农业现代化论文：_十二五_升级农业现代化

46 中国投资 2010.10 封面文章 “十二五”时期是我国农业建设的深入推进期，面临国内外形势对我国农业发 展造成的客观影响，应加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系 文/本刊记者 刘斯斯 “十二五”升级农业现代化 作为我国国民经济的基础，农业 生产的重要地位一直无可动摇。 目前，我国自然环境承载力与经 济发展之间的矛盾日益突出，水资源、 耕地、草地等主要农业资源不断减少， 严重制约了农业综合生产力的提高。此 外，农业核心技术受制于人，产业发展 结构不合理等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 依旧存在。 面对此种形势，中国国际工程咨 询公司（以下简称中咨）最近的一份研 究报告认为，“十二五”时期是我国社 会主义新农村建设的深入推进期，应 毫不动摇加快转变农业发展方式，用 现代科学技术和产业体系改造提升传 统农业，逐步由数量增长型农业向总 量平衡、结构优化和质量安全并重转 变，增强农业可持续发展能力，加快构 建现代农业产业体系。 “十二五”制约农业发展因素 近年来，我国现代农业发展取得 了一定成果。一方面，农业综合生产能 力明显提高，粮食等主要农产品实现 了连续增产。2009年我国粮食产量达 到53080万吨，比2005年增产9.7%；油 料、糖料、肉类产量均大幅增加。 另一方面，农业结构得到一定优 化。畜牧业产值比重由2005年的34％上 升为2009年的36％；优质专用小麦、优质 水稻和双低油菜种植面积不断增加。 此外，我国的农业技术装备水平、 农业科技创新能力也都得到了增强和 提高。2009年全国农机总动力达到8.75 亿千瓦，比2005年增加1.91亿千瓦，全 国耕种收综合机械化水平达到49%。 农业技术推广体系进一步健全，科技 对农业的贡献率提高到51%。 然而，国内外形势对我国农业发 展形成的制约与影响客观存在。包括 极端恶劣气候、动植物病虫害、土壤肥 力下降、农药化肥用量增加等国内因素 以及经济贸易全球化对农业和粮食发 展带来的冲击等外部因素，都使得农 业生产环境日趋复杂。 由此反映出的问题也显而易见。 农业基础设施薄弱，农业生产规模 化、产业化水平偏低，城乡分割的二 元经济结构仍未获得根本改变，农业 产品在国际贸易竞争中处于弱势等问 题，为“十二五”期间的农业发展指 明了方向。 中咨报告认为，“十二五”期间， 农业生产的主要目标应以稳定粮食生 产为主，不急于追求增产，给土壤等农 业资源以休养生息的机会。农业投入 仍然不能放松，重点以强化水利、良 种、动植物病害防疫体系等基础设施 建设为主，夯实基础，为将来增产储备 能力。 与之相适应的是，要将农业生产 重心由“增产”逐渐转移到“增产”和 “质量”两个重心上来。“十二五”期 间，应该更加关注农产品质量，切实加 强各类农业生产资料的投入品种、使 用 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和用量；建立农产品溯源体系和 检查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，并建立优质优价，劣质重罚 的奖惩体系。 此外，“十二五”期间，我国应更加 关注农业的可持续发展。一方面可利 用循环经济的运作规律来防治农业点 源和面源污染；另一方面要引导传统农 业向工业型大农业发展，引导资源耗费 型农业向资源循环利用型农业转化。 为实现这些目标，必须确实转变 我国的农业发展方式，加快构建现代 农业产业体系。 农业转向 重质、多元、可持续发展 中国农业科学院农业经济与发展 研究所产业与企业经济研究室主任吴 敬学向本刊记者解释道：农业发展方 式的转变，广义上是指农业由传统的 粗放型发展方式向现代的集约型发展 方式转变，由传统的劳动密集型发展 方式向科技密集型发展方式转变。具 体而言，可包括以下几个方面：第一，由 单纯追求数量转变为保证数量、注重 47 中国投资2010.10 探寻现代农业发展路径 根据张晓山《发展现代农业推进 社会主义新农村建设》一书中的定义： 现代农业的基本内涵，就是用现代物 质条件装备的农业、用现代科学技术 改造的农业、用现代产业体系提升的 农业、用现代经营形式推进的农业、用 现代发展理念引领的农业、依靠新型 农民发展的农业。 