食品安全检测能力建设专项资金申请报告

***米业有限公司 食品安全检测能力建设专项 资金申请报告 建设单位:***米业有限公司 编制单位:***设计院 二?一?年三月 咨询资格证书等级:甲级 编号:工咨甲 地址: 邮编: 电话: 传真: ***米业有限公司 食品安全检测能力建设专项 资金申请报告 编制单位:***设计院 资格证书等级及编号:甲级,工咨甲 , 院长: 总工程师: 编制负责人: 编制人员: 审 核: 审 定: 编制单位: 研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 目 录 第1章 项目单位基本情况 .......................................................................... 1 1.1 项目建设单位基本情况 ................................................................... 1 1.2 项目建设单位简介 ........................................................................... 1 1.3 公司法人代表................................................................................... 2 1.4 项目建设单位财务状况 ................................................................... 2 第2章 项目基本情况 .................................................................................. 4 2.1 项目建设性质................................................................................... 4 2.2 建设内容 .......................................................................................... 4 2.3 主要功能和目标 ............................................................................... 4 2.4 项目建设进展情况 ........................................................................... 7 2.5 各项建设条件落实情况 ................................................................... 8 2.6 项目实施进度................................................................................... 9 第3章 项目背景及必要性 ........................................................................ 11 3.1 企业原料渠道、产品销售渠道及粮食安全检测能力发展状况 ... 11 3.2 项目建设的必要性 ......................................................................... 13 3.3 项目建设的意义 ............................................................................. 14 第4章 项目建设方案 ................................................................................ 16 4.1 项目建设原则................................................................................. 16 4.2 实施内容 ........................................................................................ 16 4.3 技术方案 ........................................................................................ 18 4.4 仪器设备方案................................................................................. 24 4.5 配套工程方案................................................................................. 28 4.6 节能及环境 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ............................................................................. 31 1 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第5章 组织、管理与运行机制 ................................................................. 36 5.1 组织机构与职能划分 ..................................................................... 36 5.2 项目管理措施................................................................................. 38 5.3 技术培训 ........................................................................................ 39 第6章 项目招标内容 ................................................................................ 41 第7章 项目投资估算、融资方案 ............................................................. 43 7.1 项目投资估算................................................................................. 43 7.2 资金来源与融资方案 ..................................................................... 46 项目经济、社会、生态效益分析与风险控制.............................. 48 第8章 8.1 经济效益分析................................................................................. 48 8.2 社会效益分析................................................................................. 49 8.3 生态效益分析................................................................................. 50 8.4 风险分析 ........................................................................................ 51 2 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 附件目录: 1. 