04中铁一局经验交流材料

04中铁一局经验交流材料 中国中铁管理提升现场推进会 内部资料 发言交流材料之二 请勿外传 注重结合 精细管理 全面推进管理提升活动持续深入 中铁一局集团有限公司 ,2012年8月12日, 非常感谢股份公司为我们提供这次学习交流的机会。今年以来～股份公司按照国资委的总体安排和要求～开展了以“五个强化、五个提升”为重点的管理提升活动～为我们全面开展管理提升活动指明了方向。在开展管理提升活动中～中铁一局以精细化管理为抓手～注重管理提升与实践相结合～有效地推动了活动的开展。下面～我从以下六个方面作一简要汇报: 一、结合发展现状，明确管理提升目标 股份公司管理提升活动文件下发后～我公司高度重视、迅速行动～立即成立了以总经理为组长的管理提升活动领导小组～设立了活动办公室～系统总结我公司近几年强化管理工作现状～根据股份公司要求～制定了以“事事有目标、责任有岗位、操作有标准、过程有监控、结果有考核、奖罚有依据、惩处要及时”为目标～以“完善制度、优化流程、细化标准、全员考核”为重点～以积极落实我公司涉及各方面工作的“二十化”核心管理理念为要求～以“精细化管理”为抓手的《中铁一局集团有限公司开展管理提升活动工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》。 1 结合管理提升活动～我局下发了《关于深入推进精细化管理的决定》,中铁一办[2012]180号,。从营销管理战略化、风险管理评防化、海外管理事业化、项目管理认证化、生产管理工厂化、安全管理规范化、质量管理数据化、成本管理市场化、财务管理预算化、资源管理高效化、服务管理和谐化～科研管理项目化、培训工作系统化、绩效管理定量化、文化管理人性化和企业管理信息化等16个方面为重点～分四个阶段推进精细化管理。实施过程中～我们系统梳理与企业核心业务相关的各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、工作标准、业务流程～以表格的形式明确了一局管理提升活动中的16类84项重点工作～并将每一项重点工作细化分解为管理类别、管理部门、工作内容、业务事项、责任岗位、支持文件、业务流程、风险识别及防控措施、工作表单、信息化要求、工作目标、考核评价等具体工作单元～将企业运营管理目标、开展管理提升活动要求～落实到了企业各业务系统运营流程节点、各生产经营单元具体业务标准、各工作岗位职责要求～为全面持续开展管理提升活动夯实了基础。 二、结合管理体系，落实管理提升责任 为有效贯彻落实“管理提升活动”要求～我们结合管理体系～分层落实管理提升责任主体～采取多种形式加强宣传发动与舆论引导工作～大力营造活动氛围～深入推进管理提升活动。 一是统一各级管理者认识～为管理提升活动提供组织保障。5月中旬～我集团公司领导班子成员和机关各部门进行了集中学习动员,5月下旬～我们组织召开了“管理提升活动”推进工作视频会议～对所属58个子分公司、指挥部,项目部, 2 全面部署了管理提升活动,一局各级领导干部围绕股份公司管理提升活动的阶段安排和“五个强化、五个提升”重点要求～一局管理提升活动推进方案和精细化管理决定～深入讨论、广泛动员～统一思想。目前～已经有150余名处级领导通过调研～撰写并公开发表了“管理提升活动”心得体会和调研报告～提出本单位管理提升活动思路和具体措施～为公司开展管理提升活动有效发挥了组织保障作用。 二是逐层分解目标～逐级落实责任～保证目标实现。根据管理提升活动推进方案实施阶段要求～我们逐级分解目标～落实管理责任～截至目前～一局所属58个子,分,公司、指挥部,项目部,均已按照“管理提升活动”节点要求～成立了相应的领导小组和活动办公室～并根据各单位实际～制定了各自“活动实施方案”和阶段性 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ～并对下一步活动的开展制定了详细的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。 三是营造氛围～全员参与～保证管理提升活动取得实效。我们制定并发布了《推进“管理提升活动”宣传提纲》～组织开展了“管理提升活动”百 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 知识竞赛活动～并充分利用《铁路建设报》和内外网站开辟“管理提升活动”专栏～宣传推进重点～通报相关会议精神和要求～及时发布各单位管理提升活动推进工作开展情况～全面收集管理提升活动的典型案例～深入挖掘、广泛宣传管理提升活动中的先进典型～充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用～积极引导全体员工牢固树立“精细高效～唯实唯美”的企业作风和“敬岗乐业～尽职尽责”的员工行为理念～形成上下一致、齐心协力、推进管理水平不断 3 提升的良好氛围。 三、结合日常管理，保证管理提升持续 融入日常工作是管理提升活动能否建立长效机制的关键。为此我们从制度上将管理提升活动与企业日常管理工作有机结合～同策划、同落实、同考核～保证了企业管理水平的持续提升。一是在企业各业务系统工作层面～要求各业务部门把管理提升活动进展作为主要内容在月度工作例会上进行汇报～及时查找问题～改进纠偏～落实责任～确定下一步目标～促使管理提升工作不断推向深入。