开放性社会

| 1 瑞典概况 | 开放的社会 www.sweden.cn 瑞典宪法由四部分组成： 《政府组织法》、《新闻出版自由 法》、《言论自由基本法》和《继 承法》。宪法高于所有其他法律。 宪法规定，所有瑞典公民有权自 由搜索信息、组织示威游行、成 立政治党派和开展宗教活动。 新闻出版自由 瑞典在1776年成为世界上首 个允许新闻出版自由的国家。新 闻出版自由以表达和言论自由为 基础，是大多数民主国家的核心 原则。当权者必须承担起责任， 所有信息可自由获取。瑞典公民 若为出版商、编辑和通讯社提供 信息，可以享有所谓的消息来源 保护权或匿名保护权，任何人不 得强迫记者透露消息来源。 《言论自由法》于1991年通 过，主要针对非印刷媒体，例如 电视、电影和广播。该法致力于 保护观点、信息和艺术创造的自 由交流。 自由与责任同在 尽管如此，公民在享有意见 表达权的同时也要承担责任。言 论自由可能会演变为人身攻击，煽 动歧视或暴力，或者对个人或社 会造成负面影响。如果有人触犯 有关新闻出版或言论自由的法律， 那么该案件将交至政府任命的无 党派公务员——司法大臣处理。 公共审查 公众知情原则是指广大人民 群众和大众媒体——报纸、广播 和电视——有权查阅官方档案。 这让瑞典公民可以深入了解政府 和地方权力机构的工作。该原则 基于这样一种理念，即权力接受 瑞典社会自由而开放，这包括新闻出版自由、参与示威游行的权利、言论自由、 大自然里自由走动的机会和监督当权者的权利。开放也意味着创建一个平等的社会。 开放、透明和民主 摄 影 : A d A m Ih s e /s c A n p Ix 瑞典人人有权表示抗议，除非抗议活动威胁到国家安全。 2 | 瑞典概况 | 开放的社会 www.sweden.cn 简介 审查有利于民主，信息透明可以降 低滥用权力的风险。 官方档案公开原则也意味着 政府工作人员可以自由向媒体和外 界传达他们想知道的情况，但也有 例外。如果出于保护以下任何一种 利害关系，文件则可以不公开：国 家安全或国家与外国或国际组织的 关系；国家财政、金融或货币政策、 公共权力机构实施的检查、控制和 其他监管工作；预防和起诉犯罪； 广大民众的经济利益；个人身份和 财产状况的保护；以及动植物物种 的保护等。 人人平等 瑞典主要通过三部法律保护 人权：《政府组织法》、《新闻出版 自由法》和《言论自由基本法》。公 共权力的行使要依据人人平等的 原则和要尊重个人的自由与尊严。 公共权力机构尤其应该保护享有 工作、住房和受教育的权利；应该 促进社会福利和安全，为人们创造 一个良好的居住环境。法律和其 他法规不可以因为公民在种族、肤 色、民族或性别方面占少数而使其 处于弱势地位。n 1995年以来，瑞典就将《欧洲 人权公约》视为其人权法。瑞典也 在联合国、国际劳工组织和欧洲委 员会框架内签署并批准了几项人 权文件。在瑞典外交政策中，政府 重视以下八个方面的人权工作： • 民主建设。数百万人仍生活在 专制 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 之下。瑞典政府希望创建 有利于民主的舆论环境，支持非 政府组织的工作，与民主国家建立 更好的联系。 • 加强言论自由。瑞典认为言论自 由不仅是道义上的需要，也是争 取人权的一种实用工具。 • 废除死刑。瑞典和欧盟长期以 来一直致力于废除死刑，因为死刑 与人权相违背。 • 反对刑讯。不管滥用刑讯的事 件发生在何地，瑞典政府都给与 高度关注，并支持帮助刑讯受害者 的组织。 • 反对即刻处决和任意拘押。瑞 典多年以来一直支持联合国有关 反对即刻处决、法外处决和任意 处决的决议。瑞典也将继续采取 行动让这一问题得到国际社会的 关注。 • 维护法制原则。瑞典在联合国、 欧洲委员会（Council of Europe）、欧 洲安全与合作组织（Organization for Security and Cooperation in Europe） 等组织框架内，以及在与其他国家 的对话中倡导法制原则。 • 保护人权，维护国际人道主义 法。 • 反对歧视。在许多国家，很多人 要想获得公平对待，仍有很长的 路要走。瑞典政府希望各国特别 关注保护妇女、儿童和残疾人的 权利。n 继续争取人权 新闻民主 新闻补贴政策始于20世纪 70年代初，旨在支持报纸与 发行量更大的竞争者抗衡。 这是促进多元化的一种方法， 可确保人们从多侧面了解同 一事件。 看报人数众多 2008年，瑞典每天印刷约 380万份报纸，其中不包括 免费发放的报纸。周一至周 五，83%的瑞典人都看早报。 瑞典出售的165种早报中， 有123种也可在网上查看。 独立的电视和广播 除商务频道之外，瑞典所有 公民均可通过瑞典国家电视 台和瑞典全国广播电台所提 供的公共传播服务，收看收听 不插播广告的各种节目。 广播电视运营商独立经营， 不受瑞典政府和其他经济与 政治因素影响。 无国界记者组织 2008年，在无国界记者组织 公布的年度世界新闻出版自 由度排行榜上，瑞典位居第 三。排名评比依据是各国记 者和新闻机构的自由程度以 及各国主管部门保护新闻出 版自由的工作力度。 大多数瑞典人都看早报。 人权正渗透到瑞典外交政策的方方面面：安全政策、发展 合作、移民政策、环境政策和贸易政策。 摄 影 : LIs A B jo r n e r /Fo LIo | 3 瑞典概况 | 开放的社会 www.sweden.cn 《个人资料法》于1998年生 效。