项目备案证 2. 土地证 3. 建设项目选址意见书 4. 市环保局关于项目环境影响报告表的批复 5. 营业执照 6. 银行信用等级证明及企业自有资金证明 7. 申请材料真实性声明 8. 公司近两年的财务报告 9. 龙头企业证明、ISO认证、***名牌等其他证明 3 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第1章 项目单位基本情况 1.1 项目建设单位基本情况 单位名称:***米业有限公司 法定地址: 法人代表: 所有制形式:有限责任公司 注册资金: 1.2 项目建设单位简介 ***米业有限公司是2003年成立的综合性粮食加工企业～集粮油收购、储运、加工、销售于一体。公司下辖樊口大米加工厂和粮贸公司两个实体。主要产品大米系列有二十多个品种。大米年加工能力15万吨。公司占地面积35000平方米～拥有仓容3000多万斤～固定资产达5163万元。2008、2009连续两年被***省农业发展银行认定为AA级信用企业。 公司于2006年通过ISO9001国际质量管理体系认证和HACCP体系认证。生产的“***”牌大米被国家粮食行业协会评定为“放心米”,2006年11月荣获“第三届中国武汉农业博览会金奖”～12月荣获“第八届***粮油精品展示交易会金奖”。公司已取得“自营产品进出口权”和“出口大米定点注册厂”、“军供大米定点厂加工资格”。 公司于2004、2005年连续被评为全省粮食系统先进基层单位。 2005、2009年连续两次被省农业产业化办公室确定为农业产业化省级重点龙头企业～被省粮食局认定为全省粮食产业化经营龙头 1 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 企业20强之一;2007年3月被国家粮食行业协会评定为“放心粮油进农村进社区”先进单位。 2009年～“***”商标被***省工商局评为“***省著名商标”～大米产品被***省实施质量兴省战略工作领导小组办公室认定为“***名牌”产品。 ***米业有限公司检验科现有人员6人～全部为技术人员。科长由公司副总经理王平华兼任。检验科有工程师1名、助理工程师1人、技术员3人,其中本科1人～大专1人、中专3人。拥有实验场地总面积120平方米。配备仪器设备包括水分测定仪、出糙机、碾米机、万分之一天平等近20台套～总价值12多万元。公司粮油质量、卫生 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 政策齐全～建立了完善的质量保障体系。检验能力范围涉及稻谷加工原料、半成品、成品所有质量项目。能满足稻谷及其产品的常规物理检验、化学检验。 1.3 公司法人代表 公司法人代表 1.4 项目建设单位财务状况 公司自2003年成立以来～业务经营比较平稳～已连续实现盈利。通过制定细化相关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～加强管理～狠抓落实～做到了财务、仓储管理规范化～粮食储存品质优良化～2007、2008年两年被***省粮食局评为“先进基层单位”。 项目单位近二年财务状况见下表: 单位:万元 序号 项目 2008年 2009年 1 资产总额 7653.42 9233.84 2 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 2 固定资产 4678.01 5163.20 3 无形资产 361.71 351.60 4 流动资产 2613.62 3719.04 5 负债总额 4018.94 5379.44 6 所有者权益 3634.48 3854.4 7 实收资本 510 510 8 营业收入 29289.94 29489.66 9 净利润 184.96 203.22 10 资产负债率,,, 52.51 58.25 公司照章纳税～不拖欠公司员工工资～及时缴纳各项保险金～与金融部门建立了良好的关系～取得了好的信誉～被农发行评为AA级信用单位。目前企业经营状况良好。 3 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第2章 项目基本情况 2.1 项目建设性质 扩建 2.2 建设内容 建设内容:稻谷原料检验系统,半成品在线快速检测系统,大米成品检验系统,产品溯源体系信息系统,实验室及样品库土建和配套工程,人员培训、质量保障体系及队伍建设,原料订单基地系统建设。 2.3 主要功能和目标 本项目完全采用国际上在用的先进检测技术和实验设施～项目完成后～项目承担单位的检测技术、检测能力、检测手段将达到国际先进水平。能够满足对稻谷、糙米、大米的质量安全检测要求。 具体如下: 1、能够完成对稻谷、糙米、大米品质检验要求。 建立感官实验室、稻谷加工实验室、品尝实验室～采用常规检验方法完全能达到国家要求的感官、杂质、不完善粒、品尝评分检测要求。 另外～对原来常规营养素粗蛋白质、粗纤维、粗脂肪由化学常规实验改用自动化仪器实验。新增化学自动分析仪或旋光仪、快速粘度分析仪、食味计、全自动米质判定仪、质构仪能满足今后一段 4 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 时间内企业对加工和个性化客户特殊的品质要求。 2、能够完成稻谷、糙米、大米主要添加剂和掺假物质进行定性定量检验。 我国大米及制品不允许添加食品添加剂～但有些添加剂生产商利用种种借口诱惑生产企业使用比如抛光剂～香味剂等。项目实施后～可以检测是否添加矿物油～色素等。提高企业质量管理能力。 3、能够对生产过程中糙米的主要指标进行监测。 实验室长度分级机、实验室厚度分级机、食味计、质构仪、色度计,或色选机,监控糙米长度、厚度、单粒特性、硬度、色泽指标。 近红外分析仪确定糙米营养素变化。通过上述指标实现对生产过程控制。 4、能够完成对稻谷、糙米、大米有机农药残留进行检测。 有机农药残留检测是长期困扰我国稻米生产出口一大难题～由于粮食加工不能有效检测原料和成品中有机农残～中国稻米长期被排斥在发达欧美、日本市场外。项目实施后～项目承担单位使用气相色谱仪或气质联用仪一次可测试100种有机农残～残留物的超痕 -7量分析水平达到10g。 5、能够完成对稻谷、糙米、大米中微生物毒素进行检测。 本项目采用ELISA法,仪器为酶标仪,完成对稻谷粗筛～用液相色谱法准确测定微生物毒素,主要是黄曲霉毒素、玉米赤霉晞酮、呕吐毒素等,含量。 5 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 6、能够完成对稻谷、糙米、大米中有害重金属进行检测。 由于我国工业化进程加快～成为“世界工厂”～环境污染特别是重金属污染日益严重～土壤和地表水污染严重～稻谷和大米元素分析极为重要。本项目配备原子吸收分光光度计,粮食类必须采用进口仪器,主要检测危害性较大的Pb、Cr,原子荧光分光光度计主要测定Se、As、Hg等有害物质。 7、能够完成对大米致病微生物进行检测。 建立十万分之一级别微生物实验室监控大米微生物状况。 项目实施后检测技术和手段与目前比较有以下特点: ,1,本项目广泛应用新技术于各个环节的快速检测。即将近红外应用稻谷收储～生产监控～成品质量检测,利用色谱技术判断稻谷变质损坏～检测食品风味早期判断大米变质损坏～检测大米风味,ELISA法确定稻谷微生物毒素等。 ,2,本项目农药残留、霉菌毒素污染检测配备体现现代食品检 -7测趋势。检测灵敏度高～残留物的超痕量分析水平达到10g,检测速度快,选择性提高～直接测定复杂混合体中的污染物,仪器小型化、便携化～实现实时、现场、动态、快速检测。 ,3,充分体现现代粮食检验技术不断发展～经典的物理检验、化学检验向仪器化、自动化方向靠近～仪器分析方法取代了传统实验方法。 综上所述～项目完成后检测手段将完全达到国际先进水平～项目承担单位质量安全技术水平有质的飞越。 6 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 2.4 项目建设进展情况 ***米业有限公司检验科现有人员6人～全部为技术人员。科长由公司副总经理王平华兼任。检验科有工程师1名、助理工程师1人、技术员3人,其中本科1人～大专1人、中专3人。拥有实验场地总面积120平方米。配备仪器设备包括水分测定仪、出糙机、碾米机、万分之一天平等近20台套～总价值12多万元。、公司粮油质量、卫生标准政策齐全～建立了完善的质量保障体系。检验能力范围涉及稻谷加工原料、半成品、成品所有质量项目。能满足稻谷及其产品的常规物理检验、化学检验。 