弱势群体的社会保障问题调查报告

弱势群体的社会保障问题调查报告 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); (转载于:www.zaIdian.cOM 在点 网)篇一:弱势群体-调查报告 专业调查报告 学院:历史与行政学院 学号:084040207 姓名:虎桂芳 专业:行政管理 班级:08级行政管理班 调查对象:会泽县人民政府人事局 调查时间:2011年9月17日至10月20 日 关于对弱势群体的社会保障就业分析的调查报告 一、 调查目的 改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区 发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困，而且，以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低。近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万—5000万人。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。新时期，抓好对弱势群体的社会保障工作，是让中国走向世界的迫切需要，是发展国力，增强国力主要措施，也是发展工作为经济建设服务的有效途径。又因为目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。 所以说 庞大的社会弱势群体的存在是我国构建和谐社会面临的一个必须解决的现实问题，弱势群体已成为影响我国社会稳定和经济持续发展的重要因素之一，成为建设和谐社会的不和谐音。要顺利实现我国社会经济发展目标，就必须加快社会保障制度改革，尽快建立健全社会保障制度，使之 真正成为一个与市场经济发展相适应的分层合理、衔接紧凑、保障缜密的社会安全网，从而在弱势群体保护方面发挥更大的作用。 调查对象 会泽县人民政府人事局 调查时间 2009年9月17日到10月20日 二、 调查方法 1、访谈调查法(对领导进行采访，与个别人员进行交谈)。 2、实地观察法(到实地现场观察、了解)。 3、查询有关书面资料和网上资料。 五、调查的结果分析及其解决建议: 一、 目前我县弱势群体的现状与存在的问题 通过调查:社会弱势群体是任何时代任何社会都存在的。目前我县弱势群体是一个有一定规模、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础;二是弱势的社会政治地位及各种公民权利;三是弱势的竞争力。主要包括以下几部分人:一是下岗失业人员，即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。20 世纪 90 年代以来， 我县失业下岗的问题日益严重化， 不少企事业单位的工人和干部下岗。二是“体制外”的人及其他特殊人员，指那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残 疾人和孤寡老人。三是缺乏利益保障的农民工。农民工是指具有农村户口却在城镇务工的劳动者， 是中国传统户籍制度下的一种特殊身份 标识 采样口标识规范化 下载危险废物标识 下载医疗器械外包装标识图下载科目一标识图大全免费下载产品包装标识下载 ， 是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果，他们虽然为城市的发展繁荣做出了巨大贡献， 但劳动权益得不到保护。四是较早退休的“体制内”人员。这部分人中许多人原来的单位无能力给这些退休职工增加工资，交纳社会医疗保险等，需要政府拿出钱来援助。五是久病、重病而无钱医治的人及其家属， 以及天灾人祸中的困难者。中国每年有大量因病致贫、因病返贫、因病失学失业的人员。全国每年需要国家和社会给予不同程度的援助才能摆脱灾难困境的城乡居民约有 4000- 5000 万人?。 