中小学校财务制度课件

《中小学校财务制度》河南省学术技术带头人洛阳市财会学校贾晋黔第一章和第十三章总则和附则主要明确了《制度》的制定依据、目的、适用范围、财务管理的基本原则和主要任务、实施时间等内容第二章财务管理体制介绍了财务管理主体、会计核算模式、对会计人员的基本要求和中小学校的特殊业务等第三章预算管理预算的概念和内容、预算管理办法、预算的编制方法、预算编制和审批程序、预算执行调整和年度决算第四章——第九章收入，支出，结转和结余、专用基金，资产，负债五大要素的概念、分类和管理第十章中小学校清算清算的含义、要求清算后的资产处理第十一章财务报告财务分析财务报告的概念、组成体系和用途财务分析的概念和主要指标第十二章财务监督财务监督的内容、形式和财务监督机制的建立首先，明确中小学校财务制度的适用范围和管理主体（第一、二、十三章）适用范围：各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和成人初等学校各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园什么是接受国家经常性资助的社会力量举办中小学（幼儿园）属于同级财政部门的财政预算单位；或者同级财政部门为其提供连续的、稳定的运转经费的社会力量举办中小学。如：政府购买服务的民办学校（保障运转经费、学生免费就学）中小学校财务制度的适用范围其他社会力量举办的中小学校、幼儿园纳入企业财务管理体系的中小学校，以及独立核算的中小学校校办企业明确中小学校财务制度的适用范围和管理主体“中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理”。“中小学校以校为单位进行会计核算。实行‘集中记账，分校核算’的，不改变学校财务管理权”。明确了中小学校长在预算管理、负债管理、食堂管理、代管款项管理、决算管理、在建工程管理、资产管理、票据管理等方面的管理责任。管理主体财务管理的两种形式单独设置财务机构：“统一领导、统一管理”“校财局管”：加强农村中小学校财务管理、提高资金使用效益一些地方出现了“校财局收”、“校财局代”现象，影响了学校校长履行财务管理职责。五个部分第一部分一个突出一个突出义务教育学校属公益一类事业单位，非义务教育学校属公益二类事业单位。中小学校具有公益性特征。一个突出>>突出中小学公益性特征本次《制度》的修订，将中小学校的公益性特征作为一条主线，贯穿于整个制度。严格按照公益性的目的对制度进行逐条逐款的修订。一个突出>>突出中小学公益性特征在经费保障方面，《制度》通过预算的编制、收入的组织、支出的发生、结转结余的形成、资产的使用和负债的形成等方面，来实现教育教学公益属性的目标。义务教育经费全面纳入财政预算。一个突出>>突出中小学公益性特征在财务管理方面，为强调中小学校的公益属性，提出一系列严格的限定性要求：食堂应当坚持公益性和非营利性原则对对外投资行为进行严格控制严格规范借入款项中小学校不得提供担保严禁设立小金库，严禁账外设账，严禁公款私存一个突出>>突出中小学公益性特征对义务教育阶段学校提出一些禁止性条款：不得从事经营活动不得对外投资不得举债一个突出>>突出中小学公益性特征两点启示：国家财政对中小学教育经费保障程度越来越强。对中小学校财务管理要求越来越严。一个突出>>突出中小学公益性特征两个完善第二部分两个完善两个完善完善预算管理完善收入管理两个完善两个完善>>完善预算管理完善预算管理完善预算管理（第三章），主要讲了预算的概念和内容、预算管理办法、预算的编制方法、预算编制和审批程序、预算执行调整和年度决算。两个完善>>完善预算管理首先要明确，谁编制预算的问题：《制度》规定：中小学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。实行“集中记账，分校核算”会计核算模式的学校，要在核算中心指导下以校为单位编制预算。两个完善>>完善预算管理一个流程：“两上两下”预算编制流程学校主管部门和财政部门要加强指导、辅导两个完善>>完善预算管理>>一个流程事业单位预算编制和审批程序：“二上二下”1.单位提出预算建议数（一上）2.财政部门下达预算控制数（一下）3.单位编报正式预算（二上）4.经法定程序审核后，财政部门正式批复预算（二下）预算管理办法的三个内容：核定收支定额或者定项补助超支不补、结转和结余按照规定使用两个完善>>完善预算管理>>三个内容预算编制的四项原则：量入为出收支平衡统筹兼顾保证重点两个完善>>完善预算管理>>四项原则两个加强：加强预算执行管理加强预算调整管理两个完善>>完善预算管理>>两个加强两项预算编制：收入预算编制支出预算编制两个完善>>完善预算管理>>两项预算编制两个完善>>完善收入管理完善收入管理完善收入管理（第四章），主要讲了收入的概念、内容和管理要求。两个完善>>完善收入管理两个完善>>完善收入管理四个改变两个完善>>完善收入管理>>四个改变改变一：将财政补助收入来源渠道由“从财政部门取得”改为“从同级财政部门取得”。