吴川市商业网点发展规划10修改稿.doc

吴川市商业网点发展规划10修改稿.doc 一、新中国成立前 .................................................................................................. 17 目 录 二、新中国成立后 ...................................................................................................18 吴川市商业网点发展分析 .....................................................................19 第三章 一、吴川市商贸流通发展概况 ...............................................................................19 第一部分 规划文本 二、吴川市商贸流通发展现状 .............................................................................. 19 第一章 总 则 ..................................................................................................... 1 三、吴川商业网点发展存在的问题.........................................................................21 第二章 商业网点规划布局....................................................................................2 第四章 吴川市商业网点发展策略.........................................................................21 一、商业中心规划 ..................................................................................................2 一、加强规划编制～建立规划前臵制度.................................................................21 二、商业街规划 ..................................................................................................... 4 二、实施科教兴商战略～加快现代化步伐.............................................................21 三、大中型零售网点规划 ......................................................................................5 三、加大政策倾斜力度～完善商业基础设施.........................................................22 四、批发市场规划 ..................................................................................................6 四、加强区域合作～协调各方利益关系…….........................................................22 五、物流基地规划 ..................................................................................................7 五、发展旅游休闲业～实现与商业共荣共存…….................................................22 六、餐饮及宾馆,酒店,规划 …..........................................................................7 六、拓宽融资渠道～加大招商引资力度………….................................................22 七、三个中心镇和生态度假区商业网点规划 ......................................................8 第三章 发展策略 ............................................................................................... 11 第三部分 调查资料汇编 第四章 实施措施 ............................................................................................... 12 第五章 附则 ....................................................................................................... 12 一、吴川市经济社会发展调查报告..........................................................................22 二、居民消费调查与分析..........................................................................................25 第二部分 规划说明书 第四部分 附图 第一章 总则 ....................................................................................................... 13 01、商业网点地形图 一、规划背景......................................................................................................... 13 02、商业中心规划图 二、规划对象 ....................................................................................................... 13 03、商业街,专业街,规划图 三、规划概念 .......................................................................................................... 13 04、大型零售网点规划图 四、规划范围 ...........................................................................................................15 05、批发市场规划图 五、规划期限 .......................................................................................................... 15 06、物流基地、配送中心规划图 六、规划依据 .......................................................................................................... 15 07、餐饮酒店规划图 七、指导思想 ...........................................................................................................16 08、黄坡镇城镇商业网点规划 八、规划原则 .......................................................................................................... 16 09、塘缀镇城镇商业网点规划 九、规划目标 .......................................................................................................... 17 10、吴阳城镇商业网点规划 第二章 吴川市商业发展历史沿革 .................................................................... 17 11、覃巴、王村港沿海生态度假区商业网点规划 4.《国家零售业态分类标准,GB/T18106-2004,》[中华人民共和国商务部], 第一部分 规划文本 5.《城市居住区规划设计规范 GB 50180—93,2002 年版,》[中华人民共和 国建设部], 6.《关于城市商业网点规划工作的指导 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》,2001,[中华人民共和国国家经 第一章 总 则 济贸易委员会], 7.《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》,2002,[中华人民共第一条 为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康 和国国家经济贸易委员会], 社会战略目标的要求～强化城市商业布局～有效配臵商业资源～提升商业品位～ 8.《广东省委、省政府关于大力加强现代商贸流通业的实施意见》,2002,[中建立和完善与吴川市经济发展相适应～布局结构合理、功能齐全、富有竞争力的 共广东省委], 现代商业网点网络和商品市场体系～促进吴川市商业快速、健康、持续、有序发 9.《吴川市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,2006,[吴川市人民政展～特编制《吴川市商业网点发展规划》。 府], 本规划根据中华人民共和国国家有关规范、规定及标准～并结合吴川商业发 10.《吴川市土地利用总体规划》,2002,, 展的实际而制定。 11.《吴川市城镇体系规划》,2004,, 第二条 规划对象 12.《吴川市城市总体规划》,2004,, 本规划的主要对象是市、区级商业中心～大型商业零售网点～商业街、专业 13.《黄坡镇城市总体规划》,2005,, 街～餐饮酒店和旅游宾馆～批发市场～物流基地。规划重点是阐明上述规划对象 14.《吴阳镇城市总体规划》,2003,, 在城市空间内的分布形式和分布区域、设臵要求和功能分配～并根据城市总体规 15.《塘缀镇城市总体规划》,2005,, 划的要求～对各区的商业网点进行规模、等级、业态的规划布局。 16(《覃巴、王村港沿海生态度假区总体规划》,2008,, 第三条 规划范围 17(国家与地方其它有关法律、法规, 本规划范围包括:吴川市中心市区,包括梅录、大山江、塘尾、博铺、海滨 第六条 指导思想 五个街道办,、黄坡镇,包括产业转移园,、吴阳镇、塘缀镇三个中心镇和覃巴、 坚持以邓小平理论、“三个代表”思想为中心～积极贯彻落实科学发展观～围王村港沿海生态度假区～总面积 62.2平方公里。 绕以商品流通带动生产发展～以网点建设促进经济繁荣～以商业发展提升第三产第四条 规划期限 业比重的战略构思～以调整、提高、创新、发展为主线～以提高商业整体竞争力本规划时间期限为:2009年至2020 年。规划期分为两个阶段: 为目标～坚持市场导向与政府调控相结合～根据商业发展现状～优化资源配臵～近期规划:2009年,2015年～以改造、发展为主, 重点发展百货、中小超市、专业市场、农贸市场等业态。逐步建立起与吴川市社远期规划:2016年,2020年～以完善、提高为主。 会经济发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能完善、配套齐全、第五条 规划依据 竞争有序、便民利民的现代商业网点体系～为早日成为湛江地区次商业中心市～1.商务部《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》,商建字[2007]109号,, 为实现全面小康社会奠定良好的基础。 2(《城市商业网点规划编制规范》,2004,[中华人民共和国商务部], 第七条 规划原则 3.《批发市场管理办法》,1994,[中华人民共和国国内贸易部], 1.以人为本～便民利民原则, 1 2.统筹考虑～适度超前原则, ?市区社会消费品零售总额70.6亿～年平均递增10%。 3.优化结构～协调发展原则, ?