省级安全发展示范城市评价细则(2020 县级城市版)

-PAGE\*MERGEFORMAT#-附件5：省级安全发展示范城市评价细则（2020县级城市版）级项二级项三级项评价内容 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 分值考评方式评分标准、城市安全源头治理18分1.城市安全规划（5分）（1）市县国土空间总体规划及防灾减灾等专项规划制定市县国土空间总体规划城市2查阅政府、相关部门总体规划、专项规划的相关资料。每发现下列任何一处情况扣5分：（1）市县国土空间总体规划（城市总体规划）未体总体规划；制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划、人防工程规划、城市地下管线规划、综合管廊规划等专项规划和年度实施计划；对总体规划和专项规划进行专家论证评审，并按规定开展相关评估。（1）市县国土空间总、体规划!城市总、体规划）^未体现综合防灾、公共安全要求的；（2）未制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划、人防工程规划、城市地下管线规划、综合管廊规划等专项规划和年度实施计划；（3）未对总体规划和专项规划进行专家论证评审；（4）未按规定开展相关评估。注：（1）上述规划时效性须满足要求，否则视为未制定；（2）该项评价可查阅上级设区市的总体规划和专项规划。（2）建设项目安全评估论证建设项目按规定开展安全预评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估。2查阅政府、相关部门、建设单位资料；随机扌查不少于5处按规定应当开展安全评价、地震安全性评价、地质灾害评估的项目。占每发现下列任何一处情况扣5分：=,（1）建设项目未按规定开展安全预评价、地震安全7性评价、地质灾害危险性评估的；r（2）未采纳评价:评估）报告建议且无合理说明的。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全源头治理18分1.城市安全规划（5分）（3）城市各类设施安全管理办法制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、城市燃气、城市照明、城市供排水、人防工程、垃圾填埋场渣土受纳场）、加油（气）站、电力设施、电梯、低空慢速小目标飞行（物）和游乐设施等城市各类设施安全管理办法；制定既有房屋装饰装修、城市棚户区、城中村和危房改造监督管理办法。1查阅政府、相关部门资料。每发现下列任何一项扣）.2分：（1）未制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、城市燃气、城市照明、城市供排水、人防工程垃圾填埋塚渣土受纳场、加油（气站、电力设施、电梯、低空慢速小目标飞行翩）和游乐设施等（区域内包含的城市各类设施安全管理办法含行政 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性文件的；（2）未制定既有房屋装饰装修、城市棚户区、城中村、和危房改造监督管理办法的。注：该项评价可查阅所属设区市制修订的相关管理办法。2.城市基础及安全设施建设（9分）（4）市政安全设施区域内市政消火栓完好率100%市政供水、燃气老旧管网改造率〉80%。2查看区域内市政消火栓的相关资料。实地抽查10个市政消火栓。查看市政供水、燃气老旧管网改造的相关（1）（本项最多扣1分）市政消火栓未按规定设置或未保持完好的，每发现一处扣2分。（2）市政供水、燃气老旧管网改造率朋％的，扌口1分。资料。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全源头治理18分2.城市基础及安全设施建设（9分）（5）消防站城市消防站的布局符合标准要求，在接到出动指令后在5分钟内消防队到达辖区边缘；城市消防站建设规模符合标准要求；城市消防通信设施完好率295%；城市消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备达标率100%；社区“四有”（有消防工作站、消防宣传橱窗、公共消防器材点、志愿消防队伍弦标率100%。2查阅政府、相关部门资料。实地查看不少于1个一级普通消防站、1个特勤消防站，抽查不少于2个社区消防情况，现场复核。（1）（本项最多扣0.4分）城市消防站的布局不符合标准要求，在接到出动指令分钟内消防队无法到达辖区边缘的，每发现一座扣2分。（2）（本项最多扣0.4分）城市消防站建设规模不符合标准要求的，每发现一座扣2分。（3）城市消防通信设施完好率低于95%的，扣0.4分。（4）（本项最多扣0.4分）城市消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备不符合标准要求的，每发现一项扣1分。⑸社区“四有”达标率低爭00%,扣0.4分。（6）道路交通安全设施双向六车道及以上道路按规定设置分隔设施；城市桥梁、地下道路按规定设置限高、限重、限行等标识；中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施齐全。2查阅政府、相关部门、单位资料。随机抽查建成区内不少于5处双向六车道及以上道路、5处城市桥梁和地下道路、5所中小学校、幼儿园，现场复核设施设置情况。（1）（本项最多扣0.5分）双向六车道及以上道路未按规定设置分隔设施，每发现一处，扣分。（2）（本项最多扣0.5分）城市桥梁、地下道路未按规定设置限高、限重、限行等标识，每发现一处，扣0.1分。