按部门预算隶属关系取得从非同级财政部门取得的财政拨款，应作为“事业收入”或“其他收入”两个完善>>完善收入管理>>四个改变>>改变一改变二：将财政补助收入概念中的原“事业经费”改为“财政拨款”。按照部门预算改革的要求，实行“一个学校一本预算”，实现了“大收大支，收支统管”。两个完善>>完善收入管理>>四个改变>>改变二财政拨款是指中小学校从同级财政部门取得的所有财政拨款。教育事业费、教育费附加、地方教育费附加，基本建设投资、社会保障经费等。两个完善>>完善收入管理>>四个改变>>改变二改变三：非财政补助收入的上缴由“上缴财政专户”改为“上缴国库或者财政专户”。这个改变表明了非财政补助收入的缴纳途径发生了变化。两个完善>>完善收入管理>>四个改变>>改变三改变四：将经营收入范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。（中发[2011]5号）规定，公益一类事业单位不得从事经营活动（义务教育学校）。非义务教育学校的经营收入，是学校在教育教学及其辅助活动之外，开展的非独立核算经营活动取得的收入。两个完善>>完善收入管理>>四个改变>>改变四三个要求两个完善>>完善收入管理>>三个要求收入管理的三个要求：一是中小学应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。两个完善>>完善收入管理>>三个要求二是必须确保收入的合法性和合理性，要取之得当，用之合理。各项收费应严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费 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，使用符合国家规定的票据。两个完善>>完善收入管理>>三个要求三是对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，中小学校应当按照国库集中支付的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。财政部门要有制约措施两个完善>>完善收入管理>>三个要求中职学校的免学费资金怎样管理？中职学校的免学费资金要作为财政补助收入处理两个完善>>完善收入管理>>三个要求三个严禁两个完善>>完善收入管理>>三个严禁两个完善>>完善收入管理>>三个严禁三个严禁两个取消两个完善>>完善收入管理>>两个取消取消一：取消了预算外资金的概念取消二：取消了义务教育阶段学校杂费收入两个完善>>完善收入管理>>两个取消关键点：财政补助收入的内涵义务教育学校与非义务教育学校收入的内容不同（经营收入）收入来源的合法、合理、合规性没有预算内、外资金的划分两个完善>>完善收入管理第三部分三个加强三个加强第一个加强：加强支出管理三个加强>>加强支出管理加强支出管理（第五章），主要讲了支出的概念、内容和管理要求。三个加强>>加强支出管理体现为“三个改变、一个完善”三个加强>>加强支出管理改变一：将“事业支出”分为“基本支出”和“项目支出”两大项，同时将原“建设性支出”并入“事业支出”中的“项目支出”。——适应政府收支分类改革的要求。三个加强>>加强支出管理>>三个改变>>改变一改变二：经营支出和对附属单位补助支出的范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。三个加强>>加强支出管理>>三个改变>>改变二经营支出要注意三点：一是义务教育阶段学校不得从事经营活动，也就没有相应的经营支出。二是经营支出要与经营收入配比。三是对独立核算的经营活动，应当按照企业财务制度单独进行核算，不在经营支出中反映。三个加强>>加强支出管理>>三个改变>>改变二改变三：增加了“上缴上级支出”和“其他支出”一是《事业单位财务规则》中增加了这两项支出，中小学校确实存在这方面的支出。二是与收入中的“上级补助收入”和“其他收入”相对应。三个加强>>加强支出管理>>三个改变>>改变三一个完善：完善支出管理规定三个加强>>加强支出管理>>一个完善完善支出管理体现在六个方面：一是应当将各项支出全部纳入单位预算，体现“大收大支，收支统管”的要求。没有预算就不能列支。三个加强>>加强支出管理>>一个完善>>六个方面二是基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出项目支出按照规定专款专用,不得挤占和挪用对支出进行科学化和精细化管理，按资金规定用途列清列细三个加强>>加强支出管理>>一个完善>>六个方面班主任津贴、代课教师、勤杂工工资能否在公用经费中列支？学校在正常的人员经费中不能保障上述工资性支出，但是也不能从学校公用经费中列支，其费用要单独列入每年的财政预算，予以保障。三个加强>>加强支出管理>>一个完善>>六个方面三是非义务教育阶段学校开展非独立核算经营活动，应正确归集实际发生的各项费用。尤其注意不能将经营支出列入事业支出，一旦列入事业支出，将会影响学校正常运转。独立核算的经营活动，应当按照企业财务制度单独进行核算，不在学校经营支出中反映。