工程项目管理规划大纲

工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 项目管理规划大纲 项目管理规划大纲 天津俊安发展大厦工程 项目管理规划大纲 编 制: 审 核: 批 准: 生效日期: 中冶天工集团有限公司 - 0 - 项目管理规划大纲 目 录 1、编制依据............................................................................................................. - 3 - 2、项目概况............................................................................................................. - 3 - 2.1招标人概况......................................................................................................... - 3 - 2.2设计概况............................................................................................................. - 3 - 2.3周边环境............................................................................................................. - 3 - 2.4实施条件............................................................................................................. - 4 - 3、项目范围管理规划............................................................................................. - 4 - 3.1土建工程................................................................................ 错误～未定义书签。 3.2安装工程................................................................................ 错误～未定义书签。 ........................................................... 错误～未定义书签。 3.3甲方指定分包的项目 4、项目管理目标规划............................................................................................. - 4 - 4.1质量目标............................................................................................................. - 5 - 4.2工期目标............................................................................................................. - 5 - 4.3安全目标............................................................................................................. - 5 - 4.4文明施工环保目标 ............................................................................................ - 5 - 5、项目管理组织规划............................................................................................. - 5 - 5.1项目管理组织要求 ............................................................................................ - 5 - 5.2项目组织机构图 ................................................................................................ - 6 - 5.3项目主要岗位职责 ............................................................................................ - 6 - 6、项目成本管理规划........................................................................................... - 11 - 6.1综合节约措施................................................................................................... - 12 - 6.2主要 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 技术节约措施 .................................................................................. - 12 - 7、项目进度管理规划........................................................................................... - 13 - 7.1施工进度计划的编制原则 .............................................................................. - 13 - 7.2流水段的划分................................................................................................... - 13 - 7.3进度控制计划横道图 ...................................................................................... - 14 - - 1 - 项目管理规划大纲 7.4进度控制计划网络图 ...................................................................................... - 14 - 8、项目质量管理规划........................................................................................... - 14 - 8.1质量总目标....................................................................................................... - 14 - 8.2分部工程质量目标设计 .................................................................................. - 14 - 、项目职业健康安全与环境管理规划............................................................... - 15 - 9 9.1职业健康及安全环保管理目标 ...................................................................... - 15 - 9.2主要措施........................................................................................................... - 15 - 10、项目采购与资源管理规划............................................................................. - 15 - 10.1总包方自供材料 ............................................................................................ - 16 - 10.2业主直接供应的材料、设备 ........................................................................ - 16 - 10.3物资计划管理................................................................................................. - 16 - 10.4项目资源管理................................................................................................. - 16 - 11、项目信息管理规划......................................................................................... - 19 - 11.1项目信息管理计划与实施 ............................................................................ - 19 - 11.2信息化管理在项目管理中应用表 ................................................................ - 20 - 12、项目风险管理规划......................................................................................... - 20 - 12.1风险评估:..................................................................................................... - 20 - 12.2风险损失量的估计包括下列内容: ............................................................ - 21 - 13、项目沟通管理规划......................................................................................... - 21 - 13.1沟通的程序和内容 ........................................................................................ - 21 - 13.2项目沟通计划................................................................................................. - 22 - 13.3项目沟通依据与方式 .................................................................................... - 22 - 13.4项目沟通障碍与冲突管理 ............................................................................ - 23 - 14、项目首尾管理规划......................................................................................... - 23 - 14.1项目竣工收尾................................................................................................. - 23 - 14.2项目竣工验收................................................................................................. - 24 - 14.3项目竣工结算................................................................................................. - 24 - 14.4项目竣工决算................................................................................................. - 24 - 14.5项目回访保修................................................................................................. - 25 - 14.6项目考核评价................................................................................................. - 26 - - 2 - 项目管理规划大纲 为提高建设工程项目管理水平，促进企业项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，特依据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2006)及企业 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 编制项目管理规划大纲。 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，用于全过程指导项目管理的规划，为项目管理提出方向和纲领，是编制投标文件的依据、中标后签订合同的依据以及编制项目管理实施规划的依据。 1、编制依据 1.1本工程合同文本。 1.2公司相关领导对本工程的评审意见。 1.3现场踏勘情况。 1.4工程设计图纸。 1.5有关对天津市当地建筑市场的调研及相关企业的了解与推测。 2、项目概况 2.1工程概况 项目名称:俊安发展大厦工程。 建设单位:俊安发展置业。 设计单位:中国核电工程有限公司。 监理单位:天津开发区建设工程监理公司 建设地点:天津滨海新区经济技术开发区，泰达现代服务产业区(MSD)扩展区E区。 2.2设计概况 该工程由一栋20层(高度为92.65m)的写字楼、1栋18层(高度为88.6m)的写字楼, 1栋5层(高度为35.05m)的写字楼，3层(高度为18.6m)会所及裙房组成，是天津滨海新区经济技术开发区内重要的建筑。地下三层钢筋混凝土结构，塔楼及裙楼下为整体地下室，地下室基底标高为-16.500m、-16.100m。地基处理为钻孔灌注桩后压浆技术，地下室基础为筏板基础,厚度为1800mm、1400mm, - 3 - 项目管理规划大纲 上部结构为框架核心筒结构。该工程功能复杂、建筑规模大，地下室基坑占地面积大，埋深深，并且有现代化的设备，将成为该区的重要建筑。主要建筑技术指标: 总建筑面积:143097.31?; 其中建筑高度:92.65 m。 地下建筑面积:50482.82?。 地上建筑面积:92614.49?。 占地面积18017.44?，地下汽车车位: 550个，地上汽车车位29个;地下自行车停车位464辆; 抗震设防烈度:7度; 建筑设计主结构使用年限50年，耐火等级为一级，地下室防水等级为一级，屋面防水等级为?级，建筑结构安全等级为二级。 2.3周边环境 本工程位于天津滨海新区经济技术开发区，泰达现代服务产业区(MSD)扩展区E区。