大理肃贪风暴之后洱海天域、南国城何去何从

大理肃贪风暴之后洱海天域、南国城何去何从 大理肃贪风暴之后洱海天域、南国城何去何 从 JUJIAOYUNNAN 大理肃贪风暴之后 洱海天域南国城何去何从 都市时报记者组 数天前,大理市前市长段力被控受贿250余万,一审 经弥渡县法院审理完毕.弥渡县法院以受贿罪判处段力 有期徒刑11年.昆明市中级人民法院目前对大理州原副 州长黄永华贪污受贿案作出判决,法院宣判其受贿现金 ,判处有期 223万及价值近4万余元的财物,贪污8万余元徒刑10年,并处没收个人财产25万元. 一 场席卷大理官场的"地震"刚刚过去.余波虽 然已经逐渐散去,但知名景观情人湖却遭到了永久性破 坏. 随着案件的逐步审理和宣判,"洱海天域"背后的 官商勾结,权钱交易逐渐浮出水面.情人湖是否应恢复 重建,还是该继续保留别墅群?"洱海天域"这个典型 腐败地产项目留下了后遗症,而如何寻求纠错良方无疑 更具样本意义. 洱海天域 别墅仍在销售 8月11日上午,记者以购房者身份进入"洱海天域" 营销中心,一位售楼小姐就热情地迎了上来.在项目沙 盘上,她用红外线指着情人湖原来的所在地说:"这是 一 期项目,共163套联排别墅,每套面积为220—270平方 米,均价1.3万元/平方米,但目前卖得只剩两三套了. 二期项目是处在山腰(指息龙山)的海景房,共131套别 墅,其中独陈别墅38套(面积都在400平方米以上),售 价为2万元/平方米,剩下的为联排别墅,均价也是1.3万 元/平方米." "听说项目出了问题,拿不拿得到房产证和土地 证?"记者的朋友询问说."绝对没有问题.可能你们 也看到了一些报道,是政府方面的问题,跟开发商没有 关系.因为各个审批程序都是合规的,只要拿到房产证 和土地证,就没有什么可担心的了."她同时还透露, 因为有这些报道后,公司的咨询电话反而被客户打爆 了. 在营销中心的看房客户登记簿上,记者看到了密密 麻麻的客户登记情况,仅8月10日就有两位客户已看房. 居民:情人湖只能存在记忆中 洱海公园的息龙山,是大理市民晨练的好去处.从 山上朝洱海方向俯瞰,情人湖早已没了踪迹,只见成片 的"洱海天域"别墅跳人眼帘. 8月11目上午,公园内一位不愿透露姓名的女环卫 工人提起"洱海天域"就连连摇头.她说,就是这个腐 败项目,把大理人记忆最深刻的情人湖给填埋了,让人 ..譬_. 26 JUJIAOYUNNAN 201O/O9聚焦云南 很痛心."在我们年轻的时候,大家可以去情人湖谈朋 ,也能带着孩子们去情人湖里划船游玩. 友;有小孩了 现在情人湖消失了,只能存在于我们的记忆当中.希望 政府能恢复情人湖原貌." 一 位身穿白色晨练服的老人正准备回家,他习惯性 地朝山下的"洱海天域"看了看,因为他就是当年洱海 公园的创建者之一. 他说,洱海公园位于洱海南岸,是游览苍山洱海 风景区的第一站.公园始建于1975年左右,占地800多 亩,依山傍水,风景无限,是大理人以及国内外游客赞 不绝口的风景地.公园里的情人湖,原为洱海自然延伸 港湾,上世纪7o年代筑堤形成.这里垂柳成荫,轻舟荡 漾,是大理市民的休闲之地,更是情侣们流连忘返之 处,故名为情人湖. "本来招商引资是做五星级酒店,但官商勾结, 一 夜之间把情人湖变成了这样的状况.当时被砍的香 樟树中,有一些是我们30年前亲手栽下的啊,痛心呀 痛心!"这位老人连声叹息说,2006年开发商开始填湖 时,他就极力反对,还分别给国家,省,州,市等相关 部门写信反映情人湖被填的情况,但没有作用."在洱 海边上和公园内建这样的高档别墅,应该是部分人各有 所图吧." 南国城 大理史上规模最大商业"空城" 大理洱海边上到底有多少腐败项目?现在浮出水 面除了洱海天域,还有在大理古城东北的民族文化体验 园——"南国城".这个曾经繁华的商业项目闲置1年多 后,如今已成为人们眼中的"难过城".整个项目也早 已人去楼空,成了大理史上规模最大的商业"空城". 曾经辉煌一时的"南国城"早已人去楼空,冷冷清 清.走进"南国城",到处一片狼藉,有的商铺窗户玻 璃被打破,碎片撒落一地,一家名为"天涯人快餐"的 店铺,大门紧锁,透过打破的窗户看进去,店里摆放着 近2O张餐桌,桌面已积满灰尘,一些餐具凌乱地摆在店 内. 继续往里走时发现,在"南国城"里居然还有经营 的项目.在一栋独立的房子上面挂着"欢迎观看大理三 道茶 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 演"的横幅,一些游客陆续走进去,伴随着音乐 声,表演正式开始.约有六七十位游客观前来观看"三 道茶表演". 开展"三道茶表演"项目的老板李丽君介绍,"南 国城"出事后,旅游经营联合体内的客房项目,餐饮项 目都受到影响,随之关门歇业,她老公经营的大理石博 物馆也不得不关门,只有"三道茶歌舞表演"还在经 营."但是'南国城'断断续续地停水,停电已经1年多 了,为了保证演出,我们买发电机,打井,什么办法都 想了." 随后,记者在"南国城"走了一圈看到,除了"三 道茶歌舞表演"外,离公路很近的地方还有一家银行在 营业,其他的地方都关着门. "南国城"项目从一开始就是个骗局 大理"南国城"为什么会变成"空城"呢?这还要 与楼俊杰这个人联系在一起.