三个加强>>加强支出管理>>一个完善>>六个方面四是应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。应该采用集中采购的不能分散采购；应该采用公开招标方式的不能采用单一来源方式。应该通过国库单一账户体系支付的，不能使用现金支付。三个加强>>加强支出管理>>一个完善>>六个方面五是应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。如：专项资金项目长期不能开工，完工不进行验收；项目进展不进行跟踪考核，项目完成没有绩效评价等等。三个加强>>加强支出管理>>一个完善六是应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。三个加强>>加强支出管理>>一个完善第二个加强：加强资产管理三个加强>>加强资产管理加强资产管理（第八章），主要讲了资产的概念、内容和管理要求。三个加强>>加强资产管理三个加强>>加强资产管理改变一：流动资产内容的改变一是增加“零余额账户用款额度”。二是将“应收及暂付款项”名称改为“应收及预付款项”。三是删除了“借出款”。三个加强>>加强资产管理>>四个改变>>改变一改变二：适度调高了固定资产的单位价值标准。通用设备由500元提高到1000元专用设备由800元提高到1500元三个加强>>加强资产管理>>四个改变>>改变二第三个改变：对固定资产分类进行了适当调整三个加强>>加强资产管理>>四个改变>>第三个改变改变四：在资产分类中增加“在建工程”，将“在建工程”纳入资产管理体系。三个加强>>加强资产管理>>四个改变>>改变四两个加强：加强流动资产管理加强固定资产管理三个加强>>加强资产管理>>两个加强第一个加强：加强流动资产管理一是加强货币资金管理。贯彻内部牵制原则（机构分立、钱账分立）二是加强应收款项的管理。应收及预付款项不得长期挂账三是加强存货管理。合理分类适度存货严格管控三个加强>>加强资产管理>>两个加强>>加强流动资产管理第二个加强：加强固定资产管理建立健全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 （谁用、谁管、谁负责维护保养）建账、建卡共享共用（提高使用率）信息化管理处置收入应当上缴国库（不再转入修购基金）三个加强>>加强资产管理>>两个加强>>加强固定资产管理三个规范：规范对外投资规范资产出租出借规范资产处置三个加强>>加强资产管理>>三个规范规范一：规范对外投资三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一对外投资需要注意六个方面的问题:一是严格控制中小学校对外投资（经营活动）（中发[2011]5号）明确规定，公益一类中小学校不得从事经营活动；公益二类中小学校在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一我国目前有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。然而面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明2012年4月16日，国务院发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，意见指出我国计划在5年内完成事业单位分类改革。意见还明确了改革的总体目标和阶段性目标，指出到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明《意见》明确，划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明从事公益服务的事业单位应不以盈利为目的，比如公办医院、公办中小学校，是不完全市场化运作。公益一类事业单位应该是纯公益性的，不能走市场化道路，应强化政府的责任，增加政府的投入。公益二类事业单位则可以采取灵活的支出措施，引入市场机制，但不能完全以赚钱为目的，而是为了保障自身正常运转，提高公共服务能力。在界定了公益一类和公益二类后，再根据单位各自承担的功能决定其职能和管理方式，改变事业单位普遍存在的单位利益高于公共利益的现状。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明《意见》要求，细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明纯公益性质单位实现完全财政拨款，中小学教育不能收费。非纯公益性质单位就以一部分拨款一部分收费相结合的形式。对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一资料说明二是严格履行审批程序。《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）明确规定:“利用国有资产对外投资……应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批”三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一三是规范投资来源和投资方向。