（3）（本项最多扣1分）中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施未按规定设置的，每发现一处，扌扣）.2分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全源头治理18分2.城市基础及安全设施建设（9分）（7）城市防洪排涝安全设施城市堤防、河道等防洪工程按规划标准建设；管网、泵站等设施按城市排水防涝规划要求建设；城市易淹易涝片区按整改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和计划完成防涝改造。2查看政府防洪规划、排水防涝规划和城市易淹易涝片区整改方案和计划。随机抽查建成区内不少于2处防洪工程和防涝改造，现场复核。（1）城市防洪工程未按规划标准建设，扣扣分。（2）管网、泵站等设施未按城市排水防涝规划要求建设，扌扣0.5分。（3）（本项最多扣1分）易淹易涝片区未按整改方案和计划整改，每发现一处扌5分。（8）地下综合管廊城市新区、各类园区、成片开发区域的新建主干道必须同步建设地下综合管廊。地下综合管廊的管线入廊率达100%。1查阅政府、相关部门、单位资料。（1）城市新区、各类园区、成片开发区域的新建主干道未同步建设地下综合管廊的，每发现一处，扣0.2分。（2）地下综合管廊的管线入廊率未达到100%扣0.2分。3.城市产业安全改造与升级（4分）（9）城市禁止类产业目录执行城市安全生产禁止和限制类产业目录。1查阅政府、相关部门、单位资料。未执行城市安全生产禁止和限制类产业目录的，甘口分。注：该项评价可查阅所属设区市制定的城市安全生产禁止和限制类产业目录。（10）高危行业搬迁改造与升级制定咼危行业企业退出、改造或转产等奖励政策、工作方案和计划；并按计划逐步落实推进；新建危险化学品生产企业进园入区率100%；按期完成“四个一批”等专项行动。3查阅政府、相关部门、企业资料，现场复核。未制定咼危行业企业退出、改造或转产等奖励政朿、工作方案和计划的；未按规定完成相关企业搬迁改造计划的；新建危险化学品生产企业进园入区率未达到100%的；每发现一处扣分。级项—级项三级项评价内容标准分值、城市4.城市（11）危险危险化学品重大危险源的企业视频和安全监控系统安装率及危险化学品监测预警系统建设完成率00%;涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施安全仪表系统装备率00%;油气长输管道定检率、安全距离达安全标率、途经人员密集场所高后果区域安装监测监控率100%;3风工业企化学品企业危化品安全风险分布档案建成率险防业运行安全风100%形成危化品安全风险“一张图一张表；控32分（9分）险人口密集区危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程完成率100%；化工生产企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统。评分标准考评方式查阅政府、相关部门资料；查看危化品安全风险分布档案；查看各级重大危险源监测预警系统。随机抽查不少于5家规模以上危化品企业；随机抽查不少于5处油气长输管道。（1）（本项最多扣0.5分）有危险化学品重大危险源的企业，未建设完成视频和安全监控系统及危险化学品监测预警系统的，每发现一处扣1分。（2）（本项最多扣0.5分）涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施未按规定安装安全仪表系统或安全仪表系统未投入使用的，每发现一处扣.1分。（3）（本项最多扣0.5分）油气长输管道不在定期检验有效期内的，两侧安全距离不符合要求的，途经人员密集场所高后果区域未安装全天候视频监控的，每发现一处扣0.1分。（4）（本项最多扣0.5分）危化品安全风险分布档案建成率未达至＞100%的，未形成“一张图一张表”的，每发现一处扣）.1分。（5）（本项最多扣0.5分）人口密集区危化品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程完成率未达到100%的，每发现一处扣）.1分。（6）（本项最多扣0.5分）构成危险化学品重大危险源的化工生产企业未建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统的，每发现一家企业扣0.1分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分4.城市工业企业(9分)(12)渣土受纳场运行安全风险对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算及监测；废弃尾矿库100%实施闭库或有效治理。1抽查不少于3个渣土受纳场(填埋场)和3个废弃尾矿库，查阅相关资料并现场复核。(本项最多扣0.6分)未对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算的，未对渣土受纳场堆积体表面水平位移和沉降、堆积体内水位进行监测的，每发现一处扌口0.2分。废弃尾矿库未达到100%实施闭库或有效治理的，扌扣0.4分。(13)建设施工作业安全风险建设工程现场视频及大型起重机械安全监控系统安装率00%危大工程专项施工方案按规定申查并施工；建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达00%逐步推进所有在建施工项目安全生产标准化考评率全覆盖。2查阅政府、相关部门资料。随机抽查不少于5处建设项目施工现场，查阅相关资料。(本项最多扣0.4分)建设施工现场未安装视频监控系统的，每发现一处扣1分。