二、 当前我县政府对弱势群体的政策措施 面对新形势、新任务、新要求，完善对弱势群体的社会保障已经成为应对市场、经济、社会、文化建设转型的重要途径之一，弱势群体的社会保障更需要直面当前工作形势，科学制定完善计划，准确确定对弱势群体保障的目标，突出需求上的新特点，以满足满足弱势群体需要。 (一)做好农民工培训工作，是加快我县人力资源开发，全面实施科教兴县和人才强县战略的重要内容;是提高农民工整体素质和就业能力，加快农村劳动力转移，增加农民收入，有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村的必要举措。 近年来，在各相关部门的努力下，我县农村剩余劳动力转移培训和就业工作取得显著成效，农民工技能水平明显提高，有力促进了全县劳务产业的发展。同时，我县农民工培训工作仍然存在缺乏系统管理、资金使用效益和培训质量不高、培训针对性不强等问题，还不适应当前市场经济发展和农民工就业需要。因此，各相关部门要深刻认识做好农民工培训工作的重要意义，进一步加强领导、强化措施，切实抓好农民工培训的各项工作任务，不断提高农民工技能水平和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，推进全县城乡经济社会发展一体化进程。 1、基本原则 首先、统筹规划，分工负责。将农民工培训工作纳入我县经济社会发展规划，纳入各乡(镇)年度工作目标考核指标体系。按照各级政府分级管理，职能部门分工负责，各级农民工工作机构统筹协调的原则，建立相互配合、有序运行的农民工培训工作机制。整合资源，提高效益。合理配置农民工培训资源，统筹使用农民工培训资金，发挥农民工培训资金使用效益，加强培训资金使用的监督管理。政府支持，市场运作。加大政府培训投入，增强培训能力，加强 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 引导。发挥职业技能培训机构主渠道作用，在农民工培训中引入市场竞争激励机制，引导行业、企业、院校和社会力量平等参与农民工培训。 其次、突出重点，讲求实效。研究农村劳动力资源现状，做好人力资源市场需求预测，明确培训对象、内容等方面的重点，增强培训的预见性、针对性和实效性。 最后。创新机制，规范管理。建立完善农民工培训 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，建立统一规范、高效透明的培训项目运行机制，建立与就业紧密衔接的培训制度。创新农民工培训内容和方式，开展订单式、定向式、定点式培训，研究农民工直接受益的培训补贴方式。 2、主要目标 按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立农民工培训工作统筹协调机制，统一培训计划、项目运行和资金管理，逐步使农民工培训数量、培训结构与我县经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应。逐步使农民工培训效益进一步显现、培训覆盖面和培训质量进一步提高、培训结构进一步优化。到2015年，力争使有培训需求的农民工都能得到一次以上技能培训，掌握一项适应就业需要的实用技能，提高就业能力，缓解就业矛盾。 (1)(培训结构进一步优化。促使我县农村劳动力转移就业技能培训和引导性培训的比例超过8:2，培训后职业资格证书获证率不低于60%，培训后稳定转移就业率不低于85%。 (2)(培训覆盖面和培训质量进一步提高。按照“省级负责农民工高级职业技能培训、市级负责农民工中级职业技能 培训、县级负责农民工初级职业技能培训”的原则，力争完成上级下达我县的培训任务。 (3)(培训效益进一步显现。要通过开展富有成效性和针对性的培训，加强对培训人员的有序转移就业和输出，确保培训对象的就业率及务工收入比未参加培训的人员有所增加，从而发挥示范带动效应，打造我县农民工品牌，促进我县劳务产业的进一步发展壮大。 