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一四是严禁义务教育阶段学校进行对外投资。已发生了的对外投资，要在 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 到期后抓紧收回，不能续签合同继续投资，在不造成损失的情况下，可提前收回。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一五是坚持投资回报的原则。避免投资损失，保障投资回报三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一六是加强对外投资的监管。动态管理全程监控盈余控制三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范一规范二：规范资产出租出借三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范二资产出租出借需要注意三方面的问题：一是履行必要程序可行性论证经主管部门审核同意报同级财政部门审批三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范二二是加强风险控制安全性控制收益的控制三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范二三是加强收入管理收入要纳入单位预算租金收入，计入“其他收入”三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范二规范三：规范资产处置三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范三资产处置要把握好以下四点:一是严格处置条件。二是严格执行处置程序。规定限额以上的：经主管部门审核后报同级财政部门审批。规定限额以下的：报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范三三是规范处置方式。产权交易机构证券交易系统拍卖市场要遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则严格履行相关审批程序不能由学校私自处置三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范三五是资产处置收入上缴国库。三个加强>>加强资产管理>>三个规范>>规范三关键点：资产内容固定资产标准和分类对外投资出租出借资产处置三个加强>>加强资产管理第三个加强：加强负债管理三个加强>>加强负债管理加强负债管理（第九章），主要讲了负债的概念、内容和管理要求。三个加强>>加强负债管理三个加强>>加强负债管理加强负债管理一个改变：内容的分类细化三个加强>>加强负债管理>>一个改变一个改变：内容的分类细化一是将“应付及预收款项”细化为：应付票据、应付账款、预收账款和其他应付款。二是增加“预收账款”。指非义务教育段学校因提供劳务或产品，而预先收到的一部分款项。三个加强>>加强负债管理>>一个改变三个要求三个加强>>加强负债管理>>三个要求负债管理的三个要求：一是对负债实施分类管理。代管款项：分项核算,按时结清（课本费、校服费、校车费）应缴款项：及时、足额上缴，不得截留、坐收坐支三个加强>>加强负债管理>>三个要求借入款项：义务教育阶段学校不得举借债务。非义务教育阶段学校按照有关法律法规，可向银行和非银行金融机构借款。非银行金融机构：信托、证券、保险、融资租赁等机构以及财务公司等三个加强>>加强负债管理>>三个要求二是要严格控制新增贷款，降低债务规模与风险；控制借款的资金成本。三个加强>>加强负债管理>>三个要求三是不得违反规定提供担保。《担保法》规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人”三个加强>>加强负债管理>>三个要求关键点：负债的内容负债的审批程序中小学不得提供担保义务教育学校不得举债三个加强>>加强负债管理财务清算（第十章）清算过程中主要涉及资产和负债的清算。三个加强>>加强负债管理>>财务清算由于中小学校布局调整任务的长期存在，部分中小学校的划转、撤销、合并或分立问题不可避免。三个加强>>加强负债管理>>财务清算清算要求：接受财政部门和主管部门的监督指导加强清算期间财产与债权债务的管理如实反映学校财务管理状况（清算过程中，不得瞒报、漏报）三个加强>>加强负债管理>>财务清算第四部分四个突破决算管理实现新突破四个突破>>决算管理新突破中小学校的财务工作通过预算管理来实现，决算是预算管理最终结果，是财务管理常态化的一项工作，本次修订将其写入《制度》，使决算管理由实践上升到制度层面，决算管理有了理论依据，实现新突破。四个突破>>决算管理新突破决算管理写入《制度》后，将有效抑制中小学“重预算、轻决算”的倾向。