现在能检测项目: 检测项目/参数 序 检测产 标准条款/ 号 品/类别 检测细则编号 序号 名称 1 稻 谷 1 出糙率 GB/T5495-2008 2 整精米率 GB/T21719-2008 3 杂质 GB/T5494-2008 4 水分 GB/T5497-1985 5 黄粒米 GB/T5496-1985 6 互混 GB/T5493-2008 7 谷外糙米 GB/T5494-2008 2 大 米 8 加工精度 GB/T5502-2008 9 糠粉 GB/T5494-2008 10 碎米 GB/T5503-1985 国粮发,2000,43号、国粮发粮油储存3 11 脂肪酸值 ,2004,43号、GB/T20569，品质 20571-2006 现有主要检验检测仪器 7 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 序数不确仪器名称 型 号 生产厂家 号 量 定度 梅特勒-托利多仪器,上1 电子天平 1 AL204/01 0.1mg 海,公司 2 电子天平 1 MP2002 0.01g 上海恒平科学仪器公司 3 粮食天平 1 0.1g 上海永红仪器厂 4 检验砻谷机 2 JLGJ4.5 浙江台州粮仪厂 5 检验碾米机 1 JNMJ3 浙江台州粮仪厂 6 谷物选筛 5 JSC22x12 上海嘉定粮机厂 上海嘉定粮油仪器有限7 电动粉碎机 1 JJSD-100 公司 8 粮食水分测定仪 7 LSKC-4B 武汉市电子仪器二厂 9 电热蒸馏水器 1 WSZ-226-77 北京医疗设备厂 10 电热恒温干燥箱 1 DH72-1 1? 黄石医疗器械厂 本项目无需新征土地～在原有实验室场地进行扩建和改建。并已委托***设计院对本项目进行设计。本项目的建设内容需要后续资金保证工程顺利进行。 2.5 各项建设条件落实情况 2.5.1 场地及地理位置 本项目无需新征土地～在原有实验室场地重新扩建中心实验室。 ***市位于***省东部～长江中游南岸。西邻武汉～东接 北望 。***居中独厚～北距首都北京、东距上海、西距重庆、南距广州均在1000公里左右～项目所在地北枕长江～距长江五丈港深水码头仅2公里～南依沪蓉高速,距其入口仅3公里～武黄高速穿境而过。***市是国家重要的商品粮油基地～具有“水源充沛～灌溉便利～土地肥沃～粮油高产”的地域优势～不仅有利于项目的物质、科技信息的交 8 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 流～更有利于项目产品的市场开发与交流。 2.5.2 公用设施的社会依托 供水:可利用原厂区管网。 供电:原区内供电配套。 通讯:通讯线路均至拟选场地。 2.5.3 所在地区政府和法律的支持 本项目拟选场地位于***市经济开发区～项目所在地对该项目非常重视～也有一系列优惠政策。 (1) 享受区内一系列优惠政策。 (2) 对企业税收优惠。 (3) 项目前期的手续简化～政府有关部门协助办理。 (4) 对建设过程中办理各项手续及行政性收费实行部分减免。 2.6 项目实施进度 2.6.1 建设进度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 到2011年4月全面完成～分五个阶段实施。 1. 立项准备阶段 2010.3.1至2010.3.31 调研,制定配臵仪器专项实施方案。2.立项落实阶段 2010.4.1至2010.5.31 申报立项,成立专家组、工作组, 现场考察和专家论证, 招投标准备。 3.仪器设备采购阶段 2010.6.1至2010.8.31招投标,签合同订货, 9 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 资金落实。 4.安装调试阶段 2010.9.1至2010.12.31 生产厂商供货,承建单位配套实施落实,人员技术培训。 5.总结验收阶段 2011.1.1至2011.4.31 仪器设备试运行, 承建单位工作总结, 2.6.2 项目实施进度安排 2010年 2011年 项目实施阶段 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 技术方案论证 * * * 设备招标及采购 * * * 实验用房建设 * * * * * 设备安装调试 * * * * 其他能力建设 * * 项目验收 * * * * 10 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第3章 项目背景及必要性 3.1 企业原料渠道、产品销售渠道及粮食安全检测能力发展状况 原料来源渠道:***米业有限公司是***省粮食加工 ～年处理稻谷十五万吨以上～产量位于 地区同行业之首。生产原料来源渠道:公司订单基地、与各区基层粮站合作～建立中低档优质稻基地、通过网上中央储备粮竞拍和粮库轮换粮～采购中低档大众化原料。2009年在***市泽林“万亩湖”、梁子湖区的“梁子湖”和我市优质稻主产区蒲团乡建立了高品质优质稻基地四个共两万亩～收购高档优质稻800万公斤,同时～通过各区基层粮站为载体收购优质稻2800万公斤,另外～公司通过网上竞拍的形式采购国家政策性粮食 4200万公斤～通过同大型粮库“合作轮换”的形式采购粮库轮换粮 5600万公斤。公司为了抓好源头控制～过程控制严把原粮质量关～ 一是对基地订单粮食生产选择土壤环境适宜、水利设施完善、交通便利的粮田基地～并联合市农业部门提供优良种子、虫情测报、施药咨询、收割整晒、销售等服务。在农作物生长过程的田间管理中～通过农业管理站提供的虫情测报及施药咨询搞好技术指导。在粮食成熟收获季节～采用田间、晒场或农户采样方式采样。及时对新收获粮食的质量及卫生等信息进行抽样调查和检验。在收购、整晒、储存及运输环节～添加整晒和烘干设施～实施“不落地”工程。二是对订单之外粮食的收购～做到先检验～合格后方可入库的质量控制 11 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 手段～以确保原粮质量关。同时加大临存仓库设施建设,加强运输工具配臵～减少运输污染。 产品销售渠道:公司产品大米主要有:1、高档产品:***香米、***一号、***丝苗米、***贡米系列。2、中档产品:***大米、***高校专用米、***军供大米、***饭堂米等。公司根据市场实际情况和本企业的产品特点～针对市场细分～进行科学的产品定位、价格定位、区域定位和营销方式定位将产品划分为中高档产品销售区、中低档产品销售区和低档产品销售区,立足***～巩固和拓展广东、广西、浙江、江苏、福建、海南、等地市场直销业务关系～公司通过统筹规划～在***省内通过公司直接窗口、区域代理商、商超、大型粮油批发市场及高等院校建立营销网络,在广东、广西、浙江、江苏、福建等省建有直销窗口～通过招投标方式与菊花集团、蜜蜂集团、青啤集团、燕啤集团等10多个大型用粮厂家建立了长期合作关系。 粮食安全检测能力:***米业有限公司现配有检化验室的检验仪器～能检测项目,详见2.4,是针对原料及成品标准对理化性质进行检验～定等分级。由于企业原粮来源渠道较广～原料品种多～可能有农药或者重金属残留超标的情况出现～原粮加工过程中有可能带入微生物～产生微生物毒素等多种因素影响产品食用安全性～需配臵相应的农残、重金属等检测仪器。企业产品多样化～销售渠道延伸面广～对订单农业或其之外采购的原料以及成品实行分仓或分区储存～并备份原料样品～以备查验。大米成品包装物上标注原料的 12 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 名称、类别、等级、产地、收获年度和月份等可追溯信息～抓好过程控制～严把在制品质量关～从而保障粮食安全。 3.2 项目建设的必要性 我国粮食加工技术标准体系落后、食品安全卫生检测监测能力薄弱～轻视粮食深加工过程清洁生产～农药残留、真菌毒素、有害微生物污染等涉及食品安全的问题依然突出～粮食加工产品质量安全保障体系还不够完善。归纳起来～主要表现为以下五个方面: 一是产品的质量指标与国际标准不对接。粮食加工业从原料到产品的质量标准都存在着技术要素简单、农药残留、真菌毒素、有害微生物及重金属限量等安全卫生指标较少、标准修订不及时、技术标准的竞争力不足等问题。如各种食品添加剂须参照美国FDA和欧盟、日本等国标准。加工产品国家标准体系与加工业发展的实际需要相差较远～已无法保障粮食加工业的食品安全。 二是粮食加工检测技术研究薄弱。大部分粮食制品的质量安全标准、检测方法等科技成果还停留在跟踪、模仿国外阶段～自主创新相对较少～适用性不够强～尤其是粮食原料收购快速检测、生产在线检测和市场跟踪检测等仪器设备缺乏～一些关键污染物包括农药残留、真菌毒素、有害微生物及有害重金属的快速检测技术还有待研究开发。 