吴敬学表示，现代农业是一个历 史的、动态的概念，其内涵和评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 随着经济环境、制度体系、技术进步等 因素的变化而改变。国际上一般采用农 业在国民经济中的贡献率、农业土地和 劳动生产率、农业资源利用率、农产品 商品率、农业集约化程度等指标体系， 综合衡量一国农业现代化发展水平。从 我国整体来看，纵然取得了一定成就， 但与发达国家相比还存在一定差距。 吴敬学按照中国的不同地域分析 称：“我国西部地区农业生产还未完全 摆脱传统农业生产方式，生态环境恶 化，基础设施薄弱，农业现代化水平较 为低下；中部地区相对水平较高，大宗 农产品的生产主要集中于此；而农业现 代化水平最高的地区是东部，应该起 到模范带动作用，在发展本地区农业 的同时，带动中西部的发展”。 那么，中国的现代农业应该采取 怎样的发展路径？国家发改委产业经 济与技术经济研究所农业室主任蓝海 涛向本刊记者表示：“现代农业是一个 很大的概念，中国到底怎样实现这一路 径，目前尚未达成一致。我个人认为， 因为中国地域辽阔，区域差异较大， 如果全以一种模式来概括是有困难的， 需要走综合型技术发展的路线”。 蓝海涛进一步解释说，从国家 整体来看，现代农业的核心问题，一 是技术，二在管理。两者均要实现现 代化，彼此促进融合。技术方面包括 实现机械化、信息化和精准化以及良 种技术等。管理层面则集中在农村 经营组织形式再造，运用信息化管 理手段，甚至是物联网技术的应用等。 聚焦农业机械化 作为转变农业发展方式的主要特 征之一，同时也是实现农业现代化的重 要手段，农业机械化在“十二五”期间 的发展受到了多方关注。 民盟中央常务副主席、原农业部 副部长张宝文曾表示，调整农业机械化 结构，特别是区域农机化结构，将成为 “十二五”期间转变农业发展方式的重 要手段。我国粮食主产区和平原地区， 土地流转速度将会加快，大马力的先进 适用农业机械装备将会广泛使用。 多数专家认同，伴随大量农村劳 动力进入城市务工，农机需求增加。农村 “空心化”同时也使全国各地的土地流 转率在逐年提高，为实现土地合作化经 营提供了条件，同时也促进了农机合作 化经营的组织形式得到进一步完善。 此外，国家对于农机发展的补贴力 度逐年加大，畜牧、养殖和农副产品加工 业的发展也极大促进了农机产业的壮大。 目前，我国部分农机研发还处于 较低水平，在区域上出现了平原快丘陵 山区慢、东北快西南慢、旱地快水地慢 的不平衡发展格局。而伴随着国家对 于农机产品提出了节能环保的更高要 求，农机发展面临新挑战。 蓝海涛认为，目前我国适用于山 区丘陵地区的中小型农机，尚有较大研 发及市场空间。“‘十二五’期间，平原 地区的农业机械将朝着扩大规模、加 深研发程度的方向发展。而山区丘陵 地区的农业机械则是新领域，有可能 会在‘十二五’后期形成一定规模”，他 这样补充道。 CFP 质量的发展方式，第二，由单一农业功 能转变为多元化的农业功能，第三，由 牺牲环境、不可持续的农业发展方式 转变为“绿色”节约型、可持续的农业 发展方式。 中咨报告对此提出了明确建 议。一是加强农田水利建设和中低产 田改造，推进粮食核心产区和后备产 区建设，形成供给稳定、储备充足、 调控有力、运转高效的粮食安全保障 体系。 其次，以提高我国农产品国内外 竞争力为目标，建设若干兼具优势与特 色的农产品产业带，引导资金、加工、流 通、储运等资源向优势产业区聚集。同 时，加强农产品质量安全体系建设。 再次，加快构建便捷高效的现代 农业社会化服务体系，打造各种形式、 覆盖全程的农业专业化合作组织，促 进农业技术集成化、劳动过程机械化、 生产经营信息化。 最后，加快生态农业和循环农业 建设。以工程 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 、生物措施、农艺措 施和自然休耕相结合，加强土壤等农 业资源的休养生息和生态保护；推进 农村环境综合整治，强化农村面源污染 防治；建设以沼气、太阳能、农业生物 质能源等为主要内容的农村能源产业； 大力发展以沼气和食用菌等为代表的 循环农业，推进农业副产品和废弃物 能源化、再生化和资源化利用。 此外，中咨报告还提出建设转 变农业发展方式示范（省）区建设工 程。在全国粮食主产区选择有代表性 的农业大省，在对其增加投入的同 时，从强农、惠农、护农等方面制定 综合配套的政策法规和改革措施，努 力探索经济高效、产品安全、功能多 样、资源节约、环境友好、技术密集 的现代新型农业，力求在转变农业发 展方式上取得新突破。