(本项最多扣0.4分)建设工程施工现场塔吊等起重机械未按规定安装安全监控系统的，施工现场大型起重机械未按规定安装安全监控管理系统的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣0.4分)建设工程项目的危险性较大分部分项工程未按规定审查或未按方案施工的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣0.4分)建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员持证上岗率未达至100%的，每发现一处扣).1分。(本项最多扣0.4分)在建施工项目未开展安全生产标准化自评考评的，每发现一处0.1分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分4.城市工业企业（9分）（14）高危行业企业安全风险防控体系建立高危行业企业风险预警控制机制；高危行业企业建立安全生产监控系统；工业企业较大以上安全风险管控清单报告率100%。3查阅政府、相关部门和企业资料。随机抽查不少于5家高危行业企业，查阅相关资料并现场复核。（1）未建立高危行业企业风险预警控制机制的，扣1分。（2）（本项最多扣1分）高危行业企业未建立安全生产监控系统的，每发现一处扣2分。（3）（本项最多扣1分）工业企业较大以上安全风险管控清单报告率未达到00%的，每发现一处扣）.2分。5.人员密集区域（9分）（15）人员密集场所安全风险人员密集场所按规定开展风险评估；设置视频监控系统；建立大客流监测预警和应急管控制度；人员密集场所特种设备注册登记和定检率100%人员密集场所既有建筑、安全出口、疏散通道、消防车通道等符合标准要求；火灾自动报警系统等消防设施符合标准要求。3随机抽查不少于10处人员密集场所，查阅相关资料并现场复核。（1）（本项最多扣0.5分）人员密集场所未按规定开展风险评估的，每发现一处扣1分。（2）（本项最多扣0.5分）人员密集场所未按规定安装视频监控系统的，未按规定建立大客流监测预警和应急管控制度的，每发现一处扣1分。（3）（本项最多扣0.5分）人员密集场所特种设备未按规定注册登记、监督检验或定期检验的，每发现一处扣0.1分。（4）（本项最多扣0.5分）人员密集场所消防车通道不符合要求的，每发现一处扣1分。（5）（本项最多扣1分）人员密集场所的既有建筑、安全出口、疏散通道、消防设施k灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、防火不符合要求的，每发现一处扣.1分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分5.人员密集区域(9分)(16)大型群众性活动安全风险大型群众性活动按规定开展风险评估；建立大客流监测预警和应急管控措施。1随机抽查不少于5个大型群众性活动相关资料。(本项最多扣0.5分)大型群众性活动未按规定开展风险评估的，每发现一处扣1分。(本项最多扣0.5分)未在大型群众性活动中使用大客流监测预警技术手段的，未针对大客流采取区域护栏隔离、人员调度、限流等应急管控措施的，每发现一处扣0.1分。(17)高层建筑、“九小”场所、居住场所安全风险高层建筑按规定设置消防安全经理人、楼长、消防安全警示、标识公告牌；高层建筑特种设备注册登记和定检率100%；消防安全重点单位“户籍化”工作验收达标率100%“九小”场所开展事故隐患排查，按计划完成整改；按规定配置消防设施；餐饮场所按规定安装可燃气体浓度报警装置；各类游乐场所和游乐设施开展事故隐患排查，按计划完成整改；开展群租房安全专项整治并基本建立长效机制，群租房发现登记率达100%租住人员信息登记率在5%以上，重大安全隐患整改率达到100%全面清查“三合一”场所并开展综合整治工作。5查看政府、相关部门资料；随机抽查咼层建筑不少于5栋、社区不少于2个、“九小场所”每类不少于2个、游乐场所不少于2处，查阅相关资料并现场复核。(本项最多扣0.5分)高层公共建筑未明确消防安全经理人的，高层住宅建筑未明确楼长的，高层建筑未设置消防安全警示标识的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣0.5分)高层公共建筑、高层住宅建筑特种设备未按规定注册登记、监督检验或定期检验的，每发现一处扣0.1分,0.5分扣完为止。(本项最多扣0.5分)消防安全重点单位“户籍化”工作未验收达标的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣1分)上一年度未开展“九小”场所隐患排查的或未开展建筑内部及周边道路消防车通道隐患排查整治的，扣1分；未按照整改计划完成整改的，每发现一处扣0.2分；“九小”场所未按规定配置消防设施的，每发现一处扣0.2分。(本项最多扣0.5分)餐饮场所未按规定安装可燃气体浓度报警装置的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣1分)上一年度未开展各类游乐场所和游乐设施隐患排查的，扣1分；未按照整改计划完成整改的，每发现一处扣0.2分。(本项最多扣0.5分)未开展群租房安全专项整治行动或未建立长效机制的，抽查群租房发现未登记或者租住人员信息未登记的，抽查群租房存在重大安全隐患未整改的，每发现一处扣0.1分。(本项最多扣0.5分)“三合一”场所存在安全隐患的，每发现一处扣01分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分6.公共设施(9分)(18)城市生命线安全风险供电、供水管网安装安全监测监控设备；重要燃气管网和场站监测监控设备安装率100%建立地下管线综合管理信息系统，并及时更新维护；开展地下管线、窨井盖隐患排查，按计划完成整改；建立城市电梯应急处置平台并有效运行；开展地下工程影响区域、老旧管网集中区域、地下人防工程影响区域主要道路塌陷隐患排查，按计划完成整改。