三是溯源与追踪体系不完备。除了大中型粮食加工企业外～多数企业还没有进行质量体系和食品安全体系认证。一些大型粮油加工企业还无法对污染物、不规范使用的添加剂等进行安全检测和控 13 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 制。而在中小型粮油加工企业～从业人员、检验设备等方面更不具备质量安全控制能力。 四是粮食制品质量检测机构发展不平衡。与国家、省部级专业性粮食质量安全监督检验检测中心相比～一些县、市级检测机构的设施条件和技术力量都较弱～难以胜任粮食质量管理和监督检验工作。 五是加工企业偏重于最终产品的检测～而忽视原料和生产中间过程的检测。多数企业还没有进行质量体系或食品安全体系认证～超范围使用和超量使用添加剂的现象依然存在。 3.3 项目建设的意义 农业是国民经济的基础～粮食是人类赖以生存、繁衍和发展的必要条件～粮食加工业是所有食品工业的基本原料来源～也是食品工业的基础。如果没有粮食和粮食加工业～人类将没有自下而上所需的最基本的物质基础。随着人类社会文明和科技的进步～现代粮食加工业已发展成为提供食品基础原料的重要产业。 粮食深加工产业在保障国家粮食安全体系和国民经济中占有极为重要的地位～是13亿中国人健康饮食的基石。粮食深加工产业不仅是粮食核心区建设的重要组成部分～也是合理利用粮食资源、保障我国粮食安全体系的关键行业。我国是13亿人口大国～对于粮食及制品的需求量大。因此加强粮食质量安全保障体系建设～提高食品安全和营养水平,推进科技进步～着力推动粮食加工业结构调整和产业升级～提升行业发展总体水平,建立粮食加工业健康、稳定 14 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 发展的长效机制～不断增强粮食加工业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力和服务“三农”的能力～保障国家粮食安全等～这既是我国粮食安全体系的需要～也存在着巨大的技术市场需求。 15 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第4章 项目建设方案 4.1 项目建设原则 1、仪器设备的配备必须满足《食品安全法》和《粮食流通管理条例》对企业要求。 2、仪器设备的配备能适应《稻谷》、《小麦》、《大米》等新国标检测的技术能力。 3、与企业的发展方向符合～按照产品质量安全检测项目的要求～配套高技术水平的检测仪器和设备～全面提升粮食加工企业质量检测水品。既要体现先进性～又要注意经济适用～利用率低于50%的设备不配备。除必须进口的外～以国产仪器设备为主。 4、主要满足对稻谷原粮、辅料、半成品、成品等理化、微生物、微量元素、矿物质、农药残留、真菌毒素等项目的快速检验～保证进厂原料粮、出厂成品的质量与安全。 5、重点解决影响系统整体功能发挥～限制检测水平和开发水平的关键仪器设备。 4.2 实施内容 项目的实施达到稻谷加工原料进厂、生产过程在线质量控制,SPE,、成品出厂检验。具体检验内容: 1、稻谷原料检验 ,1,一般性检测 16 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 水分采用近红外分析仪或水分测定仪快速检验。 杂质按 GB/T 5494—2008 执行。 出糙率检验按GB/T 5495—2008执行。 黄粒米检验按 GB/T 5496—1985 执行。 脂肪酸值检验用脂肪酸测定仪分析。 ,2,营养物质检验 粗蛋白质、粗纤维、粗脂肪采用FOSS仪器测试。 化学自动分析仪或旋光仪测定直链淀粉含量。 快速测定粗蛋白质、粗纤维、粗脂肪、直链淀粉含量采用近红 外分析仪。 粘度测定采用快速粘度分析仪。 稻谷试验:实验室长度分级机、实验室厚度分级机、食味计、 全自动米质判定仪、质构仪测定不同加工指标采用决定原料最后生 产产品等级。 ,3,安全卫生指标测定 农药残留采用气相色谱仪和气质联用仪测定。 重金属元素采用原子吸收分光光度计和原子荧光分光光度计。 酶标仪测定微生物毒素。 ,4,品种鉴定 PCR确定稻谷品系或确定是否有转基因成分。 2、半成品在线快速检测 生产过程在线质量控制,SPE,是控制成品质量关键～目前国内 17 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 基本是目测～本项目实施将达到实时监控产品质量。 粗蛋白质、粗纤维、粗脂肪采用FOSS仪器测试, 水分采用近红外分析仪快速检验。 实验室长度分级机、厚度分级机、色选机在线控制大米长度、厚度、色泽。 3、大米成品检验 除品种鉴定同稻谷原料试验检验外另增加品尝评分。按GB/T 20569-2006附录B执行。 增加微生物检验。 4、产品溯源体系信息系统 企业建立品质测报及粮食加工信息全程控制体系～研究的不同产品使用品质测定方法～运用信息处理技术～把原料和成品流通中品质检验测定各个环节通过信息系统结合起来～进行粮食品质追踪管理～实施全过程质量安全控制。 4.3 技术方案 4.3.1 原料质量检测流程 18 编制单位:***科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 稻谷谷质量检测流程示意图 稻谷样品 质量检验 加工性能检验 卫生检验 品系鉴别 P 杂色水出长硬淀食 泽质 糙农微重分 C 度 粉味 度 、药生金率 厚含气残物属 R 度 量 味 毒留 素 整黄 精粒 米米 率 19 编制单位:国家粮食储备局武汉科学研究设计院 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 4.3.2 半成品质量检测流程 糙米质量检测流程示意图 糙米样品 质量检验 卫生检验 白水杂不容黄整裂直淀粘成 度完农微重分 质 重 粒精纹链粉度 品、善药生金米 米率 淀含检 气残物粒 属 率 粉量 验味 毒留 含 素 科 量 在 线20 编制单位:国家粮食储备局武汉科学研究设计院 检 测 米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 4.3.3 成品质量检测流程 大米质量检测流程示意图 大米样品 质量检验 卫生检验 色水杂不脂黄食 长淀品 粘成泽完肪农微重分 质 粒味 度 粉尝度 品、善酸药生金米 厚含试 检气残物粒 值 属 度量 验 验味 毒留 硬 素 科 度 在 线 检 测 21 编制单位:国家粮食储备局武汉科学研究设计院 室 原 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 4.3.4 产品溯源体系信息系统 企业建立了品质测报及粮食加工信息全程控制体系～保证了粮食质量稳定及粮食生产的可持续发展～提高了粮食生产的比较效益。粮食检验仪器科技的发展～为企业质量信息服务体系的提供基础数据。 ,1,大米原料及成品溯源体系信息数据链系统示意图: 图1企业溯源总模式 企业生产大米是为了使用～因此应该以大米的最终使用品质来评价大米的质量。大米企业内控标准必须能够反映粮食的最终的使用品质。企业必须保证从收购、流通、储藏、加工到最终消费全过程保证大米的质量安全。 企业通过大米产品溯源体系信息系统建设～根据不同大米使用品质测定方法～运用信息处理技术～把稻谷流通中品质检验测定各个环节通过信息系统结合起来～进行粮食品质追踪管理～实施全过程质量安全控制。 22 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 ,2,大米生产商内部原料及成品溯源体系信息数据链系统示意图 图2 单个生产基地内部原料及成品溯源体系 图3 差异化个体成品溯源体系 企业通过内部互联网实现内部质量控制SPE～原料采购、中心实验室、生产过程监视数据、成品检验数据录入～通过数据终端与企业内控标准进 23 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 行比较实现品质决策自动化～实现大米质量差异化管理。 4.4 仪器设备方案 按照对原料、半成品、成品的检验和控制内容～对加工企业原料检验室、中心化验室、生产车间配备检验仪器与设备～详细设备配备情况如下: 用途:A:原料检验,B:成品检验,C:在线检验,D:追溯体系, 放臵地点:a:中心试验室,b:车间。 