促进人的全面发展

促进人的全面发展 促进人的全面发展 摘 要:对职业教育功能的认识将直接关系到发展职业教育的方式选择、规模控制与愿景设计。文章在明辨职业教育功能内涵的基础上，回顾了已有研究对职业教育功能的认识，进而论述了促进人的全面发展是职业教育本质功能的核心观念，为今后继续发展职业教育、提高其地位、增加吸引力的政策选择提供了理论依据。 关键词:职业教育;功能;本质;人;全面发展 作者简介:李德方(1968-)，男，江苏扬州人，江苏技术师范学院职业教育研究院副院长，副研究员，南京大学教育研究院博士生，研究方向为职业教育、高等教育。 基金项目:本文是教育部人文社科基金项目“终身教育视野下中高等职业教育衔接研究”、江苏省社会科学基金项目“中高等职业教育衔接机制研究”的部分研究成果，主持人:朱新生。 中图分类号:g710 文献标识码:a 文章编号:1001-7518(2012)04-0022-06 对职业教育功能的认识将直接关系到职业教育发展方式选择、规模控制与愿景设计。中国现代职业教育的百余年历史，充满着起伏跌宕、峰回路转:从19世纪60年代职业教育在近代中国肇始后的一线荣光，到中华民国时期职业教育在中国的沉浮起伏，直至中华人民共和国建国后实行“两种劳动 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、两种教育制度”后的短暂繁荣和十年“文革”的几度夭折，以及进入新世纪职业教育的前所 未有发展，某种程度与对职业教育功能的不同诠释息息相关。在世界经济形势普遍疲软、欧洲金融危机情形严峻以及中国经济发展方式处于转型升级攻坚的当下，有必要进一步加强对职业教育功能问题的研究。 一、内涵辨析:什么是职业教育功能 功，指功效或成就。《孟子?公孙丑上》曾这样记述，“故事半古之人，功必倍之”。能，指能力、才能、能够等。功与能合在一起，与“结构”相对，指有特定结构的事物或系统在内部和外部的联系和关系中表现出来的特性和能力;[1]“功”，《辞源》称:事也。“事有成效曰功”。“能”，能量。“功能”指事功和能力或功效与作用。[2]。功能主义的代表默顿将功能定义为那些有助于一个特定体系的适应或调整的可以观察到的结果。[3]结合以上的分析，可以认为功能是指事物本体具有的内在特性以及作用于客体所表现出来的功效与能力。 职业教育(vocational education)的内涵丰富，通常是指使受教育者获得从事相关职业所需要的知识、技能和道德的教育。一般包括普通教育中的职业入门教育、准备从事某项职业的职业准备教育以及职业继续教育三个阶段。职业教育功能是指职业教育内部诸要素的本质联系以及与其他社会系统(政治、经济、文化等)相互作用的结果反映。 二、先行研究:对相关期刊与专著的解读 伴随着我国改革开放战略的实施，职业教育也迎来了大发展的春天。与此同时，职业教育的科研工作也得到了重视，学界纷纷撰文论述职业教育在国民经济和社会发展中的作用与功效。解读改革开放30多年来学界在相关期刊与专著中对职业教育功能的研究?，有代表性的观点可以归纳为以下几种: (一)职业教育具有经济功能 职业教育具有经济功能几乎是众口一词，但不同的著者对经济功能有着不同的认识。“从理论上讲，专门化的教育应当具有明显的经济功能，因为这是一项与形成劳动力有着直接联系的社会实践活动，其投资效益主要是通过将特定生产活动过程中所需的知识、技术和技能物化到受教育者身上，即‘生产固定资本’的形式来实现的”，[4]职业教育也不例外。职业教育的经济功能主要表现在其为经济发展创造了必要的基础条件，包括职业教育的发展，“有力地推动了教育普及的范围和程度，从整体上提高了劳动者的素质水平”，培养了千百万计的劳动技术大军;职业教育“与普通教育、成人教育紧密结合，互相沟通，形成体系，构成整体优势，既提高了办学效益，又为劳动者创造了适应社会分工分业要求而进行职业转换的条件”;职业教育“为经济与科技相结合提供了桥梁和纽带”，“为经济腾飞创造了良好的社会环境和基础条件”。