防范决算数据不完整、不真实，与预算不衔接的现象。四个突破>>决算管理新突破决算的具体体现是财务报告（第十一章—财务报告和财务分析）财务报告包括 财务报表 财务报表免费下载29财务报表附注模板下载小企业财务报表下载关于企业财务报表分析excel财务报表下载 和财务情况 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 两部分。四个突破>>决算管理新突破财务报表增加了：财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表将“收支情况表”改为“收入支出表”。体现了科学化精细化管理和财务管理新要求。四个突破>>决算管理新突破结转和结余实现新突破（第六章）四个突破>>结转和结余管理实现新突破本次修订，将结余分为结转和结余，结转和结余又分为财政拨款结转和结余、非财政拨款结转和结余、经营结转和结余。四个突破>>结转和结余管理实现新突破这样的分类既科学又准确，使结转和结余的资金发挥各自不同的作用，有效解决沉淀资金长期不能使用的问题，使教育经费更能充分发挥社会效益和经济效益。新的分类在提高资金使用效益和教育经费科学化、精细化管理上实现新突破。四个突破>>结转和结余管理实现新突破本次修订：（第七章—专用基金）取消了医疗基金取消了义务教育阶段学校修购基金取消了奖教基金四个突破>>结转和结余管理实现新突破中小学校食堂管理实现新突破四个突破>>中小学校食堂管理实现新突破学生对在校就餐需求的不断扩大，以及营养改善计划的实施，促进了食堂建设快速发展。急需规范食堂财务管理工作，为适应这一新形势，针对食堂财务管理上的盲点，《制度》提出了明确要求，使食堂财务管理工作有章可循，实现新突破。四个突破>>中小学校食堂管理实现新突破在建工程管理实现新突破四个突破>>在建工程管理实现新突破为适应“大收大支，收支统管”的部门预算管理要求，将原中小学校的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程等，尚未完工建设项目实施过程中的各项资产，通过在建工程，纳入资产管理。使中小学校财务管理体系更加完整、准确，实现新突破。四个突破>>在建工程管理实现新突破第五部分五个亮点五个亮点亮点一：中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格中小学校严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。中小学校应当将各项收入支出全部纳入学校预算。中小学校应当严格控制对外投资。五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格义务教育阶段学校：不得从事经营活动不得举债不得对外投资五个亮点>>中小学特别是义务教育阶段学校财务管理要求更严格亮点二：财务风险防控机制更健全五个亮点>>财务风险防控机制更健全《制度》适应这一需求，严格规定：只有非义务教育学校在严格履行审批手续后，才能举借债务。严禁义务教育阶段学校举借债务。中小学校不得提供担保。这些措施从机制上约束了中小学校举债行为，财务风险得到有效防控。五个亮点>>财务风险防控机制更健全亮点三：财务监督形式和内容更具体（第十二章—财务监督）五个亮点>>财务监督形式和内容更具体在内容上：对预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算执行的时效性、均衡性进行监督。对各项收入、支出的合法性、合规性进行监督。对结转和结余资金以及专用基金管理的合规性进行监督。对资产负债管理的安全性、合规性、有效性进行监督。对学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性进行监督。五个亮点>>财务监督形式和内容更具体在形式上：事前、事中、事后监督相结合日常监督和专项监督相结合专项资金检查内部监督和外部监督相结合五个亮点>>财务监督形式和内容更具体在制度建设上：建立健全内部控制、经济责任、财务信息披露等监督制度，依法公开财务信息，力求保障学校经济行为合规、合法、真实、有效。五个亮点>>财务监督形式和内容更具体亮点四：中小学校财务管理制度与国家财政管理制度的结合更紧密五个亮点>>中小学校财务管理制度与国家财政管理制度的结合更紧密预算编制（部门预算）支出管理（政府采购、国库集中支付）资产处置（非税收入）五个亮点>>中小学校财务管理制度与国家财政管理制度的结合更紧密亮点五：精细化、科学化的管理要求更明确五个亮点>>精细化、科学化的管理要求更明确科学化的具体体现：两种会计核算模式预算编制的“两上两下”政府采购、国库集中支付制度、在建工程纳入《制度》制定专门的固定资产分类目录财务监督形式五个亮点>>精细化、科学化的管理要求更明确精细化的具体体现：支出管理按照基本支出和项目支出管理，基本支出分为人员支出和公用支出。结转与结余分为财政拨款结转与结余，非财政拨款结转与结余，经营结转与结余。对义务教育学校和非义务教育学校，提出不同的管理要求。五个亮点>>精细化、科学化的管理要求更明确谢谢大家！