仪 器 标 准 配 臵 表 单位:万元/台套 单 放数 类臵仪器单量 仪器设备名称 用 途 参考生产厂商 别 地价 点 稻谷品质 自动砻谷、碾米机 A 6.5 3 已有 试验A 实验室检验筛 A～C a,b 1 3 已有 稻实验室长度分级机 A,C a 1 2 谷实验室厚度分级机 A,C a 1 2 试稻米加工 日本,kett～SATAKE,验 食味计 后适口性a 26 2 等 分析A 品质快速3 丹麦,FOSS,～瑞典 近红外谷物测定仪 a,b 41 测定A,B,C ,Perten,等 24 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 大米 日本,kett～SATAKE, 全自动米质判定仪 a 28 1 A,B 等 稻米品质 Stable Micro 质构仪 及物性分a 40 1 Systems 析A,B 快速粘度分析仪淀粉特性 a 35 1 澳大利亚 ,RVA, A,B 感感官检验 感官检验工作台 a 1 1 进口 官A,B 检白度计 白度B a 3 3 验 实验室色选机 色泽B,C b 5 3 进口 在线色选机 异色粒等 b 50 3 测色仪 色泽 a～b 3.6 1 进口 异物分离机 除杂C b 10 1 理凯氏定氮仪 蛋白质A,B a 35 2 丹麦,FOSS, 化粗纤维测定仪 纤维A,B a 27 2 丹麦,FOSS, 检脂肪测定仪,半自动, 脂肪B a 27 2 丹麦,FOSS, 验 紫外-可见分光光度成分分析 a 10 1 安捷伦 仪 A,B 微生物毒 酶标仪 a 10 1 热电 素A,B 超级粉碎机 样品制备 a 4.5 1 国产 电子天平 称量 a 2.5 3 进口 25 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 测水用粉碎机 水分A,B,C a 4.5 3 进口 脂肪酸测 脂肪酸测定仪 a 3 1 国产 定A,B 水分测定 水分测定仪 a,b 2 1 已有 A,B,C 直链淀粉 化学自动分析仪 a 45 1 德国、美国等 A,B 微波消解设备 样品处理 a 26 1 美国 品质及维美国,HP,、日本高效液相色谱仪 a 45 1 生素分析B ,Waters, 美国,HP,、日本 液质联用仪 品质分析 a 180 1 ,Waters, 原子荧光分光光度计 元素B a 10 1 国产 原子吸收分光光度计 元素A,B a 45 1 进口 有害物质 气相色谱仪 a 40 1 美国 A,B 有机农药 气质联用仪 a 80 1 美国 残留A,B PCR 品种鉴别 a 100 1 美国 微微生物过滤装臵 a 5 1 国产 生双人超静工作台 a 1 1 国产 物 低温培养箱 a 2 2 国产 二氧化碳培养箱 a 3 1 国产 26 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 立式灭菌器 灭菌 a 2 2 国产 产品溯源体系信息系统设备及体系清单 设备/体系名称 单价,单位:万台/总价,单位:万备 注 元, 套 元, 喷码机 8 4 32 计算机 1 8 8 软件系统 6.25 8 55 喷码机软件系统改造 10 现场监控及网络对接系统 20 市场电话投诉处理系统 10 ISO 9001质量认证体系 10 已有 正在评审 ISO 14001环境认证体系 10 ISO 22000/HACCP认证体系 20 已有 合计 175 27 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 4.5 配套工程方案 4.5.1 中心实验室及样品库建设 中心实验室包括标准化样品库～理化实验室～感官检验室、品尝实验室、仪器室、在线实验室等几个部分。 新建实验室计区域为1200平方米,见平面图,,原有120平方米实验室改造后用于在线实验室,改建样品库1500平方米。 标准化样品库为全封闭式～安装档案库式样品架～恒温为零下5?～恒湿。 感官检验室保证通风～无异味～安装粮食感官检验标准工作台。 品尝实验室保证通风～无异味。 仪器室恒温恒湿～工作台面无明显震动。 实验室配套设施和设备:按照稻谷主要检验仪器要求配套必要设备和小型仪器～环境设施～具体如下: 仪 器 设 施 标 准 配 臵 表 单位:元/台套 单 类 设备名称 用 途 仪器参考价 数量 参考生产厂商 别 实验室台式通风系统 通风 20000 4 国产 环 境实验室吸顶通风系统 通风 15000 2 国产 设无菌室内循环通风系统 保持洁净 50000 1 国产 施 样品室恒温恒湿系统 恒温恒湿 50000 1 国产 28 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 空调 控温 2500 16 国产 有害物暂存器 有害物暂存 200 10 国产 去湿机 恒湿 3000 9 国产 电热水器 控制水温 2000 2 国产 稳压电源 恒压 1000 7 国产 500g架盘药物天平 称量 600 3 已有 电子石英定时计 定时 80 3 国产 辅电动搅拌机 搅拌 3000 1 国产 助台式大容量离心机 离心 14000 1 国产 仪电热恒温箱 恒温 3000 2 已有 器高速万能粉碎机 粉碎 600 1 已有 及四孔电热恒温水浴锅 恒温水浴 1500 1 国产 设马福炉 高温 3500 1 国产 备 循环水式多用真空泵 抽真空 2000 2 国产 钢瓶柜 3000 4 国产 二孔恒温水浴锅 恒温水浴 1000 2 国产 数字酸度计 pH值 3500 1 国产 不锈钢电热蒸馏水器 制蒸馏水 1000 1 已有 纯水机 制超纯水 51000 1 热电 显微镜 感官 3000 1 国产 菌落计数器 菌落计数 4000 1 国产 塑膜封口机 样品封口 4000 1 国产 多保险报警压力锅 蒸饭 300 1 国产 29 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 高级燃具(液化气灶) 蒸饭 600 1 国产 抽屉式铝盒 蒸饭 20 20 国产 农药快速试国产 便携式农残速测仪 30000 1 验 容重器 容重测定 3000 1 国产 磁性金属物测定器 金属物检测 2500 1 国产 4.5.2 现有实验室装修改造方案 ?装修改造工程做法如下: 内墙面:实验室内墙面刷白色乳胶漆 楼地面:实验室地面做成环氧树脂自流坪地面～并且将墙角做成?50mm弧阴角～阳角做成?20mm的圆弧角～环氧树脂踢脚高150mm～以便清洗、消毒。 顶棚:选择光滑、遇水不脱落不掉屑的材料～墙角处采用圆弧墙角。 门窗:实验室所有门窗更换为密封窗和实木门。 隔断:铝合金隔断 试验台:在各实验室安装边台470延米、中央实验台160延米。 ,2,给排水工程 实验室排水系统单独排放。可直接由管道收集排至室外排水管网～同时本楼地下室建有污水处理站～如实验室需排出少量有害废水～可接入本楼处理站～经处理达标后排入室外排水管网。排水管采用UPVC管～粘结连接。 30 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 ,3,消防系统 本改造部分为整栋楼的一部分。消防由整栋楼整体考虑。 ,4,电气工程 本项目实验室改造～需要对通讯、照明、动力配线及弱电系统进行相应的改造。 4.6 节能及环境评价 4.6.1 节能 项目在设计过程中～按照《国家发展与改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评价和审查工作的通知》,发改投资[2006]2787号,要求～从实验室的设计到实验室设备考虑的确定～从工程设计到供水、供热等都把节约能源作为主要环节来考虑。 4.6.1.1 能耗量及落实方案 ,1,耗电量:项目在设计和建设过程中～积极采用低能耗电器设备和节能措施～项目设臵变压器总容量为200kVA～全部设备和仪器满负荷运行的耗电量为2400千瓦时/日。 ,2,耗水量:项目为粮食检测实验室～在设计和建设中积极采取有效节水工艺和设施。 4.6.1.2 节能措施 ,1,在满足重点实验室研发工作要求的前提下～尽可能以最短的工艺路线完成较多的工艺作业功能, 31 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 ,2,在满足实验室功能的前提下～选用性能稳定可靠、操作和维修保养简单、耗能低的先进设备～设备的装机容量合理配臵～实现动力低消耗, ,3,在操作、维修管理中～要求操作人员在各个环节上～严格执行操作规程～减少设备故障～防止设备空载运行, ,4,设备的开启和关闭采用集中控制与人工操作相结合～避免设备空转, ,5,严格执行建筑节能标准规范 改造的实验室充分利用自然通风和采光～提高资源重复利用和使用效率。注重科技创新和技术进步～采用符合墙体、屋面、密封门窗和有效遮阳措施的保温技术～提高建筑围护结构的保温隔热性能。