篇二:关于弱势群体的生活状况的调查报告 关于弱势群体的生活状况的调查报告 调查目的:在我们身边，有这样一群人，他们生活在社会的最底层，经济收入、社会地位低下，话语权不足。这群人，我们通常称之为弱势群体。这次的调查，目的重点在于调查社会弱势群体的生活状况和精神状态，旨在让更多的人了解他们帮助他们。 调查对象:农民工、工人、残障人士以及老人 调查方式:问卷式、访谈法、观察以及资料搜寻 调查时间:周末休息日 调查内容总结: 弱势群体是权利缺失的一个群体，也是最应该被社会关注的一个群体。如何人士弱势群体，怎样去关怀和帮扶他们，是一个很值得探讨的话题。他们有的失去劳动能力;有的生活在贫困线以下，苦苦跟温饱做斗争，有的则是经济社会改 革转型成本的主要承担者，像农民工、下岗职工等群体。 除了收入贫困，在很多维度上，都有不同的弱势群体。他们受各种形式贫困的困扰;或在教育、健康、住房、就业等方面机会不平等;或知识获取和交流等方面权利较少;或者生存自愿与环境条件恶劣，或者利益表达机会缺乏等。 中国史一个人口众多、地域辽阔、发展部平衡的发展中大国，在连续保持30多年经济持续快速增长，创造人类经济奇迹的同时不平等和不公平的现象并未完全消除。弱势群体的存在，是中国的基本国情之一。 中国正在经历着人类历史上最大规模的多重转型，既有经济体制转型，又有社会、政治的转型，也有开放转型。这些转型相互联系、相互交织、相互作用，构成了中国转型与发展的独特之处，但发展并不总是水平向前，发展过程中一定会存在着落差，落差越大，对经济发展、社会稳定的冲击就会越大。 这些落差导致当前社会不仅出现经济权利的分化，而且也出现了各方面权利分化的趋势，有的人不仅在经济上处于弱势，而且在其他方面也处于弱势;表达意愿和诉求的渠道还不通畅，影响力、话语权较弱，甚至成为社会排斥、社会歧视的对象。 弱势群体正是在这样的社会分化过程中逐步沉淀、形成，甚至有扩大化的趋势。弱势群体扩大化是转型期的弊病之 一，这不仅是单一群体的扩大，而且弱势 群体间的关联性相对较大，使得弱势群体总体人口特征更加复杂化，如与农民工群体相应的是留守儿童群体、留守农村妇女及老年人群体、失地农民等。 中国经济的转型与发展带来持续的经济增长，也令不公平问题日益凸显。防止弱势群体扩大化、积弱化、复杂化的趋势，成为当下和今后一个时期社会建设的重要任务。根据这次的调查，社会弱势群体致困的原因大致分为以下几种: (一)失业、下岗致困。 由于计划经济条件下形成的各种深层次矛盾不断显现，在社会主义市场经济条件下，产业结构和就业结构必然作出重大调整，一批劳动者失掉原有的工作岗位，失去或减少了收入来源。这些下岗失业人员的年龄主要集中在35-55岁之间，文化水平低，技术单一，就业困难，以前在岗时其工资收入是家庭的主要经济来源，他们上有老，下有小，一旦失去工作，全家就会陷入贫困的境地。 (二)因病致困。 目前癌症、尿毒症、白血病等大病的医疗费用相当高，普通家庭如有一人得大病，每月大额的医疗费用支出，往往会使整个家庭经济崩溃。重病、大病已经成为导致家庭贫困的一个重要原因。 (三)拆迁、子女入学、征地等原因致困。 一些本来积蓄不多的低收入家庭，如遇到拆迁、子女入学等，无力承担大额支出，生活便陷入拮据。一些农村人员失去了赖以生存的土地资源、生产资料后，由于文化较低、又没有技能，找不到工作，成为新的贫困群体。 (四)残疾人(包括精神病人)、贫困老人等特殊贫困群体。 石峰头社区25个残疾人中大多数丧失了劳动能力，有的为了控制病情，还需要一定的医疗费用，没有工作，再加上沉重的医药费负担，使他们很难走出贫困。退休老人中也有一些“老而返贫”、“退而返贫”现象。据反映，退休老人有四怕:一怕拆迁住房，二怕子女下岗，三怕看病住院，四怕人情来往。 社区弱势群体救助工作存在的问题。 社区弱势群体主要包括纳入民政系统最低生活保障的人员、下岗失业人员、残疾人、孤寡老人和少数因重病、灾祸等其它原因致贫的人员。由于株洲市较早筑起三条保障线(下岗职工生活费、失业救济金、最低生活保障)以及社会各方面的关心援助，社区弱势群体的生活总体是稳定的，基本解决了温饱问题， 因此对党和政府心存感激，很多人还积极参加社区的公益劳动来回报社会，但还是存在很多现实问题。 