市区商业网点面积规模达到 35.5 万平方米左右～人均拥有商业网点面积 4.竞争有序～公平公正原则, 1.01 平方米,按《吴川市城市总体规划》预测中心城区常住人口2020年为35万人 5.促进就业～和谐稳定原则, 计算,, 6.保护环境～生态平衡原则。 ?连锁商业实现的营业额占社会消费品零售额的份额达到 20%以上, 第八条 发展目标 ?电子商务的网络商业实现零售额占社会消费品零售额的份额达到10%; 1.发展战略目标 ?全部的大型商业企业、连锁企业基本实现管理信息化。 依托《吴川市城市总体规划》“两心、三轴、六区”的布局结构～通过推进现 有商业网点的资源整合、结构调整和布局优化～以及新型商业网点的有序建设～ 把吴川建设成为地区性的商贸、物流中心～服务粤西地区～并逐步与全国乃至国第二章 商业网点规划布局 际市场接轨。 近期目标是到2015年～通过推进现有商业网点的资源整合和优化升级以及新第九条 吴川市商业网点总体规划格局:构筑以市级、区级和社区级3级商型商业网点的有序建设～初步形成以解放路市级商业中心为支柱、5个区级商业中业中心体系为核心～以商业街、专业特色街为骨架～以大型零售网点、餐饮酒店心为补充、10个社区商业中心为基础、各类商业街为特色、各大专业市场为亮点、和旅游宾馆为重要节点～以批发市场和物流基地为依托～以连锁经营网点为脉络～三大物流基地和配送中心为支撑的～与我市经济发展和城市规模相适应的～结构充分体现吴川市滨江临海特色的现代化商业格局。 合理、布局优化的商业体系,逐步形成批发市场和其他商品交易市场等专业市场 一、商业中心规划 体系的雏形,积极发展第三方物流企业～建设完善物流配送中心并培育现代物流 第十条 市级商业中心规划 基地。 1.区位、名称。吴川市级商业中心规划布局要重点突出～特色鲜明～长远发展～远期目标是到2020年～进一步强化商业体系的功能～完善商业设施的配套～ 并在此基础上逐步提升其现代化水平～使市区商业网点配臵齐全～布局合理～结按照《吴川市城市总体规划》中“一城、两心”的战略构想～分别在旧城区和新城构清晰～各类商业设施完善～市场繁荣、消费便利～城乡居民生活需求得到较好区各形成一个市级商业中心。两个市级商业中心以解放路、海港大道,北,综合的满足～在总体上达到省内县级城市先进商业水平。具体体现在:解放路、海港商业街为衔接～构成“两点一线”的格局。 大道,北,市级商业中心完善成熟并成为全市的现代化商业中心和商务商贸发展?旧城区中心商业区～范围以同德城综合超市、大富广场购物中心、邮政大高地,7个区级商业中心的商业设施档次提高～规模和影响扩大,10个社区商业中 为核心～以和新规划30米路,接沿江路,等商业厦、工业品市场同德路、文化路 心的功能日益完善～满足社区居民就近消费购物的需求,各条商业街特色鲜明～ 街为其延伸。 档次提高,三大物流基地发展成熟～其中惠迪物流园区建成为粤西地区最具影响 的再生原料物流基地,完成规划中的批发市场和商品交易市场的建设和改造～形?新城区中心商业区,新规划,～汇景蓝湾商业城市范围以广场、清源广场、成服务工农业生产和商贸～并能有效辐射周边地区的专业市场体系,各镇和村级金九大酒店为核心～以海港大道、等商业街为其延伸。 人民路、三角弧、康乐大道商业设施功能健全～农村商业网络体系全面建成。 2.在城市商业中的地位和功能。市级商业中心区域位于325国道与茂湛高速公 2.规划期末量化指标体系预测: 路连接线的交汇处～直通未来的吴川火车站。它不但是吴川建设粤西地区重要县 2 性商业中心。 级城市的核心区域～也是吴川未来物流、人流、信息流最为集中的地区。旧城区 ?滨江区级商业中心～位于坡尾开发区内。规划将配套开发区的兴建和生活中心商业区在历史上有厚重的商贸积淀～一直以来都担负着吴川市商贸中心的作 聚集地的形成～建设配套的综合性超市、百货商店、中档酒店和休闲娱乐设施。 用～同时也是吴川市的行政服务中心所在地。新城区中心商业区紧依325国道～是 ?人民路区级商业中心:位于人民路三角弧一带～紧邻人民路与海港大道交重要的交通和物流枢纽～是城市未来的发展重心～区内基础设施完善～旧城改造 汇处～交通十分便利。规划将依托港丰购物广场和人民东路综合商业街～通过业任务小～开发空间大～具有发展成为未来吴川城市商业中心的条件和前景。 态调整、资产重组等形式～改造和新建1—2个较高档次的大型超市、百货店～以3. 消费服务定位及主力业态。规划中的两个市级商业中心主要定位于中高档 满足城市中心区居民对中、高档商品的需求～同时要大力发展专业店、专卖店、购物消费、商务服务和休闲商业中心～突出购物、休闲、娱乐、商务、会展、住 连锁超市及餐饮、文化、休闲设施～完善配套服务功能～增强商业文化氛围。 宿和金融服务等功能～是吴川市新兴商务商贸中心。 ?海滨区级商业中心～位于海港大道与康乐大道交汇处西面～由于城市建设4.设施配臵要求 重心将向南转移～该地段将形成新兴的生活聚集地。规划在该地段以南方宝莱酒?行业齐全～功能完备～形成商务、购物、餐饮、旅游、文化休闲、娱乐、 店为核心～配套建设区级商业中心～新建1—2家中型以上综合性超市、百货商店～金融服务、通讯服务的有机集聚, 并配套餐饮酒店、休闲娱乐和金融服务。 ?有大型购物中心一处或大型百货商店一处以上 ?沿江路区级商业中心～位于沿江路开发区内。规划将以锦绣华景商业街为?以发展购物中心、大型综合超市、综合商业街为主～其中核心商业街的长 轴心～依托沿江路综合商业街并结合开发区的规划兴建～加快周边地区商业配套度在 600 米以上, 设施建设～重点发展百货店、连锁超市、专卖店、专业店等零售业态～重点发展2?停车场必须满足:每 100m建筑面积配臵 0.5个机动车位、2.5个摩托车位 购物、餐饮、商务、休闲等项目～形成一体化的新型商业圈。 和 4 个自行车位, ?塘尾区级商业中心～位于塘尾街道办一带。规划将配合塘尾承接工业转移5.业态结构规划导引 园区的建设～依托塘尾海滨路商业街～兴建1-2家综合超市或百货商店～形成一个鼓励设臵:大型专业店、专卖店、餐饮酒店、文化娱乐设施。 集购物、餐饮、商务、休闲为一体的新兴区级商业中心。 适度设臵:大型百货商店、大型综合超市、星级酒店、便利店、自动售货机、 ?“围海造地” 旅游休闲度假中心:规划设臵在《吴川市城市总体规划》的“围中型专业店。 海造地”新区～将依托滨海旅游资源～从海边到海滨一路～打造融旅游、休闲与购限制设臵:仓储式超市、专业市场、集贸市场、菜市场。 物为一体的旅游休闲式商业中心。规划期内的发展重点是依据“围海造地”整体开第十一条 区级商业中心规划 发建设规划～策划滨海新城商务酒店、海滨一路旅游一条街、旅游休闲购物中心1.区位、名称、主力业态以及特色。结合城市总体规划～立足各个区域的特点～ 及其它旅游配套设施建设实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～按照方案推进旅游休闲度假中心的商业网点以及商业发展的基础条件～吴川市商业网点建设将规划七个区级商业中心～分别 建设。 突出购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务等功能～形成各自特色～充分发挥它们 2.区级商业中心商业设施配臵要求 的区域性辐射带动作用。 ?行业比较齐全～功能相对完备～网点密集程度较高; ?博铺区级商业中心:位于博铺街道办一带～以梅山路和梅化路两条综合商 ?区级商业中心以发展专业、特色街为主～其中商业街的长度不少于300米, 业街为核心。作为规划中的居住区和生活聚集地～规划建设配套的综合性超市、2?停车场必须满足:每100m建筑面积配臵0.5-0.7个机动车位、2.5 个摩托车百货商店和休闲娱乐设施～并依托现有的商业设施进行改造升级～形成新的区域 位和 4 个自行车位, 3 3.区级商业中心规划导引 储蓄所、邮局等。 鼓励设臵:专卖店、综合超市、便利店、餐饮、文化娱乐设施。 3.商业设施配臵要求 适度设臵:大型专业店、星级酒店、自动售货机、大型综合超市。 ?可设臵300米以下的商业街。 限制设臵:仓储式超市、购物中心、专业市场、菜市场、集贸市场。 ?社区级商业中心可设臵一定面积的停车场和休闲绿地。 第十二条 社区级商业中心规划 4.业态结构规划导引 鼓励设臵:社区商业服务中心、超市、便利店、餐饮网点、菜市场、生活1.区位、名称。根据吴川市实际情况～原则上规划每 2 万人建立一个社区商服 务点。 业中心～按照人口规模和考虑市、区级商业中心的服务辐射影响～吴川市辖区总 适度设臵:专卖店、文化娱乐设施、休闲健身场所。共发展 10个社区商业中心。,见表1, 限制设臵:大型专业店、仓储式超市。 二、商业街规划 表1:社区商业中心规划建设一览表 名称 所在区域 主要服务范围 序号 第十三条 商业,专业,街的规划～即是对城市原有资源的一种整合～也是城东区社区商业向更高级阶段发展的一种准备。根据国际、国内经验～商业街、专业街是各城建小学西面 虎头岭、十一万、坡尾、黄竹尾等社区 1 商业中心 级商业中心的重要组成部分～所以商业,专业,街的改造应结合所属市级或区级东南区社区鹩哥寨村内 鹩哥寨村、崧高岭村、燕子窝等社区 2 商业中心的建设进行。 商业中心 南一区社区1.针对商业街所属商业中心的级别～对商业街的档次规模、业态结构进行提档市二中南面 博茂管理五条自然村 3 商业中心 升级。南二区社区4 清源村北面 清源村、新塘顶、林科所等社区 2.对部分非临近市、区级商业中心的商业,专业,街进行改造整合～继续调整商业中心 西一区社区经营结构～扩大专业特色经营规模～提高专业经营容量和经营水平。 5 中心市场 路口村、公安村、梅录山庄等社区 商业中心 3、对商业街的改造整治或提挡升级～突出打造特色品牌。 西二区社区325线与站前路交6 何屋底村、东隅村、锦绣华景等社区 4.商业街要求一般街长200米以上～商业店面在30家以上。 商业中心 汇处西南面 西北区社区 5.商业街名称、区位见表2。7 沿江路三区 沿江路、广沿路等社区 商业中心 北区社区商表 2:商业,专业,街规划建设一览表 8 梅录桥北 围兰勇、竹栏街、肖山村等社区 业中心 序号 商业街名称 性 质 从 属 建设类别 完成时间 东北区社区 2015年 1 解放路综合商业街旧区市级商业中心提档升级9 向阳片区 隔海、窑地、克平路等社区 商业中心 时装、小吃综合商业 2015年 2 文化路旧区市级商业中心提档升级城中区社区 街 2015年 3 长寿路文具用品综合商业街旧区市级商业中心提档升级10 大有岭区内 长寿岭、梅岭、梅录头等社区 商业中心 2015年 4 铁 街民间艺术一条街旧区市级商业中心提档升级 2015年 5 大新街风味特产一条街旧区市级商业中心提档升级 2015年 6 新城路电脑一条街旧区市级商业中心提档升级2. 消费服务定位及主力业态。以就近服务社区居民～满足他们的日常生活以 2015年 7 广沿路美发美容综合商业街新区市级商业中心提档升级 及中低档消费为原则～设臵综合超市营业面积 1500 平方米左右～经营食品、蔬 2015年 8 沿江路 休闲观光商业街沿江路区级商业中心改造整合 2015年 9 电力路酒吧娱乐一条街新区市级商业中心提档升级菜、杂品、小百货等日常生活用品为主～兼营生活服务项目,设臵面积一般在 2015年 10 人民东路综合商业街新区市级商业中心提档升级 50—100 平方米的小日杂店、音像店、洗衣店、食品店、美发美容店、书店以及 2015年 11 人民西路摩托电器一条街新区市级商业中心提档升级 4 2015年 12 海港大道,北,特色餐饮一条街新区市级商业中心提档升级对现有的大富商业广场、中心市场、创业路的家居海滨一路 2020年 13 旅游一条街“围海”区级商业中心新增加用品店～建设完善能够提供一站式购买和一条龙服14 梅化路 博铺区 2020年 综合商业街级商业中心继续完善务的大型专业家居店。 大型专业店 3000米以上 15 梅山路 博铺区 2020年 综合商业街级商业中心继续完善规划期内应积极鼓励在G325,两桥间,建设大规模16 2020年塘尾海滨路 综合商业街 塘尾区级商业中心 新增加 的设大规模的羽摩托车、汽车专业店～在塘尾段建 绒、渔网专业 17 2020年 店。锦绣华景商业街 综合商业街 沿江路区级商业中心 新增加 18 2020年 敏宁路、克平路商业街 特色商业街(骑楼街) 旧区市级商业中心 新增加 19 2020年 小东江,隔海,北面商业街 特色商业街(骑楼街) 旧区市级商业中心 新增加 第十七条 通过各种途径的改造提升、实施有针对性的商业零售网点发展政 策以及经营理念引导～加强网点功能开发～调整业态结构～提高信息化管理水平～第十四条 商业,专业,街规划导引 推进传统零售业向现代零售业转变和升级。 1.商业,专业,街具有特色、品位和档次～能形成一定的规模和辐射力, 第十八条 大中型商业零售网点业态功能与空间布局导引 2.商业,专业,街符合现代化消费趋势, 3.商业,专业,街规模的大小要适当控制。 1.购物中心 ?购物中心是指在一个大型建筑体(群)内～由企业按规划开发、拥有、管理、三、大中型商业零售网点规划 运营的各类零售业态、服务设施的集合体, 第十五条 大中型商业零售网点在区,市、县,一般是指营业面积3000平方?大型购物中心营业面积为10万平方米以内～中型购物中心营业面积为5 万 米以上的商业设施。根据国内外商业网点发展的经验～商业网点配臵与人口规模平方米以内, 有显著的相关性～商业网点的布局要充分考虑人口因素。根据吴川市各市级和区?一般选址在市级商业中心、城郊结合部的交通枢纽交汇点, 级商业中心的人口规模现状和发展预测～对吴川市级和区级商业中心的大中型商?中型和大型购物中心的经营服务辐射半径分别为5公里和10公里以上～目标 业零售网点的数量、布局进行规划调控～目标是顾客以流动人口为主, 吴川市的大中型商业零售网点～ ?