二是在所属各单位层面～要求将管理提升活动与各单位季度经济活动分析、项目月度成本分析例会紧密结合～将管理提升工作的推进情况以及对经济结果的影响～作为经济活动分析的重要内容～重点分析数字背后的管理因素～提出管理提升工作进一步改进的方向,将经济活动分析、管理提升要素职责分解到部门～工作分解到岗位～并纳入员工绩效考核,依据公司经济活动分析相关制度要求～加大经济活动分析考评的力度～落实成本节超奖罚措施～确保整改措施落实到位。三是在各层级岗位考核方面～要求将管理提升工作与KPI考核相结合。我们结合各层级考核评价体系～以管理提升活动分解目标为重点～全方位加强对管理提升工作的考核评价。领导班子副职、各业务管理部门的管理提升考核评价与KPI绩效考核紧密结合～将管理提升重点工作列入各管理部门KPI绩效合约按年度考核～考核结果与部门绩效兑现挂钩,子,分,公司、直管项目部～管理提升的考核评价主要以年度经营绩效考核、业务系统检查评比和项目管理认证作为考核评价的重要 4 依据,公司本部及直管项目部员工～管理提升考核评价与员工季度绩效考核紧密结合～将岗位目标的落实情况作为考核打分的依据～考核成绩计入年度考评～作为员工绩效薪金发放的基础。 四、结合管理重心，引导管理提升推进 项目管理是企业管理的核心～也是管理提升活动的重心。在管理提升活动开展过程中～我们精心策划～挖掘项目管理先进典型～通过召开现场会等方式～推进管理提升活动深入开展。根据我们总体安排～第一阶段是6月份以地铁管理优秀项目为先进典型召开现场推进会,第二阶段是8月份以公路、市政管理优秀项目为先进典型召开现场推进会,第三阶段是9月份以铁路管理优秀项目为先进典型召开现场推进会。 6月14日至16日～我公司在宁波地铁2号线1标项目部组织召开了地铁项目管理提升活动现场推进会～贯彻落实股份公司关于开展管理提升活动的要求,落实公司管理提升推进重点～推广宁波地铁2号线1标项目部优秀管理经验～要求各单位、各项目部要以精细化管理为抓手～做好施工技术、安全质量、成本控制、物资设备、财务管理等方面工作～通过提升项目管理水平促进企业管理水平的不断提升。我公司所属10个参与地铁施工单位的管理者代表以及地铁土建项目负责人等110余人参加了会议。 宁波现场会对项目管理水平起到了积极的促进作用～各单位、各项目反响强烈～目前我公司正在策划8月16日在新疆喀什进行公路、市政项目管理提升活动现场推进会,下一步我 5 们计划安排9月份实施铁路项目的管理提升活动现场推进会。 五、结合内控认证，确保管理提升效果 企业内部控制体系及我公司开展的项目管理认证～既是自我诊断企业生产经营风险的工具～也是衡量管理提升活动水平的标尺。管理提升活动开展以来～我们把内控体系建设、项目管理认证同管理提升活动有机结合～对企业管理中存在的突出问题和薄弱环节再次进行了细致梳理。截至目前～通过查找与分析～发现企业管理存在的6个方面16项主要突出问题或薄弱环节～针对存在问题～我们明确制定了相应的工作重点、责任岗位、工作目标、考核评价等事项～正在按计划实施改进～以达到提升管理的目的。 上半年～随着管理提升活动稳步推进～我公司营销结构日趋优化～生产组织有条不紊～项目管理有所提升～财务管理成效显著～各项经济技术指标完成预期目标。实现新签合同额190.76亿元～为股份公司年度计划400亿元的47.69%,实现营业收入162.64亿元～完成股份公司下达的年度预算收入335亿元的48.55%,实现利润总额1.99亿元～实现净利润1.59亿元～完成年度净利润预算3.4亿元的46.64%。基本达到了时间过半任务过半的目标～营业额及新签合同额完成情况均在股份公司排名第三。 六、体会 通过开展管理提升活动～我们有两点深刻体会:一是在当前市场环境变化、规模扩张受限的严峻形势下～管理提升既是企业精耕细作既有市场和在建项目的现实选择～也是精益求精 6 确保发展战略有效贯彻到每个环节、抵御市场风险、保持企业持续稳定发展的必然要求,既是企业最大限度地提高工作效力、控制资源消耗、降低运营成本～以获得更强竞争力、更高效率、更多效益的内在动力～也是加强内部控制、规范管理行为、防范经营风险～转变发展方式的必由之路。二是管理提升活动是对管理本身的不断细化和加强～是一项长期性活动～而不是一项运动～不是一蹴而就的～需要反复抓～抓反复。从时间上讲～它是一个持续改进的过程,从内容上讲～它的精髓必须渗透到企业的各项管理过程和细节。因此～管理提升活动的推进要常抓不懈、持之以恒～才能真正达到提升企业管理水平的目的。 以上是中铁一局在管理提升活动中的做法和体会～恳请各级领导批评指正。 7 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 8 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 9 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 10 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 11 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 12 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 13 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 14 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 15