1、经济收入低，生活较艰难。株洲市的低保标准为每人156元/月。城市生活费用高，且缺乏弹性，这些收入只能勉 强维持温饱，如遇家庭成员生病或有子女正在上学要负担学杂费用的话，生活就相当艰难。 2、就业能力差，竞争无优势。弱势群体中，相当一部分人年龄偏大，文化和技能偏低，缺乏就业竞争能力，再上岗难。有些用人单位为降低企业成本，不愿与录用的失业人员依法签订劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，缴纳社保金，使失业人员就业更困难、更不稳定。 3(维护权益难，心态较复杂。下岗失业人员在求职中，有时得不到公正的待遇，又自身缺乏法律知识，加之经济困窘，很难维护自己的权利。他们往往有着失落感、被遗弃感和恋旧心理，有较大的怨气和不满，容易被封建迷信和不良动机的人所影响。 4(忙于生计，子女失教。弱势群体一般本身受教育程度较低，而且整天忙于生计，容易忽略了对孩子的教育。一些人由于生活困难，还引发家庭矛盾，甚至离异，从而危及子女。据教育部门反映，一些贫困家庭、单亲家庭的孩子性格较为孤僻，成绩较差。而有的结对助学的单位或个人往往不太愿意帮助成绩差的孩子，使这些孩子更缺少受助的机会，不利于他们的成长。 那么怎样解决或缓解我国转型时期出现的弱势群体问题呢,首先应该看到，各级政府首当其冲的就应该帮助弱势群体。我国是共产党领导的社会主义国家，社会主义就是要在 财富的占有上、财富的分配上做得更公平一些，要让弱势群体也能够享受到改革开放带来的成果。其次，企业，尤其是国有企业在弱势群体问题上可以大有作为的，因为，国有既全民所有，既然是全民所有当然也有弱势群体的一份，就好比一个大家庭，如果提供帮助的话，当然是先要帮助那个经济最困难的孩子。最后，弱势群体的问题相当复杂，绝不是仅仅靠政府、企业就可以解决的。社会各界都应该在帮助弱势群体问题上有所作为。各种慈善组织、民间组织、甚至每一个老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在经济上、精神上、法律上、舆论上，帮助弱势群体。 关于这次的调查所得出的问题，有以下几点关于救助措施方面的建议: 1、 迅速、全面推进社会保险制度建设 社会保险并非以弱势群体为中心，但社会保险通过向劳动者提供养老保险、疾病医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，有效地接触了国民的后顾之忧， 并未避免受保者沦为弱势群体创造了条件。大致上有以下三点:完善基本养老保险与失业保险制度、尽快确立并强制推广工伤保险制度、尽快推进医疗保险改革。 2、 进一步完善社会保障责任共担机制 在中国新型的社会保障体系中，责任共担的原则已经得到了确立，但利益各方的具体责任划分并不明晰，责任分担的 模糊状态已经对整个社会保障制度的建设产生了很大的消极影响。因此，完善责任共担机制已经构成了现阶段推进整个社会保障制度走向完善的必要条件。大致有以下三点:建立固定的财政拨款机制、明确界定企业的责任、落实个人承担的责任。 3、 分类分层保障农民工等流动人口的权益 应当从速确立工伤保险制度并强制覆盖全体工业及其他非农业劳动者，尽快建立面向农民工及其他流动劳动者的大病或疾病住院保障机制，并未农民工等流动人口建立相应的社会救援制度。关于养老保险，则可以先对包括农民工在内的流动人口进行适当分类，对达到规定居住年限及有相对固定住所或单位的流动人口，正式纳入当地的养老保险体系。 我们相信，通过政府及全社会的努力，共同分享的阳光将会普照中国的每位公民。在和谐互助的社会氛围中，弱势群体也将获得更多积累社会资本的机会，将获得更充分利益表达渠道和利益维护途径。 