物流工程（第十一章）

物流 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 —— 第十一章 规制的缓和 第十一章 规制的缓和 在卡车运输经营领域存在各种经济规制、社会规制，本章论述对于准入规 制、价格规制的缓和将给卡车运输带来效率的提高，但对于禁止超载、排放规制 等关于环境和安全的社会则应该强化，为了促进国际联合运输也应该缓和关于车 辆大型化的规制。 11.1关于卡车经营领域的经济规制 交通产业属于传统上政府制定规制多的产业领域。所谓经济规制是为了达到规 模经济效益而限制市场准入，通过运价审核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 防止获得不当利益，与针对安全性 等的社会规制有所区别。但是，由于限制了竞争保护了低效率的企业活动，有可能 产生成本上升引起运价上升。并且，在交通产业领域是否存在规模经济也存在不同 的观点。 在英、美从 1980年代开始进行放松交通产业领域的规制，在这一过程中，通过 价格的降低和服务水平的提高，给与消费者很大的利益。并且规制放松并不会带来 预想的弊病。日本也逐步对于较干也领域进行规制放松。 但是，在日本的卡车产业尽管存在政府的规制，实际上还是维持了一种竞争状 态。例如，运输省在 1970年代考虑到产业界对于道路运输需求的增高，进行了对于 区域运输企业资质的放松，之后企业数量一直处于增加状态。同时，在业界均认为 “政府批准运价与实际运价存在很大的差异，运输省也默认不进行积极的取缔”， 处于规制之下但已经存在价格竞争。 因而，即使与实施物流二法（货物汽车运输事业法、货物运输办理事业法）， 将卡车运输企业从许可证制转为许可制，运价从许可制转为申报制的 1990年代相 比，运输企业数量明显增加，但运输费用并没有明显下降。 近年来，作为规制缓和的一个环节，对于一般卡车业务企业的经营范围从以都 道府县为单位转变为以地域为单位（参见表 11.1）。例如，仅允许在东京经营的企 业（也就说仅允许处理东京到发货物的企业），也允许在关东地域进行经营。这就 使得从东京运输货物到大阪去的卡车，可以运输从大阪到神奈川的回程货物，提高 货主获得更加低的运费的可能性。而在规制放松之前，这样的经营是违法的。 卡车企业的最低台数也从 10台逐步降低，到 2000年全国一律定为 5台。之所 以没有完全废止的原因在于：希望保证一定的规模以防止超载和维护不良的出现。 也就是说，这一规制兼有社会规制的内容，当其他社会规制（例如安全审查制度） 建立之后也有可能完全废止。 从国际港口向内陆部分运输海上集装箱的规制也在放松的过程中。以前国际运 输使用的集装箱不允许用于国内运输，因此只能将空箱回送港口。最近这种情况得 到一定程度上的改善，空集装箱与货物调配系统开始运行，可以期待取得更大的效 果。 1 物流工程分析方法—— 第十一章 规制的缓和 运费、收费 废除添加原价计算书要求，改为事后申报，扩大了自由程度。 营业区域 将营业区域扩大为地域单位。 经济规制的缓和 最低车辆台 数 阶段性地降低为全国均为 5台。 防止超载 强化处罚（包含：对于使用者发出使用限制命令，对货主发出 防止在发生命令等） 社会规制的强化 禁止驾驶途 中使用移动 电话 根据修正的道路交通法，驾驶途中禁止使用移动电话、注视车 辆导航装置等。 车检证的有 效期间 8吨以下的车辆第一次从 1年延长到 2年。 社会规制的缓和 大型车的速 度表示 努力实现装置限速装置的义务，废除装置速度表示装置的义 务。 规制放松以后，一般卡车企业数量出现增长，但是特别混载业（过去的路线卡 车）由于需要发挥规模效益，中小企业逐步退出，企业数量出现减少。其原因在于 特别混载业为了组合提供多项物流功能，需要建设物流枢纽，引入信息系统，为此 需要较大的投资资金。宅急便是其中一种典型的服务形式，保持向寡占形态发展。 并且，由于设立了物流二法，对于路线卡车与区域卡车区分进行处理，不过进一步 在分析市场结构的基础上将两者进行权宜上区分加以研究是有效的。 在这种发展趋势下，卡车企业分化成为少数的特别混载企业，和相当多数的小 规模的一般卡车运输企业，这样两极分化的可能性是很高的。进一步，特别混载企 业为适应货主需求需要连接末端配送，将各地区的一般卡车运输企业组合起来形成 有机的整体。