百米宽、千米长绿化带南侧，东临巢湖路，南临第二大街，西邻南海路，北临发达街,与银座公寓相邻。 施工场地交通运输相对方便;同时周边居民居住稠密。对现场场容、环境卫生、文明施工、施工噪声控制等要求较高;施工场地狭小，现场仅安排材料临时堆放，职工宿舍及材料加工均要布置在场外，给施工生产带来不便。临时场地距施工现场约3公里。 2.4实施条件 根据工程合同，工期较紧，特别是基础施工难度大，质量目标高(为天津市海河杯工程)。 3、项目范围管理规划 承包范围:天津滨海新区经济技术开发区俊安发展大厦工程除发包人进行专业工程分包以外的建筑工程、安装工程、装饰装修工程(简装)，以及项目用地范围内室外地坪回填至设计标高(含施工硬地坪、塔吊、施工电梯等设备基础的清除、地块平整);施工期间对周边道路、管线的保护等; 4、项目管理目标规划 - 4 - 项目管理规划大纲 4.1质量目标 整体工程质量合格，确保天津市“海河杯”。 4.2工期目标 本工程于2010年9月7日开工(基坑支护)，2013年9月1日竣工。工程进度各控制节点如下: 2010年9月7日开工基坑工程; 2011年3月16日开始?0.000以下结构施工(现由于工程桩不在合同内，工程桩从试桩到结束估计要105—120天，这样地下结构的开始时间相应就要推迟); 2011年10月16日?0.000结构施工完成; 2011年11月16日?0.000至12.000m结构完成; 2011年11月25日会所结构完成; 2011年12月24 日18.6m高写字楼结构完成; 2012年4月5日封顶。 2013年9月1日竣工。 4.3安全目标 杜绝重大伤亡、火灾、机械事故及人员中毒事故，在整个施工期间内无人员伤亡和直接经济损失超过5000元以上的安全事故。 4.4文明施工环保目标 施工现场按企业《CI执行手册》中的要求布置，执行ISO14000环保标准。现场创一流管理、一流水平，确保达到天津市“安全文明工地”。 4.5成本目标: 将施工总成本控制在公司与项目部签订的责任成本范围内，项目收益率3%. 5、项目管理组织规划 5.1项目管理组织要求 (1)组织结构科学合理。 (2)组织成员具备相应的职业资格。 (3)保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。 (4)组织应确定各相关项目管理组织的职责、权利、利益和应承担的风险。 - 5 - 项目管理规划大纲 (5)组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。 (6)组织管理层制定项目管理制度。 (7)实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。 (8)对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。 5.2项目组织机构图 5.3项目主要岗位职责 5.3.1项目经理部经理 5.3.1.1是公司法人代表在项目上的授权代理者，代表公司履行与业主合同及专业分包合同相关责任，是本项目的质量、安全第一责任人，对施工质量管理 - 6 - 项目管理规划大纲 全过程和业主负责; 5.3.1.2执行公司质量方针，组织贯彻实施公司的质量体系文件;确定项目质量目标;批准实施项目《质量计划》; 5.3.1.3对工程成本负责，对项目成本支出有审核签字权，并指导成本管理工作; 5.3.1.4依据项目管理手册进行组织机构设置、人员聘任和质量职能分配; 5.3.1.5负责项目创优工作的总体策划与安排部署，并监督项目各职能部门及分包单位的执行情况，确定项目各阶段质量目标以保证项目总体质量目标“鲁班奖”的实现; 5.3.1.6负责项目各类经济合同的审核签字; 5.3.1.7负责与业主、监理单位的总体协调与沟通。 5.3.2项目副经理 5.3.2.1贯彻实施公司质量方针、项目质量目标，对各分项、分部的施工质量负有直接领导责任; 5.3.2.2严格按照合同要求组织施工生产，管理和督促分承包方质量管理工作的落实，同时将项目质量保证体系要求延伸到各分承包商的工作之中; 5.3.2.3领导并组织项目质量目标、质量计划、各类生产计划、施工方案的贯彻实施; 5.3.2.4负责协调各工程专业、各分包单位交叉施工生产中工序交叉及相互配合的工作，负责对公司内部专业公司的机械调配工作; 5.3.2.5对施工工期负直接领导责任，监督落实项目工程进度计划的执行和完成情况，并负责审定、考核分包单位月、周计划，作为拨付款的依据; 5.3.2.6参与工程各阶段的验收工作，具体负责质量事故的调查，并提出处理意见。 5.3.3项目总工程师 5.3.3.1领导组织编制施工组织设计、质量计划、质量阶段预控计划，参与工程创优策划并指导实施; 5.3.3.2负责项目质量保证体系的建立和运转工作，通过加强全过程的质量管理，保证总体质量目标及阶段目标的实现; - 7 - 项目管理规划大纲 5.3.3.3督促贯彻各项技术规范、规程、标准以及各级各类技术质量管理规定和制度;负责“四新”技术的引进及推广应用工作; 5.3.3.4组织项目技术与质量系统的质量改进工作; 5.3.3.5审批各分承包商的施工方案; 5.3.3.6对其主管部门起草编制的各类文件有审核或审批权; 5.3.3.7协助业主组织图纸会审及各专业技术问题的处理，审定设计洽商和变更工作; 5.3.3.8组织、召集各阶段的质量验收工作，并做好资料申报填写工作。 5.3.4安全经理 5.3.4.1项目安全经理在项目经理领导下，在公司安全业务部门指导下独立履行安全管理工作，是项目安全管理的牵头人，是项目文明施工的主要负责人，对项目安全管理负全责; 5.3.4.2负责编制项目安全管理实施计划; 5.3.4.3参加对施工现场脚手架搭设、双笼起重机、塔式起重机等安全设施及机械设备的验收; 5.3.4.4认真组织做好对特殊工种持证上岗的检查工作; 5.3.4.5负责项目安全生产保证体系的正常运转，搞好安全生产和文明施工; 5.3.4.6围绕工程项目，贯彻落实当地主管部门及公司下达的有关安全 生产和劳动保护工作要求、文件、法规、安全岗位责任制，检查各项安全工作的落实情况; 5.3.4.7对项目安全资料的整理，有领导组织责任并定期检查。 5.3.5工程部经理 5.3.5.1负责工程施工的进度计划、技术、质量、安全、文明施工的实施和管理; 5.3.5.2检查、督促按施工方案的执行情况; 5.3.5.3负责部门的分部分项工程工序的检查报验工作; 5.3.5.4负责部门的技术交底、安全交底、质量交底; 5.3.5.5检查合同、工期的执行情况，以及阶段性目标的实施; - 8 - 项目管理规划大纲 5.3.5.6负责设计交底、设计变更、施工技术资料等技术管理工作; 5.3.5.7对施工现场的料具、机械设备的投入予以监控。 5.3.6经营部经理 5.3.6.1贯彻执行公司质量方针和质量目标，熟悉合同中用户对产品的质量要求，并传达至项目相关部门，负责组织项目人员对项目合同学习和交底工作; 5.3.6.2负责项目经营管理各项工作，领导各类经济合同的起草、确定、评审; 5.3.6.3负责为项目提供可靠的分承包方，负责材料供应商的报价审核; 5.3.6.4负责项目成本管理工作; 5.3.6.5负责项目编制和办理工程款结算，经济索赔等工作。 5.3.7财务部经理 5.3.7.1根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理体制度; .2加强会计基础工作，严格执行会计法规制度,保证会计工作有序进5.3.7 行，坚持原则，廉洁奉公; 5.3.7.3参与重要经济合同、协议的签定，并督促执行; 5.3.7.4参与审查施工预算，督促有关部门按季(或月)提供完工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算; 5.3.7.5严格审批分包单位和其他单位借款的工程款结算业务; 5.3.7.6及时登记总帐帐薄，建立健全已完已结算、已完末结算、末完末结算工程等台帐，及时掌握工程价款结算及拨付资金情况; 5.3.7.7编制决算报告及时向领导及上级主管部门提供合法、真实、完善的有价值的会计信息; 5.3.7.8制定成本计划实行成本控制，及时将目标责任成本执行情况反馈给项目领导; 5.3.7.9按工程实体设立各种费用支出明细帐，定期对成本支出情况进行分析，找出节超原因，书面报有关领导; 5.3.7.10统筹安排，合理调配资金，使资金配置达到最优化，实现效益最大化; 5.3.7.11定期进行经济活动分析，提出改进财务状况措施; - 9 - 项目管理规划大纲 5.3.7.12建立财务收支审批和定期自检制度，不断提出和发现问题; 5.3.7.13组织和带动财务人员不断学习业务知识，提高工作效率和质量。 