重大危险源管理办法
第一章 总 则
第一条 为了落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控,确保安全生产,根据施工生产及生活基地的具体情况,特制定本办法。
第二条 实现危险控制点分级控制管理,以控制危险因素(源)为核心,针对生产过程中每个危险因素(源)的设备环境、人的行为和安全管理等因素,实施有效的控制管理,并分级负责和监督检查。
第三条 本办法规定了危险因素(源)定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。
第二章 适用范围
第四条 本办法适用于中铁十七局集团沪昆铁路客运专线CKGZTJ-5标段范围的施工场所及所有施工人员、设备等。
第三章
职责
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第五条 指挥部安全质量部负责编制本办法,并在实施过程中指导与控制。
1.各工区负责辨识和评价各自管段内和生产工作过程中的危险源、重大危险源和不可容许危险源,并报指挥部。
2.指挥部安全质量部负责确认各工区上报的重大危险源及不可容许危险源清单。涉及设计原因的,由指挥部工程管理部组织,请监理单位与设计单位共同确认。
3.指挥部安全质量部对标段情况进行整理汇总,确定全标段重大危险源及不可容许危险源控制重点。
4.各工区根据确认后的重大危险源及不可容许危险源,确定管段范围内的控制重点。
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第四章 工作程序
第六条 危险源辨识和危险评价过程
确定施工过程?识别危险源?登记、评价、汇总危险源?登记重大危险源及不可容许危险。
第七条 危险源辨识
1.辨识范围
1.1 危险源辨识覆盖沪昆铁路客专贵州段五标段范围内的施工、产品及服务活动的全过程,包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。
1.2 考虑七种危害因素
1.2.1 化学危害:各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。
1.2.2 物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。
1.2.3 机械危害:造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。
1.2.4 电气危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。
1.2.5 人机工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。
1.2.6 生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
1.2.7 施工过程中的设施危害等。
1.3 覆盖三种时态
1.3.1 过去:作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。
1.3.2 现在:作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。
2
1.3.3 将来:作业活动发生变化,系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。
1.4 考虑三种状态
1.4.1 正常:作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。
1.4.2 异常:作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启、停止、检修等状态。
1.4.3 紧急情况:发生火灾、坍塌、倒塌等状态。
2.辨识方法
采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法,在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。
2.1 安全检查表:将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种,确定检查项目,按
单元
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、层次、设备、工种的组成顺序编制表格,列出系统、设备、工种的危险源。
2.2 现场观察:对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测,分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。
2.3 座谈:召集相关专业人员、技术人员、操作人员、安全管理人员,讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源,对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。
2.4 预先危险源分析:新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。
3.危险评价
3.1 资料收集
指挥部安质部负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求,已有的事故及事故
记录
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、类似组织发生的事故和事故的信息,以及沪昆客专贵州公
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司提供的相关资料。
3.2 危险评价方法
3.2.1 危险分级
危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下:
1)导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。
2)违反法律、法规,预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许危险。
3)经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件,评价为不可容许危险。
4)紧急状态下的危险事件,评价为重大危险。
5)违反法律、法规,预计可能导致的事故结果在重伤以下的,评价为重大危险。
6)曾经发生过,已制定良好的控制措施的事故或危险事件,评价为一般危险。
3.2.2 LEC半定量评价方法
如果采用定性评价无法判断危害的危险级别,则采用LEC评价法。危险级别=L*E*C。
1)
分 数 值 E(暴露于危险环境的频率)
10 连续暴露在潜在危险环境
6 每日一次或数次在工作时间内暴露
3 每周一次或偶然地暴露
2 每月暴露一次
1 每年数次暴露
2)
4
分 数 值 L(事故或危害事件发生的可能性)
10 完全可能,可被预料到
6 相当可能
3 可能,但不经常
1 极度不可能
3)
分 数 值 C(后果的严重程度)
100 灾难性的:可能导致有人死亡
40 非常严重:可能导致有人重伤
15 严重:可能导致暂时性重伤
3 一般:轻微可恢复性的伤害
1 引人注目:不利安全健康 4)
分 数 值 L*E*C(危险级别) 级别
320 特大危险 五级
160,320 重大危险 四级
70,160 较大危险 三级
20,70 一般危险 二级
<20 轻微危险 一级
3.3 评价步骤
各工区负责对管段范围内的危险源进行识别并上报安质部,指挥部安质部根据第3.2条的评价方法和准则,对危险源进行判断或打分,确定重大危险及不可容许危险,填写重大危险及不可容许危险清单,并将管段控制重点反馈各工区。
4.危险源控制
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
4.1 各工区根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施,控制措施应以消除危险因素为准则,其次考虑危险降低措施(降低危险概率、降低危险伤害或财产损失),措施制定完成
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后报指挥部安质部审批后执行。
4.2 对不同级别的危险制定相应的危险控制措施,这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中,而且不会带来新的不可容许或重大危险。
4.3 指挥部重点对三级以上危险源进行掌握和控制。
5.危险源辨识、危害评价的更新
5.1 定期更新
根据工程进展情况各工区按照本程序的第3.2条的内容,负责组织危险源的更新工作,并重新评价重大危险及不可容许危险,并按规定上报。
5.2 不定期更新
当发生以下情况时,应及时更新。
研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时。
6.教育、培训
危险源辨识,危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由指挥部安质部负责组织实施。
7.记录管理
指挥部安质部负责保管全标段范围内的重大危险及不可容许危险源清单及相关评价记录;
各工区负责危险源辨识和危险评价记录,并按要求保管。
第五章 记录
1.《危险源辨识和风险评价表》;
2.《重大危险源清单》。
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危险源辨识和风险评价表
风险评价 是否重
活动/场所/设备/材危险源序号 危 险 源 风险 L E C 法 要危险
工序 料 类别 是非判断
源 L E C D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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重大危险源清单
已制定的控制措施 序是否重大
危险源类别 存在的范围、部位或工序 安全管理
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
的名称 备注
号 危险源 措施的名称 能否有效控制
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