优化施工技术方案～减少临时设施拆建、施工降水、建筑垃圾运输能耗～限制使用高耗能工艺和设备～采用工业化成品～减少施工对周边环境破坏～降低废弃物带来的耗能。 ,6,严格仪器设备集中采购制度 凡纳入集中采购目录的物资～必须按照权限实施分级招标～集中采购,各类设备仪器的选型定购～要优先选用先进节能环保技术～力求从源头上节约资源, ,7,施行水电气定量消耗 公共消耗计入成本～逐步施行量化限额管理～合理确定消耗能量～明确控制指标,选节能的仪器设备,积极推广节电措施～大交流接触采用无声运行,采用电容自动补偿屏～提高功率因素～降低线路损耗。 ,8,节水措施:各实验室给水均设水表计量,给水阀采用节水型阀门,所有用水设备选用***省节约用水办公室认可的节水产品,卫生器具及水龙头采用节水型延时自闭式龙头～小便器、大便器、采用延时自闭式冲阀～ 32 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 淋浴器采用脚踏式淋浴器。 ,9,从严控制行政消费性经费支出 强化预算管控～按照节支目标分配预算指标～依据项目限额审批经费开支,严格控制日常办公消费支出～价值500元～使用年限一年以上的办公用品～列入固定资产～登记注册～制定专人保管～列入移交～批量购臵办公用品～结算报销要加附购货清单,大力推行电子办公～汇报工作尽量采取投影形式～不印发文字材料～修改文档尽量在电脑上进行～减少重复打印次数～打印或印发的材料一律实行双面用纸～切实减少纸张消耗。 4.6.2 环境影响评价 4.6.2.1 采用标准 《大气污染物综合排放标准》 ,GB16279-1996, 《工业企业厂界噪声标准》 ,GB12348-1990, 4.6.2.2 环境影响与保护措施 ,1,工程概况 项目实验室只有理化试验产生部分废酸和废碱液～采用大桶集中后交环保部门处理。极少量有机试剂废液采用空旷处焚烧～不会产生有害气体。对环境基本上没有影响。建设过程中严格按照国家环保政策组织实施。 ,2,施工期环保措施 废水:施工期水污染包括生活污水和施工行为过程中产生的废水。生活污水主要污染物为BOD5、COD和SS～施工废水主要含泥沙、悬浮颗粒物和矿物油等。 33 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 为了减小施工废水对环境的影响～应采取如下措施:设备及车辆冲洗时应固定地点～不允许将冲洗水随时随地排放～避免造成对环境的污染～同时提倡节约用水。 扬尘:施工期对大气环境影响最大的是施工扬尘～施工扬尘主要来自以下几个方面:建筑材料,白灰、水泥、砂子、石子、砖等,的现场搬运及堆放扬尘,施工垃圾的清理及堆放扬尘,人来车往所造成的现场道路扬尘。 为了减小施工扬尘对环境的影响～应采取如下措施:施工作业区应进行围挡～堆放的砂石料进行遮盖。 噪声:施工噪声源主要是各类高噪声的施工机械设备和物料运输的交通噪声。普通运输车的噪声约90~95dB(A)。为了减小施工噪声对环境的影响～应采取如下措施:晚10时—早6时不得施工～减少使用强噪声机械～进出车辆禁止鸣笛～施工现场加强管理。 固体废物:施工期固体废弃物包括土方阶段的废渣土、结构阶段的混凝土、木屑、废钢筋头和装修阶段的废砂石、玻璃、包装箱、废木板等～另外还包括施工工人排放的日常生活垃圾。施工垃圾应分类处理～及时清运。 ,3,运营期环保措施 废水:包括实验室废弃化学药剂、清洗废水和生活污水。 项目生活污水排入市政污水管道～对周围环境的影响很小。废化学试剂要单独收集～交与有关专业资质的单位处理。 废气:实验室操作过程气力输送过程采用闭路循环系统～产生的废气主要含有无机和有机粉尘～均无有毒有害成分～粉尘的净化均采用合理的风网设计以及两级除尘装臵～气体排放达到国家规定标准。 34 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 噪声:本项目噪声主要是实验室设备运转产生的噪声～实验室噪声按?类标准进行设计～环境噪声昼间不得大于60 dB、夜间不得大于50 dB。对生产噪声的主要机械设备采取减震、消声等措施～风机选用噪声低的低压风机～从声源上进行控制～使噪声对环境的影响符合国家标准的要求。 固体废弃物:本项目生产的固体垃圾主要包括办公垃圾和实验垃圾。 实验垃圾主要为粮食油料中的并肩泥、并肩石等,检测过程中的废弃的吸附剂、催化剂等～均为无毒无污染物质～可以作为生活垃圾一并进行处理。 还有极少量不能在实验室处理的有害的试验用化学试剂、化学污染物～集中收集～由环保技术公司处理。正常情况下不会产生不利的环境影响。 该项目除了严格遵守和切实落实上述环保措施外～还将加强 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 和运营期的环境管理～确保达到和符合环保要求～该项目从环保角度讲～是可行的。 35 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第5章 组织、管理与运行机制 5.1 组织机构与职能划分 项目实施单位:***米业有限责任公司 项目主管单位:***市发展和改革委员会 5.1.1 组织机构及职能体系结构图 36 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 董事长 总经理 产品品质安全部经理 原料库(原料) 生产车间(半成品) 成品库(成品) 原在成 料线品 检检检 验测验 科室科 质检员 溯源体系信息数据库 37 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 5.1.2 人员组成及运行 项目改扩建完成以后～企业新增人员为10人～其中管理人员1人～技术人员4人～生产工人5人。 5.2 项目管理措施 5.2.1 项目建设工程管理 本项目将在国家发改委的管理和指导下～依托项目建设单位有关建设管理的职能部门～并委托有相关专业资质的项目中介机构～实施项目招标、设计、施工等建设。 建立“粮食安全检测能力建设专项”建设领导小组～领导小组决定项目建设中的总体规划和重大决策～负责领导、组织和协调建设项目的实施。 项目领导小组下设项目办公室～具体负责项目建设中的规划、组织实施、日常管理和验收评估工作。办公室各成员单位根据各自职能在队伍建设、平台与基地建设、条件支撑和国际交流与合作、大型仪器设备购臵与使用方面制定出相应的建设项目管理办法或实施细则。领导小组组织技术评审委员会～负责对项目总体规划建设目标、建设内容、经费安排等进行审定～并对项目的建设成效进行评估。在项目建设过程中～如确有需要对项目建设目标、建设内容进行变更和更改～应由技术委员会审核统一～报领导小组批准。 38 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 5.2.2 企业管理 按照公司章程进行分级管理～组织生产～实行生产技术经济指标承包～落实好承包合同～严格按公司章程结算合同～切实保证项目经济目标实现。 5.2.3 财务管理 严格执行国家有关财务管理方面的法律法规和公司财务管理制度～对项目建设投入的财政资金严格执行国家农业综合开发资金管理办法和县级报账制度～财政无偿资金全面执行报账制～财政有偿资金根据项目建设计划～签订好借款合同～落实好还款计划～按进度和工程质量进行投放～切实保证投资效益。 5.3 技术培训 ,1,培训总体目标 通过培训使项目管理人员全面掌握项目的基本情况及有关要求和程序～提高对项目的管理能力和指挥能力～做到有的放矢。工程技术人员应精通项目的有关各种技术～操作人员学会生产操作技能～了解本项目的有关知识～懂得项目生产的基本规律～确保项目建设和投产以后的顺利生产。 ,2,培训方式 培训采取多种形式交替进行的方法～以短期培训为主进修考察为辅。短期培训主要是办短训班根据项目内容的要求～聘请省内外专家讲解技术要领和操作规程,进修则是根据项目实际需要～选相关人员到国内各大专院校进行培训～以更新知识～提高技术业务水平。 ,3,培训内容 ? 理论培训 39 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 在设备安装调试前由设计单位工程技术人员对本公司职工进行必要的理论基础培训～方式为授课～课时两周～参加人员为全厂职工～经过认真考核～合格者方可上岗。 ? 安装维修培训 在设备和工艺安装、调试过程中～生产技术人员、一线负责人到设备安装现场由设计单位技术人员和设备工艺安装技术人员对工艺流程、设备结构、阀门和仪表控制进行讲解～使有关人员熟悉流程～了解设备主要结构～操作方法。 ? 