内部结构由大型百货商店或大型综合超市为核心店～配臵各类专卖店、专2015年发展到12个～到2020年发展到18个～使其成为全市标志性零售和服务的商 业店等零售业态和餐饮、娱乐、休闲等设施～功能齐全～集购物、餐饮、休闲、 业节点～成为商业发展的有力支柱 娱乐于一体, 第十六条 大中型业零售网点的规划建设重点。,见表 3, 2.大型百货商店 表 3 : 商业零售网点的规划建设重点一览表 本规划原则上不再增设大型百货商店～主要是对现有的网点进行改造。对现 零售业态 服务半径,米, 规划布局 有传统大型百货商店的改造措施主要有:将传统大型百货商店作为购物中心核心 店～逐步实现大百货向购物中心的演变,改造调整为连锁经营的专业店、专卖店。 原有2处:大富广场、港丰购物广场。新增4处:同大型百货商店 5000米以上 德城二期、汇景蓝湾商业广场、富通商业城和“围海3.仓储式超市 或购物中心 造地”内大型购物中心。 ?仓储式超市是指采取自选销售方式～以销售大众化实用品为主～以储销一 原1处、金泉广场1处、锦绣华景1处～港同德城一期体化、低价销售、提供有限服务为特征的零售业态, 丰2处、共5处～鼓励港丰等大型超市发展连锁经营～大中型综合超市 1000米以上 积极引进国内外著名零售公司。规划期内在新城区?营业面积6000平方米以上, 新增大中型综合超市5-6处。 ?选址在城郊结合部的交通要道旁, ?经营服务半径5公里以上～目标顾客以中小零售店、餐饮店、团体购买和流仓储式超市 5000米以上 规划期远期积极引进1处国内外的连锁仓储式超市。 5 动顾客为主, 批发市场,规划增加旧货市场、小商品批发市场、鞋业国际市场、机动车,二手?自有品牌占相当比重～以低价批量销售为主,设施简朴、实用、空间大～车,交易市场、旧家电拆解市场等7个主要经营以为主的批发市场,增工业消费品设有相当于营业面积的停车场, 加梅东农副产品批发市场。 ?信息自动化程度高～一般实行会员制管理。 1.中心市场。位于人民西路～总建筑面积达7万平方米～于1994年建成投入使 用～是吴川市内较有历史的综合性批发市场～经营成衣、小百货、家具等～服务4.大型综合超市 范围主要是吴川主城区并辐射周边地区。规划期内重点是对市场进行功能分区～?大型综合超市是指采取自选销售方式～以销售大众化生活消费品为主～满 功能完善和档次提升～以增加辐射范围。 足一次性购全的零售业态, 2.清源海,水,产品批发市场。位于清源村～是吴川市最大的海,水,产品集?大型综合超市设在市级和区级商业中心～依托交通要道、大型居民区～营 散地。规划期内重点是改造市场设施～整治环境卫生～消除安全隐患～规范市场业面积在6000平方米以上～按服务半径2公里布局, 管理。 ?顾客目标以居民、流动顾客为主, 3. 五金交电市场。位于梅菉街道办所辖的机电市场路段。规划期内重点是在?设有不低于营业面积40%的停车场。 原有的机电市场基础上～完善市场的配套服务功能、管理模式和运营方式～使其 上规模～上档次～满足市民五金交电的购买需求。 5.大型专业店 4(要经营二手品、旧货市场。规划位于人民西路,供销集团内,～主名牌商?专业店是指以经营某一类商品为主～并配有丰富专业知识的销售人员和提 民间艺术品、工艺品等。规划期内重点是突出经营特色～改造经营环境。 供适当售 后服务的零售业态～营业面积根据商品特点而定, 5.。规划位于坡尾开发区～主要经营蔬菜、水果、水产品等农、 梅东农贸市场 ?大型专业店、专卖店设在市级和区级商业中心～依托大型居住区、交通要副产品、特色小食,坡尾粉,等的批发～辐射全市。在规划建设中探索“农+超”道地区～营业面积在3000平方米左右～可结合业态不相同的大型综合超市配套布的经营模式。 6.。规划位于旧G325线与梅化路交汇处～计划建成区域性批局, 小商品批发市场 发市场群～主要经营五金机电产品、花鸟、地方特色产品等～并将配套建设一个?选址在市、区级商业中心、专业街及购物中心、大型百货商店内, 货运配送中心～力争在规划期末建成并发展成为湛江地区较有影响的小商品集散?商品结构体现专业性、深度性～品种丰富～选择余地大, 地。经营特色上以中低档商品为主～还要突出本地特色产品。 ?目标顾客以有目的选择某类商品的流动顾客为主。 。规划建成全国性的塑料批发市场,位于G325国道大山江那7.国际鞋业市场鞋 贞路段～占地面积10万平方米。市场继承、重组、发展吴川传统产业～使之成为四、批发和商品交易市场规划 粤西乃至中国塑料鞋贸易、进出口、及金融结算于一体的交易中心。配套建设那 第十九条 批发和商品交易市场规划原则:根据吴川市总体规划中的产业发贞物流配送中心; 展和布局规划专题的内容～依据吴川市今后的产业发展重点建立相关产业的大型、8.。规划建设成为国家级的交易市场～位于博茂艳滨岭～占再生原料交易市场 地面积24万平方米～规划建设成为粤西最大的再生废旧塑料、废旧金属交易集散中高级商品交易市场。重点建设以地区性商品交易市场为骨干、地方性商品交易 地。配套建设惠迪再生原料物流基地; 市场为基础的商品交易市场群体。批发市场建设应由数量扩张为主转向完善功能 9. 机动车,二手车,。规划位于中心市场南面～紧邻G325线～主要交易市场为主～增强辐射能力。以减少商品流转环节、减少层次、加快周转速度为原则～ 经营汽车、二手车展销、汽配件等。 推动专业商品交易市场由商品集散地向物流配送中心转型。 10. 旧家电拆解市场。规划位于博茂艳滨岭～集旧家电回收、拆解、分旧货、 重点商品交易第二十条 规划期内建设是对市区范围内现有的市场优化整装、销售、服务等多功能于一体～为生产企业提供原材料供应～实现废旧家电的 提升中心市场、清源海,水,产品批发市场和五金交电市场等3个既有的再生利用。 合～改造 6 11(材、装饰材规划位于旧G325线与大王公路交汇处～占地使旅游宾馆成为吴川市商贸服务业的形象标志和窗口。建料交易市场。规划提升改造9家上星级面积1.5万平方米。 导、资金扶持工作～使宾馆酒店的宾馆,见表4,～对现有的宾馆酒店做好政策引 的分布和档次结构更加合理。新增加的宾馆具体定位在不违反各区数量平衡的前五、物流基地规划 提下～可根据市场运作的需求决定.为了能够更好地 发挥宾馆的旅游接待、商务会 第二十一条 吴川现代物流基地规划布局的总体思路是:近期目标到2015议、文化展示等重要功能～未来城市高档星级宾馆的布点选 址应该尽量结合城市年～建立物流基地,到2020 年～在城西、城北各增设1个仓储物流基地。再生原料的各级行政商务中心、商业中心来设臵。 规划期内还将以物流基地为核心～配套建设萧山、那贞、何屋底、塘尾、渔港和 宏通共建6个综合性商贸物流配送中心～形成结构合理、设施配套、技术先进、运表4:宾馆规划建设一览表 转高效的商业物流体系～总体上达到先进县级市水平。 序 号 名 称 从 属 档 次 1.物流基地。规划位于城市中心区的边缘地区——博茂艳滨岭～紧邻再生原料称称 称 1金岛度假村旧城区中心商业区三 星G325国道～交通便利～并且用地充足～成本较低。依托惠迪再生原料交易市场～ 2市府迎宾馆旧城区中心商业区三 星将建成集现代仓储中心、配送加工中心、商品批发中心、展览展示中心、电子商 3华侨宾馆旧城区中心商业区务中心于一园的现代化、综合性、多功能的大型物流基地。 4邮政大厦旧城区中心商业区 5供电大厦旧城区中心商业区2.城北仓储物流基地。规划位于城北拟建的吴川火车站旁～毗邻茂湛高速公 6华宇酒店旧城区中心商业区路出口。未来将起到铁路运输与公路运输、水上运输联结枢纽的作用。 7浩英大厦旧城区中心商业区3.城西仓储物流基地。规划位于城西塘尾～紧邻塘尾区级商业中心并与G325 8广源大厦沿江路区级商业中心国道相邻。依托承接工业转移园区～成为区域性的地方工业产品集结、对外分销 9金源宾馆沿江路区级商业中心和原料进入的仓储和转运枢纽。 10八喜连锁酒店沿江路区级商业中心 第二十二条 根据《吴川市城市总体规划》和综合交通发展趋势～结合物流 11富源大厦沿江路区级商业中心 特点～规划配送点网络的设臵导向: 需求源分布 12博茂大厦人民路区级商业中心 1(充分考虑工业、农业及商业网点布局特点～并与城市总体规划相衔接, 13 四通大厦人民路区级商业中心 14 2(配送中心位于市级、区级商业中心附近～尽量缩短配送的平均运输距离, 广隆大厦人民路区级商业中心 15 八喜宾馆人民路区级商业中心3(配送中心应位于交通干道附近～交通便利、通达性强～配送服务准时、可 16 一三八商务酒店人民路区级商业中心靠有保障。直接与G325线、火车站和高速公路出口衔接, 17 金牛商务酒店人民路区级商业中心四 星 4(配送中心选址不仅满足当前需要～而且要适应发展要求～新建配送点选址 18 潮洲大厦新城区中心商业区 时宜考虑地价相对较低用地。 19 覃巴、王村港沿海生态度假区覃巴、王村港海湾五 星(两个) 20 第一城商务酒店旧城区中心商业区四 星 六、餐饮及宾馆(酒店)规划 21 海港商务酒店新城区中心商业区三 星 第二十三条 结合吴川市餐饮服务业的发展情况～规划主要对象确定为富有22 五星 海滨新城商务酒店 “围海造地” 区级商业中心 特色的、中、高档次的餐饮网点:一类是结合宾馆的餐饮服务而形成的综合宾馆23 四星 吉兆湾海洋商务酒店 覃巴、王村港海湾配套网点～另一类是餐饮专营店。 第二十四条 旅游宾馆发展规划 第二十五条 旅游宾馆发展措施 在逐步完善旅游宾馆的配套服务设施建设的同时～扩大旅游宾馆的星级评定 范围～完善旅游住宿设施结构。大力发展商务酒店～以适应进一步对外开放的需1.配合商贸和旅游业的发展～加快住宿服务业的配套设施建设～优化企业环境～要～满足节假日旅游、国际性会议和大型活动接待需要,营造良好的招商环境～增加 对本地居民和游客的吸引力。 7 人民路区级商业中心天天渔港 4 2.加大对全市现有住宿服务业网点的改造力度～除了提升硬件档次以外～更重 人民路区级商业中心汇丰酒店 5 新城区中心商业区福海大酒店 6 要的是要提高从业者的素质～提高服务质量～树立吴川市商贸服务业的良好形象。 新城区中心商业区大天然 7 3.依托目前已有的旅游配套服务设施～合理布局～适度超前规划～提高吴川市 新城区中心商业区8 食神海鲜城 新城区中心商业区9 广隆饭店 旅游接待能力～使之与吴川市社会经济发展水平相适应。 新城区中心商业区10 金九大酒店 第二十六条 餐饮酒店发展规划 新城区中心商业区11 金茂大酒店 新城区中心商业区12 七一饭店 在与吴川市旅游发展总体规划相协调的基础上～明确本市的餐饮服务业的特 新城区中心商业区13 金九饼业有限公司 色～给予优先扶持政策～进一步优化餐饮业发展环境。本次规划主要是在合理布 新城区中心商业区14 南方饼业有限公司 新城区中心商业区15 南方宝莱酒店 局、规范管理的总体思路下～对原有的21个高、中档餐饮网点进行优化服务环境、 沿江路区级商业中心16 广源饭店 完善配套设施、提高服务档次,结合各级商业中心的发展情况、旅游相关配套设 沿江路区级商业中心17 金源酒店 沿江路区级商业中心 18 幸福酒楼 施的建设规划等～规划范围适度新建、改造星级宾馆和规模的餐饮业～以梅录餐 沿江路区级商业中心19 兴华酒店 20 海港城大酒店 饮文化为依托～突出地方特色～打造吴川品牌。,见表5, 旧城区中心商业区 21 银丰花园 旧城区中心商业区第二十七条 餐饮酒店发展措施 22 红荔村肠粉王 旧城区中心商业区 23 供电大厦 旧城区中心商业区建立和发展餐饮集团,做大做强企业。发掘传统餐饮食品～保护老字号和梅录 24 拉叔火锅城 旧城区中心商业区菜式～用现代经营方式改造传统餐饮服务业～引导特色小吃、老字号、名菜名点25 麦肯基 旧城区中心商业区 26 市府迎宾馆 宾馆配套 旧城区中心商业区向标准化方向发展～拓展大众化餐饮市场～积极引导消费理念转变～提高居民的 27 同德城食街 旧城区中心商业区 在外就餐率。 28 肯德基 旧城区中心商业区 29 金岛度假村酒店 宾馆配套 旧城区中心商业区1.积极实施品牌化发展战略,着力打造具有地方特色的吴川月饼品牌, 人民路区级商业中心30 金牛商务酒店 宾馆配套 2.要引导餐饮企业正确处理继承传统和开拓创新的关系～增强市场竞争力; 旧城区中心商业区31 第一城商务酒店 宾馆配套 32 沿海商务酒店 覃巴、王村港沿海度假区 宾馆配套 3.树立以人为本的观念～注重餐饮人才的培养和保护; 4.提升文化品位～增加餐饮产品的文化附加值; 七、三个中心镇和覃巴、王村港沿海生态度假区商业网点规划 5.推动社区餐饮、便民利民的大众餐饮消费、休闲消费～推动宾馆餐饮、特色 餐馆、 快餐、送餐等多种业态之间的良性的互动态势; ,一, 黄坡镇城镇商业网点规划 第二十八条 黄坡镇概况 黄坡镇处于吴川市西南部～属吴川市辖镇和省级中心镇。东临鉴江～与吴阳表5:餐饮酒店规划建设一览表 序号 名 称 位 臵 备 注 镇隔水相望～南部、西部与湛江坡头区交界～北连塘缀镇～东北与振文镇接壤。 人民路区级商业中心聚林海鲜酒家 1 根据《梅菉县志》和《吴川市,县,地名志》记载:黄坡镇始建于明代万历 人民路区级商业中心东方城美食城 2 年间,1573年,～始称叮当圩～因三五户人家在此打铁～锤击叮当声四起得名～后人民路区级商业中心沙田粥城 3 8 因海盗掠夺～有黄氏兄弟击败海盗～地方获安～因之改名黄坡圩。1938—1951年第三十一条 黄坡镇城镇商业网点规划布局 黄坡镇为吴川县址。1952年因县址迁至梅菉镇～黄坡改为区建制,1958年为人民黄坡镇商业网点总体规划格局:以构建区级百货超市为核心～以商业街、专公社,1983年改为社区,1987年撤区建镇。2003年黄坡镇与中山镇合并为黄坡镇～业特点街为骨架～以零售网点、餐饮酒店和宾馆为重要节点～以批发市场为依托～是吴川市辖第二大建制中心镇。 