[全]公司关于压缩管理层级减少法人户数工作的实施方案

[全]公司关于压缩管理层级减少法人户数工作的实施方案公司关于压缩管理层级减少法人户数工作的实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）等文件精神，全面落实省国资委关于〃省属监管企业压缩管理层级法人户数减少20%左右”的要求，公司结合行业特点、企业发展战略及公司实际情况，对公司所属子（分）公司进行逐户分析，并在征求所属子（分）公司经营层意见的基础上，特制定本实施方案。—、基本情况(一)公司法人和管理层级情况公司现有全资、控股子公司50户。（二）公司所属分公司公司现有各类分公司20家。（三）〃僵尸企业〃情况根据省国资委《关...

公司关于压缩管理层级减少法人户数工作的实施方案为深入贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）等文件精神，全面落实省国资委关于〃省属监管企业压缩管理层级法人户数减少20%左右”的要求，公司结合行业特点、企业发展战略及公司实际情况，对公司所属子（分）公司进行逐户分析，并在征求所属子（分）公司经营层意见的基础上，特制定本实施方案。—、基本情况(一)公司法人和管理层级情况公司现有全资、控股子公司50户。（二）公司所属分公司公司现有各类分公司20家。（三）〃僵尸企业〃情况根据省国资委《关于对省属监管企业有关情况进行摸底调查的通知》中有关〃僵尸企业”的定义，经统计，公司下属〃僵尸企业”5家。二、〃压减〃综合考虑因素(一)区域一体化发展的需要为维护省内行业健康有序发展和市场销售格局，公司根据行业的产业政策、行业市场变化态势及公司发展战略，结合公司实际情况，确立了以生产企业为平台实施的区域一体化发展模式。此模式既充分发挥了生产企业的主体地位作用，调动公司的积极性，又搞活了机制，减少了管理幅度和管理层级，提高了决策效率和市场反应能力。在行业需求严重下滑,市场和价格双放开的背景下，以各区域生产企业为平台的一体化发展模式地实施，有力地维护了省内市场价格体系和市场稳定，提升了公司盈利能力。(二)行业管理的需要实行属地管理,必须在当地购买，公司只能在注册地范围内从事经营和业务,再加上当地政府税收等方面的要求，公司往往采取设立分公司的方式跨区县开展业务，若要正常开展业务，必须保留经营分公司和服务分公司。(=)国际化发展的需要三、工作目标根据省国资委湘国资改组〔2017〕107号文件中有关"2017年省属监管企业管理层级应控制在3级以内，公司法人户数精减和管理层级压缩目标如下：（一）管理层级压缩目标（二）法人户数精减目标（=）僵尸企业出清目标（四）分公司清理目标四、实施方案（一）吸收合并通过吸收合并方式合并全部资产、负债、权益、业务和人员。（二）公司压减方案（三）各区域一体化平台压减实施方案五、工作保障（一）加强组织领导〃压减〃工作涉及面广、政策性强、工作难度大，为确保〃压减'工作高效推进，成立公司压缩管理层级、减少法人户数工作领导小组并设立办公室：工作领导小组组长：XX。副组长：XX组员：XX职责：对公司"压减"层级工作进行研究决策，协调、推进和监督公司压缩管理层级、减少法人户数工作的进展情况和重大事项，对各区域平台子公司"压减"工作进行考核评估。办公室领导小组下设办公室,与投资发展部合署办公，由公司分管投资发展工作的副总经理兼任小组办公室主任，投资发展部、资本财务部、人力资源部、政治工作部、证券与法律事务部、营销分公司、运营管理部、安全保障部负责人等为办公室成员。职责：公司"压减"日常工作，跟踪并督促各区域平台子公司按工作方案工作进度，负责〃减压〃工作事项的汇总统计、上扌艮工作。（二）制定工作方案要把压缩管理层级、减少法人户数工作列入重要议事日程。各区域平台公司要成立专门的"压减"领导小组，下设办公室，并明确一名副总经理专门负责所属子（分）公司的〃压减"工作，要根据公司制定的〃压减〃总体方案，在全面核实所属企业的产权关系、资产状况、经营状况、人员情况等,准确掌握所属企业的经营状况和人员情况的基础上，制定各自的〃压减〃工作分解目标，制定重点突出、目标量化、步骤清晰、措施有力的工作方案。各区域平台公司党组织书记、董事长（执行董事）是落实本公司所属压缩管理层级、减少法人户数工作的第一责任人。（三）强化基础性工作建立报告制度，对重大政策问题和难以解决的问题及时向公司反馈。（四）加强宣传引导做好宣传发动工作，使广大职工充分认识到〃压减"工作是促进企业瘦身健体、提质増效,进一步増强企业活力的有效举措，要争取职工群众的理解和支持。要稳妥有序做好人员分流安置工作，把好工作推进节奏和力度,深入开展有关风险排查，及时做好应急预案，防范风险，切实维护企业安全生产与和谐稳定。

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