5.3.8办公室主任 5.3.8.1负责日常行政事务管理工作;收发文件归档;个人资料的建立工作;负责廉政教育及监督实施; 5.3.8.2负责对项目及分包单位全体人员的政治思想教育工作及各项法规的 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 工作; 5.3.8.3对职工的生活、后勤、食堂、环卫、环保、消防等方面予以管理; 5.3.8.4检查督促现场门卫、巡视人员的岗位情况，做好防盗、防火工作。 5.3.8质检员 5.3.9.1严格执行国家规范及质量检验评定标准，行使质量否决权;确保项目总体目标和阶段目标的实现; 5.3.9.2编制项目“质量检验计划”，增加施工预控能力; 5.3.9.3负责将质量目标的分解，参与制定质量创优实施计划; 5.3.9.4负责项目质量检查与监督工作，监督和指导分包质量体系的有效运行，定期组织分包单位管理人员进行规范和评定标准的学习; 5.3.9.5参与质量事故的调查、分析、处理，并跟踪检查，直至达到要求; 5.3.9.6负责质量评定的审核，分项工程报监理工作和质量评定资料的收集工作; 5.3.9.7负责填写质量情况报表，上报公司质量保证部; 5.3.9.8监督施工过程、材料的使用及检验结果，负责进货检验监督，过程试验监督; 5.3.9.9负责工程创优实体照片的拍摄; 5.3.9.10配合监理公司第三方见证取样工作。 5.3.10安全员 5.3.10.1根据天津市建委有关文件，按照公司有关规章制度的要求，结合工程特点负责项目安全宣传工作; 5.3.10.2负责项目安全生产目标及安全技术措施的审定，并监督各方组织实施; - 10 - 项目管理规划大纲 5.3.10.3负责分包方安全生产、文明施工的监督管理工作，检查安全规章制度的执行情况;对进场工人进行三级教育，做好安全技术交底，特殊工种培训，考核工作，并及时做好安全记录; 5.3.10.4及时对现场的平面布置及施工现场的不安全因素进行检查、监督、制止和处罚，下达整改指令，并对整改情况组织复查; 5.3.10.5负责现场文明施工的监督检查，并做好检查记录; 5.3.10.6组织现场特殊设施(如塔吊、施工电梯)的验收，并建立特殊工种台帐。 5.3.11物资部经理 5.3.11.1负责项目物资的统一管理工作; 5.3.11.2对公司授权范围内的物资编制采购计划，并按计划购买; 5.3.11.3监督各分承包方进场材料的检验、复试，并记录存档; 5.3.11.4及时组织自供材料的选样、送审，并跟踪及时将审定结果报工程协调部及合同部; 5.3.11.5及时向业主直接指定的分承包方索要监理工程师审定的材料的书面质量证明并与进场验证、检验报告一同存档; 5.3.11.6负责顾客提供材料的进场验证(材料质量、数量验证)办理书面手续，负责提供产品与分承包方的交接工作，并办理书面手续; 5.3.11.7负责进场物资库存管理，制定库存物资管理办法，做好各类物资的标识; 5.3.11.8负责进场物资的报验工作; 5.3.11.9负责进场物资在使用过程中的监督工作，并负责处理废、剩物资。 5.4合理配备合格的施工人员是保证本工程按合同要求竣工的重点。 5.5本工程结构复杂，包含各专业较多，合理安排专业施工队伍进场协同作业是如期保质完成本工程的重点。 6、项目成本管理规划 针对本工程体量大、结构施工、装修工序多，充分予以衔接施工，提倡履行节约，反对浪费，实行生产和节约并重，以减少材料消耗，降低工程成本。主要采取节约措施如下。 - 11 - 项目管理规划大纲 6.1综合节约措施 在材料节约方面，主要是提高计划的准确性，避免积压、浪费现象的发生。适时清仓查库，对滞呆物资的利用或处理。 6.1.1加强现场管理 6.1.1.1加强对进场材料的验收和保管，减少材料的亏方亏吨，最大限度地减少材料的人为和自然损失。 6.1.1.2材料平面布置的合理性和码放的规范性，避免重复劳动。 6.1.1.3杜绝因计量不准而造成质量问题和材料的浪费。 6.1.1.2对建筑垃圾分拣、回收、利用。 6.1.1.5禁止长明灯、长流水。 6.1.1.6做到先算后用，限额领料。 6.1.1.7租赁的料具应适时进场、及时退还、限期结算。 6.1.2充分采用新工艺、新技术和新材料，实施技术节约措施 6.1.2.1砂浆、混凝土工程合理选用外加剂、粉煤灰等，以增加和易性、可泵性，提高强度，降低成本; 6.1.2.2平台支撑模板采用早拆体系、竖向构件采用钢大模板体系，以提高模板周转次数; 6.1.2.3采用流水段组织施工，科学管理，均衡生产，减少一次性投入; 6.1.2.4采用大模板施工可提高劳动效率; 6.1.2.5项目部与分公司、总公司形成连网的计算机管理系统，大大提高工作效率，实现办公自动化起着很大的作用; 6.1.2.6外脚手脚采用钢管挑脚手架和外挂脚手架相结合的方案，可大量节省钢管投入量及人工; 6.2主要材料技术节约措施 6.2.1钢材节约措施 6.2.1.1钢筋集中加工，统筹使用，先配长料后配短料; 6.2.1.2提高钢筋翻样和配料的正确性，避免重项、错项; 6.2.1.3对2m~4m的钢筋短料采取对焊进行钢筋接长，合理配置、提高利用率，减少直料的浪费; - 12 - 项目管理规划大纲 6.2.1.4加强对钢模板、钢跳板、脚手管的维修、防腐; 6.2.1.5应用等强直螺纹套筒连接钢筋，施工速度快、质量可靠，提高功效。 6.2.2水泥节约措施 6.2.2.1水泥库内落地灰及时清理使用，水泥袋及时回收; 6.2.2.2水泥库地面做到防水防潮湿，屋面防漏; 6.2.2.3现浇混凝土中掺加粉煤灰、减水剂，节约水泥。 6.2.3木材节约措施 6.2.3.1严禁优材劣用、长材短用，杜绝任意锯割的现象; 6.2.3.2木材妥善保管，防止受潮霉烂变质; 6.2.3.3文明施工，减少模板损耗，增加周材的周转次数; 6.3根据工程进展情况及时与监理、甲方及设计单位沟通，在保证工程质量的前提下加强二次深化设计，积极大胆采用新技术、新工艺、新材料等，降低工程成本，提高工作效率，提高项目管理水平。 7、项目进度管理规划 7.1施工进度计划的编制原则 为了优质、高效地完成施工任务，保证各施工进度目标的顺利实现，确保工程，优质、高效地交付使用，依据以下原则编制进度计划，分阶段进行控制措施。 7.1.1利用网络技术，科学的划分流水段，优化关键线路，以确保最短的工期。 7.1.2对工程资源进行配置，合理、高效地利用资源，降低成本，采用先进的施工技术及施工机械，采用现代化的管理模式，提高生产效率。 7.1.3充分利用现场时间和空间，安排好交叉作业，主体结构完成至15层时，隔墙砌体及早插入施工，?0.00以下砌体先插入施工，安装工程的电气、上下水、通风等按照由下向上依次插入。 7.1.4充分发挥公司的整体优势，有效利用公司的综合实力和信息化管理技术进行工期优化，完善进度计划管理体系。 7.1.5根据施工季节的不同，调整施工进度计划。 7.2流水段的划分 本工程占地面积较大，地下为一个整体，结合工程的特点将基础施工阶段、 - 13 - 项目管理规划大纲 装修阶段和主体结构阶段各分成大流水施工段，使生产基本保持均衡，资源得到充分利用。 基础底板施工按设计后浇带划分施工流水段;地上结构施工阶段根据温度收缩缝及留设施工缝划分流水段，具体划分考虑施工缝留设原则。 7.3进度控制计划横道图 为了更直观地反映出进度计划工序的作业时间，控制各工序之间的紧凑衔接，绘制横道图。 7.4进度控制计划网络图 根据本工程的分项工程种类、工程量大小，针对本工程的特点和采用的施工方案，合理布置各工序，使其计划紧凑，编制控制性施工网络图，找出关键线路，并对关键线路予以重点控制，想方设法缩短工期，降低成本。在施工中我公司投入一套目前比较先进的清华“斯维尔”智能项目管理系统，用于进行计划管理和控制，并指导现场施工。 8、项目质量管理规划 “百年大计，质量第一”是我国基本建设的方针和宗旨，针对本工程项目，积极采用科学的管理方法，建立全面有效的质量保证体系和管理制度，以确保实现工程质量总目标。为此，在现场质量管理中，重点强调——(1)质量预控，将质量管理重点从管理结果向管理因素转移，有效防止不合格品(不合格物资、不合格过程)出现，从而减少损耗，降低生产成本;(2)过程管理，控制影响工程项目质量的各种因素，减小或消除质量缺陷的发生并及时采取纠正措施，使工程项目质量稳步提高;(3)结合本工程特点对技术规范未涉及的部分进行补充，同时将质量管理职能分解给与质量活动有关的各职能部门;(4)满足业主对质量的需求及为工程项目质量管理工作的信任程度提供保障。 8.1质量总目标 质量方针:诚信、遵约、守法;建造精品工程，满足顾客要求;不断精益求精，追求顾客满意; 质量目标:整体工程质量合格，确保天津市“海河杯”。 