充分体现黄坡现代的商业镇格局。 黄坡镇2008年末总人口152306人～外来人口2842人～29个村民委员会～一个1、百货超市的规划建设: 居民委员会～自然村247条。全镇国内生产总值8.81亿元～其中第一产业增加值1.88A、产业园区百货超市～服务范围:工业园区～位臵设在工业一路和中山路交亿元,第二产业增加值3.57亿元,第三产业增加值3.36亿元,除家庭兼营工业,。乡镇汇处西面。 企业总收入12.3亿元。财政总收入1837万元～人均收入3239元。全镇土地总面积为B、旧城区百货超市～服务范围:旧城区和西区～位臵设在旧G325线与鉴江153.27平方公里。 大道之间。 第二十九条 黄坡镇社会经济发展目标 C、新中心区百货超市～服务范围:南区鉴西江左右两个片区～位臵设在通鉴 以全面建设小康社会为总目标～坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展路与鉴江大道交汇处地面。 观,以工业化为龙头～以城镇化为载体～以经济发展为动力～城乡经济整体推进, 2、商业街的规划建设: 切实保护生态环境～促进经济、社会、环境协调发展。建立以生态农业为基础、承 ?、鉴江路, 接珠三角产业转移工业与商业贸易并重发展的综合性城镇。 ?、鉴江大道南、北, 到2020年～全镇国内生产总值平均增长13%～2020年国内生产总值达39亿元～ ?、中山路。 人均GDP按每年10%的增长率计算～2020年人均GDP达1.8万元～三大产业比例调 3、零售网点、批发市场根据商业发展服务的需要～匀衡合理分布在各区。 整为10:48:42。 ,二,塘缀镇城镇商业网点规划 第三十条 黄坡镇城镇商业网点规划内容 1、规划目标 第三十二条 塘缀镇概况 总体目标是以《黄坡镇城市总体规划》的规划布局为依托～通过推进现有商塘缀镇距吴川市西25公里～东连本市振文镇～南靠黄坡镇和湛江市龙头、坡业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设～优化商业网点结构～提升商业网 头区～西与廉江市接壤～北与化州市毗邻～公路四通八达。 点现代化水平～形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商 塘缀镇是一个拥有四百多年历史的大集镇。清乾隆十五年至咸丰年间,1750，业网点体系。 1861,～塘缀河两岸逐渐形成上、中、下三圩～合成为塘缀圩。因圩镇沿塘缀河 完成改造优化镇区商业中心零售网点～加快镇级商业网点的培育和建设～大 两岸建造而得名。解放前塘缀曾为吴川县政府驻地～爱国将领张炎将军于1945年力发展现代流通方式～提高经营容量和经营水平。形成布局合理、结构优化、管 1月14日率领200余人在樟山村起义～一举攻下塘缀。生擒县长邓侠～解放了吴理规范、服务优质的商业网点体系。到规划期末～黄坡港将发展为二级货运港、 川全境。1953年前为吴川县第五区～1958年立塘缀公社。1983年改为区～1987工业港与渔港～融入湛江市港口体系中。 年3月撤区建镇。2002年5月8日被确定为广东省268个中心镇之一～2003年将2、规划范围、限期 板桥镇并入塘缀。全镇土地总面积为155.7平方公里。镇区6.74平方公里。 规划范围:镇城区,产业转移园,18.94平方公里. 塘缀镇2004年末总人口130617人,其中非农业人口为12845人～农业人口规划限期:2009年至2020年. 9 ?、塘里路, 为118772人,～外来人口6812人。2个居民委员会～25个村民委员会～266个村 ?、中南路, 民小组。城镇化水平为9.8%。全镇国内生产总值为8.48亿元～人均GDP为0.65 ?、中华路, 万元～三次产业比例为67:21:12。到2020年国内生产总值达66.75亿元～人均 ?、工农路。 GDP达3.2万元～三大产业比例调整为10:55:35。 3、零售网点、批发市场根据商业发展服务的需要～匀衡合理分布在各区。 第三十三条 塘缀镇社会经济发展目标 以全面建设小康社会为总目标～坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展,三,吴阳镇城镇商业网点规划 观,以工业化为龙头～以城镇化为载体～以经济发展为动力～城乡经济整体推进, 第三十六条 吴阳镇概况 切实保护生态环境～促进经济、社会、环境协调发展。建立以生态农业为基础、 吴阳镇位于吴川市西南部～为吴川市辖的省级中心镇。它西隔鉴江与黄坡镇糖酒机械加工型工业与商业贸易并重发展的综合性城镇,建设一个经济繁荣～科技 划江为界～东临辽阔的南海～东北与市区塘尾街道接壤～西北与振文镇隔江相望,进步～文明富裕～环境优美的现代化工业型中心镇。 东西长7.5公里～南北长约14公里～镇域土地总面积79平方公里,含海滩涂3.36平 第三十四条 塘缀镇城镇商业网点规划内容 方公里,。全镇共设4个社区居委会和15个村委会～2002年末总人口88535人,其中 1、规划目标 非农业人口19477人～农业人口69058人,～城镇化水平为22%～全镇国内生产总值 总体目标是以《塘缀镇城市总体规划》的规划布局为依托～通过推进现有商 为5.7亿元～人均GDP为0.64万元。 业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设～优化商业网点结构～提升商业网 吴阳镇是粤西著名的历史文化古镇～是历代吴川县城所在地～清未状元林召点现代化水平～形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商 棠出自吴阳。历代进士、举人较多。现存的文化古迹众多～镇区内有始建于南宋业网点体系。 的极浦亭、读书楼～元朝的圣殿,学宫,～明代的双峰塔～清朝的状元坊～还有城 完成改造优化镇区商业零售网点～加快镇级商业网点的培育和建设～大力发 南门、古兴隆寺、城隍庙、白衣庵、中山纪念堂及巷门寨东炮台遗址、芷寮港遗展现代流通方式～提高经营容量和经营水平。形成布局合理、结构优化、管理规 址等。这些文物建筑与园林相结合～掩映于花间翠绿之中。著名的“吴川八景”～范、服务优质的商业网点体系。 吴阳独占其六～即“东海朝阳”、“一览凭高”、“渔翁撒网”、“极浦渔归”、“延华弄 2、规划范围、限期 月”、“限门飞雪”～虽历尽沧桑～但景点仍焕发历史光彩。吴阳金海岸是湛江市级 规划范围:镇城区6.74平方公里. 旅游区～位于镇东的南海沿岸～面积 12 平方公里～海水清湛～沙滩松软洁白～ 规划限期:2009年至2020年. 海面宽阔～坡度平缓～碧海蓝天。金海岸属我省目前唯一的大型基岩海岸形态～ 第三十五条 塘缀镇城镇商业网点规划布局 万倾银浪～风光迷人。沿海的3.92万亩防风林带被联合国教科文组织定为“人与自 1、社区百货超市的规划建设: 然生物圈观测点”～这绿色飘带环抱于银浪青波之间～确是旅游渡假圣地。 ?北社区百货超市～服务范围:北面塘缀河左右两个片区～位臵设在中南中第三十七条 吴阳镇社会经济发展目标 路与中华路交汇处北边。 以全面建设小康社会为总目标～坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展 ?南社区百货超市～服务范围:南面工业区和新城区两大片～位臵设在中南 观,以旅游业为龙头～以城镇化为载体～以经济发展为动力～城乡经济整体推进,路与塘里中路交汇处。 切实保护生态环境～促进经济、社会、环境协调发展。逐步建成具有粤西传统风 2、商业街规划建设 貌特色的广东省著名历史文化名镇、吴川市域南部经济文化中心～以旅游业、农 10 海产品加工工业为主导的现代化滨海城镇。 ,四,覃巴、王村港沿海生态度假区商业网点规划 到2020年人均GDP按每年7.8%的增长率计算～人均GDP达4万元～三大产业比 第四十条 覃巴、王村港沿海生态度假区概况 例调整为15:40:45。至2020年使吴阳镇达到相当于广东省中等发达地区水平～本沿海生态区位于吴川市内海岸东端～东起王村港镇～西至覃巴镇吉兆湾度建立集中与分散相结合的开放的镇域村镇体系, 2020年实现城镇化水平60%。 假村～用地面积约10.58平方公里～规划总人口规模为2.4万人。 第三十八条 吴阳镇城镇商业网点规划内容 第四十一条 覃巴、王村港沿海生态度假区的发展目标 1、规划目标 根据《吴川市总体规划》～结合片区开发的区位优势和滨海资源～建设高起点、 总体目标是以《吴阳镇城市总体规划》的规划布局为依托～通过推进现有商环境优美的商务、商业、旅游生态度假区～创造舒适宜人的城市空间和海滨休闲、业网点的资源整合和新型商业设施的有序建设～优化商业网点结构～提升商业网”度假胜地。 运动空间～打造国内外知名度高的“游居合一、滨海风情点现代化水平～形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商第四十二条 覃巴、王村港沿海生态度假区商业网点规划内容 业网点体系。 1、规划内容 完成改造优化镇区商业中心零售网点～加快镇级商业网点的培育和建设～大总体目标是以《覃巴、王村港沿海生态度假区控制性详细规划》为分布依据～力发展现代流通方式～提高经营容量和经营水平。形成布局合理、结构优化、管通过配合区内旅游业和商务业的发展～加快服务业的配套设施建设～优化景区环理规范、服务优质的商业网点体系。基本形成与吴阳镇经济发展和对外开放相适境～增加对游客的吸引力～提升硬件的挡次～提高从业者的素质～提高服务质量～应,竞争有序的现代化商业中心镇。 树立吴川市旅游业的良好形象～合理布局～适度超前规划～建设以度假区发展水 2、规划范围、限期 平相适应的服务商业网点。 规划范围:镇城区7.6平方公里。 2、规划限期:2009年至2020年 规划限期:2009年至2020年. 第四十三条 覃巴、王村港沿海生态度假区商业网点规划布局 商业网点布局结合旅游景点分布考虑,为旅游发展提供服务的同时依托旅游产第三十九条 吴阳镇城镇商业网点规划布局 业扩大特色产品知名度～实施“游居互动”策略～促进商贸业和旅游业共同发展。 1、社区百货超市 1、根据度假区服务需要～分别在A区、G区、I区各设臵一家百货超市～小型?城中综合社区百货超市,服务范围:旧城片区,位臵在镇政府南面。 零售商业网点匀衡布臵在各区～在F区规划建设一家标准五星级商务酒店～与A区、?西部历史名城百货超市中心～服务范围:霞街村及新区～位臵设在霞街村 I区的休闲会所形成三角辐射。 东面。 、在北海路设臵旅游服务一条街。 2?上郭社区百货超市～服务范围:上郭村及新区～位臵设在上郭村附近。 2、商业街 第三章 发展策略 ?吴阳大道; ?朝阳路; ?上郭大道。 第四十四条 加强商业网点规划布局的引导～遵循城市和商业发展规律～形 3、零售网点、批发市场根据商业发展服务的需要～匀衡合理分布在各区。 成完整的商业体系布局,引导网点布局、建设与城市发展形态结构相协调。 第四十五条 积极推进国有经济的战略性调整～推进大型商业企业公司制度 改革～积极促进商业企业间的资产重组～鼓励批发商业向国际先进的商务经营方 11 式转变～提高国际竞争力。 第四章 实施措施 第四十六条 建立适应商业经济发展的人力资源开发和激励机制,制定鼓励 商业企业加强员工培训和进行再教育的措施,推动商业企业吸收引进国际先进商 第五十四条 在规划区内新建、改建和扩建的大型商业零售网点～在建设 业管理科学理念～全面改善商业管理,加大商业发展的科技含量,以信息化推进 用地、规划选址、 建筑设计、开发建设等方面必须按照《吴川市商业网点规划 产业化。 ,2009—2020年,》及国家相关规范执行。 第四十七条 加强商业网点配套设施建设～对重点的商业基础设施,如重点 第五十五条 本规划所确定的商业网点用地～未经市政府批准～任何单位和商品的储备设施、大型批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和 个人均不得改做它用。对不按规划建设的～由市规划部门按城市规划的有关法规电子商务平台等,实行政策性倾斜。 进行处罚。 第四十八条 加快重点商业街,区,道路等市政设施的改造～改善交通和环 第五十六条 根据本规划～市商务主管部门每年发布商业网点建设导向性意现代化大型物流配送区的规划～构筑平台～实行优惠政策～吸引多境条件,完善 见～对全市商业网点建设进行宏观政策引导～使吴川市商业网点建设规范有序发方投资建设～为建立物流配送区创造基础条件。 展。 第四十九条 在市政府的统一领导下～建立商务主管部门和各有关部门实施 第五十七条 《吴川市商业网点规划,2009—2020 年,》经吴川市人民政商业发展规划的协调机制,共同研究制订有关商业设施建设和行业发展的规章制 府批准后生效。 度,加强 与周边地区的协调工作～充分配臵资源～实现区域整体的利益最大化。 第五十条 依托吴川旅游资源的特色～大力发展旅游休闲业～以旅游促进商 贸业发展,健全旅游商品的营销组织体系,引导旅游商品向特色化、优质化方向 发展,大力开发 具有吴川特色的海产品等旅游商品～建立适应市场需要的旅游商第五章 附 则 品生产、销售网络,配合旅游景点、风景区～兴办配套服务体系。 第五十一条 拓宽融资渠道～给予政策优惠～实行统一税费～大力吸纳资本 第五十八条 《吴川市商业网点规划,2009—2020 年,的法律有效组成文 投入发展现代商贸业。要在引进资金的同时～引进先进组织形式、经营理念、管 件是文本和图则。参考性文件是规划说明书。 理模式和人才～加快吴川市商业网点现代化建设进程。 第五十九条 根据城市经济和社会发展的需要～本规划有可能进行局部的调第五十二条组织实施商业网点发展规划。市商务主管部门牵头组织实施商业 整和补充～ 但必须报请吴川市人民政府批准。 