3查阅政府、相关部门、单位资料；查阅地下管线隐患排查资料。实地查看供电、供水管网、燃气监控设备;城市电梯应急处置平台；抽查不少于2处地下管线、窨井设施,查阅相关现场整治台账资料并现场复核。(本项最多扣0.5分)供电管网未安装电压、频率监测监控设备的，供水管网未安装压力、流量监测监控设备的，每发现一处扣1分。(本项最多扣0.5分)重要燃气管网和场站未安装视频监控、燃气泄漏报警、压力、流量监控设备的，每发现一处扣).1分。未建立地下管线综合管理信息系统的，扌扣0.5分，数据未及时更新的扣.2分。(本项最多扣0.5分)上一年度未开展地下管线、窨井盖隐患排查的，扣.5分；未按照计划完成整改的，每发现一处扣.1分。(5)未建立或未有效运行城市电梯应急处置平台的，扌扣0.4分。(6)(本项最多扣0.6分)未开展地下工程影响区域、老旧管网集中区域、地下人防工程影响区域主要道路塌陷隐患排查的，扣.6分；未按照计划完成整改的，每发现一处扣0.1分。注：评价县级城市电梯应急处置平台时，可查阅设区市电梯应急处置平台。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分6.公共设施（9分）（19）城市交通安全风险制定城市公共交通应急预案，定期开展应急演练；建立公交驾驶员生理、心理健康监测机制，定期开展评估；新增公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施；“两客一危”道路运输企业安全生产标准化—级达标率100%以上；“两客一危”安装防碰撞、智能视频监控报警装置和卫星定位装置；按照规定对城市轨道交通工程可研、试运营前、验收阶段进行安全评价，进行运营前和日常运营期间安全评估、消防设施评估、车站紧急疏散能力评估；城市内河渡口渡船安全达标率100%；长江江苏段、沿海及内湖、内河沿岸建立危险货物码头安全风险监控体系；铁路平交道口按规定设置安全设施和进行管理；建立铁路沿线安全环境整治机制；定期组织开展铁路沿线外部环境问题整治专项行动；汽车客运站按规定设置安全设施和进行管理；对交通流量大、事故多发、违法频率较高等重要路段实施路网运行监测与交通执法监控系统，对事故多发、易发路段进行实时监控，开展“三超一疲”、“百吨王”、“大吨小标”等交通违法违规突出问题整治。4查阅政府、相关部门、单位资料。实地查看城市公共交通风险监控平台；抽查公交车、长途客车、旅游客车、危险物品运输车各不少于2辆，查阅车辆相关资料并现场复核；抽查轨道交通项目，查阅相关资料；抽查不少于2个渡口、2个铁路平交道口、2个汽车客运站，查阅相关资料并现场复核。（1）未制定城市公共交通应急预案，并定期开展应急演练的，扣0.3分。（2）未建立公交驾驶员生理、心理健康监测机制，定期开展评估的，扣0.4分。（3）（本项最多扣0.2分）新增公交车驾驶区域未安装安全防护隔离设施的，每发现一辆扣0.1分。（4）“两客一危”道路运输企业安全生产标准化二级达标率未达到100%的，扣0.4分。（5）（本项最多扣0.4分）“两客一危”未安装防碰撞、智能视频监控报警装置和卫星定位装置的，每发现一辆扣0.1分。（6）（本项最多扣0.4分）未按规定在城市轨道交通工程可行性研究、试运营前、验收阶段进行安全评价的，每发现一项扣0.1分。（7）（本项最多扣0.4分）未按规定开展初期运营前安全评估和车站紧急疏散能力评估的，未按规定开展正式运营前和运营期间安全评估的，未按规定开展城市轨道交通消防设施评估的，每发现一项扣0.1分。（8）（本项最多扣0.2分）城市内河渡口渡船不符合要求的，每发现一处扣0.1分。（9）（本项最多扣0.2分）长江江苏段、沿海及内湖、内河沿岸未建立危险货物码头安全风险监控系统的，每发现一处扣0.1分。（10）（本项最多扣0.2分）铁路平交道口的安全设施及人员设置管理不符合要求的，每发现一处扣0.1分。（11）未定期组织开展铁路外部环境问题整治专项行动的，扣0.2分（12）（本项最多扣0.3分）汽车客运站未按规定设置安全设施和进行管理的，每发现一个扣0.1分。（13）（本项最多扣0.4分）对交通流量大、事故多发、违法频率较高等重要路段未实施路网运行监测与交通执法监控系统，对事故多发、易发路段未进行实时安全监控的，未开展“三超一疲”、“百吨王”、“大吨小标”等交通违法违规突出问题整治的，每发现一处扣01分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分6.公共设施（9分）（20）桥梁隧道、老旧房屋建筑安全风险定期开展桥梁、隧道技术状况检测评估；桥梁、隧道安全设施隐患按计划完成整改；开展城市危险房屋和老旧房屋、户外广告牌、灯箱、店招标牌、玻璃幕墙、道口遮阳棚和楼房外墙附着物检查，隐患整改率00%2查阅政府、相关部门、单位资料。随机抽查不少于3个桥梁、3个隧道、3处老旧房屋、2个街道、2个社区，查阅相关资料并现场复核。（1）（本项最多扣0.5分）未定期开展桥梁、隧道技术状况检测评估工作的，每发现一处0皿分。（2）（本项最多扣0.5分）桥梁、隧道安全设施隐患未按计划和整改方案完成整改的，每发现一处扣0.1分。（3）（本项最多扣0.5分）未开展城市危险房屋和老旧房屋隐患排查的，每发现一处扣2分；未按整改方案和计划完成隐患整改的，每发现一处扣分。（4）（本项最多扣0.5分）未开展户外广告牌、灯箱、店招标牌、玻璃幕墙、道口遮阳棚和楼房外墙附着物排查的，扌扣）.5分；未按整改方案和计划完成隐患整改的，每发现一处扣.1分。7.自然灾害（5分（21）气象、洪涝灾害水文监测预警系统正常运行；气象灾害预警信息公众覆盖率＞90%；编制洪水风险图；开展城市洪水、内涝风险和隐患排查，按计划完成整改；易燃易爆场所安装雷电防护装置并定期检测。