8.2分部工程质量目标设计 我公司以一流的质量、一流的管理、一流的服务去实现我们对业主的承诺， - 14 - 项目管理规划大纲 全力实现既定的质量总目标。为了确保工程在竣工时一次性通过天津市质量监督站的核验，我们根据工程总体质量目标要求，按GB50300-2001九大分部，根据本工程特点，分别提出每个分部的质量目标，并明确必须确保的优良分项和相应的质量控制手段，以文件形式下发各分包单位及相关科室，以加强施工过程中的质量控制，确保质量总目标的实现。 8.3建立、健全质量保证体系。 8.4制定质量管理制度，质量奖罚措施，以确保工程质量目标的实现。 9、项目职业健康安全与环境管理规划 9.1职业健康及安全环保管理目标 9.1.1安全施工目标 杜绝重大伤亡、火灾、机械事故及人员中毒事故，在整个施工期间内无人员伤亡和直接经济损失超过5000元以上的安全事故。 9.1.2文明施工目标 确保达到天津市“安全文明”工地，CI管理达标，让业主满意。 9.1.3现场环保目标 按ISO14000标准执行，现场环保达标。 9.2主要措施 9.2.1坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立、健全职业健康、安全环保体系。 针对本工程的规模与特点，成立以项目经理为首，由项目副经理、安全经理、专业责任工程师，各分包单位有关的管理人员组成安全保证体系。 9.2.2编制专项职业健康、安全环境管理方案，并派专人负责，分工明确。 9.2.3制定职业健康、安全环境管理制度，明确奖罚措施。 9.2.4针对不同施工阶段，不同施工环境，编制相应的、有针对性的专项职业健康、安全环境施工交底。 10、项目采购与资源管理规划 根据合同所规定的总承包采购范围及公司《物资管理采购手册》由项目经理部统一集中采购，合同中规定由业主供应的材料及设备由业主自行采购。项目经理部负责现场对材料和设备的检验和管理(包括业主自行采购的材料及设备)， - 15 - 项目管理规划大纲 以保证物资供应的质量和及时性。 10.1总包方自供材料 本工程所用大宗材料、构配件、半成品、重要设备均进行公开招标，由项目经理部统一采购。 材料分供方均应向项目经理部提供样板及相关资料(特别是贵重及大批量材料)，项目经理部提供三家以上经评审合格的材料分供方交业主、监理公司审查，由业主代表、监理公司、项目经理部三方确认后方可采购。 依照业主的不同要求，由业主事先进行材料的考察、确定材料材质并要求项目经理部采购的物资，项目经理部将认真按合同规定和业主的要求组织实施。 项目经理部负责组织材料进场供应，提供批量的出厂合格证和材质证明报送业主、监理公司认可。 项目经理部按照材质单、合格证、材料计划清单对照样板组织验收，按规定进行检验，合格后方准进场、使用。 对检查有疑问的材料进行重复检验，对不合格的材料进行退货、更换。对成品、半成品按照清单的技术要求进行现场目测、实测，发现不合格的及时清点，单独存放，并通知供应商尽快更换。如与样板不符则拒绝入场。大型机电设备进场，进行包括业主、监理公司、项目经理部及供应商在内的四方开箱验收。 10.2业主直接供应的材料、设备 由业主负责采购的工程材料、设备，按照项目施工进度计划和材料设备进场计划由业主指定厂家按期进场。我公司将按计划的要求准备存放场地，并依据合同负责组织进场材料、设备交货的检验及验收后的保管工作。 10.3物资计划管理 本工程所需物资，严格按照项目经理部审查认可的物资进场计划执行，进场前由分承包方提出进场申请，申请表应明确物资的名称、规格、型号、单位、数量，必要时还要附上有关详图，同时还要附上一份供货时间进度表。 验证资料不齐或对质量有怀疑的物资，要单独堆放，待资料齐全和复验合格后方可使用，对堆放的各类物资要予以明确标识;验证的计量 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 设备必须经过检定、校对。 10.4项目资源管理 - 16 - 项目管理规划大纲 10.4.1项目资源管理相关规定 10.4.1.1建立并持续改进项目资源管理体系，完善管理制度、确定管理责任、规范管理程序。 10.4.1.2资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。 10.4.1.3项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置。 10.4.1.4资源管理应遵循下列程序: (1)按合同要求，编制资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。 (2)根据资源配置计划，做好各种资源的供应工作。 (3)根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，合理投入，动态调控。 (4)对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总结经验并持续改进。 10.4.2项目资源管理计划 10.4.2.1资源管理计划应包括建立资源管理制度，编制资源使用计划、供应计划和处置计划，规定控制程序和责任体系。 10.4.2.2资源管理计划应依据资源供应条件、现场条件和项目管理实施规划编制。 10.4.2.3人力资源管理计划应包括人力资源需求计划、人力资源配置计划和人力资源培训计划。 10.4.2.4材料管理计划应包括材料需求计划、材料使用计划和分阶段材料计划。 10.4.2.5机械管理计划应包括机械需求计划、机械使用计划和机械保养计划。 10.4.2.6技术管理计划应包括技术开发计划、设计技术计划和工艺技术计划。 10.4.2.7资金管理计划应包括项目资金流动计划和财务用款计划，具体可编制年、季、月度资金管理计划。 10.4.3项目资源管理控制措施 - 17 - 项目管理规划大纲 10.4.3.1资源管理考核应通过对资源投入、使用、调整以及计划与实际的对比分析，找出管理中存在的问题，并对其进行评价的管理活动。通过考核能及时反馈信息，提高资金使用价值，持续改进。 10.4.3.2人力资源管理考核应以有关管理目标或约定为依据，对人力资源管理方法、组织规划、制度建设、团队建设、使用效率和成本管理等进行分析和评价。 10.4.3.3材料管理考核工作应对材料计划、使用、回收以及相关制度进行效果评价。材料管理考核应坚持计划管理、跟踪检查、总量控制、节超奖罚的原则。 10.4.3.4机械设备管理考核应对项目机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设备使用效率和使用成本等进行分析和评价。 10.4.3.5项目技术管理考核应包括对技术管理工作计划的执行、技术方案的实施、技术措施的实施、技术问题的处置，技术资料收集、整理和归档以及技术开发，新技术和新工艺应用等情况进行分析和评价。 10.4.3.6资金管理考核应通过对资金分析工作，计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。在项目竣工后，应结合成本核算与分析工作进行资金收支情况和经济效益分析，并上报企业财务主管部门备案。组织应根据资金管理效果对有关部门或项目经理部进行奖惩。 10.4.4主要资源管理措施 10.4.4.1劳动力组织 由于本工程面积较大、工期紧，为保质保量地履行合同，实现对业主的承诺，根据工期策划，我公司配备足够的合格劳动力，同时根据工程实际进度，及时调配劳动力，实行动态管理。 劳动力组织原则:凡进场施工人员必须经过专业技能培训，结构重要部位及关键工序的施工，选用有较多施工经验的、承担过类似工程的施工人员来完成，进行特殊过程、关键工序的特殊工种(电工、防水工、电焊工等)全部具有上岗证。项目经理部在上岗前对全体施工人员进行安全培训。 根据本工程施工总进度计划以及工程量的大小、所需工种、施工流水段进行劳动力配备，劳动力始终处于动态控制中。 - 18 - 项目管理规划大纲 10.4.4.2机械设备投入 为缩短工期，提高施工机械化程度，满足该工程的需要，同时根据工程情况，配置先进施工机械，提高施工效率。 根据工程进度及现场需求，配置相当的检验试验设备。 10.4.4.3周转料具投入 本工程占地面积较大，占地面积18017.44?。地下建筑面积50482.82?，地上建筑面积92614.49?。为了确保施工进度及质量，我公司投入不少于三层模板支撑系统的料具，以满足工程的需要。 11、项目信息管理规划 企业管理信息化的水平已经成为企业赢得竞争优势的关键力量之一，成为企业加强科学管理、推动技术创新、提升核心竞争力的重要因素。 企业的信息化有三个层面的内容，第一个层面是数据的信息化，第二个层面是流程的信息化，第三个层面是决策的信息化。