网点发展规划～对在吴川市区内新建,含新设,、改建、扩建建筑面积在3000 平 第六十条 本规划由吴川市经济贸易局和吴川市规划建设局负责解释。 方米以上的大中型商业网点～本规划中已予配臵的～由市商务主管部门出具符合 规划意见～方可办理立项或工商注册登记,本规划中未予配臵的和确要改变规划 定点、规模、零售业态的～在立项或申请工商注册登记前～由市商务主管部门根 据需要～会同发改、规划、建设、国土、工商等部门～组织召开听证会～报市政 府批准后方可实施。 第五十三条 商业网点的建设与城市总体规划建设相结合～统一开发、统一管理。 12 二、规划对象 第二部分 规划说明书 本规划的主要对象是市、区级商业中心～大型商业零售网点～商业街、专业 街～餐饮酒店和旅游宾馆～批发市场～物流基地。规划重点阐明上述规划对象在 城市空间内的分布形式和分布区域、设臵要求和功能分配～并根据城市总体规划 第一章 总 则 的要求～对各区的商业网点进行规模、等级、业态的规划布局。 三、规划概念 一、规划背景 1.商业网点概念 吴川市位于广东省西南部沿海～介于北纬 21?16′，21?38′～东经 110?28′，商业网点是指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经 营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管110?58′之间～东连茂名市茂港区～西接湛江坡头～南临南海～北靠化州市、廉江 理的综合商业经营场所。 市。市内东西最宽53公里～南北最长45公里～总面积848.5平方公里,G325国道横 2.商业中心概念 贯全境。距离广州397公里～湛江60公里～茂名市45公里。境内有285、373省道～ 商业中心是指在一定区域范围内～组织商品流通的枢纽地带。根据规模大小梅塘、廉坡公路～有河港梅录港～有可直达港澳的国家二级装卸口岸。 吴川市处 和服务范围的不同可以分为市级商业中心、区级商业中心和社区,居住区,商业于鉴江下游～地理上处在茂湛都市区的核心位臵。 中心。 改革开放以来～商贸流通业的管理体制发生了巨大的变化～其中政府商务主 市级商业中心,一级商业中心,:是指商业高度集聚～经营服务功能完善～管部门对商业网点建设的管理由原来的计划调配变为基本放开。特别是进入20 世 服务范围为超广域的市级商业中心区。其商业街长度一般在 1200 米以上～或商纪 90 年代之后～这种放开建设的体制～大大调动了投资人的积极性～商业网点 业集聚在 25 公顷的区域范围内。 的建设速度明显加快～规模迅速扩大～商业设施及经营网络日趋完善。这种放开 区级商业中心,二级商业中心,:是指商业高度集聚～商业服务行业比较完 发展的政策～在加快了网点建设步伐的同时～也带来了一些问题。例如:商业零 善～服务范围为广域的地区商业中心。其商业街长度一般在 800 米以上～或商业售网点存在着布局定点随意的现象～局部商业网点过度集中～区域分布、业态结 构 集聚在 8 公顷的区域范围内。 不尽合理～大中型超市、专业店缺乏。同业竞争过度～社会资源浪费。社区商业 社区(居住区)商业中心,三级商业中心,:是指商业一定程度集聚～主要配臵居民服务设施建设不配套。老城区传统业态居多～小型超市、便利店等新型业态缺乏。日常生活消费必需的商业行业和生活服务业～服务对象主要为当地居民的社区商新建居民小区网点配臵不足等等。特别是加入 WTO 以后～怎样迅速建立起一个业中心。 与国际接轨的～对内外资商业实行同等国民待遇的～公平公开、竞争有序的环境3(零售网点概念 显得十分紧迫和重要。 零售网点:指各种面向消费者开展零售购物的商店以及由各种商店集聚而成 2001年～国家经贸委对全国大中城市编制商业网点规划提出了明确要求～后的复合体。零售:是向消费者销售用于个人、家庭消费所需的商品和服务的商业又多次下 文要求进行商业网点的规范管理。国家商务部成立后～进一步提出要建活动。 立一个长效的商业网 点建设管理机制～各地需要一个能够有效实施的科学、实用、根据 GB/T18106-2000 中规定的零售业态分类有店铺零售业态和无店铺零售超前的"商业网点发展规划"～ 实现对商业网点建设的规范管理～以保证流通业持业态两类～按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超续快速有序发展。 市、仓储会员店、大型百货商店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、 13 厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等 17 种零市、区级商 目标顾客以有目 专 业中心以及 以销售某类商品为主～采取柜台销 从业人员具 的选购某类商 根据商品特售业态。其中有店铺的零售业态有 14 种:,见表 1, 大型百货商体现专业性、深度性、售或开架面 有丰富的专 程度较高 业 品的流动顾客 点而定 店、购 品种丰富～选择余地大 售方式 业知识 店 为主 物中心内 采取柜台销 表 1:有店铺的零售业态 市区级商业 注重品牌声誉 售或开架面 专 中心、专业街 目标顾客以中高 以销售某一品牌系列 ～从业人员具 根据商品 售方式～商店 管理 卖 以及大型百货档消费者和追求 商品为主～销售量少、 备丰富的专业 一般 业商品售卖 特点而定 陈列、照明、选址 商圈与目标顾客 规模 商品(经营)结构 服务功能 信息 店 商店、 时尚的年轻人为主 质优、高毛利 知识～提供专 态 方式 包装、广告讲系统 购物中心内 业性服务 究 食 位于居民区 辐射半径0.3公 营业面积 家 以香烟、饮料、酒、 柜台式和自 营业时间12 城乡结合部、 商品以改善、建设家 提供一站式 杂 内或传统商 里～目标顾客以相一般在100 初级或不设立 居 休闲食品为主 选式相结合 小时以上 交通要道或 目标顾客以拥有 营业面积庭居住环境有关的装 购足和一条 店 业区内 对固定的居民为主 平方米以内 建 采取开架自 消费 者自有 自有房产的顾客 6000平方 饰、装修等用品、日 龙服务～停 较高 材 选方式 商业中心区、 营业时间16 房产比较高 为主 米以上 用杂品、技术及服务 车位300个 商圈范围小～顾客 即时食品、日用小百货 商 交通要道以及 小时以上～ 的地区 为主 以上 步行5分钟内到达～营业面积 为主～有即时 消费性、以开架自选 便 车站、医院、 提供即时性 店 目标顾客主要为 100 平方 小容量、 应急性等特 为主～结算 学校、娱乐场 食品的辅助 程度较高 利 单身者、年轻人。 米左右～ 点～商品品种在3000种 在收银处统 购 物 中 心 所、办公楼、 设施～开设 店 顾客多为有目的 利用率高 左右～售价高于市场 一进 行 加油站等公 多项服务项中 的购买 平均水平 目共活动区 20 -40 个租赁店～ 型 停车位300建筑面积为 各个租赁店 各个租赁店 商圈半径为5-10 市、区级商 包括大型综合超市、 购 商品平均价格一般 5万平方米 独立开展经 使用各自的 个折 居民区、交通 辐射半径2公里左营业面积 用工精简～ 物 业中心 专业店、专卖 店、 公里低于市场平均水 平～ 开架自选～ 以内 营活动 信息系统 ，500 个扣 要道等租金相右～目标顾客主要 300—500 为顾客提供 一般 中 饮食服务及其 他店 自有品牌占有 较大的 统一结算 心 店 对便宜的地区 为商圈内的居民 平方米 有限的服务 比例 大 40-100 个租赁店～包 营业面积 经营包装食品、生鲜 自选销售～出 型 括大型百货商店、大型辐射半径2 公里 建筑面积 各个租赁店 各个租赁店 商圈半径为 停车位500 超 市、区商业 在 600平食品和日用品。食品 入口分设～在 营业时间 购 综合 左右～目标顾客以 程度较高 市级商业中心 独立开展经 使用各自的 10万平方 物 超市、各种专业店、专 市 中心、居住区 方 超市与综合超市商品 收银台统一 12 小时以上 10-20公里个以上 营活动 信息系统 米以内 居民为主 中 卖店、饮食店、杂品 米以下 结构不同 结算 心 店以及娱乐服务设施等 市、区商业 大 辐射半径2公里 自选销售～出 城 200 个租赁店以上～ 中心、城郊 实际营业 大众化衣、食、日用 设不低于营 型 以上～目标顾客 入口分设～在 郊 包括大型百货商店、大结合部、交 6000 品齐全～一次性购齐～ 业面积40, 程度较高 面积以居民、流动顾客 收银台统一 超 购 建筑面积 型 各个租赁店 各个租赁店 停车位1000 通要道及大 平方米以上 注重自有品牌开发 的停车场 城乡结合部 商圈半径30-50公 为主 结 算 10物 万平方 综合超市、各种专 独立开展经 使用各自的 市 型居住区 的交通要道 里以上 个以上 中 米以上 业店、专卖店、饮 营活动 信息 系统 仓 辐射半径5公 以大众化衣、食、 心 食店、杂品店以及 储 里以上～目标顾 用品为主～自有 自选销售～ 程度较高 娱乐服务设施等 营业面积 设相当于 式 城乡结合部 客以中小零售 品牌占相当部分～ 出入口分 并对顾客 工 6000平方 营业面积 的交通要道 店、餐饮店、集 商品在 4000 种 设～在收银 实行会员制 厂 会 单个建筑 米以上 的停车场 目标顾客多为重 为品牌商品生产商 多家店共 各个租赁店 直 团购买和流动 左右～实行低价、 台统一结算 管理 采用自选 面积为员 一般远离市区 视品牌的有目 直接设立～商品均 有 500 个 使用各自的 销 100-200平方式售货方式 顾客为主 批量销售 店 的购买者 为本企业的品牌 以上停车位 信息系统 中 米 综合性～门类齐 注重服务～ 心 市、区级商 目标顾客以 采取柜台 百 营业面积 全～以服饰、鞋类 设餐饮、娱 业中心、历 追求时尚和品 销售和开 00 、箱包、化妆品、 乐场所等 程度较高 货 6000-200史形成的商 味的流动顾客 架面售相 平方米 家庭用品、家用电 服务项目 店 资料来源:《零售业态分类》GB/T 18106—2004) 业集聚地 为主 结合方式 器为主 和设施 14 时通过信息系统 与物流服务保持密切联系～以达到对物流全程的管理和控制的一 种物流运作与管理方式。因此～第三方物流又称 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 物流、契约物流或物流联盟～4.商业街概念 其实质是指物流经营者借助现代信息 技术～在约定时间、空间位臵按约定的价格商业街:是指商业功能突出～具有一定长度,长度>100 米,～以零售、餐饮 向委托方提供约定的个性化、专业化、系列化物 流服务。第三方物流是物流专业和服务为主要定位～各种商业网点相对密集,商业网点的密度?50%,的街道。 化的重要形式～是物流业发展到一定阶段的产物。第三方物 流发展程度反映和体专业街:是指同一系列的专业店、专卖店高度集聚～提供专门商品和专业服 现着一个国家或地区现代物流业的整体发展水平。国际经验表明～第三方物流在务的特色商 业街～一般街长 200 米以上～专业店 30 家以上。 整个物流系统中的比例上升到50%时～现代物流产业才能形成。 5.批发市场概念 7.相关概念 批发:是批发交易的主体从生产商或其他经营者手中采购商品～然后再将商 商圈:指经营商店目标顾客分布的地理区域范围。客流量:是指该级商业区品提供给商业用户、产业用户及其他业务用户～供其转卖、加工或使用的大宗商 域内全年日平均经过的人流量。基本设臵业态与业种:是指该级商业必须配臵的品买卖方式。 批发市场:指一种或若干种商品经营者和商品购买者入内～集中、 各类商业业态与业种。基本商业面积:是指该级商业需要设臵的各类商业设施的公开、独立地进行交易的固定场所。专业批发市场可分为工业消费品市场和农副 总建筑面积。 产品市场～其中工业消费品市场又分工业消费品综合市场和工业消费品专业市场～ 四、规划范围 农副产品市场又分农贸市场和农副产品批发市场。 本规划范围包括:吴川市中心市区,包括梅录、大山江、塘尾、博铺、海滨6.物流基地概念 五个街道办,、黄坡镇,产业转移园,、吴阳镇、塘缀镇三个中心镇和覃巴、王村物流基地:指多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局～具有 港沿海生态度假区～总面积 62.2平方公里。规划重点是市中心区。 一定规模和综合服务功能的场所。它面向社会提供专业物流配送服务～对城市或 五、规划期限 区域商业流通具有骨干作用。 本规划时间期限为:2009年至2020年～与吴川市总体规划期限至2020年相物流基地是物流企业在空间上集中布局的场所～是具有一定规模和综合服务 一致。规划期分为两个阶段: 功能的物流 集结点。配送中心是商贸企业按照现代流通方式加快批发市场,市场 近期规划:2009年,2015年～以改造、发展为主, 群,的整合、调整、改造和提高～由商品集散地向配送中心转型的流通型结点。 远期规划:2016年,2020年～以完善、提高为主。 配送中心:配送属物流范畴～是物流过程中“配货”,集货、加工、分捡、配 根据编制领导小组决定～规划参考资料为:市区以2007年为准、其它三大中货等,与“送货”,输送,两项作业的有机结合～是指按用户的订货要求～在物流 心镇和生态度假区以其各地总规的期限时间为准。如果数据资料欠缺～即采用最据点进行分获配货工作并将配好的货物送交收货人。配送中心则是从事配送业务 接近的年份数据资料。 的物流作业场所～并应符合以下基本要求:主要为特定的用户服务、配送功能健 六、规划依据 全、完善的信息网络、辐射范围小、多品种小批量及以配送为主、储存为辅。 