3查阅政府、相关部门、单位资料。查阅城市洪水、内涝风险和隐患排查报告等相关资料。随机抽取不少于2个城市洪水、内涝风险点，查阅相关资料并现场复核；随机抽取不少于2个易燃易爆场所，查阅相关资料并现场复核。（1）（本项最多扣0.4分）水文站的水文监测预警系统未正常运行的，每发现一处扣2分。（2）气象灾害预警信息公众覆盖率未超90%的,扣0.6分。（3）未编制洪水风险图的，扌扣）.5分（可查阅上一级相关部门编制的洪水风险图（4）（本项最多扣0.5分）未开展城市洪水、内涝风险和隐患排查的，扣.5分；未按整改方案和计划完成隐患整改的，每发现一处扣1分。（5）（本项最多扣1分）易燃易爆场所未按规定安装雷电防护装置的，或未定期检测的，每发现一处扣0.5分。级项—级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全风险防控32分7.自然灾害（5分（22）地震、地质灾害开展老旧房屋抗震风险排查、鉴定、制定加固计划并实施；按抗震设防要求 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和施工学校、医院等建设工程；编制年度地质灾害防治方案，并按照计划实施；在地质灾害隐患点设置警示标志和采取自动监测技术。2查阅政府、相关部门、单位资料。随机抽查不少于2所老旧房屋，查看其是否进行抗震风险排查、鉴定和加固；随机抽取不少于2所学校和2所医院，查看其是否按照抗震设防要求进行设计和施工；随机抽取不少于2个地质灾害隐患点进行实地调查。（1）（本项最多扣0.4分）未开展老旧房屋抗震风险排查、鉴定，或未制定加固计划并实施的，每发现一处扣0.2分。（2）（本项最多扣0.3分）新建、改建学校、医院等人员密集场所的建设工程，未按规定进行抗震设防设计和施工的，每发现一处扣1分。（3）（本项最多扣0.3分）其他新建、改建、扩建工程未达到抗震设防要求的，每发现一处扣分。（4）（本项最多扣0.5分）未编制上一年度地质灾害防治方案的，扌扣）.5分；未按照防治方案对地质灾害隐患点进行搬迁重建、工程治理的，每发现一处扣0.1分。（5）（本项最多扣0.3分）地质灾害隐患点未设置地质灾害警示标志，或未向受威胁的群众发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡和地质灾害危险点防御预案表的，每发现一处0.1分。（6）（本项最多扣0.2分）未对全市受威胁人数超过100人的地质灾害隐患点采取自动监测技术的，每发现一处扣0.1分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全监督管理11分8.城市安全责任体系(2分)(23)城市各级党委和政府的城市安全领导责任各级党委、政府及时研究部署城市安全工作，将城市安全重大工作、重大问题提请党委常委会研究；领导班子分工体现安全生产“一岗双责”。1查看政府和相关部门资料。每发现下列任何一处情况扣.5分：各级党委、政府未定期召开专题会议，及时研究部署城市安全工作，或城市安全重大工作、重大问题未提请党委常委会研究的；领导班子分工未体现安全生产“一岗双责”的。(24)各级各部门城市安全监管责任按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，明确各有关部门安全生产职责并落实到部门工作职责规定中；各功能区明确负责安全生产监督管理的机构和人员。1查看政府和相关部门资料，抽查不少于2处功能区安全生产监督管理的机构和人员设置情况。每发现下列任何一处情况扣.5分：各级政府未按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，明确安全生产和各类行业安全监管责任分工的；政府相关部门三定规定中，未明确安全生产职责的；各功能区未按规定设置负责安全生产监督管理的机构和人员的。9.城市安全风险评估与管控(5分)(25)城市安全风险辨识评估开展城市安全风险辨识与评估工作；编制城市风险评估报告并及时更新；建立城市安全风险管理信息平台并绘制四色等级安全风险分布图；对城市功能区进行安全风险评估。3查阅城市安全风险评估和功能区评估资料，实地查看城市安全风险信息管理平台。未开展城市安全风险辨识与评估工作或辨识与评估工作缺少城市工业企业、城市公共设施、人员密集区域、自然灾害风险等内容的，扣分。未编制城市风险评估报告并及时更新的，0.5分。未建立城市安全风险管理信息平台或未绘制四色等级安全风险分布图的，扣分。(本项最多扣1分)城市各功能区未开展安全风险评估的，扌扣).5分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准、城市安全监督管理11分9.城市安全风险评估与管控（5分）（26）城市安全风险管控建立重大风险联防联控机制，明确风险清单对应的风险管控责任部门；建立重大危险源生产安全预警机制，明确重大事故减灾措施；企业安全牛产标准化达标。2查看政府和相关部门资料；查看重大危险源信息管理系统；查看企业安全标准化达标情况材料。（1）未建立重大风险联防联控机制，或未明确风险清单对应的风险管控责任部门的，扣5分。（2）未建立重大危险源生产安全预警机制或未明确重大事故减灾措施的，扣.5分。（3）90%W企业安全生产标准化达标率丸0%的，扣0.2分；80%W企业安全生产标准化达标率宛％的，扣0.4分；70%W企业安全生产标准化达标率V80%的,扣0.6分；企业安全生产标准化达标率V%的，扌口1分。