[5]相反的，忽视职业教育，“往往会给经济带来不良的后果”，因为职业教育“不仅有培养人才的功能，还有选拔人才、分配人才的作用”，“尤其是 适当的职业指导，能将不同能力倾向、兴趣、爱好的人导向相应的职业岗位，使个性特征与社会需要相结合，充分发挥人的潜能，从而提高劳动力的配置效益，促进经济的发展”;职业教育“还可以通过专业结构、程度结构的调整以及继续职业技术教育，促进劳动力的合理流动”，从而有助于社会经济的发展;不仅如此，职业教育“是培养人的事业，它能通过培养劳动力的专业素质，发展劳动力的智能，塑造其思想品德、人格，传授生产技术来提高劳动者的劳动生产率，从而促进经济发展”。[6]尽管如此，职业教育与经济发展的相关性远没有取得一致性的意见，在国际上，20世纪就发生过巴洛夫和福斯特关于学校职业教育作用的著名争论，尽管到“20世纪90年代，福斯特的理论成了指导各国职业教育发展的深具影响力的学说”，“人们在理论上或感情上往往容易接受‘职业教育培养人才促进经济发展’的论点，但在实证研究中，确实还需要更多更有说服力的证据”，“应当避免一种简单化的倾向”，不要“轻易地肯定或否定”，“即使进一步证实了经济发展与职业教育的正相关性，也不可因此而将后者认定为前者的充分条件，以至于动辄要靠职业教育‘包打天下’”，反过来讲，“即使在某时某地上述相关性无从体现，需要否定的也只是那些不合时宜、不合环境的形式或教法，而不是作为现代终身教育组成部分的职业教育本身的功能”。[7] (二)职业教育具有政治功能 作为一种社会现象和社会的上层建筑，政治出现在产生阶级对立和产生国家的时候，并总是直接或间接地同国家相联系。马克思主义认为政治是经济的最集中的表现，是各阶级之间的斗争，在社会生活中处于中心的位置。职业教育作为教育的一种类型，与政治之间的关系是“决定与被决定的关系”，即政治决定着职业教育，同时职业教育通过一定的方式反作用于政治。职业教育的政治功能通过以下几种形式得以体现。首先，职业教育“巩固和发展着社会政治关系。社会政治关系主要是阶级关系，其格局主要是社会各阶级、阶层在社会中所处地位的格局”。职业教育“能够使未来成员认同、服从并适应社会的政治关系格局”，还可以通过“培养一定的政治人才，使统治阶级的力量得到补充，使现存的政治关系格局得到巩固”;其次，职业教育的政治功能还表现为“对社会政治生活质量的影响”。即通过职业教育，提高国民的政治竞争意识与政治参与能力，增强其民主观念和法制观念，而社会政治质量的提高对社会政治稳定和发展具有重要意义;再次，职业教育机构“通过宣传政治目标、传播政治思想、制造政治舆论、培养政治骨干”来实现其“政治目标”。[8]就我国的情况而言，中华人民共和国建国后，“逐渐形成了以学校的思想政治教育为主体、以有组织的思想政治工作和舆论宣传为支持的政治社会化的教育体系。”职业教育作为教育体系的一个重要组成部分，担负着对“学生进行舆论宣传(包括政治理论、路线、方针与政策)和组织学生参与社会政治活动的任务，” “有助于提高政治生活的质量，促进社会的和谐”。“尽管职业教育绝不是一种单纯的政治手段，但在教育实践中，信仰的灌输与素质的培养同样不可偏废，二者需要有效地结合起来”。[9]尤其是在当下建设和谐社会的进程中，职业教育在促进社会成员就业，合理配置劳动力资源，实现“使无业者有业、使有业者乐业”的宏伟目标中具有不可替代的作用。正如《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》中所述，“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节。”大力发展职业教育，有利于正确处理和协调中国社会各阶级之间的关系，符合广大人民群众、尤其是社会底层民众的根本利益，是中国政治在新时期的特征体现。