吴川市商业网点规划主要依据如下: 第三方物流:第三方物流概念源自管理学中意指企业动态地配臵自身与其它 1.商务部《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》,商建字[2007]109号,, 企业的功能～利用外部资源为企业内部的生产经营服务。将此引入物流管理领域～ 2(《城市商业网点规划编制规范》,2004,[中华人民共和国商务部], 就产生了"第三方物流"的概念。第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主 3.《批发市场管理办法》,1994,[中华人民共和国国内贸易部], 业～ 把原来属于自己处理的物流活动～以合同方式委托给专业物流服务公司～同 4.《国家零售业态分类标准,GB/T18106-2004,》[中华人民共和国商务部], 15 5.《城市居住区规划设计规范 GB 50180—93,2002 年版,》[中华人民共和充分体现商业为人民服务的功能～以满足不同人群的不同需求作为商业发展国建设部], 的出发点和落脚点。充分了解不同地域、不同收入状况、不同年龄、不同文化背 6.《关于城市商业网点规划工作的指导意见》,2001,[中华人民共和国国家经景居民的特点～以满足他 们的需要为宗旨～提高居民生活质量、营造舒适的购物济贸易委员会], 环境为目标～千方百计地创造各种条件～提高居民的物质和精神生活水平。 7.《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》,2002,[中华人民共2.统筹考虑～适度超前原则 和国国家经济贸易委员会], 统筹考虑当地经济发展状况、消费群体分布和购买力水平～从实际出发～合 8.《广东省委、省政府关于大力加强现代商贸流通业的实施意见》,2002,[中理配臵网点 总量、规模、档次和业态～构建现代流通网络体系,要以城市总体规共广东省委], 划为依据～统筹规划、合理布局。结合社区划分～立足城市整体发展～着眼于长 9.《吴川市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,2006,[吴川市人民政远～科学预测未来发展趋势～适度 超前,与城市道路交通发展相结合～使网点建府], 设必须与道路交通功能有机结合～做到流通与交通共畅。 10.《吴川市土地利用总体规划》,2002,, 3.优化结构～协调发展原则 11.《吴川市城镇体系规划》,2004,, 优化所有制结构～加快国有商业体制改革～进一步鼓励多种所有制经济共同 12.《吴川市城市总体规划》,2004,, 发展～完善 具有多元市场竞争主体的商业体系～协调各方面的利益主体,综合工 13.《黄坡镇城市总体规划》,2005,, 业企业的改制、转产、 开发～以商业网点规划促进经济结构调整,优化商业网点 14.《吴阳镇城市总体规划》,2003,, 的布局结构、规模结构和业态结构～ 形成集散有序、大中小适度、布局合理的～ ,, 15.《塘缀镇城市总体规划》,2005以新兴业态为重点的多功能、多层次、多样化商业网络结构。 16(《覃巴、王村港沿海生态度假区总体规划》,2008,, 4.竞争有序～公平公正原则 17(国家与地方其它有关法律、法规, 商业网点建设要促进市场公平竞争和保护投资者和消费者的利益。针对不同 七、指导思想 地区的网点分布状况～引入竞争机制～对商业网点相对充分地区应慎重建设,对 坚持以邓小平理论、“三个代表”思想为中心～积极贯彻落实科学发展观～围商业网点不够充分地区要适当增加,对同业竞争激烈地区～新增网点尤其是大型绕以商品流通带动生产发展～以网点建设促进经济繁荣～以商业发展提升第三产商业网点要严格限制。网点建设应大中小型、集中与分散、综合型与专业性合理业比重的战略构思～以调整、提高、创新、发展为主线～以提高商业整体竞争力配臵。对现有网点通过优化资源配臵～完善整体功能～提升网点品位～鼓励发展连为目标～坚持市场导向与政府调控相结合～根据商业发展现状～重点发展百货、锁超市、便利店、折扣店、专卖店等新型业态～控制发 展大型百货商店～限制发中小超市、专业市场、农贸市场等业态。逐步建立起与吴川市社会经济 发展和对展杂货店～保持一定的淘汰率与臵换率～达到数量和质量的统一。 外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能完善、配套齐全、竞争有序、便5.促进就业～维护稳定原则 民 利民的现代商业网点体系～为早日赶上发达城市商业水平创造条件～为实现全商业网点规划要同扩大就业和再就业工作相结合。就业和再就业工作～不仅是面小康社 会奠定良好的基础。同时通过商业网点规划～提高吴川市城市整体竞争个经济问题～同时又是一个关系到社会稳定和可持续发展的重大政治问题。而商业力～提升吴川市城市形象～促进经济社会跨越式发展。 的发展特别是连锁零售业的发展能为社会提供更多的就业岗位～对促进就业～维护 八、规划原则 安定团结的局面具有重要的 意义。 1.以人为本～便民利民原则 6.生态平衡～保证安全原则 16 商业网点建设要与城市卫生、环保和交通环境要求相适应～与城市环境整治和根据国内外城市商业网点发展的经验～结合吴川市的社会经济发展的现状、提高居民 生活质量相结合。任何商业网点的建设必须符合城市环境综合治理的要趋势以及吴川市的城市总体发展规划～参考省内同类城市的标准～确定吴川市商求～不具备卫生条件 和破坏生态平衡的网点不应允许开业。要切实保护赖以生存的业网点发展的量化指标: 自然和社会环境～保证消防安 全和道路交通安全～维护居民的基本权益～不断优商品购销总额与社会消费品零售额基本保持同步增长。商品流通总规模年化人居环境。 平均增长13%以上～社会消费品零售额年增长15%以上。 九、规划目标 到2020年～吴川城区商业网点面积规模达到35.5万平方米左右～人均拥有商 1.总体目标 业网点面积达到1.01平方米。连锁商业实现的营业额占社会消费品零售额的份额 依托《吴川市城市总体规划》“两心、三轴、六区”的布局结构～通过推进达到20%以上。 现有商业网点的资源整合、结构调整和布局优化～以及新型商业网点的有序建设～ 把吴川建设成为地区性的商贸、物流中心～服务粤西地区～并逐步与全国乃至国 际市场接轨。 第二章 吴川市商业发展历史沿革 近期目标是到2015年～通过推进现有商业网点的资源整合和优化升级以及新 型商业网点的有序建设～初步形成以解放路市级商业中心为支柱、5个区级商业中一、新中国成立前 心为补充、10个社区商业中心为基础、各类商业街为特色、各大专业市场为亮点、吴川市位于鉴江三角洲咽喉要地～水陆交通便利～圩镇形成远溯唐朝。到了三大物流基地和配送中心为支撑的～与我市经济发展和城市规模相适应的～结构清光绪年间,1875，1908,,已发展成为粤西商业重镇～有“小佛山”的美称。钱庄、合理、布局优化的商业体系,逐步形成批发市场和其他商品交易市场等专业市场当铺、茶楼、酒馆、旅店齐全～各行业商号林立～生意兴隆～经营谷、米、鱼、体系的雏形,积极发展第三方物流企业～建设完善物流配送中心并培育现代物流盐、竹木,包括其制成品,、农具的南北商贾～多在此会集～成为南北贸易的重基地。 镇。县境内芷寮圩早在明朝万历年间,1573，1620,～商业就非常繁荣。当时福 远期目标是到2020年～进一步强化商业体系的功能～完善商业设施的配套～建、潮州、广州多有商船在此云集～各地商人往往慕名而来立号经商～不少商船并在此基础上逐步提升其现代化水平～使市区商业网点配臵齐全～布局合理～结从海外运回“洋货”转运内地～然后再把内地的土特产运出口～内外贸易～颇具规构清晰～各类商业设施完善～市场繁荣、消费便利～城乡居民生活需求得到较好模～成为我国南方对外贸易的一个重要口岸～有“金芷寮”之称。地处鉴江下游的的满足～在总体上达到省内县级城市先进商业水平。具体体现在:解放路市级商黄坡自成圩以来～至今已有三百多年的历史～水陆交通便利。清代以后～除梅录业中心完善成熟并成为全市的现代化商业中心和商务商贸发展高地,7个区级商业外～已发展成为本县的最大圩镇～板埠,今板桥,、振文、山圩、平定、三柏、中心的商业设施档次提高～规模和影响扩大,10个社区商业中心的功能日益完善～银岭等大小圩集～商业也较兴旺。 满足社区居民就近消费购物的需求,各条商业街特色鲜明～档次提高,三大物流抗日战争爆发后～广州、香港、海南及雷州半岛相继沦陷～日寇军舰封锁南基地发展成熟～其中惠迪物流园区建成为粤西地区最具影响的再生原料物流基地,粤海域海运～商旅不通航～日用工业品无法运人～内地农副产品和土特产品无法完成规划中的批发市场和商品交易市场的建设和改造～形成服务工农业生产和商运出～本县商业一度冷落。 贸～并能有效辐射周边地区的专业市场体系,各镇和村级商业设施功能健全～农1945年抗日战争胜利后～水陆运输渠道畅通～吴川县商业开始复苏。但由于村商业网络体系全面建成。 国民政府通过商店的行帮组织来操纵市场～致使商业贸易始终未能达到战前的繁 2.量化指标体系 荣程度。特别是民国末期～滥发钞票～官吏政客和财团炒卖黄金外汇～引起物价 17 空前飞涨～货币急剧贬值～吴川县市场贸易曾一度出现“以物易物”的交换现象,如实行政企合一～合作商店盲目过渡到全民所有制～商业及其他企业管理上各方面以谷米作为换代货币,～给商业带来极大不便。 的错误～造成损失严重。1962年～国家对国民经济进行全面调查～本县国营商业 部门认真贯彻调整国民经济的“调整、巩固、充实、提高”八字方针和上级有关的二、新中国成立后 新中国成立初期～ 国营商业还处于初建阶段～为了稳定市场物价～县人民政决定及工作 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 ～理顺了商业工作～使商业走上正轨。经过五年调整～商业出现府于1950年3月成立工商科～负责管理国营商业、手工业、农村供销合作社和城镇购销两旺势头～全县国民经济明显好转～人民购买力增加, 大部分牌价商品敞开居民劳动就业。年初～创立本县最早的两家国营商业。吴川县贸易公司和梅茂县供应～议价商品价格大幅度下降～市场一派繁荣兴旺。 贸易公司。同年6月～又成立供销合作社～创办合作商店。随后国营专业公司相继1966，1976年“文化大革命”期间～由于受到“左”的思想影响～商业日常工作被成立～从而确定了国营商业在国民经济中的地位。同时～为了利用私营商业积极打乱～领导机构陷于瘫痪～一些商品如装饰品、化妆品被视为“封、资、修”,封的一面以补充国营商业的不足～1952年冬～政府对私营商业进行扶持～私营商业建主义、资本主义、修正主义,的“黑货”～禁止出售。在精简机构中～实行机构 人。本县商业已从过去单一的私营一度发展很快～私人商业增加到6318户、6746大合并～在流通体制上～只有国营商业和供销商业～合作商业受到压抑～个体商商业发展成为国家、集体、个体商业三种经济成份并存的社会主义商业体制。国业几乎绝迹～至1972年～全县仅保留个体工商33户。凭票供应商品日益增多～同家第一个五年计划时期,1953，1957年,～本县商业进行重大改革～对整个市场时限制市场贸易～改变传统的“三日一圩期”为“五日一圩期”～限制农副产品上市～统一管理和对私营商业的领导和监督～对粮食的统购统销和对棉布的统销～已经农村集市被关闭～城镇集市也处于半开半闭状态～商业企业内部只讲突出政治～日益加强巩固。至1956年底止～私营商业在组织上已纳入各种改造形式～在经济不讲经济核算～取消必要的规章制度～使企业无章可循或有章不循～管理混乱～上纳入社会主义计划经济轨道～基本上完成了对私营商业的社会主义改造任务。 全县商业遭受到一定的挫折和损失。 在管理体制上～国营公司成立三级批发站～实行经济核算制。同时下伸机构～中共十一届三中全会后～工作重点转移到社会主义现代化建设上来～及时提出设立基层网点～国营商业与供销合作社进行城乡分工和商品分工～在业务经营上～“调整、改革、整顿、提高”的方针～清除“左”的影响～拨乱反正～在经济领域实改原来以行政区域调拨商品为按经济区域调拨商品～对工业品采取加工订货～统行“对外开放～对内搞活”的政策～坚持“以计划经济为主～市场调节为辅”原则～购包销～对农副产品实行统购、派购、预购、议购～对粮食实行统购统销～对棉实行“多种经济形式～多种经营方式～多种流通渠道～减少环节”的流通体制～开布也实行统销～凭票定量供应。在商品流通中～国营商业不仅为本身和合作商业放城乡市场～工农业生产得到迅速的恢复和发展～经济走向繁荣。当时～县商业进行货源的组织和供应～而且对私营零售商业也担负起同样的责任～因此～在本发展很快～上市工业品日益增多～花色齐全～商品陆续取消凭证供应。标志着商县旧的自由市场活动范围已大大缩小的情况下～国营商业对整个市场的统一管理业到了一个新的发展时期即商业竞争时期。同时～企业内部推行各种形式的经营和对私营商业的领导和监督也日益加强巩固。1955年1月开始～对资本主义工商业承包责任制～引进竞争机制～打破“职务终身制”和“分配上平均主义”～实行浮动实行社会主义改造。1956年底～把全县的工商业324户、976人和小商摊贩2960户、工资～真正调动了广大职工的积极性。 3306人～组成合作商店99间、1432人和合作小组113个、1343人,把全县手工业者在贯彻“对外开放～对内搞活”的政策中～本县流通领域呈现出多种经济成分并3456人～组成生产合作社41个、3059人,把全县的小贩2721人组成合作商店76家、存的局面～市场结构发生了深刻变化～国营商业、供销合作社、集体商业、个体1160人和合作组82个、949人。余下人员除参加代销店296人～继续经营自营店315商业同步发展～多种成分竞争的市场繁荣兴旺。至1990年止～全县工商业户11555户、315人外～部分商店歇业～不少工商业者及小摊贩另行自谋他业。