注：计算安全生产标准化达标率的企业为建成区内的危险化学品生产、仓储经营、装卸、储存企业，煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工企业，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等企业。10.城市安全监管执法（4分）（27）城市安全监管执法规范化、标准化、信息化负有安全监管职责的部门按规定配备安全监管人员和装备；信息化执法率芳0%；执法检查处罚率＜5%o1查看政府和相关部门资料；抽查不少于5个负有安全监管职责部门安全生产监管信息系统和年度执法检查记录。（1）负有安全监管职责的部门未按规定配备安全监管人员和装备的，扣）.4分。（2）（本项最多扣0.4分）负有安全监管职责的部门信息化执法率不足90%的，每发现一处扣）.2分。（3）相关部门（住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管上年度执法检查记录中，行政处罚次数占开展监督检查总次数比例不足％的，扣0.2分。注：执法信息化率指使用信息化执法装备（移动执法快检设备、移动执法终端、执法记录仪）执法的次数占总执法次数的比例。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准八一一j城市安全监督管理□分10.城市安全监管执法（4分）（28）城市安全公众参与机制建立城市安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制；设置城市安全举报平台；城市安全问题举报投诉办结率100%。1查看政府和相关部门资料；查看城市安全举报平台。（1）未利用互联网、手机PP、微信公众号等建立城市安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制的，扣0.3分。（2）未设置城市安全举报平台的，扣3分。（3）（本项最多扣0.4分）城市安全问题举报投诉未办结的，每发现一处扣.1分。（29）典型事故教训吸取针对典型事故暴露的问题，按照有关要求开展隐患排查活动；事故调查报告向社会公开，落实整改防范措施。2查看政府和相关部门资料；检查事故调查报告向社会公开和落实事故整改防范措施情况。（1）（本项最多扣1分）近三年典型事故发生后未按照各级有关要求开展隐患排查活动的，每发现一处扌口0.2分。（2）（本项最多扣0.5分）未公开近三年生产安全事故调查报告的，每发现一起扣2分。（3）（本项最多扣0.5分）未落实近三年生产安全事故调查报告整改防范措施的，每发现一起扣分。11.城市安全科技创新应用（4分）（30）资金投入保障设立安全生产专项资金，并专款专用。1查阅政府、相关部门资料。未设立安全生产专项资金用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及购买专业技术服务等方面的，扣分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准从城市安全保障能力16分11.城市安全科技创新应用(4分)(31)安全科技成果、技术和产品的推广使用在城市安全相关领域推进科技创新；推广一批具有基础性、紧迫性的先进安全技术和产品。1查阅城市安全相关领域获得省部级科技创新成果奖励的资料；查阅政府推广相关资料。未在城市安全相关领域推进科技创新的，0B分；未在矿山、尾矿库、交通运输、危险化学品、建筑施工、重大基础设施、城市公共安全、气象、水利、地震、地质、消防等行业领域推广应用具有基础性、紧迫性的先进安全技术和产品的，扣扣分。注：部级科技创新成果包括但不限于中国安全生产协会安全科技进步奖、中国职业安全健康协会科学技术奖、华夏建设科学技术奖和中国地震局防震减灾科技成果奖；入选交通运输重大科技创新成果库、安全生产重特大事故防治关键技术科技项目等。(32)淘汰落后生产工艺、技术和装备企业淘汰落后生产工艺、技术和装备。2实地抽查不少于5家企业。(本项最多扣2分)企业存在使用淘汰落后生产工艺和技术参考目录中的工艺、技术和装备的，每发现一处扌口0.4分。12.社会化服务体系(3分)(33)城市安全专业技术服务定期对技术服务机构进行专项检查，并对问题进行通报整改。1查阅政府、相关部门资料。未定期对技术服务机构进行专项检查，未对问题进行通报整改，扌口1分。(34)城市安全领域失信惩戒建立安全生产、消防、住建、交通运输、特种设备、人民防空等领域失信联合惩戒制度；建立城市安全领域失信联合惩戒对象管理台账。1查阅政府、相关部门资料。(本项最多扣0.5分)未建立安全生产、消防、住建、交通运输、特种设备、人民防空等领域失信联合惩戒制度的，每缺少一个领域扣1分。(本项最多扣0.5分)未建立失信联合惩戒对象管理台账的，每发现一个领域扣1分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准从城市安全保障能力16分12.社会化服务体系（3分）（35）城市社区安全网格化社区网格化覆盖率00%网格员发现的事故隐患处理率100%o1查阅政府、相关部门资料。现场查阅不少于5个安全网格记录。⑴社区网格化覆盖率未达到00%的，扣0.5分。（2）（本项最多扣0.3分）网格员未按规定到岗的，每发现1人扣0.1分。（3）（本项最多扣0.2分）未及时处理隐患及相关问题的，每发现一处扣.1分。13.城市安全文化（9分）（36）城市安全文化创建活动汽车站、火车站、大型广场等公共场所开展安全公益宣传；县级广播电视及县级网站、新媒体平台开展安全公益宣传；社区开展安全文化创建活动。3现场查看城市安全文化创建情况。选择汽车站、火车站、大型广场等不少于10处公共场所。查看广播电视及网站、新媒体平台开展安全公益宣传的节目清单。查看不少于10个社区安全文化创建资料。