检化验培训 检化验人员由国内具有检化验培训资格机构进行培训～掌握相关的检化验项目的检化验基本操作技术～取得相应检测资格～方可上岗操作。 ? 劳动安全卫生培训 全厂职工由企业组织学习有关国家和地方劳动安全法规。了解与本企业有关安全事项～并经考核合格后由当地劳动部门颁发上岗证。 40 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第6章 项目招标内容 为维护建筑工程市场秩序～保护国家和人民利益～保证工程质量～本项目施工、设计单位的选定和物资采购等均严格按照《中华人民共和国招标投标法》执行～编制招标文件～并严格按照招标文件的规定招标、评标～做到公平合理。 ,1,招标范围 根据国家有关规定和项目组成情况～本项目拟进行实验室装修改造、仪器设备采购、设计服务招标。 ,2,招标组织 实验室装修改造、仪器设备采购、设计服务将委托相关投资管理机构进行招标。其中实验室装修改造、设计与监理服务邀请三家以上具有甲级以上资质的企业进行投标～三家以上企业的选择由项目招标管理机构负责。 ,3,招标方式 按照相关规定要求～本项目招标方式采用公开招标。 ,4,招标程序 招标程序遵守国家发改委和建委的一切规定。招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。具体招标程序包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。 项目招标前必须按规定编制招标文件并办理一切相关手续～并征得当地有关规划、建设、消防、水电、劳动安全、质量监督等管理部门的批准。 41 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 本项目招标的开始、评标以及中标单位的确定等各项工作均依法接受有关招投标管理部门的监督和检查。 42 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第7章 项目投资估算、融资方案 7.1 项目投资估算 7.1.1 建设投资估算 建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。其中工程费用又由建筑工程费、设备购臵费,含工器具及生产家具购臵费,、安装工程费构成,工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用,预备费包括基本预备费、涨价预备费。 固定资产其他费用指工程建设其他费用中按规定将形成固定资产的费用。主要包括建设单位管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、联合试运转费及绿化费等。无形资产费用系指将直接形成无形资产的建设投资～主要是专利权、非专利技术、商标权、土地使用权和商誉等。其它资产费用系指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分～如生产准备及开办费等。 投资估算依据如下: ? 国家和轻工总会颁发的有关轻工业建设项目投资估算的有关规定 ? 《***省建筑工程消耗量定额及统一基价表 基础?结构?屋面》,2009年, ?《***省建筑工程消耗量定额及统一基价表 装饰?装修》,2009年, ?《***省市政工程消耗量定额及统一基价表》,2009年, ?《***省安装工程消耗量预算定额及单位估价表,》,2009年,的各相关分册 ?《***省土石方工程消耗量定额及统一基价表》,2009年, 43 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 ?《***省建筑工程概算定额》,2009年, ?《***省建筑安装工程费用定额》,2009年, 《***省工程造价信息》,2010年3月, ? 建设投资总额为2111.66万元。 7.1.1.1 建筑工程费 建筑工程费估算主要采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法和概算指标投资估算法进行估算。 建筑工程费总额为393.60万元。 7.1.1.2 设备及工器具购置费 设备及工器具购臵费包括设备的购臵费和相应的运杂费。 设备购臵费按设备出厂价加运杂费计算。设备出厂价以主要设备生产厂家的最新报价以及各个厂家的询价比较确定的。运杂费按设备出厂价的6%计算。 设备购臵费总额为1436.52万元。 7.1.1.3 安装工程费估算 安装工程费按相关的安装工程定额、取费标准和中国轻工总会发布的有关指标～采用安装费率进行估算。 安装工程费估算总额为26.83万元。 7.1.1.4 工程建设其他费用估算 工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。 建设单位管理费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和的0.8%计算。 勘察设计费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和的2%计算。 工程建设监理费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之 44 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 和的1.2%计算。 工程保险费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和的0.35%计算。 环境影响评价费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和的0.3%计算。 土地已征用 开办费按建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和的0.2%计算。 办公及生活家具购臵费0.80万元。 生产职工培训费3万元,按3000元,人～共培训10人,。 工程建设其他费用总额为106.15万元。 7.1.1.5 预备费 预备费包括基本预备费和涨价预备费。 基本预备费以建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费、工程建设其他费用之和为计算基数～乘以基本预备费率进行计算。 基本预备费率国内配套部分按6%计算～引进部分按2%计算。 基本预备费总额为148.56万元。 涨价预备费以建筑工程费、设备及工器具购臵费、安装工程费之和为计算基数～乘以涨价预备费率进行计算。 由于近年来我国的物价呈上涨趋势～故本估算中在预备费中考虑了价格上涨因数～并计入基本预备费。 7.1.2 建设期利息 本项目无借款～建设期利息为0万元。 45 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 7.1.3 项目总投资 项目总投资2111.66万元～ 建设期利息0万元～流动资金0万元。 7.2 资金来源与融资方案 7.2.1 融资主体 本项目为既有项目法人。 项目法人:***米业有限公司 7.2.2 项目资本金的来源渠道和筹措方式 按国发,1996,35号文件精神～结合本项目的实际情况～本项目的资本金认缴比例确定为总投资的100%。 资金筹措:本项目总投资2111.66万元。项目资本金数量为2111.66万元～占总投资的100%～银行固定投资借款为0万元～特申请国家、省级补贴。 资本金落实情况见附件。 7.2.3 项目债务资金的来源渠道和筹措方式 债务资金是项目投资中除资本金外～需要从金融市场借入的资金。 本项目银行长期借款为0万元。 债务资金落实情况见附件。 46 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 7.2.4 融资风险分析 7.2.4.1 资金供应分析 本项目资本金主要是企业自有资金。从企业提供的财务报表来看～完全能满足要求。 47 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 第8章 项目经济、社会、生态效益分析与风险控制 8.1 经济效益分析 1、提高农户亩产收益～实现农民增收。通过对稻谷、小麦等粮食加工原材料的检测～可以对粮食加工产业链的上游——稻谷、小麦等原料生产中的危害因素进行控制～从而提高农户亩产的经济效益。主要控制对象为农药、化肥、水源水和土壤。农药和化肥控制包括其使用种类、用量和使用方法等～两者控制措施主要为减少用量和频次～在减少了农药和化肥的用量之后～相应地劳动投入成本也会减少。