该法保护瑞典公民在将个人 详细信息交给互联网运营商后，其 个人隐私不受侵犯。 互联网版权 《版权法》保护作家、音乐家 或艺术家的权利。互联网的发展凸 现了版权问题：音乐、电影、图书、 报纸和杂志可以被轻易拷贝，并通 过互联网发布。 知识产权实施法 瑞典《知识产权实施法》以 欧盟《知识产权实施法》为基础。 依据此法，唱片或电影公司如怀 疑有人下载其某一产品，就有权要 求网络或电信运营商告知下载人 所使用的具体IP地址。该公司随 后可要求下载人补偿收入损失， 前提是必须有其非法下载资料的 证据。 儿童与互联网 网上论坛和社交网站颇受瑞 典儿童欢迎，12岁至15岁的儿童每 天至少要花三个小时上网。5岁孩 子中有一半、3岁孩子中有五分之 一使用过互联网。瑞典政府近期 通过的一项法律规定，通过互联 网企图对儿童实施性侵犯是一种 犯罪行为，出于性侵犯目的试图与 15岁以下儿童会面属于违法行为。 该法于2009年7月1日生效。n 开放的互联网 了解更多 瑞典是欧盟互联网使用率最高的国家之一。瑞典930万人 口中有80%以上使用互联网。 55岁以上的瑞典人中大多使用互联网。 瑞典博客 瑞典博客总数估计已达1－1.5万个。 摄 影 : h A n s B ju r LIn g /Im A g e B A n k s w e d e n 有关示威游行权的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 瑞典宪法规定，公民有权通过 示威游行集中表达观点。但 是，示威游行自由如果威胁到 国家安全等利益，也会受到法 律限制。 欧洲最佳 2009年，欧洲议会全部785名 议员通过投票表决，认为瑞典 过去5年中在促进透明、公开 和民主以及反对浪费和滥用 欧盟资金方面的表现最佳。 该结果由在欧盟提倡透明和 民主的英国智囊机构“开放的 欧洲”汇编。 OpenAccess.se – 学术出版项目 openAccess.se项目通过支 持瑞典高等教育机构出版电子 版著作，最大限度地宣传研究 员、教师和学生的著作。 www.kb.se/OpenAccess 摄 影 : YA n A n LI/ s to c k h o Lm V Is Ito r s B o A r d 瑞典概况 | 开放的社会 www.sweden.cn 瑞典对外交流委员会出版 2009年7月 Fs9 详情请登录：www.sweden.cn 版权：瑞典对外交流委员会通过 www.sweden.cn 对外公布。所有内容均受到瑞典版权法保护。 媒体可将文字以非商业目的用于再版、传播、展示、出版或广播，但需标明引文出自 www.sweden.cn， 图片和说明除外。 www.bo.se — 儿童权益督察官网站 www.do.se — 歧视问题督察官网站 www.jo.se — 国会督察官网站 www.ko.se — 消费者权益督察官网站 www.po.se — 新闻出版督察官网站 www.datainspektionen.se — 瑞典数据监察委员会网站 www.manskligarattigheter.gov.se — 瑞典政府人权网站 www.naturvardsverket.se — 瑞典国家环境保护署网站 www.regeringen.se — 瑞典政府办公室网站 www.rsf.org — 无国界记者组织网站 www.svt.se — 瑞典国家电视台网站 www.sr.se — 瑞典全国广播电台网站 www.tu.se — 瑞典报纸出版人协会网站 相关链接： 督察官 共享自然 瑞典公共享用权指瑞典公民有权在乡间自由散步，但要给予大自然和动物应有的 关爱，给予土地所有者和他人应有的尊重。瑞典国家环境保护署用“不打扰， 不破坏”扼要阐释了这一权利。 自1809年以来，瑞典就实 施了督察官制度。当时决定 要设立一个不受制于国王 的机构，以确保人人遵纪守 法。1810年，瑞典任命了第一 位国会督察官。至今，依然遵 循同样的基本原则。 任何人如果觉得自己或别人 受到公共权力机构或政府 工作人员的不公正对待而投 诉，国会督察官就要受理。 投诉人不必非得是瑞典公 民，也没有年龄要求，甚至 儿童也可以投诉。 歧视问题督察官反对歧视， 提倡平等的权利与机会， 主要是确保反歧视法得到 执行。 儿童权益督察官保护儿童权 益，同时确保联合国《儿童 权利公约》得到履行。 新闻出版督察官负责处理新 闻出版业的职业道德问题。 完成调查后，督察官有可能 将案件移交给瑞典新闻出版 委员会作进一步处理。 消费者权益督察官要了解各 公司遵守营销法和产品安全 法的情况 。该督察官可介入 处理误导性广告、不合理的 条款和规定、不准确的价格 信息和不安全产品等问题。 摄 影 : h A n s s V e n s s o n /Im A g e B A n k s w e d e n 瑞典对外交流委员会(SI)是一所公共机构， 致力于扩大瑞典在海外的影响。瑞典对外交 流委员会通过战略对话和在文化、教育和科 学领域上的多种交流寻求与其他国家合作， 并建立长期关系。 了解瑞典的更多情况，请登录 www.sweden.cn， 或联系瑞典驻贵国大使馆、领事馆或瑞典对外交流 委员会。 邮寄地址：Box 7434, se-103 91 stockholm, sweden 联系电话：+46 8 453 78 00, 电子邮箱：si@si.se www.si.se, www.swedenbookshop.com