（1）（本项最多扣1分）汽车站、火车站、大型广场等公共场所未开展安全公益宣传的，每发现一处扣0.2分o（2）上一年度县级广播电视及县级网站、新媒体平台开展安全公益宣传少于0条（次），扣1分。（3）（本项最多扣1分）城市社区未开展安全文化创建的，相关节庆、联欢等活动未体现安全宣传内容的，未将相关安全元素和安全标识等融入社区的，每发现一个扣0.5分。（37）城市安全文化教育体验基地或场馆建设不少于1处具有城市特色的安全文化教育体验基地或场馆。1查阅建设资料并现场查看城市安全文化教育体验基地、场馆建设情况。未建设具有城市特色的安全文化教育体验基地或场馆的，扌口1分；基地或场馆处于建设阶段或功能地震、消防、交通、居家安全等安全教育内运营情况等不健全不完善的，扣.5分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准从城市安全保障能力16分13.城市安全文化（9分）（38）城市安全知识宣传教育推进安全、应急、防灾减灾、职业健康、爱路护路、人民防空宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”；中小学安全教育覆盖率00%开展应急避险、人员疏散掩蔽演练活动。2抽查“六进”工作情况。查阅不少于2所中小学安全课程开设情况，抽查学校应急避险、人员疏散掩蔽演练方案和记录。（1）未推进安全、应急、防灾减灾、职业健康、爱路护路、人民防空宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”的，扣分。（2）（本项最多扣1分）中小学未开展消防、交通等生活安全以及自然灾害应急避险安全教育和提示的，未定期开展消防逃生、地震等灾害应急避险演练和父通安全体验活动的，每发现一处0卫分。（39）市民安全意识和满意度市民具有较咼的安全获得感、满意度，安全知识知晓率咼，安全意识强。3问卷调查。随机选取市民填写调查问卷，了解安全知识的知晓率、市民安全意识、市民安全获得感、满意度等内容最高得3分。云城市安全应急救援14分14.城市应急救援体系（6分）（40）城市应急管理综合应用平台建设包含五大业务域（监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管理）的应急管理综合应用平台；平台实现与市级应急管理综合应用平台互联互通，实现相关部门之间数据共享。2查阅政府、相关部门建设、验收和管理文件；现场检查应用平台运行情况。（1）未建设包含五大业务域监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管踊应急管理综合应用平台的，扌卫分。（2）平台未实现与市级应急管理综合应用平台实现互联互通的，扌皿分。（3）应急管理综合应用平台各模块含危险化学品安全生产风险监测预警模块未投入使用的，扌扣）.5分。（4）（本项最多扣0.5分）应急管理综合信息平台未实现与市场监管、环境保护、治安防控、消防、道路交通、信用管理等多部（（机构）之间数据共享的，每少一个扣0.1分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准云城市安全应急救援14分14.城市应急救援体系(6分)(41)应急信息报告制度和多部门协同响应建立应急信息报告制度，在规定时限报送事故信息；建立统一指挥和多部门协同响应处置机制。1查阅政府、相关部门文件。未建立应急信息报告制度，未在规定时限报送事故信息的，未建立统一指挥和多部门协同响应处置机制的，发现存在上述任何一处情况，扣分。(42)应急预案体系制定完善应急救援预案；实现各级政府预案、部门预案、企业预案的有效衔接；定期开展应急演练并持续改进；开展城市应急准备能力评估。1查阅政府预案，以及相关部门、街镇预案清单。每发现下列任何一处情况扣.2分：应急救援预案县级政府及有关部门火灾、道路交通、危险化学品、燃气事故应急预案；地震、防汛防台、突发地质灾害应急预案、气象灾害应急预案大面积停电、人员密集场所突发事件应急预案制定或未按期修订的；各级政府预案、部门预案、企业预案未有效衔接的；未按规定开展应急演练，演练后未进行评估和持续改进的；未开展城市(园区)应急准备能力评估的。(43)城市应急物资储备调用编制应急物资储备规划和需求计划；建立应急物资储备信息管理系统；应急储备物资齐全；建立应急物资装备调拨协调机制。1查阅政府文件、管理系统建设资料、应急储备物资台账，应急物资装备调拨管理文件等资料。未编制应急物资储备规划和需求计划的，未明确应急物资储备规模标准的，扣3分。未建立应急物资储备信息管理系统的，扌扣0.2分。(本项最多扣0.3分)应急物资库在储备物资登记造册和建立台帐，种类、数量和方式等方面有缺陷的，每发现一处，扣.1分。未建立应急物资装备调拨协调机制的，扌扣0.2分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准云城市安全应急救援14分14.城市应急救援体系（6分）（44）城市应急避难场所制作辖区应急避难场所分布图（表），向社会公开；应急避难场所设置显著标志，基本设施齐全；人均避难场所面积大于.5平方米；新竣工人防工程标识覆盖率00%。1查阅政府文件、应急避难场所分布图（表）、相关台账；随机现场抽查不少于5个应急避难场所和人防工程。（1）未结合行政区划地图制作辖区应急避难场所分布图（表），或未向社会公开的，扣.2分。（2）（本项最多扣0.2分）应急避难场所未设置显著标志，或基本设施不齐全的，每发现一处扣分。（3）按照避难人数为70%的常住人口计算全市区、县）应急避难场所人均面积,1平方米W人均面积V1.5平方米的，扣）.1分;0.5平方米W人均面积V平方米的，扌口0.3分；人均面积V.5平方米的，扣0.5分。（4）新竣工人防工程标识覆盖率未达到00%的，扌口0.1分。