同时由于出产的是优质原料～价格也能够有所提高～从而提高农户每亩的经济收益～带来农业增产～农民增收。 2、提高粮食加工企业产品收益～促使企业做大做强。通过对车间生产过程中的半成品的蛋白质、水分、脂肪、直链淀粉、粉质特性等内容的检测～以及产成品营养素、环境污染物、掺假物质、微生物等内容的检测～可以提高产品的质量～在市场上赢得更好的声誉～从而提高产品的销量～为企业带来更多的利润。与此同时～品质优良的产品可以吸引高端客户～从长远角度看可以提高企业单位产品的收益～提高企业的盈利能力。 3、降低粮食加工企业的产品质量控制成本～提升企业竞争力。开展从原料到产品全产业过程食品安全信息的溯源～可以实现产品产地、原料来源、生产加工工艺、储存状态及装运情况的可溯源管理～实现快速定位、快速跟踪反应～最大限度降低有毒有害物质可能带来的风险。通过产品溯源体系信息系统的建设～可以及时发现企业在食品生产中存在的问题并加以解决～并对产品质量进行动态的跟踪～有效地降低企业的质量控制成本～实现了在整个产业链上的产品质量控制。 48 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 8.2 社会效益分析 1、满足市场对优质粮食食品的需求。粮食加工食品是人民生活的必需品～消费量大。随着人们生活水平的提高～国际国内市场对粮食加工食品量要求越来越高～虽然多数农产品供大于求～但进过严格质量检验的无公害粮食产品却严重缺乏～供不应求。对产品进行全过程检测～可以有效提高食品质量～推进无公害生产～从根本上提高食品的竞争力和商品率～促进粮食加工业产业结构调整～扩大粮食加工产品的出口创汇～增加农民收入～同时满足市场对优质粮食加工食品的需求。 2、实现粮食加工业可持续发展。随着经济的发展～社会的进步和人民生活水平的不断提高～人民对农产品质量的要求也越来越高～粮食加工业食品安全检测能力建设方案的实施～可以提高整个行业的整体水平～实现粮食加工业安全生产、生态环保～还可以提高粮食食品的附加值～从而成为推动高产优质高效粮食加工业发展的重要举措。这不仅符合国家可持续农业、生态农业、优质农业的产业化发展政策～而且对提高粮食加工业效益和农民经济收入～保护城乡消费者健康具有重大意义。 3、拉动整个粮食加工产业链的发展。项目建设有利于促进粮食加工业安全生产的发展～提高企业的知名度～创立品牌和有实力的名牌产品～进一步形成产业规模～带动相关产业的发展～形成新的经济增长点。安全检测能力建设方案实施后～可以提高农作物每亩产量～拉动粮食加工业上游的产出,可以提高企业每吨产品的收益～提高企业的经营利润～让企业做强做大,能够以优质的产品满足更多消费者的需求～所以本项目对于整个粮食产业链的拉动作用非常大。同时～又能增加新的就业机会～加快粮食加工业和农村经济的发展步伐～提高人民生活质量～保护环境～节约资源。 4、对广大消费者的健康进行潜在保护～树立民众对食品安全的信心。粮食加工食品中存在的的化学物质、细菌等有害物质。这些有害物质虽并 49 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 不一定会引起大量人群的急性中毒～但潜在的慢性危害和毒理作用是肯定存在的～正确地实施危害因素的有效控制对人体健康的益处不会马上看出成效～但其作用肯定是巨大的和造福子孙后代的。近年来我国重大食品安全事故频发～曾经引起许多人对整个食品生产系统安全的担心和怀疑～严重影响了社会的稳定和经济发展。通过粮食食品安全检测能力建设方案的实施～可以给予消费者知情权～通过溯源系统向消费者提供生产商和加工商的全面信息～从而使消费者了解食品真实情况。实行该方案～食品的来源地及生产流程可从电脑中调出～消费者可以掌握供方消息并决定是否购买。从而可以明显减少人们对食品安全生产的担忧～很好地维护了社会的稳定。 8.3 生态效益分析 食品安全检测能力建设专项方案的实施的实施不会对环境产生污染和生态平衡的破坏～且有益于环境保护。通过对原料的检测～可以在一定程度上推广无公害生产技术和农业投入品～保证生产地域内环境质量不断提高～保证土壤的长期肥力和洁净～有利于保持良好的生态环境和人体身心健康。另一方面提高了企业和公众的环境意识。 本项目的实施将对农业生产全程进行监控～科学应用～能减轻农药等化学物品对大气、水和土壤的污染～有效提高光能利用～减少农药和化肥的使用量～降低农产品中有害物质残留量～保护天敌～维护整个生态平衡。也非常符合国家正式提出的在***地区建设“资源节约型和环境友好型社会”的发展理念。 通过粮食加工业食品安全检测能力建设方案的实施～达到了“保护一片水土～振兴一批企业～拉动一地经济～富裕一方百姓”的目的～实现了经济效益、社会效益和生态效益的同步增长。 50 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 8.4 风险分析 8.4.1 风险识别 项目的风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。一般包括市场风险、技术风险、工程风险、资源风险、资金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风险、其他风险。 8.4.2 风险评价与风险应对 ***米业有限公司食品安全检测能力建设项目是食品安全检测能力建设项目。投入较大～具有一定的风险～但是只要充分地调研～及时地预测风险～提出规避风险的办法～就可以化解风险。 8.4.3 政策风险 食品安全检测能力建设项目在国家的发展规划中将纳入国家强制性检测检疫的体系中～是国家强制性执行实施的～也是国家支持鼓励的项目。该项目建设要及时了解政府的有关政策调整:如税收、金融、环保、产业政策～及时采取措施～积极争取国家有关政策落实在本项目中。 8.4.4 市场风险 本项目的市场风险在于前期检测设备的购臵以及检测中心的建设会有大量的资金投入～在方案实施后近几年内企业有产品成本上升的压力。应对措施就是企业应大力宣传生产产品为“无污染、绿色健康”产品～并可 51 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 适当提高产品价格～以品质赢得消费者的认可～提高产品销量～也可考虑部分产品走高端路线～同时完善的市场销售网络～通过内引外联～创建品牌～构筑稳固的销售市场和网路～增强市场竞争力。 8.4.5 技术风险 技术方面的风险主要是项目建设所采购设备的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化～导致检测设备不能按期进入正常检测状态～或检测能力利用率低～达不到设计要求～或生产成本提高～产品滞销等。 本项目所采购的设备是在多家设备供应商询价比较后确定下来的～并严格依循相关行业的检测配备标准～并已经形成成套能力～技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验。 8.4.6 工程风险 工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料的变化～工程设计发生重大变化～导致工程量增加、投资增加、工期拖长等带来的损失。该项目前期准备充分～设计单位是粮食行业的甲级设计院～具有丰富的粮油检验项目设计经验～工程风险较小。 8.4.7 融资风险 融资风险主要是项目资金的可靠性、充足性和及时性不能保证,由于工程量预计不足、或设备材料价格上升导致投资增加,由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延,利率、汇率变化导致融资成本上升所造 52 编制单位:***学研究设计院 ***米业有限公司 食品安全检测能力建设项目资金申请报告 成的损失。 资金的来源、供应量和供应时间等应充分作好准备。 本项目资本金全部是企业自有资金～从企业提供的财务报表来看～完全能满足要求。 8.4.8 组织管理风险 组织管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或是主要管理者能力不足～导致项目不能按计划建成投产～投资超出估算。或在项目投产后～未能制定有效的企业竞争策略～在市场竞争中失败。 ***米业有限公司食品安全检测能力建设项目注重品牌的开发和产品市场的培养～将形成完善的组织结构和管理制度体系。 8.4.9 环境和社会风险 外部环境因素包括自然环境和社会环境因素的影响。是指项目本身以外的配套设施、协作条件以及服务对象等对项目有重大影响的因素发生变化而使项目本身无法控制的风险。发改委及规划土地、环保、消防等各级行政主管部门对项目给予了大力支持～各级政府对项目也很重视～此类风险不大。 53 编制单位:***学研究设计院