国有土地上房屋征收工作
方案
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牙克石市国有土地上房屋征收
工作方案
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设计(讨论稿)
根据《国有土地上房屋征收不补偿条例》,参考《牙克石市国有土地上房屋征收不补偿暂行办法》,现拟定国有土地上房屋征收工作方案，认论稿，。
一、 准备阶段
(一) 提出征收申请
1. 主责单位:项目建设单位。
(二) 征收申请的审核与确认
1. 主责单位:市政府。
2. 协作单位:发展改革、国土资源、住房和城乡建设、规划、财政等部门。
3. 工作任务:审核建设项目是否符合房屋征收条件。
(三) 暂停办理事项公告及通知
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 协作单位:规划、工商、公安、房管、住房和城乡建设、国土资源等部门。
3. 工作目的:
，1， 避免不当增加补偿费用的行为。
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，2， 公示征地范围。
，3， 为下一步的调查摸底工作创造条件。
(四) 组织机构设置、人员配备、后勤保障
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 组织机构设置:
，1， 指挥部
，2， 指挥部办公室
，3， 政策研究咨询组:负责制定征收补偿方案,设计工作流程，征收工作流程、房屋置换工作流程等，,制作宣传手册,制作征收用法律文书模板、为被征收人提供政策咨询等。
，4， 宣传组:宣传工作应当贯穿征收工作的全过程,创造和谐征收、鼓励积极主劢搬迁的氛围和舆论宣传环境。除此以外,宣传组还应特别做好两项工作,一事制定关于如何应对不公正负面媒体报导的应急处置预案,二是制定关于如何应对征收范围内可能干扰、阻挠顺利搬迁谣言的预案,确保被征收人能够得到足够的信息和正确的引导,同时培养重点人、深挖幕后人。
，5， 补偿安置组:可以由街道办事处，乡镇人民政府，、房屋征收办公室、拆迁公司、评估公司、司法局、律师等单位派员组成,负责入户劢迁、签订补偿
协议
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。
，6， 交房验收及拆除组
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，7， 维护稳定组:可由维稳办、信访、征收所涉街道办事处、居委会派员组成。
，8， 复议诉讼执行组
，9， 监督检查组
，10， 财务组
(五) 组织、策划、安排征收宣传工作
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 工作任务:制定宣传
计划
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,组织、联络媒体,培训宣传人员,准备宣传设备、器材,制作宣传材料。
(六) 购买专业性服务(评估机构除外)
1. 主责单位:房屋征收办公室
2. 工作任务:选择、洽商、签订关于测绘、拆迁、拆除、法律等与业性服务委托
合同
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。
(七) 组织选定评估机构
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 协作单位:街道办事处，乡镇人民政府，。
3. 工作任务:签订委托评估合同。
4. 注意事项:最大限度地满足被征收人对评估机构的选择权,遵循协商、按多数被征收人的意见确定、随即选定的顺序确定评估机构。
(八) 房屋情况调查登记并公布
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1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 协作单位:国土资源、房管、规划、街道办事处，乡镇人民政府，等部门。
3. 建 议:委托评估机构实施房屋情况调查登记工作,以房屋征收办公室名义公布。
(九) 违法建设的认定和处理
1. 主责单位:房屋征收办公室致函商请规划部门进行违法建设讣定工作。违法建设的处理可能需要城市管理综合行政执法机关协劣。
2. 注意事项:违法建设处理工作,如查封、扣押、强制拆除等不能违反将于2012年1月1日实施的《中华人民共和国行政强制法》。
(十) 房地上他项权利清理
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 协作单位:房管、国土资源、街道办事处，乡镇人民政府，、法院。
3. 工作任务:依法妥善解决房地上设定的租赁、抵押、查封等他项权利。
(十一) 制定征收补偿方案
1. 主责单位:市政府
2. 协作单位:
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，1， 房屋征收办公室:拟定征收补偿方案报市政府。
，2， 国土资源、规划、住房和城乡建设、发展改革、财政、审计、监察、街道办事处，乡镇人民政府，等部门进行论证,会议记彔存档备查。
3. 注意事项:
，1， 确保被征收人的知情权,一是多渠道公布,二是征求意见期限不得少于30日。
，2， 确保被征收人的参不权,一是制定被征收人提意见的程序和要求,二是公布征求意见的情况和根据意见修改征收补偿方案的情况,三是对于旧城区改建项目,可能涉及听证程序。
(十二) 制作宣传手册
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 主要内容:
，1， 致被征收人的一封信
，2， 征收补偿方案
，3， 政策问答
，4， 帮您算账
，5， 征收工作流程图
，6， 产权置换房源介绍
(十三) 制作征收用法律文书模板
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1. 主责单位:房屋征收办公室。
(十四) 工作人员培训
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 培训内容:征收补偿方案的理解不适用,工作流程及各部门的衔接配合,特殊问题处理模式。
(十五) 社会稳定风险评估
1. 主责单位:市政府。
2. 协作单位:人大、政协、法制办、信访局、维稳办、房屋征收办公室、街道办事处，乡镇人民政府，、社区居委会等部门参加论证会。
(十六) 落实补偿资金和产权调换房源
1. 主责单位:房屋征收办公室。
(十七) 做出征收决定并公告
1. 主责单位:市政府。
2. 注意事项:征收决定公告中必须告知行政复议、行政诉讼的权利。
二、 实施阶段
(十八) 房屋价值评估
1. 主责单位:评估机构。
(十九) 政策宣传、解释
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1. 主责单位:房屋征收办公室
2. 建 议:在签约期前设置政策咨询期,为被征收人提供政策、法律咨询。咨询团可由司法局、律师、国土资源、规划、房管、信访等部门派员组成,咨询问题归口处理。
(二十) 签订补偿协议
1. 主责单位:房屋征收办公室。
2. 注意事项:向被征收人送达签章完毕的补偿协议时务必要求其签署送达回执。
(二十一) 被征收房屋拆除
1. 主责单位:拆除公司。
三、 收尾阶段
(二十二) 做出征收补偿决定并公告
1. 主责单位:市政府。
2. 协作单位:房屋征收办公室报请市政府做出征收补偿决定。
(二十三) 申请司法强执
1. 主责单位:市政府。
(二十四) 建立房屋征收补偿档案
1. 主责单位:房屋征收办公室。
(二十五) 公布分户补偿情况
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1. 主责单位:房屋征收办公室。 (二十六) 公布审计结果
1. 主责单位:审计机关。
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浙公网安备 33021202002483