在货主方面，当需要向多个方向运输货物时，对于各地区的一般卡车 运输企业进行信用度调查并签订契约时非常麻烦且需要耗费资金，不如统一委托大 公司，由该公司在合作组合中统一调度调配进行运输。在大公司的合作组合中的中 小企业如果不能努力经营保障服务，则有失去货源的危险，因此也促进其改善经营 降低运价。 目前来看这种二重结构是合理且稳定的，但是，如果货主能够非常容易地了解 各地一般卡车运输企业的信用度，以及关于某区间运输保障的可能性的话，这种结 构将有可能被打破。还可能出现为货主提供这种调查的信息服务企业。但出现这种 情况时，对于中小卡车运输企业来说就获得了拓展业务的机会，伴随着互联网的发 展，出现新的企业结构的可能性已经出现。 11.2关于卡车经营领域的社会规制 经济规制在逐步缓和，但是对于禁止超载、限制废气排放等社会规制则在逐步强化。强化这 种规制的背景在于对于由于价格竞争的激化带来的安全性方面的担心，以及由于车辆的大型化、高 性能化所带来的事故危险性的加大。同时，驾驶时使用移动电话业成为事故的原因。为此，伴随新 技术的采用有必要强化相关规制。进一步，对于环境问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 来说，柴油车排放的颗粒物（suspended particle materials: SPM）成为新的重要污染物，为了削减颗粒物的排放，交通规制正在研究装置过滤 装置的问题。另一方面，也有像提高卡车最高装载量标准这样放松社会规制的情况。 社会规制有多种方面，分别根据相应领域的技术可能性和经济性加以确定，部分强化且部分 放松。以下，对于代表性的社会规制进行介绍。 与安全相关的超载问题，1990年实施的货物汽车运输事业法中加入了相关规制，1994年进 一步在道路交通法修订中强化了处罚规定。强化处罚不仅对于驾驶员，也包括了对于利用者的指 示、使用限制命令，对于货主的防止再发生命令等，对于相关者也追究责任。 2 物流工程分析方法—— 第十一章 规制的缓和 移动电话的使用之所以成为问题，其原因在于驾驶员移动电话拥有率从 77% （1997年）上升到 90%（1999年），作为通信手段的利用率从 51%（1995年）上 升到 73%（1999年），移动电话已经成为驾驶员的重要通信手段。同时，在使用移 动电话时、特别是在接电话时成为交通事故多发情况。为了解决这一问题，全日本 卡车协会正在开发组合进移动电话的仪表盘，ETC装置（不停车收费装置）、导航 装置等其他车载仪器也组合进去，便于使用且不增加驾驶员负担。 关于环境保护方面的规制继续在强化废气排放规制。对于 NOx在 2004年生产 的车辆将确定为 3.38g/kWh（重型货车），这是 1989生产车辆的一半左右。SPM在 2004年生产车辆确定为 0.18g/kWh（重型货车），是 1998年生产车辆的 1/4左右。 不过，大型车辆的使用寿命在 10年左右，强化规制不会立即带来改善大气污染的效 果，但从长期来看必将取得效果。 并且，东京都还在讨论 2003年以后禁止使用柴油车的问题，推进必须加装柴油 微粒子过滤装置，或者转换成为汽油车。并且在研究进入某些地区范围内收费问 题，预计利用自动收费系统在上午 7点至下午 7点的时间段内对包括卡车在内的全 部车种加以实施。 美国方面已基本废除了经济规制（剩下的只有准入规制中损害赔偿能力的内 容），但对于与安全性相关的社会规制则不断强化。一种手段是 SAFER(safety and fitness electronic records)系统，联邦政府使用该系统集中管理卡车企业、车辆、驾驶 员的登录信息，提供给进行路上检查的检查人员。该系统也在互联网上公开 （www.safersys.org） 提高安全性的另一种手段是在路上对车辆的检查，享受联邦补贴的 8000名州检 查官每年检查 200万台以上的车辆。检查内容包含：刹车装置、（车体）悬挂架、 总重量、轴重、燃油税的缴纳、驾驶证、医疗检查证（酒精、麻醉试验结果）等。 约 50万台车辆、15万驾驶员受到停止业务的处分，进一步对于促使驾驶员违反驾 驶时间规制的经营者处以刑罚。 3 第十一章 规制的缓和 11.1关于卡车经营领域的经济规制 11.2关于卡车经营领域的社会规制