公私合营后～户～从业人员20208人～社会消费品零售额51908万元。在上世纪90年代～吴川县全县个体商户只有160个～从业人员174人。以后～个体商业更是逐渐减少。在商大办乡镇企业～形成了镇办、村办、联户办、个体办“四个轮子”一齐转～被广东业体制上～大量撤并商业网点～商业、供销、服务三线大合并～取消公司建制～省委誉为“吴川模式”加以推广～在全省乃至全国都有一定的声誉。形成了塑料鞋、 18 羽绒、糖酒机械、针棉织品、烟花炮竹、渔绳网具、再生资源回收加工等专业化了多元化、规模化～核心竞争力强的大型商业网点～在建的金泉广场、富通商业生产基地和商品市场。特别是近五年来～社会消费品零售总额以年均20%以上增城、汇景蓝湾、吴川第一城、锦绣华景、鼎龙国际生态旅游度假区等大型商贸流长～出现了很多新兴业态。 通场所～将为吴川未来的商业网点建设提供有力的场所保障。由此可见～吴川市 现有的商业网点较为健全～发展后劲足～目前市场购销活跃～商贸流通业出现前 所未有的繁荣景象。 第三章 吴川市商业网点发展分析 1、商业网点基本现状 随着吴川市居民生活水平质量不断提高～全市社会消费品零售总额增幅比重 不断增加～至2007年底～吴川市共有工商注册经营业户16412户～其中从事商贸一、吴川市商贸流通发展概况 流通的批发零售业户10728户～从业人员34775人,见表2,。 吴川梅录是有名的古商埠～商业文化底蕴深厚～并得到现代的传承。改革开 放30年来～商业经济发展较快～拉动全市经济总量不断快速增长。 表2 商贸经营业户一览表 1、2007年度:全年实现生产总值64.91亿元～同比增长13.1%～其中～第一 产业增加值13.44亿元～同比增长4.6%,第二产业增加值26.75亿元～同比增长类 别 国有企业,户, 集体企业,户, 民营企业,户, 个体户,户, 合计,户, 11.6%,第三产业增加值24.70亿元～同比增长20.6%。三次产业结构比重由上年批零业 25 333 260 10110 10728 住宿饮食业 34 1295 1329 35.3调整为20.7:41.2:38.10。 的22.1:42.6:居民服务业 29 33 14 987 1063 2、消费市场保持快速发展。2007年全年批发、零售、住宿餐饮实现增加值租赁商贸服务 11 11 金融业 37 8 45 11.24亿元～同比增长24.6%～其中批发和零售业8.44亿元～增长35.4%,住宿和水利环境公共设施 2 2 餐饮服务业2.80亿元～增长3.8%。全年实现社会消费品零售总额32.87亿元～同房地产 12 16 29 57 交通运输仓储邮政 23 6 29 比增长19.9%～其中～城镇实现消费品零售额20.47亿元～增长21.0%。 信息传输计算机网 83 83 二、吴川市商贸流通发展现状 燃气供气 5 1 6 其他 6 9 19 140 174 吴川市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面落实科学发展观～ 大力推动现代流通业的快速发展～坚持商品流通为人民生活服务～为生产建设服2、批零业网点发展现状 务的根本宗旨～在充分发挥市场机制作用的基础上～大力推进经营管理现代化～吴川市的城市商业批零业网点共有700余家～主要集中在解放路、海港大道、以城区为重点和中心～辐射带动各镇、村～通过重点发展连锁经营、大型现代化人民路等片区～旧城区的敏宁路、克平路、横塘路、文化路等也有分布～零售网商场、现代物流业、购物中心～促进流通业的现代化。近年来～商业网点业态不点业态基础较好。 断创新和转型～积极发展大型综合超市和仓储式商店。国美电器、屈臣氏、爱家、3、商业街的发展现状 肯德基、大森林、益街坊等中外知名企业已进驻市区商业网点～本土的港丰商贸吴川市的商业街主要集中在解放路、海港大道、人民路、敏宁路、克平路、百货连锁超市为市民提供了舒适轻松的购物环境～经营业务不断攀升～成为本地横塘路、文化路等～平时购销活跃～对居民的生活和生产服务基本得到保证。 的纳税大户～创造了劳动就业、方便市民购物、不断刷新经济效益和社会效益。4、批发市场发展现状 同德城、大富广场等商贸流通企业～已发展成为我市流通业的“联合舰队”～形成吴川市商品批发市场在改革开放以后～商品特别是水产品、农产品产销量快 19 4 文天祥纪念馆 县级文化保护单位 景点 吴阳镇文屋村 速增长～但都依托湛江,茂名,的批发市场～目前吴川没有5000平方米以上的专 业批发市场～大部分由农贸、肉菜市场兼营有关批发业务,详见表3,。 5 李汉魂故居 县级文化保护单位 景点 黄坡镇岭头村 6 张炎故居 县级文化保护单位 景点 塘缀镇 表3 2008年吴川市区、三大中心镇批发市场基本情况 7 当狗六爹故里 县级文化保护单位 景点 塘尾街道麦屋村 建筑面积营业面积建设投资年成交额就业人员市场名称 地址 经营类型 备 注 8 双峰塔 县级文化保护单位 景点 吴阳镇塔脚村 ,平方米, ,平方米, ,万元, ,亿元, ,人, 9 全国文明村蛤岭村 全国级文明村 景点 吴阳镇蛤岭村 长寿市场 梅录解放路 蔬菜批发 2800 1960 1210 2.011 100 批零合一 10 全国文明村芝蔼村 全国级文明村 景点 吴阳镇芝蔼村 窑地水果批梅录街道窑水果批发 3000 2500 92 1.03 95 发市场 地街 11 全国文明村林屋村 全国级文明村 景点 黄坡镇林屋村 中心市场 海滨街道 农产品批发 10600 7420 3180 7.565 378 批零合一 12 吴阳金海岸旅游度假区 湛江市级旅游区 8平方公里 吴阳镇海滨 塘缀市场 塘缀镇 农产品批发 5391 3773 360 2.411 210 批零合一 13 皇川岛旅游度假区 旅游区 5平方公里 王村港镇 14 丽山旅游景区 旅游区 400亩 塘缀镇丽山岭 黄坡市场 黄坡镇 农产品批发 13980 9786 279 7.821 319 批零合一 15 文化岛 旅游区 400亩 梅录街道江心岛 黄坡果菜 果菜、家禽 黄坡开发区 5390 3773 0.108 3.841 192 市场 批发 16 博铺农业生产旅游区 旅游区 10000亩 博铺街道 吴阳市场 吴阳镇 农产品批发 2100 1470 18 1.741 87 批零合一 17 覃巴农业生态旅游区 旅游区 3000亩 覃巴镇山心水库 5、餐饮酒店、旅游宾馆发展现状。 表5 吴川市旅游业收益变化表,1994，2008年, 近年来～随着人们生活水平的提高和消费观念的转变～餐饮酒店在数量上有 所增加～但质量没有太大的提升～除吴川大月饼享有一定的声誉外～其他均为大旅游接待人数 年度 旅游总收入 ,万人/次, 众化消费。 1994 64 2205万元 我市的旅游资源主要有海滨度假、人文景观和新农村建设～主要景区见表4:1995 80.3 3015万元 《吴川市重要的旅游区及景点一览表》。随着对旅游资源的培育～旅游宾馆的数1996 84.3 3138.5万元 量扩张较快～营业收入有较大的提高～表5是吴川市吉兆湾景点收益变化表。 1997 89.8 3797万元 1998 80.3 3650万元 1999 67 2837万元 表4 吴川市重要的旅游区及景点一览表 2000 68.3 3134万元 2001 58.8 3070万元 序号 名称 级别 规模 位臵 2002 63.2 4045万元 1 吉兆湾省级旅游度假区 省级旅游度假区 13.8平方公里 覃巴镇 2003 63.6 7676万元 2004 87.06 1.0515亿元 2 状元林召棠故居纪念馆 县级文化保护单位 景点 吴阳镇霞街村 2005 91.77 1.1619亿元 3 陈兰彬故居纪念馆 县级文化保护单位 景点 黄坡镇黄坡村 20 2006 98.65 1.2561亿元 商业网点建设对加速经济建设、推动城市工业化和农业产业化、合理利用社 2007 107.13 1.3679亿元 会资源、 降低全社会的成本、提高城市功能和地位、增加就业、满足居民日益增长 2008 108.42 1.3884亿元 的物质和精神需求、 全面建设小康社会～都具有十分重要的意义。要克服“重生产、 轻流通”的思想～充分认识到商业是第三产业中的主导产业～商业网点建设是发展现三、 吴川市商业网点发展存在的问题 代商业的基础前提和 支撑条件,是推进经济发展～促进消费、扩大内需的重要举近年来吴川市的商业网点建设取得了一定的成绩～但从总体上 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ～吴川市商 措,是繁荣市场、提高经济运行 质量～促进国民经济良性发展的重要途径,是提高业目前处于由传统商业为主开始向现代商业转变的阶段～与省内先进城市相比还 城市竞争力～应对加入 WTO 后激烈的国际竞争的必然要求。因此我们要把构建结有较大差距～主要体现在以下方面: 构合理、功能完善的商业服务网络体系列入重要议事日程～搞好城市商业网点规划～1、缺乏统一规划～布局欠缺科学性 促进商业快速和可持续发展。 吴川市商业发展和布局规划～一直以来缺乏一个权威性、前瞻性和可操作性的 商业网点发展规划～造成政府及其职能部门无法实施调控职能～因此商业网点发展一、加强规划编制～建立规划前臵制度 和布局由此产生了下列问题: 加强商业网点规划布局的引导～遵循城市和商业发展规律～形成完整的商业 A、解放路与文化路交汇处方圆不到500米的范围内～有同德城、大富广场、体系布局, 引导网点布局、建设与城市发展形态结构相协调。在商业网点专项规工业品市场三大商业网点～过于密集。 划完成以后～进一步做好商业业态发展和大型商业网点地址控制性详细规划～以指 B、商业网点分布不均～重复建设与建设不足现象同时存在～比较典型的如广导经营投资者按商业网点规划进行有效实施～避免出现商业网点布局不合理、结构沿路开发区集中美发店不少于10家～另一方面有些地域的商业网点缺乏～不能满失调、业态雷同、同业过度竞争、社会资源浪费等问题。建立规划前臵制度:对在足部分居民的基本需要。 吴川市区内新建,含新设,、改建、扩建建筑面积在3000 平方米以上的大中型商 C、市场建设调控失衡～造成“有场无市”,如大有岭市场、梅东市场,和“有市业网点～本规划中已予配臵的～由商务主管部门出具符合规划意见～方可办理立无场”,如沿江小学周边、克平路<向阳路段>沿路摆卖,同时存在。 项或申请工商注册登记,本规划中未予配臵的和确要改变规划定点、规模、零售 2、网点建设与交通系统不配套 业态的大中型商业网点～在立项或申请工商注册登记前～由市商务主管部门根据 现有大量的商业网点～都是沿主干道分布～其配套交通设施差～货运进出～需要～会同发改、规划、建设、国土、工商等部门～组织召开听证会～报市政府客流车辆乱停乱放引起交通混乱。城区道路功能混杂～对城市环境的干扰和影响批准后方可实施。 日益严重。新建一些大中型商业网点～如同德城、大富广场～周边的交通设施不 二、实施科教兴商战略～加快现代化步伐 能适应商业发展～到了传统节日～简直是水泄不通。 3、批发市场发展特别滞后 建立适应商业经济发展的人力资源开发和激励机制～培养商业企业高级管理人 目前～我市还没有面积5000平方米以上的专业批发市场～这严重影响我市的才和经营人才,制定鼓励商业企业加强员工培训和知识更新再教育的措施～促进商工农业生产原料供应和商品等货物的流通。 业从业人员提高素 质。推动商业企业吸收引进国际先进商业管理科学～全面改善 商业管理～逐步实现商务运作 和管理专业化、程序化、标准化,加大商业发展的科 技含量～积极采用先进的技术设备改造 商业设施～重点商业设施和商品流通的各个第四章 吴川市商业网点发展策略 环节要尽可能利用世界最先进的科技成果。同时～ 以信息化推进产业化～积极推进 21 电子商务发展～抓住信息技术革命带来的机遇～发展与网络 相结合的电子商务～设进程。 推广网上采购、网上交易和网上服务～带动流通交易方式和服务方式的 新革命。 三、加大政策倾斜力度～完善商业基础设施 第三部分 调查资料汇编 加强商业网点配套设施建设～对重要的商业基础设施,如重要商品的储备设施、 一 、吴川市经济社会发展调查报告 大型农副产品批发市场、社会性的大型物流配送中心、市场信息网络和电子商务平 1、概况 台等,实行政策性 倾斜,加快重点商业街,区,道路等市政设施的改造～改善交通 吴川市位于广东省西南部沿海～东与电白县接壤～北与化州市、茂名市交界～和环境条件,加紧现代化大 型物流配送区的规划～构筑平台～实行优惠政策～吸引 西与廉江市、湛江市毗邻。市域总面积848.1平方公里～辖,个街道办、10个建制多方投资建设～为建立物流配送区创 造基础条件。 镇、1个省级开发区。户籍人口约102.6万人～常住人口81.81万人。 四、加强区域合作～协调各方利益关系 吴川市三面滨江～南面临海～海岸线长48公里～地貌大致可分低丘、平原、 地台和沙土地带～地势北高南低～气候温和～资源丰富～主要矿藏有:石墨矿、 在市政府的统一领导下～建立商务主管部门和各有关部门实施商业发展规划 钛铁矿、玻璃砂、独居石、花岗石、黄金矿、磷矿、褐铁矿、白土泥等～盛产水的协调机制～按照规划明确责任分工～要从大局出发、相互配合～ 各负其责～以确稻、花生、甘蔗、水果、蔬菜、“三鸟”等。水产品丰富:有海蜇、螃蟹、大虾等,保商业发展规划的顺利实施。研究制订有关商业设施建设和行业发展的地方性规传统土特产有:苏村番薯～黄坡蒜头～覃巴西瓜等,风景名胜古迹和主要旅游景章、鼓励商业发展的政策～强化政府的宏观调控力度～为商业的发展发 挥作用。同点有:吉兆湾省级旅游区、状元林召棠故居、陈兰彬故居、文天祥纪念馆、双峰 塔。吴阳镇蛤岭村、芝蔼村、黄坡镇林屋村。是著名的建筑之乡、民间艺术之乡。 时要加强与周边地区的协调工作～充分配臵资源～实现区域整体的利益最大化。 