在工程建设中，利用网络监控系统及计算机终端输入完成了数据的信息化，利用远程办公系统进行信息的传递，实现了流程的信息化，通过远程会议系统，实现了决策的信息化。 11.1项目信息管理计划与实施 11.1.1项目信息管理计划的制定应以项目管理实施规划中的有关内容为依据。在项目执行过程中，应定期检查其实施效果并根据需要进行计划调整。 11.1.2信息管理计划应包括信息需求分析，信息编码系统，信息流程，信息管理制度以及信息的来源、内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、人员以及职责和工作程序等内容。 11.1.3信息需求分析应明确实施项目所必需的信息，包括信息的类型、格式、传递要求及复杂性等，并应进行信息价值分析。 11.1.4项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应与企业信息编码保持一致。 11.1.5信息流程应反映企业内部信息流和有关的外部信息流及各有关单位、部门和人员之间的关系，并有利于保持信息畅通。 11.1.6信息过程管理应包括信息的收集、加工、传输、存储、检索、输出和反馈等内容，宜使用计算机进行信息过程管理。 - 19 - 项目管理规划大纲 11.1.7在信息计划的实施中,应定期检查信息的有效性和信息成本,不断改进信息管理工作。 11.2信息化管理在项目管理中应用表 序号 项目 运用内容 备注 1、公司及条线专题会议; 2、对主管领导直接工作汇报; 1 远程会议系统 3、项目与专家远程专题讨论; 决策系统 4、项目之间横向的管理交流 5、领导对项目的工作进行远程指导和布置。 1、网上上报项目的各种报表、计划; 2、领导对各种上报资料及时网上审批; 3、实现各种上报和批复的可追溯性; 2 远程办公系统 信息传递系统 4、公司各种文件直接在平台上查收; 5、实现网上办公，领导能随时检查下级的工作，实行随 时全方面的对下级进行监督和考核。 1、对施工现场进行24小时的监控，通过储存功能，随时 可以对现场进行追溯; 2、通过监控，对施工现场的文明施工、安全管理、过程3 远程监控系统 质量控制、材料使用进行全面管理; 数据收集系统 3、通过监控情况，检查考核了现场管理人员的工作情况， 对施工作业人员和现场管理人员起到了促进作用; 4、建立了一条集团公司了解项目情况的通道。 12、项目风险管理规划 项目应建立风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。 项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。 12.1风险评估: - 20 - 项目管理规划大纲 12.1.1风险因素发生的概率。 12.1.2风险损失量的估计。 12.1.3风险等级评估。 12.1.4项目积极及时利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生的概率估计。 12.2风险损失量的估计包括下列内容: 12.2.1工期损失的估计。 12.2.2费用损失的估计。 12.2.3对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。 12.3组织应根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。 12.4风险评估后应提出风险评估报告。 12.5项目风险的对策 12.5.1常用的风险对策有风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。 12.5.2项目风险对策应形成风险管理计划，其内容有: 12.5.2.1风险管理目标。 12.5.2.2风险管理范围。 12.5.2.3可使用的风险管理方法、工具以及数据来源。 12.5.2.4风险分类和风险排序要求。 12.5.2.5风险管理的职责与权限。 12.5.2.6风险跟踪的要求。 12.5.2.7相应的资源预算。 管理目标实现的风险主要包括以下几个方面:(1)工程质量目标风险;(2)工程进度目标风险;(3)职业健康、安全环境管理风险;(4)资金风险;(5)新技术、新工艺投入风险;(6)资源管理风险等。 13、项目沟通管理规划 13.1沟通的程序和内容 13.1.1根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制定沟通与协调计划，明确原则、内容、对象、方式、途径、手段和所要达到的目标。 13.1.2针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划。 - 21 - 项目管理规划大纲 13.1.3运用计算机信息处理技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用，进行信息沟通与协调，形成档案资料。 13.1.4沟通与协调的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。 13.2项目沟通计划 13.2.1项目沟通计划应由项目经理部组织编制。 13.2.2编制项目沟通计划应依据下列资料: 13.2.2.1合同文件。 13.2.2.2项目各相关组织的信息需求。 13.2.2.3项目的实际情况。. 13.2.2.4项目的组织结构。 13.2.2.5沟通方案的约束条件、假设，以及适用的沟通技术。 13.2.3项目沟通计划应与项目管理的其他各类计划相协调。 13.2.4项目沟通计划应包括信息沟通方式和途径，信息收集归档格式，信息的发布与使用权限，沟通管理计划的调整以及约束条件和假设等内容。 13.2.5组织应定期对项目沟通计划进行检查、评价和调整。 13.3项目沟通依据与方式 13.3.1项目内部沟通应包括项目经理部与组织管理层、项目经理部内部的各部门和相关成员之间的沟通与协调。内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。 13.3.2内部沟通可采用授权、会议、文件、培训、检查、项目进展报告、思想教育、考核与激励及电子媒体等方式。 13.3.3项目外部沟通应由组织与项目相关方进行沟通。外部沟通应依据项目沟通计划、有关合同和合同变更资料、相关法律法规、伦理道德、社会责任和项目具体情况等进行。 13.3.4外部沟通可采用电话、传真、召开会议、联合检查、宣传媒体和项目进展报告等方式。 13.3.5各种内外部沟通形式和内容的变更，应按照项目沟通计划的要求进行管理，并协调相关事宜。 - 22 - 项目管理规划大纲 13.3.6项目经理部应编写项目进展报告。项目进展报告应包括项目的进展情况，项目实施过程中存在的主要问题、重要风险以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更以及项目进展预期目标等内容。 13.4项目沟通障碍与冲突管理 13.4.1项目沟通应减少干扰，消除障碍、解决冲突、保持沟通与协调途径畅通、信息真实。 13.4.2消除沟通障碍可采用下列方法: 13.4.2.1选择适宜的沟通与协调途径。 13.4.2.2充分利用反馈。 13.4.2.3组织沟通检查。 13.4.2.4灵活运用各种沟通方式。 13.4.3组织应做好冲突的预测工作，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径并保存相关记录。 13.4.4解决冲突可采用下列方法: 13.4.4.1协商、让步、缓和、强制和退出。 13.4.4.2使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标。 13.4.4.3搞好变更管理。 14、项目首尾管理规划 项目收尾阶段是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。 项目收尾阶段应制定工作计划，提出各项管理要求。 14.1项目竣工收尾 14.1.1项目经理部应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划，报上级主管部门批准后按期完成。 14.1.2竣工计划应包括下列内容: 14.1.2.1竣工项目名称。 14.1.2.2竣工项目收尾具体内容。 14.1.2.3竣工项目质量要求。 14.1.2.4竣工项目进度计划安排。 - 23 - 项目管理规划大纲 14.1.2.5竣工项目文件档案资料整理要求。 14.1.3项目经理应及时组织项目竣工收尾工作，并与项目相关方联系，按有关规定协助验收。 