篇三:关于弱势群体的调查报告 职业发展教育课题作业 《关于弱势群体的调查报告》 合作完成者 姓名:信计F1001朱晓彦 学号:201046800121 姓名:数学F1002刘 鹏学号:201046800106 姓名:信计F1001邢高 才 学号:201046800117 关于弱势群体的调查报告 一、团队概况: 1、团队实践主题:关注弱势群体 2、团队活动目的:让更多的人了解弱势群体、关注弱势群体、为他们提供切实 可行的帮助 3、团队成员:CO2-N319宿舍 母建康 朱晓彦刘鹏邢高才 4、团队实践地点: 郑州市聋儿康复中心、康乐养老院、碧沙岗公园、绿城广场 二、团队活动方案 1活动背景 随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的急剧变化，弱势群体及其问题日益凸现，构成了影响我国经济发展、社会稳定与社会公正的因素之一。弱势群体问题解决的好坏与否，对构建和谐社会有着密切的关系。因此，深入研究我国弱势群体问题，对构建和谐社会有着重要的现实意义。 在实践中服务社会、锻炼提高自己，为构建和谐社会奉献力量。 2、活动主题 “关于弱势群体的调查报告” 3、活动目的 我们将在本次社会实践中大力弘扬和培育民族精神，弘扬志愿精神，熟悉基层、了解国情、磨练意志、砥励品格、奉献社会、拓展素质，为构建和谐社会作 出积极贡献。 第一，一方面会进行多项公益活动。我们会尽自己最大的努力为人民和社会服务，塑造河南工业大学学生的良好形象。 第二，呼吁社会关注弱势群体，为他们提供确实可行的帮助 第三，我们会认真分析调查所得结果，为今后班级活动的发展积累有益的意见和建议。 第四，在实践中检验自己掌握的知识，锻炼自己的各方面能力，让每一位队员度过一个有益而充实的假期。 4、活动实施方案 (1). 社会问卷调查 ?郑州市 1( 郑州市多路公交车上调查; 2( 郑州市多所高校暑期留校学生调查; 3( 郑州市多个社区、公园抽样调查; (2)公益活动 社会实践期间进行了多项公益活动，如:看望聋哑儿童，美化清理学校及周边环境，到敬老院慰问。 A 活动形式 (一)去聋儿康复中心 具体活动内容: 做好充分的准备工作 (1) 咨询聋儿康复中心的老师，需要我们志愿者做些什么 (2) 网上查询作为我们大学生志愿者能为这样的聋儿弱势群体做些什么，提供什么帮助 (3) 赠送一些学习用品 具体实施阶段: (1) 用心做好教学工作，虚心学习 (2) 收集整理孩子们的想法、愿望，尽可能的帮他们实现 (3) 每天回学校后写一篇心得体会，交流经验、注意事项等，以便第二天能做的更好的服务交流 (二)、到老年社区及养老院看望老人 具体活动内容: 做好充分的准备工作 (1) 事先咨询要去老人区域的负责人，需要我们志愿者做些什么 (2) 网上查询作为我们大学生志愿者能为这样的老人群体做些什么，提供什么帮助 (3) 赠送一些水果等 具体实施阶段 (1) 与老人交流学习，认真做好实事. (2) 收集整理老人们的想法、愿望，尽可能的帮他们实现 (3)每天回学校后写一篇心得体会，交流经验，注意事项等，以便第二天能做的更好 (4) 每去一个地方，尽量联系老人的负责人. (三)、 做关于关注“弱势群体”的社会问卷调查 1( 郑州市多路公交车上调查; 2( 郑州市多所高校暑期留校学生调查; 3( 郑州市多个社区、公园抽样调查; 前期准备。准备实践过程要用的材料、设备与资料。包括:信息收集、备案、调查问卷的制作、用具的租借、应急工作的前期准备以及社会公益团体的联系等 去郑州市聋儿康复中心看望小朋友们，为他们带去学习用具和糖果，晚上进行相应的总结整理 之后一天我们小队在学校进行休整，下午我们到康乐养老院去看望老人，并为他们带去了水果和精彩的节目，晚上进行相应的总结整理。 到碧沙岗公园、绿城广场、多个大学校园等人流量较大的地方，发放“关注弱势群体”调查问卷 进行活动的总结整理 附录、调研报告及分析 1. 社会弱势群体是任何时代、任何社会都存在的一种普遍现象:( ) A:是 B:否 2. 你认为以下哪些人不算是弱势群体(多选题):( ) A:农民，农民工 B:残疾人，精神病患者 C:儿童，老年人D:灾难中的求助者 E:失业者，下岗职工，非正规就业者F: 吸毒，酗酒者 G: 文盲 3. 你认为社会弱势群体有什么特征(多选题):( )