楼俊杰当时是云南广厦置 业公司法人代表,负责开发"南国城"项目. 据大理公安机关调查,其实楼俊杰并没有资金实 力,2004年他利用中介公司虚假注资5000万,公司注册 后,立即就把资金转走了.为了摆脱资金短缺的困境, 楼俊杰在购房合同备案上做文章,用假合同在房地产管 理所备案,虚假的合同备案就是为房子一房两卖,或者 一 房三卖图方便.也正因为如此,"南国城"的业主购 买的房子既不能备案,也不能办理房产证,现在房子已 不属于他们了. 其实"南国城"中间的猫腻还不只是这些.按照规 定,任何项目开工前都需要办理立项,规划,土地等相 关手续,但奇怪的是,在查阅"南国城"的立项,规划 时,却发现这个项目在2004年立项,规划审批时根本就 不是一个旅游地产项目,而是大理石加工展销基地,也 就是说现在的"南国城"根本就没有履行正常的立项和 规划审批手续,然而,"南国城"竟然做到了挂羊头卖 狗肉,还获得一路绿灯. 据了解,大理镇政府了解到楼俊杰违规更改土地 用途时,正值一些购房者强烈 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 办理相关房产证,土 地证,镇政府以"维护社会稳定","维护业主利益" 为由,向各部门提出补办手续.在大理镇政府的强烈要 求下,2007年一2008年间,大理市土地,规划,发改委 等部门又纷纷亮出绿灯,为"南国城"项目补办手续. 2008年1月,大理市国土部门申请将已批准的商业用地性 JUJIA0YUNNAN 质改为城镇混合住宅用地.随后,大理州1发改委给大理 旅游小镇——"南国城"补办了项目核准手续,使这个 违规项目穿上了合法的外衣. 2009年,为"南国城"业主办理按揭贷款的建设 银行接到一房多售的举报后请求房管部门查实,加上拖 欠工程款等问题的暴露,楼俊杰涉嫌诈骗的内幕全面揭 开,促使"南国城"人去楼空,变成大理史上规模最大 的商业"空城". 目前,"南国城"开发商楼俊杰因涉嫌虚假注资, 伪造公章,合同诈骗被批捕. 拆与不拆? 记者随后来到了大理市国土局,环保局和规划局, 但这些职能部门的办公室负责人都以领导不在并要先和 市委 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 部联系才能接受采访为由进行了婉拒. 在大理市委宣传部,一位相关负责人表示,目前 包括对"洱海天域"以及"南国城"项目的处理工作正 在进展之中,"洱海天域"的处理意见已经上报给省里 面.所以,也采访不到最新的情况.而对于"洱海天 域"目前仍在发售的问题,他表示应该已经停止销售 了,将把情况通知大理市建设局去处理. 那么,"洱海天域"以及"南国城"作为违规项目 该不该拆呢? 市民:一定要拆掉 76岁的张先生正在息龙山晨练.看着建在情人湖原 址上的一栋栋别墅,老先生很是无奈,"这有什么办法 呢?希望政府能给老百姓一个满意的交代."问到张先 生愿意看到怎样的解决结果时,他表示,现在也投入了 大量的财力和物力,因此恢复原貌的可能性不大了.这 些别墅也是劳动成果,还是不要推掉.因为开发商违规 开发,希望政府对项目整体没收,把没有卖出去的房子 进行拍卖,所得款项纳入财政,再把这笔资金投入到大 理的城市公共项目设施中去. "现在一些官员已经落马,这是老百姓愿意看到 的.但是政府部门还应该继续加大力度,把这些违规建 筑项目拆除.一定要拆掉,为什么呢?"前文中自称洱 海公园创建者之一的那位老人自问自答说,"公园是大 家的,现在一个贪污项目建在情人湖上面,已让大理政 府颜面扫地同样,现在洱海边上还有些项目也是通过 招商引资过来的,但是也在侵占洱海的湿地,对洱海保 护带来不可预料的影响,也希望政府部门重视起来,真 正能做到'洱海清大理兴'." 律师:拆除别墅群有据可依 云南鑫金桥律师事务所主任律师刘爱国表示,现在 国内出现的:交罚款就变成了合法化的事件太多,已成共 性问题.洱海天域出现这样的问题,表明大理政府监管 上是有问题的,对某些项目进行处罚了之后,不代表项 目就合法了,因为政府相关部门应该还要继续对项目的 违法行为进行制止,叫停违法项目. 同样,洱海天域本来就是不合法的,从政府的批 文起就是无效批文.《风景名胜区条例》第二十七条规 定,禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立 各类开发区和在核心景区内建设宾馆,招待所,培训 中心,疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建 筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁 出. 如果违法项目需要拆除,到底由谁来买单?刘爱 国说,洱海天域项目中,政府和开发商都有责任,先是 政府乱作为,政府应负责任;随后开发商不按照同政府 签订的合同:.于事,属于违约,因此开发商也应该负有责 任,双方应该一起来买单. 一 位大理市官员也说出了核心所在:"如果让开发 商负责人买单,搞不好就跑了,对业主的赔偿问题就会 很棘手,他们会转过来要求政府负责.但去年大理市的 财政收入不过2ot7,元,其中12亿还要还贷,剩下的才是 : 给公务员发:[资等.如果这样,压力非常大."(来源都市时摄) 27