14.2项目竣工验收 14.2.1项目完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向发包人提交工程竣工报告。 14.2.2规模较小且比较简单的项目，可进行一次性项目竣工验收。规模较大且比较复杂的项目，可以分阶段验收。 14.2.3项目竣工验收应依据有关法规，必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。 14.2.4文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案应符合有关规定。 14.3项目竣工结算 14.3.1项目竣工结算应由承包人编制，发包人审查，双方最终确定。 14.3.2编制项目竣工结算可依据下列资料: 14.3.2.1合同文件。 14.3.2.2竣工图纸和工程变更文件。 14.3.2.3有关技术核准资料和材料代用核准资料。 14.3.2.4工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规定。 14.3.2.5双方确认的有关签证和工程索赔资料。 14.3.3项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向发包人递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。 14.3.4承包人应按照项目竣工验收程序办理项目竣工结算并在合同约定的期限内进行项目移交。 14.4项目竣工决算 14.4.1组织进行项目竣工决算编制的主要依据: 14.4.1.1项目计划任务书和有关文件。 14.4.1.2项目总概算和单项工程综合概算书。 14.4.1.3项目设计图纸及说明书。 - 24 - 项目管理规划大纲 14.4.1.4设计交底、图纸会审资料。 14.4.1.5合同文件。 14.4.1.6项目竣工结算书。 14.4.1.7各种设计变更、经济签证。 14.4.1.8设备、材料调价文件及记录。 14.4.1.9竣工档案资料。 14.4.1.10相关的项目资料、财务决算及批复文件。 14.4.2项目竣工决算应包括下列内容: 14.4.2.1项目竣工财务决算说明书。 14.4.2.2项目竣工财务决算报表。 14.4.2.3项目造价分析资料表等。 14.4.3编制项目竣工决算应遵循下列程序: 14.4.3.1收集、整理有关项目竣工决算依据。 14.4.3.2清理项目账务、债务和结算物资。 14.4.3.3填写项目竣工决算报告。 14.4.3.4编写项目竣工决算说明书。 14.4.3.5报上级审查。 14.5项目回访保修 14.5.1承包人应制定项目回访和保修制度并纳入质量管理体系。 14.5.2承包人应根据合同和有关规定编制回访保修工作计划，回访保修工作计划应包括下列内容: 14.5.2.1主管回访与保修的部门。 14.5.2.2执行回访保修工作的单位。 14.5.2.3回访时间及主要内容和方式。 14.5.3回访可采取电话询问、登门座谈、例行回访等方式。回访应以业主对竣工项目质量的反馈及特殊工程采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等的应用情况为重点，并根据需要及时采取改进措施。 14.5.4签发工程质量保修书应确定质量保修范围、期限、责任和费用的承担等内容。 - 25 - 项目管理规划大纲 14.6项目考核评价 14.6.1组织应在项目结束后对项目的总体和各专业进行考核评价。 14.6.2项目考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、职业健康安全、环境保护等。 14.6.3项目考核评价的定性指标可包括经营管理理念，项目管理策划，管理制度及方法，亲工艺、新技术推广，社会效益及其社会评价等。 14.6.4项目考核评价应按下列程序进行: 14.6.4.1制定考核评价办法。 14.6.4.2建立考核评价组织。 14.6.4.3确定考核评价方案。 14.6.4.4实施考核评价工作。 14.6.4.5提出考核评价报告。 14.6.5项目管理结束后，组织应按照下列内容编制项目管理总结: 14.6.5.1项目概况。 14.6.5.2组织机构、管理体系、管理控制程序。 14.6.5.3各项经济技术指标完成情况及考核评价。 14.6.5.4主要经验及问题处理。 14.6.5.5其他需要提供的资料。 14.6.6项目管理总结和及时归档和保存。 - 26 - 项目管理规划大纲 亲爱的朋友,上文已完,为感谢你的阅读,特附加送另一篇《村 级党建工作的调查报告》范文,如果下文你不需要,可以下载后编辑删除,谢谢, 村级党建工作的调查报告 党的十七届三、四中全会指出: “ 加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进乡活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。为了深刻领会这一基层党组织建设精神实质，xx年xx月，我先后深入xx乡xx村展开调研活动，在党建方面进行了一些有益的探索。现将有关调查情况予以综述。 一、主要做法 (一)完善了村级党组织设置。 按照有关文件规定，有党员xx余人以上的可以设立党的总支。乡村“一撤三并”之后，设立党总支的条件已基本成熟。××县xx乡xx村率先一步，在探索农村建设中，全乡xx个村除xx村、xx村、xx村、猛正村、xx村(因党员不足xx人)之外全部设立了党总支，以片区 27 项目管理规划大纲 划片联合建立了党支部，按照党员特点、主导产业和片区发展需要成立了党小组，在党小组内挂牌成立了党员中心户，作为党小组开展活动的阵地，建起了村级“党总支——党支部一—党小组——党员中心户”的功能型党组织设置模式。在党小组的设置上，既充分体现了产业特点，又最大限度地考虑到党员发挥“双带”作用的能力，实行支部范围内跨片区按不同功能确定主攻方向组建、命名党小组。如成立片区活动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组、甜椒丰产栽培党小组、魔芋防病丰产栽培党小组、市场营销党小组等。在党组织人员安排上，村主任兼任党总支书记，支部书记由总支委员或党员村干部兼任，支部委员和党小组长从优秀片区理事长或理事中选配。据统计，该乡成立了xx个总支xx个支部xx个党小组，基层组织机构十分健全。 (二)发挥了无职党员的作用。 “党员政治上的先进性、组织上的纯洁性和行为上的示范性”如何体现?通过调查全乡实施的“先锋工程”不难发现，无职党员找到了发挥作用的舞台。 1、推行了农村党员实事申报考核制度。每名党员根据自己的年龄、能力、特长等实际情况向村级党组织申报1—5件实事，并填写《农村党员实事申报登记卡》，交村级党组织审定后在全村进行公示，实行年度考核。广大农村党员围绕自己的申报的实事，积极主动开展工作，有的联户联片落实产业结构调整，有的登门入户化解邻里纠纷，有的为全村发展出谋划策，有的带队外出务工经商。据统计，xx年 28 项目管理规划大纲 全乡农村党员申报实事累计达xx件。xx村要求无职党员联系一个户或一个片;落实一个致富项目;调解一件以上民事纠纷;培养一名入党积极分子;为人民办一件实事;为村献一条计策等“六个一”的活动，使无职党员深受教育和启发，收到了实效。该村岩头寨组党员xx，已年满xx周岁，在村里率先进行产业结构调整，自己的责任地全部发展烤烟，xx村村民xx，自愿申报联系了一个xx多人的片，工作相当出色，仅落实烤烟就达xx亩，占全村的xx,。 2、创新了活动载体。xx乡xx村开展了“四联一创”活动。在村党支部的领导下，按农户居住区划分为若干小区，确定“双带”能力强，综合素质高的党员和产业大户作为各小区的联系点和中心户，其他党员和思想素质好的农村经济大户协助，农户就近自由组合建立小区，在小区内广泛开展“科技联学，产业联办，治安联防，困难联帮”活动，制定小康示范区标准，如xx现金收入xx元等共xx条标准，围绕标准创建。xx乡在“3+1”小康工程建设活动中，整合干部、党员、农村经济能人产业大户三种力量，帮助中低等收入群体全面建设小康。该乡创立农村社区，建立起村委会——村理事会——互助组——基本农户的自治新模式。全乡共建xx个自然村，xx个互助组，海选产生理事会成员xx人，其中党员xx人，离退村干部xx人。该乡服务理事会的党员干部达到xx人，占农村党员总数xx人的xx,，占有“双带”能力党员xx人的xx,，真正为农村无职党员提供了发挥作用的空间。xx村党员xx，被选为xx村理事长之后，带领村组群众大搞公路建设，带头种植反季节蔬菜xx多亩，并采取包资金投入、技术指导、产品 29 项目管理规划大纲 销售等服务，与村组农户签订蔬菜种植合同xx多亩，带动全村发展蔬菜xx亩。 (三)推进了民主政治建设。 党的十七大报告指出:“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”，“从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。XX乡XX村开展“一主两翼”的村级民主政治建设是发扬党内民主的具体体现。 一主两翼的内涵就是:以村民议事恳谈会为主体，以代表联系会和代表监事会为“两翼”的村级民主运行新机制。 议事恳谈会是民主的核心。XX村由下老鼠、xx寨、xx、xx寨、xx寨五个组合并而成。最初并村时，由于矛盾交织，问题众多，干群关系紧张，村支部采取议事恳谈会的形式，把村内的一切事务交由村民自己议定，充分体现人民当家作主的愿望。结果是村“两委”与村民之间得到了沟通交流。 “代表联系会”和“代表监事会”使民主决策、民主理财、民主监督等更加规范和科学。村民代表联系会由村民代表参加，不是村民代表的党员、村组干部列席，主要对议事恳谈会恳谈后需要决策的主题及重大事项的方案进行决策。一般采取代表讨论、投票表决、作出决议、公布方案等程序。决策的内容一般不超过议事恳谈会的范围。村民代表监事会是从村民代表中推选出来的综合素质较高和责任感、正义感强的代表，对全村事务实行民主监督的制度。村民共推荐了xx名监事会成员，选举产生了一名曾任多年支书的老党员任主席，有xx名 30 项目管理规划大纲 党员，xx人担任过村文书。监事会成员的主要职责是监督决策、监督办事过程和程序、监督办事结果、监督财务等。 XX村通过“一主两翼”的活动，解决了一些实实在在的问题。通过议事恳谈会和村民代表联系会，村里投资xx万元修建了一条xx公里入组公路。为解决群众看病难的问题，通过议事恳谈和代表联系会决定由村集体按人平xx元的标准建立了合作医疗。 “一主两翼”活动架起了干部与群众的连心桥，化解了矛盾，密切了党群、干群关系，为党的基层民主政治建设开辟了一条新路。 (四)突出了经济建设这个中心。 调查表明，各地在党的建设上不是空对空，不是做表面文章，不搞一些华而不实的政治作秀，而是紧紧以经济建设为中心抓党建，抓好党建促进经济的发展。 XX乡XX村以解决群众的住房为突破口抓党建，大力推进农村城镇化，由此推动农业结构大调整。在村委会办公楼周围建起了一个长xx公里的小集镇，场平近xx万元都是村集体投资，达到了“三通一平”，现已有xx户入住，初步形成了新型农村村庄的雏形。该村党支部不失时机地引导农民调整产业结构，带领老百姓种烤烟xx亩，亩平收入达xx元以上;发展林下养鸡xx只，月收入xx元以上。 二、问题探析 (一)年轻党员发展不够。 调查发现，全乡存在党员年龄老化、思想僵化、文化素质偏低的现状。以XX村为例，xx年底，在册农村党员xx名，其中xx岁以 31 项目管理规划大纲 上的xx名，占xx,。有一部分党员思想僵化、墨守成规，没有开拓创新精神，绝大多数是初中文化程度，高中、大专的偏少。因而导致党员综合素质偏低，缺乏发展经济的头脑，更不用说发挥“双带”作用。老党员虽然在不同历史时期作出了一定的贡献，但在新的历史条件下发挥作用恐怕力不从心。现今农村许多年轻人外出打工，在村务农的有些年轻人对党组织缺乏认识，甚至有极个别村党组织负责人害怕发展年轻党员抢占了自己的位子，致使年轻党员发展缓慢。随着经济全球化的步伐加快，高新技术产业的快速发展，农业科技含量逐步提高，农业的竞争压力增大，这给农村党员发挥先锋模范带头作用提出了新的难题，产生了新的考验，对党员的素质提出了更高要求。因此，发展年轻党员，培养党员接班人就成了农村基层党组织最紧迫最急需的任务。 (二)党内活动开展不够。 调查发现，有的村总支(支部)有机构、有制度、有阵地和活动室，但开展活动很少。即便是开展活动，也就是“七一”期间培训一至两天，平时很少组织农村党员学理论、学技术、学文化，党员除了交纳党费外，与普通群众没有多大区别，更不用说发挥先锋模范作用。由于党内的活动开展少，党员缺少知情权、参与权、监督权、决策权，党内不可能形成民主的氛围，容易造成以党代政、以言代法、以权谋私。长此以往，以村总支(支部)为核心的党组织，在老百姓的心中就缺乏凝聚力、向心力和号召力，普通党员不理解，不配合，党组织缺乏威信，思想难以统一，抓经济建设就等于一句空话。 32 项目管理规划大纲 (三)班子的作用发挥不够。 村级党组织是农村基层政权的核心，她在经济社会发展、促进社会全面进步、在三个文明建设中有着举足轻重的地位。如何体现“三个代表”的要求，村级党组织班子最为关键，因为他们的工作直接涉及到千家万户的农民。实践证明，基层党组织班子作用发挥好，战斗力强，一个地方的经济就发展快，反之亦然。调查中发现，有的村级党组织班子力量整体不强，综合素质偏低，只安于现状，守摊子;有的村级党组织班子不团结，拉山头，搞内耗，只琢磨人，不琢磨事，无心发展经济;有的村级党组织小有成绩就沾沾自喜，裹足不前，缺乏开拓进取精神;有的村级党组织缺乏民主的氛围，搞家长制，一言堂，个人意志凌架于组织之上。 三、几点建议 (一)实施“三培工程”。 “三培”就是把党员培养成能人，把能人培养成党员，把能人党员培养成村干部。 1、把党员培养成能人。过去在特定历史条件下的党员能人，现如今可能变成了庸人，有的随着年岁已高，也变得不那么能干了。怎样发挥现有党员的作用，一是要经常洗脑。要组织党员经常学习政治、经济、文化等知识，提高其思想素质和为人民服务的本领，二是要经常开展活动。以丰富多彩的政治文化经济活动加强党员之间的联系，交流思想，互相沟通，使党的组织生活充满生机和活力;三是经常组织党员参加各种培训，使他们通过培训以后能掌握一至两门农村实用 33 项目管理规划大纲 技术，并能运用到实践中去。四是多为党员提供发挥作用的舞台。使每个党员有一份力尽一份力，有一份心尽一份心。 2、把能人培养成党员。在社会经济发展过程中，农村有一部分年富力强的同志，他们头脑灵活，思维敏捷，务工经商有道，发家致富有方，本领和能力强，有进取精神，在一方能率先致富。这一部分经济能人本身有强烈的竞争意识，不甘落后，成为经济上的先进之后，很想成为政治上的先进，只要正确引导就能成为党组织的有生力量。 3、“把能人党员培养成村干部”，能人党员可能在一个小区域内能够达到政治上的先进性、思想上的纯洁性和行为上的示范性。但有的同志可能能力和水平没有发挥到极限，还可为全体村民谋点大事。这就要求村级党组织要有识才的慧眼，善于发现人才;用才的肚量，不怕别人抢位子，把年轻有为的能人党员多安排到重要岗位历炼，使之不断走向成熟，适时地加以重用。 (二)发展村集体经济。 调查表明，凡是村集体经济殷实的村，村级党组织就充满活力，党组织的战斗堡垒作用发挥就越好。村集体经济壮大了可以解决村组干部工资，可以解决办公经费，可以兴办公益事业，可以解决部分群众就业。若兴办农产品加工企业，形成产、供、销一条龙的服务型村办企业，让老百姓得到较多实惠，党群、干群关系就更加融洽。“发展才是硬道理”，只有经济发展了，村集体有了经济实力，基层党组织的各项工作才能正常开展起来。 (三)支部建在产业链上。 34 项目管理规划大纲 计划经济时代，支部建在村级，的确起到过十分重要的作用。市场经济的确立，“一撤三并”之后，村的地域范围扩大，党员人数增多，党员的流动性增强，仅靠一个支部是很难把党的政策传达到千家万户，更不用说开展支部生活， (比如一位xx多岁的老党员要他步行几十里山路参加一个会议是很难做到的)。各地经济条件不同，调整产业的主攻方向不同，把村里党员集中到一起研究经济，恐怕思想难统一，效果也欠佳。这些不利因素，使我们探讨支部的建设上应多一些理性思考。XX乡把支部建在产业链上，村级改设党总支值得借见。根据相同地域、相同产业单独设立支部或联合支部。这种支部的建制，更好地突出了以经济建设为中心，可有效地发挥党支部的作用。由于党员家庭发展的产业趋同，他(她)们可随时随地聚在一起交流思想，切磋农业技艺，发挥“双带”作用。同时在年轻党员的发展上，支部对年轻人的一言一行最了解，因而最容易选准苗子。党员开展活动也比方便，容易组织人员，收到实效。 (四)重视基层党组织班子建设。 实践证明，凡是村级班子团结且有战斗力的村，经济就发展快，反之亦然。因此，要采取多种渠道提高村级班子的综合素质。一是培训学习。要以县委党校为阵地，经常组织村级班子培训，学理论、学科技、学法律，提高其政策理论水平、依法治村水平和带领农民发展市场经济的本领。二是加强指导。乡镇党委要经常加强村级党组织的工作指导和联系，进一步统一思想，明确目标，完善党员教育管理规章，帮助解决社会经济发展中一些实际问题。三是后继有人。有目的 35 项目管理规划大纲 选择有发展前途的年轻同志或村干部中的副职到县委党校进行半脱产学习一至两年，农忙时节在家务农，农闲时节在党校上课，成绩合格者发给大专文凭和村干部培训合格证书。 36