一致性～同时电子标书须加盖“CA印章”～ --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 纸制标书加盖法人印章～否则不予生效。经电子印章确认的 招投标文书一经签章～即具有法律效力。采用电子化招投标 的建设项目～须在招标公告中明示。 第七条 电子标书的提交～招标时招标人应为投标人提 供电子招标文件和纸质标书各一套～投标时投标人须提交电 子投标书2套、U盘一套和纸质投标书一套,标书内容必须 一致,。电子标书分为正本、副本。开标时～以投标人提供 的电子投标书正本为准。并作为电子评标的基础资料。 第八条 我省开展电子化招投标分为招标文件公开发 布阶段、电子投标阶段和电子评标,含远程评标,三个阶段 进行。有条件的市和县,市,区应结合本地实际～按照统一 部署～可以加快电子化招投标的进程。 第二章 CA印章的使用和管理 第九条 省建设行政主管部门作为应用招投标CA印章 管理的协调、指导部门～监督检查招投标CA印章的执行情 况～并负责外埠入辽企业招投标CA印章的管理工作。各市 建设工程招标投标主管部门负责本辖区企业的招投标CA印 章的申办、应用和管理。 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 第十条 申领数字证书的使用单位或使用人员应向市 级建设工程招投标主管部门提出书面申请～并提交相关资 料。 ,一,使用单位办理数字认证时应提交以下资料:企业 CA印章 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 、工商营业执照、组织机构代码证、企业资质 证、安全生产许可证、法人代表和申办人的身份证原件、加 盖公章的复印件及企业实物印章的纸质印模～原件审核后返 还。 ,二,企业法人代表、注册造价工程师及相关人员办理 个人数字证书时需提交以下资料:个人数字证书申请表、申 请人的身份证及相应资格证书的原件及复印件、实物印章的 纸质印模～原件审核后返还。 第十一条 各市建设工程招标投标主管部门负责对本 辖区招投标CA印章申请资料的审核工作～经审核符合条件 的～报省建设行政主管部门备案。 第十二条 数字证书认证机构负责制作CA印章。CA印 章制作完成后～由市建设工程招投标主管部门向申请使用单 位或人员发放CA印章～CA印章所需费用,包括年费,由使 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 用单位承担。第十三条 取得CA印章使用权的单位和个人～应妥善保管CA印章～确保CA印章的安全。CA印章严禁转借或转让～因转借或转让而产生的一切后果均由CA印章所有人负责。 第十四条 CA印章的持有者如发生CA印章损坏、遗失～应立即报告建设工程招投标主管部门～需重新申领的,应按照申领程序重新提出申请。由于使用人员自身原因导致数字证书丢失～造成损失的～由使用方自行承担相应责任。 第十五条 由于使用单位发生变更、撤消等原因导致CA印章不再使用的～使用单位须及时向建设工程招投标主管部门交回CA印章～因未及时交回CA印章而出现的后果由使用单位自行负责。 第十六条 建设工程招标投标主管部门定期对CA印章使用情况进行考核～有权收回或限制使用超出本规定范围的数字证书。 第三章 CA印章在电子化招投标中的应用 第十七条 电子化招投标主要以电子标书的表现形式～通过计算机辅助评标来完成招投标的最终结果～CA印章是对电子标书法律地位的确认～使其具有法律效力。通过CA印 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 章确认的方式～可以保证电子化招投标的安全性和法律效 力。第十八条 电子化招投标项目的招标文件,含补充、答疑文件,、投标文件、标底文件～必须按照电子标书制作软件形成的统一格式进行提交。 第十九条 电子标书制作具体要求: ,一,电子招标文件的内容必须符合国家法律法规和辽宁省招投标现行管理规定～电子招标文件在文件格式上一般由文字部分、参数部分和清单数据部分三部分组成。 ,二,电子招标书文字部分应按相关规定编制～并设置相应 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 结构～要求通常为2到3级目录～以便于浏览、查找。如有补充、答疑文件时～须与原电子招标文件合并后形成完整的电子招标文件。 ,三,参数文件～是计算机管理过程中所设置的参数。代理机构在制作参数文件时必须保证与电子招标文件文字 部分内容的一致性。 第二十条 电子标书制作完成后～为了保证其合法性、完整性和不可更改性～须加盖CA印章。在标书内容制作完成后要求进行固化操作～以保证标书不再被篡改。在接收到电子标书后～应验证CA印章的合法性。第二十一条 加盖 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 电子印章的电子标书与加盖实物印章的纸质标书具有同等 法律效力。但该电子标书的打印稿、复印稿或经其他形式电 子格式转换的稿件～不具备法律效力。 第二十二条 投标人利用电子技术编制投标书所制作 的软件,技术标、商务标和数据文件,～所形成的电子投标 书～必须通过电子钥匙,USB KEY,加盖CA印章,加密,。 否则不予生效。 第四章 CA印章在网上备案管理中的应用 第二十三条 数字证书的身份认证后方可登陆辽宁建 设工程信息网网上备案管理系统～必须通过电子钥匙,USB KEY,进行确认。 第二十四条 招标代理机构在进行招标文件备案前须 按照规定要求制作电子招标文件～加盖CA印章后～登陆辽 宁建设工程信息网网上备案管理系统～提交给工程所在地招 标管理部门审核备案。备案通过的招标文件～须加盖招投标 管理部门的CA备案专用印章后～方可对外公开发布～供投 标人在线浏览。 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 第二十五条 招标代理机构出售的招标文件必须经由 招投标主管部门审查备案通过～并加盖CA印章的～方可在 网上公开发布。 第二十六条 投标人可在线浏览招标文件～但无权下 载、打印招标文件。拟参加投标的单位～应按照招标公告中 所指定地点购买招标文件。 第二十七条 发售的纸质招标文件封皮由盖有招标代 理机构、招标人的明章和盖有电子备案印章下载的封皮合并 组成。 第二十八条 中标结果备案时～应在中标通知书上加盖 招标代理机构CA印章和招投标主管部门备案专用CA印章～ 中标通知书加盖CA印章后～方可下载打印。 第五章 附 则 第二十九条 本规定由省建设厅负责解释。 第三十条 本规定自2009年4月1日起施行。 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================================== --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ========================================================== 二00九年三月十二日 --------------------------可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改--------------------------- ==========================================================================