注：应急避难场所应包括应急避难休息区、应急医疗救护区、应急物资分发区、应急管理区、应急厕所、应急垃圾收集区、应急供电区、应急供水区等各功能区。15.城市应急救援队伍（8分）（45）城市消防救援队伍出台或执行消防救援队伍社会保障机制意见；综合性消防救援队伍的执勤人数符合标准要求。4查阅政府、相关部门文件，现场核查。（1）未出台或未执行消防救援队伍社会保障机制意见的，扌口2分。注：该项评价可查阅所属设区市出台相关意见的情况。（2）综合性消防救援队伍的执勤人数不符合标准要求的，扌口2分。（46）城市专业化应急救援队伍编制专业应急救援队伍建设规划；按规定建成重点领域专业应急救援队伍；组织专业应急救援队伍开展培训和联合演练。2查阅政府、相关部门文件，现场核查。（1）未编制专业应急救援队伍建设规划的，扌口0.5分。（2）未按照规定成立重点领域专业应急救援队伍的，扌口0.5分。（3）未组织专业应急救援队伍开展培训和联合演练的，扌口1分。级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准云城市安全应急救援14分15.城市应急救援队伍（8分）（47）社会救援力量将社会力量参与救援纳入政府购买服务范围；制定支持引导社会力量参与应急工/后砧丄口¥4-rn宀口口i：Ut4X厶口11查阅政府、相关部门文件。（1）未将社会力量参与救援纳入政府购买服务范围的，扌口0.5分。（2）未出台支持引导大型企业、工业园区和其他社人口G—H—z—J—ZZ—占厶_Urr“A亠亠/丄n口-rZz.-4r人J一口Q*—作的相关规定，明确社会力量参与救援工作的重点范围和主要任务。会力量参与应急工作的相大乂件，明确社会力量参与救援工作的重点范围和主要任务的，0圧分。（48）企业应急救援危险物品生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及旅游景区等人员密集场所经营单位，依法建立应急救援队伍；小型微型企业指定兼职应急救援人员，或与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议；符合条件的高危企业依法建立专职消防队、配备应急救援装备。1查阅政府、相关部门文件；抽查不少于5家危险物品的生产、经营等单位；抽查不少于5家符合条件的高危企业。（1）（本项最多扣0.5分）危险物品生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道父通运营、建筑施工单位，以及旅游景区等人员密集场所经营单位，未按规定建立应急救援队伍的，每发现一家扣0.1分。（2）（本项最多扣0.3分）小型微型企业未指定兼职应急救援人员，或未与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议的，每发现一家扣1分。（3）（本项最多扣0.2分）符合条件的高危企业未按规定建立专职消防队的，或应急救援装备配备不符六、城市安全状况9分16.城市安全事故指标（9分）（49）亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数；道路交通事故万车死亡人数；火灾十万人口死亡率近三年内，亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数前三年平均值逐年下降；近三年内，道路父通事故万车死亡人数前三年平均值逐年下降；近三年内，火灾十万人口死亡率前三年平均值逐年下降。9查阅政府、相关部门资料。合规定三年内每发现一家生产分、值生产安全事故死亡人数前三年平均值未逐年下降的，3盼、（2）近三年内，道路父通事故万车死亡人数前三年平均值未逐年下降的，扣分、（3）近三年内，火灾十万人口死亡率前三年平均值未逐年下降的，扌由分、注：“前三年平均值”指的是计算年及前两个自然年的平均值、级项二级项三级项评价内容标准分值考评方式评分标准鼓励项（最高5分）（1）城市安全科技项目获得国家科学技术關家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作）奖3分/项；（2）城市安全科技项目获得省级科学技术奖1,分/项；（3）国家安全产业示范园区、全国综合减灾示范社区创建取得显著成绩分；（4）国家重点研发计划城市安全相关项目应用示范城市,0.5分/项；（5）在城市安全管理体制、法制、制度、手段、方式创新等方面取得显者成绩和良好效分。省级安全发展示范城市评价否决项（1）在参评年及前五个自然年内，发生特别重大事故灾难，或在参评年及前三个自然年内发生重大事故灾难的；（2）在参评年及前一个自然年内，发生重特大环境污染和生态破坏事件、药品安全事件和食品安全事故，或者因工作不力导致重特大自然灾害事件损失扩大、造成恶劣影响的；（3）在参评年及前一个自然年内，因城市安全有关工作不力被国务院安委会、安委办或省安委会约谈、通报的；（4）已获得命名城市撤销命名未满年的；（5）国务院安委会、安委办，或省安委会、安委办挂牌督办的重大安全隐患未按规定整改到位的；（6）存在弄虚作假、出具虚假事实文件等行为，严重干扰误导复核和评议工作的。说明:一、本细则由一级项、二级项、三级项构成，其中一级6项个、二级项16个、三级项49个。二、本细则总分包括标准（10分0分）和鼓励分（5分），其中：城市安全源头治（18理分）、城市安全风险防（3控2分）、城市安全监督管（1理1分）、城市安全保障能力（16分）、城市安全应急救援（14分）、城市安全状况（9分）。三、本细则评审存在空项的，按以下公式换算实得分评实得分（100-不参与考评内容分数之和0鼓励分。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。四、实得分高于90分的城市，视为评价合格。