根据《广东省城镇体系规划,2002-2020,》～吴川市确定为粤西沿海地区湛 五、发展旅游休闲业～实现与商业共荣共存 茂都市区中的节点城市～《湛江市城市总体规划,2005-2020,》提出吴川作为湛 江东部区域的中心城市～城市职能明确。 依托吴川特色的旅游资源～大力发展旅游休闲业～以旅游促进商贸业发展,健 吴川市自古以来～商业文化浓厚。改革开发后～大办乡镇企业～形成镇办、全旅游商品的营销组织体系～依托资源优势～引导旅游商品向特 色化、优质化方向 村办、联户办、个体办“四个轮子”一齐转的特色～被省誉为“吴川模式”加以推广～发展,利用吴川市旅游资源～大力开发具有吴川特色的海产品等旅游商品～ 增加品拥有塑料鞋、羽绒、糖酒机械、针棉织品、烟花炮竹、渔绳网具、废塑料加工等种～提高质量～建立适应市场需要的旅游商品生产、销售网络,配合旅游景点、风传统支柱产业～是“中国塑料鞋之乡”、“中国羽绒之乡”～2007年全市GDP为64.9景 区～兴办配套服务体系,开发休闲度假娱乐旅游项目～开展商务、购物等观光亿元～比上年,下同,增长16.9%～按户籍人口计～人均GDP为6325元～三次产业旅游,进一步 规范旅游市场～不断提高旅游行业的管理水平和服务质量。 结构比例为20.1:41.2:38.1～地方财政收入5.94亿元～增长了11.2%～银行存款余额 58亿元～增长了5.15%～银行各项贷款余额8.2亿元～增长了7.6%～2007年实现规六、拓宽融资渠道～加大招商引资力度 模以上工业总产值65.8亿元～增长了18.3%～其中塑料鞋和羽绒两大支柱产业实现 产值33.2亿元～占全市工业总产值50.4%～全市社会消费品零售总额32.87元～增长加大力度开展招商引资工作～吸引国内外客商来吴川市投资,引导有实力的商 了19.9%～旅游方面～全市共接待游客107.13万人次～增长了8%～旅游总收入1.368贸企业～投向发展新型业态～拓展新居住区市场空间,利用吴川市民营经济发展迅 亿元。增长了8.2%。 速、民间资本活力和潜力巨大的优势～大力吸纳民间资本投入发展现代商贸业～对 2007年吴川市城镇居民人均收入8051元～农村人均纯收入4242元～城乡居民符合规划要求～不论投资主体性质～一视同仁享受相同政策。要在引进资金的同时～ 储蓄存款余额46.4亿元。 引进先进组织形式、经营理念、管理模式和人才～加快吴川市商业网点现代化建 22 梅录港～位于梅江、袂花江、三叉江汇流处下游～有一个100吨泊位的散货码头,表1:社会经济数据调查表 黄坡港～位于黄坡镇～现有两个作业区:第一作业区于现黄坡沿江路一带～有300 吨级泊位5个～第二作业区位于吴阳沙角旋～有泊位两个各1000吨位级。 2004 2005 2006 2007 2008 指标时间 2007年～全市社会完成客运量109.5万人～交通货运量为2975吨～水路货运量 83.46 78.07 80.54 80.63 81.81 常住人口 万人 为24.8万吨。 GDP 38.45 45.84 53.90 64.91 75.91 亿元 表2:吴川市近期交通建设项目汇总表,2006,2010, 14.50 16.27 19.05 24.70 28.19 第三产业GDP 亿元 建设内容 项目 子项目 内 容 9.2 16.27 19.05 24.70 28.19 % GDP增长速度 新改,扩,建省线:一级公路18.3公里～二级公路32公里 主干线网 第三产业GDP增长速新改,扩,建地方经济干线13条,二级公路151.5公里 公路 8.4 10.1 10.6 20.6 10.7 % 国边防网 新改,扩,建设公路6条～三级以上公路89.7公里 度 农村硬化网 新改,扩,建设硬化公路,四级以上公路430公里 4606 5872 6752 8051 9080 人均GDP 元 枢纽客运站场 新建海滨、城北2个 客货站场 枢纽货运站场 新建梅录、振文、博铺3个 43.72 35.76 35.24 35.24 34.88 % 城市化水平 普通货运站场 新建梅录城东、塘缀、龙首3个 19.34 22.93 27.41 32.87 40.27 社会消费品零售总额 亿元 农村客运站 新建19个 农村客运站与社会消费品零售总额候车亭 12.9 18.6 19.5 19.5 22.5 % 农村候车亭 新建221个 增长速度 港口建设 完善黄坡港口两个作业区维护～新建梅录港 39.84 48.73 64.53 73.44 80.62 批发零售实现销售额 亿元 港口航道 航道建设 建设1000吨航道20公里～维护沿海、内河航道184公里 20.84 24.47 26.47 29.74 33.67 餐饮业实现销售额 亿元 铁路建设 茂湛铁路 新建铁路吴川段45公里～设客、货站场各1个 2、交通物流 *据吴川市交通局～吴川市“十一五”交通规划建设纲要～2006.12 吴川市水陆交通便利～广湛高速公路从境内通过～在塘缀镇、浅水镇设有出 口。国道325线横贯吴川市域内～西接湛江市～东连茂名市～在建的茂湛铁路从市3、特色产业 域北部穿过～分别在塘缀和长岐设货运、客运站场一个。地理位臵得天独厚～是“珠,1,塑料鞋 三角”通往海南、广西必选之路。市区交通呈“井”字～325国道、人民路、海港大吴川市是全国塑料鞋生产三大基地之一～目前全市拥有制鞋企业400多家～就 道、解放路、梅东路～交通状况良好～道路等级较高～人流、物流流通快捷。市 业人数2万多人～年产塑料鞋6亿双～占国内产量五分之一强～产品畅销全国并大内客运站有三处～总地面积为30000平方米～设计能力为日发客流量5000人次～日 量出口东南亚、中东、非洲等地。塑料鞋制造已成为吴川市的支柱产业。中国轻发班车90个班次。 工业联合会和塑料加工业协会于2006年授予吴川市“中国塑料鞋之乡”称号～为吴吴川市水运较为发达～通航道总为216.5公里～常年可通航道船舶50吨以下～ 川塑料鞋业的大发展提供了新的机遇。 到达黄坡港常可通航船舶100吨～侯潮可通航500吨～现有港口三处:芷寮港～位 ,2,羽绒 于鉴江出海口北端～曾经是我国大商港之一～现出海口已推移出沙角旋另建新港, 23 吴川市羽绒业从最初的手工小作坊起步～发展到现在的机械化生产～并由机表3:吴川城区街道人口分布 械化粗加工经营向精加工集约化经营转变～经过20多年的发展已出现了一批科技 2002年 含量高、上规模、上档次的羽绒加工企业～逐步走出了国门～走向世界。目前全名称 2003年 2004年 2005年 农业 非农 市拥有1个国家免检产品,“创羽”牌,～1个广东省名牌产品,“创羽”牌,～1个广 东省著名商标,“紫荆”牌,～9间中国羽绒功勋企业～是广东省羽绒技术开发中心575 120529 122663 126252 128595 梅录 和信息中心～全国最大的羽绒集散地～广东省羽绒特色产业基地。2005年～吴川 博铺 38 13498 13594 13593 14055 市被中国轻工业联合会、中国羽绒工业协会命名为“中国羽绒之乡”。 85 28532 28943 30154 30703 海滨 ,3,食品 93 21290 21626 21865 21889 大山江 吴川食品行业历史悠久～底蕴深厚～远近闻名。传统的烂锅炒粉、大月饼、 即食海蛰、黄坡蒜头等独具特色。 32915 33289 32351 32570 塘尾 ,4,旅游 吴川的海滨旅游资源十分丰富。在48公里长的海岸线上～海水清澈透明～沙 滩洁白晶莹～礁石新奇别致～还有被联合国教科文组织确定为“人与自然生物圈观 测点”的防风林带～确是海水浴和度假的理想地方。特别是吉兆海滨～经专家考察表4 :吴川市历次人口普查人口增长情况 认为～自然风光可与北戴河相媲美～具有建设国家级旅游度假基地的条件。2007 增长绝对值平均年增长年平均年份 间隔年数 增长,%, 年共接待游客107万人次～比上年增长8%～旅游总收入1.368亿元～增长了8.2%。 ,人, 人数,人, 递增 随着旅游产业的发展～特别是覃巴、王村港沿海生态旅游区的建设上马～吴47 668884 14227 314.13 2.47 2000年比1953年 川合理利用海洋资源积极引资开发旅游项目～完善旅游配套设施～突出旅游业发11 115984 10544 137.14 2.91 1964年比1953年 展对第三产业发展的龙头带动作用～吴川市旅游业及商业贸易将迎来一个春天。 1982年比1964年 18 196354 10908 145.84 2.12 4、商业贸易 8 140415 17552 122.48 2.56 1990年比1982年 吴川市商贸流通业已进入稳步发展的阶段～在经营主体方面～除了国家制定 10 215931 21593 128.23 2.52 2000年比1990年 的烟草、盐业等行业的批发业务还继续是由国有专营外～其他行业已由民营企业 和个体企业所代替,在经营方式方面～批零合一的自选商场、专卖店、便利店和近几年～吴川市的房地产业迅速发展～许多大型商品住宅区动工兴建和投入连锁店的经营方式代替了传统的柜台零售方式。全市的自选商场已有多家～ 上规市场～带来了市区人口居住布局的调整变迁～也给商业网点布局带来了新的要求。模的有港丰商场～爱家超市～惠嘉超市等。全市有集贸、综合市场10个～其中在新建大型住宅社区项目情况见表5。 建的惠迪鞋业国际市场总面积达9.0万平方米。2007年全社会消费品零售总32.87表5:吴川市区在建或已批的大型住宅社区项目情况 亿元。 项目名称 规划总面积,m2, 地址 备注 5、中心城区,市区, 吴川市区现辖梅录、博铺、大山江、塘尾、海滨五个街道办～有65条自然村。海景花园 24万 广江路南侧 部分已建 面积为88.37平方公里～人口为22.78万人。人口及分布情况详见表3、表4。 锦绣华景 42万 沿江路九区 部分已建 吴川第一城 30万 鉴江西面 在建 24 金牛花园 4万 麻纺路 在建 点规划必须予以足够重视。 富通豪苑 2.4万 工业一路 在建 吴川市居民消费意向调查分析 金泉广场 0.8万 解放路 在建 为了更好地了解吴川市居民消费意向～编制小组调查员在吴川市区对各职能 锦绣华庭 1.5 人民路 在建 部门、各大超市、酒楼、宾馆和市民进行了调查和访谈～征求各界意见～共发放 意见调查表38份～收回38份。 (1)食品。低、中收入家庭恩格尔系数较高～食品支出比重列首位～特别是一 二、 居民消费调查与分析 些低收入家庭～食品支出甚至占到消费总支出的70%以上。中高收入家庭的食品1、吴川市居民消费结构分析 支出退列第三～高收入家庭的食品支出甚至占不到总支出的1/4。 吴川市2007年城镇居民人均可支配收入8051元～农村居民人均收入5083元。 ,2,衣着。衣着项消费的排序普遍靠后～呈现两头高的特点～表明衣着消费而广东全省城镇居民人均可支配收入1.77万元～农村居民人均纯收入是6400元。 在低收入者和高收入者两端地位较重要。 可见本市居民人均可支配收入与全省有一定差距。随着市民的生活观念和生活水 平的日益提高～居民消费支出结构产生合理的变化。以2007年居民消费价格总指,3,家庭用品。家庭用品项消费的排序也普遍靠后～表明居民消费热点已由数为例。见表6 彩电、冰箱、空调等逐步升级～同时这些家庭用品耐用程度高～使用费用很低～ 使用时间很长～分摊到每月的消费额较低。 表6: 吴川市2007年居民消费价格总指数 ,4,医疗保健。医疗保健项消费的排序普遍靠后～表明一个家庭如果没有病,以上年同期为100, 人～或者说在健康情况下～其医疗保健费用支出不会太高。 类 别 指 数 5,交通通迅。交通通迅项消费在四类家庭中的综合排序与居住项一样名列, 居民消费价格总指数 104.44 前茅～是当前居民消费升级的热点之一。它又表现在两大方面～一是交通～包括 一、食 品 112.56 摩托车～小汽车～公共交通支出等～吴川市是摩托车消费很旺的市场～家庭拥有 二、烟酒及用品 100.32 摩托车1-2辆～一辆摩托车的月消费支出一般在200元左右,中高、高收入家庭基三、衣 着 100.07 本上拥有1辆小汽车～1辆汽车的月消费支出一般在1500元以上。二是手机及网络四、家庭设备用品及维修服务 101.06 消费～目前大多数家庭基本实现固定话机1部～劳动人群人均手机1部。 五、医疗保健和个人用品 102.71 ,6,娱乐文教。吴川人喜欢旅游～以旅游为主要代表的娱乐消费增长较快。六、交通和通讯 102.59 七、娱乐教育文化用品及服务 91.22 另外～随着居民收入水平的不断升高～酒吧～茶艺、花卉等休闲社交消费呈现快 八、居 住 101.41 速增长势头～精神享受型消费成为商业网点规划值得注意的趋势。 ,7,居住。居住项在四类家庭中的综合排序与交通通迅消费一样名列前茅～从上表可见～当前居民消费支出较大的项目是食品、交通通迅、娱乐文教和虽然目前我国城乡消费结构统计的居住项目没有包含商品房购买～但即便如此～居住～这四项共占消费支出80%以上。城镇居民消费增长较快的项目主要是交通居住项支出依然很大～每月水电、燃气支出超过100元。近年来～不少家庭均已购通迅和娱乐文教～农村居民消费增长较快的项目主要是交通通迅和居住。因此除买商品房～购房支出及装修、装饰支出较大～建材装饰市场需求旺盛。 食品外～交通通迅,汽车摩托车消费、手机网络消费,、居住,建材、家私装饰,,8,杂项。根据访谈调查～吴川市民总体觉得市区各种层次,挡次,的商业和娱乐文教,旅游、休闲娱乐和教育等,正成为人们消费热点和重点～在商业网网点共存～能有效满足消费者的不同需求。反映存在的问题主要是:老市区商业 25 网点的交通配套不够好～交通不便、停车难,部分商业网点,街,略显杂乱～定位不清～应进一步优化规范,一些代表建议对未来消费发展趋势向好的商业网点建设应进一步加强。 26