浅谈做好企业效能监察工作的几点建议
摘要效能监察工作是从源头到结果,对企业经济运行轨迹依据国家政策、公司
制度
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的全面体检,也是对经济运行过程中操作行为的有效监督。通过对选定事件信息资料抽查对比,追根溯源,评价操作行为的合法性、合规性、经济性,纠正违规违纪行为,来保障法令执行、制度落实,促进管理者恪尽职守,照章办事,按制度管事。开展企业效能监察工作很有必要,企业应当扎扎实实地做好效能监察工作。
关键词企业经营效能监察建议
一、效能监察的作用及重要性
企业的效能监察是对制度执行结果开展的监督检查,主题是对操作行为的合规性和有效性开展监察。根据近年来部分成效显著案例的剖析,效能监察在企业经营管理中,具有以下几方面的积极作用:
1.监督作用。在效能监察工作中,监察部门的通过对各级管理干部及重要岗位管理人员履行
职责
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情况的监督检查,及时纠正违规行为,形成了事事有检查、处处有监督的氛围,促进了各级管理人员廉洁从业。
2.保证作用。效能监察除了监督各级管理人员,特别是重要业务部门主要负责人是否忠实地执行国家法规和企业制度,使其尽职尽责,保证权利在受控下运行,保障制度应有的约束力。
3.预防作用。监察部门以法规手段,提前对可能发生的问题采取防范性措施,如:下达违规操作行为停止建议书、款项停付监察决定书等监察行为,杜绝了企业资源流失的可能。
4.调节作用。针对效能监察中发现的问题,及时提出补救措施和改进办法,如:制度的修订和完善,操作
流程
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调整,违规事件的处理,经济损失的追回等。
5.反馈作用。在效能监察工作中,纪检监察部门可以将捕获的信息,通过有效形式及时反馈给有关部门,如:对发现的潜在损失、基础工作疏忽等现象,及时反馈给主管部门避险。
某化工集团从2002年起,狠抓效能监察工作,减少投资、节约采购资金、清收应收账等合计90.09亿元,提出监察建议149734条,协调组织企业完善各项
管理制度
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16850项,
处理违纪违法人员438人,规范了运作程序,保障了制度的严肃性和有效约束力,保证了集团公司又好又快发展。
二、效能监察与其他监督的区别
效能监察是对企业经营者操作行为进行监督,对经营效果进行核查。效能监察与其他监督工作的区别:
1.效能监察与财务检查的区别。效能监察工作与财务检查工作既有相同处,也有不同点。检查方法相同,都是按照财务制度对财务工作成果进行检查,都是一项监督工作。但有区别,财务检查主要是对业务的监督。监察工作是对行为责任人进行直接的行政处理,严重的送交司法部门处理,主要是对管理人的监督。
2.效能监察与经营审计的区别。审计工作与效能监察工作的相同之处,都是通过询问、抽查等方式,对经营管理效果进行合法性和合规性鉴定评价。审计工作对管理者履行责任效果进行鉴定评价,确认的是管理集体和管理者的经济责任。效能监察工作是针对制度未执行的具体管理者责任核查,落实的是具体责任及当事人应受处罚程度。
3.效能监察与内控检查的区别。内控检查与效能监察所运用的手段基本一致,工作流程基本相近。内控检查运用考核来促进制度的有效执行,经营者和员工薪酬均受影响。效能监察工作是对某一领域或专业管理轨迹开展监督检查,落实产生问题直接责任,影响经营者职位,严重的要被撤职或移交司法机关处理。
三、效能监察工作开展中存在的一些问题
近年来,效能监察的作用得到了各大企业党政领导的重视,把效能监察工作作为促进党风廉政建设的一个重要手段、治腐防贪的一项主要措施,取得了较好成效。但是,有的企业效果就比较差,在实际工作中,具体表现为以下几种不良现象:
1.积极性非常高,结果不理想。企业高层高度重视效能监察工作,积极组织监察立项工作,但立项后,不知道如何干、怎么干,未开展实质性工作,致使此项工作虎头蛇尾,实际上成为纪检监察工作的修饰辞令。
2.工作概念不清晰,方法不正确。对效能监察工作的概念不清晰,认为效能监察就是工作检查,只抓手续不全、文字差错等一般问题,没有深入开展实质性,有针对性的监察工作,不经意间隐瞒一些重大问题,无意间忽略一些潜在风险,致使效能监察工作流于形式。
3.基础工作不扎实,质量比较低。个别单位纪检监察部门把与立项相关的业务部门总结拿来调整、粘贴、归纳后,臆造为监察部门工作成效,既看不到纪检监察人员的身影,也看不到监察工作应有作用。
四、做好效能监察工作几点建议
通过深入
分析
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近年来效能监察工作开展中存在问题,要做好企业效能监察,建议应做好以下几方面工作:
1.提高相关人员认识,是做好效能监察工作的基础。深刻领会效能监察工作的性质、意义和工作方式方法,明确效能监察工作是维护企业制度、强化内控、杜绝管理漏洞、保护干部和重要岗位员工的监管工作。
2.领导和部门重视,是做好效能监察工作的关键。效能监察工作要围绕企业的主要中心工作来做,是帮助部门领导再熟悉制度界限的,是提醒干部和员工少犯错误的。
3.完善制度和工作机制,是做好效能监察工作的保证。企业效能监察的工作涉及企业管理的方方面面,必须成立专门机构,从组织形式上给予保障,增强监察工作的权威性。
4.要做好基础工作,才能发挥效能监察的有效作用。一是有针对性地确定效能监察项目,要抓住那些群众关注、领导关心、对实现中心任务影响大的事项开展监察。二是建立健全符合企业实际的效能监察工作方法,提高监察工作质量。三是监察人员要沉下心来,一丝不苟地开展监察工作,不能抓小放大,失去监察作用。四是认真开展问题核查工作,取全取准佐证材料,及时固定违规证据,坐实违纪对象,发扬监到底、察到位的严谨监察作风。
效能监察工作的开展,理顺了单位经营运作程序,强化了单位内部对权力的有效监督,为各级管理人员廉洁从业创造了良好环境。但是,要扎实开展具体工作,坚决杜绝“年初立项、年底干活”的不良现象,充分发挥效能监察“管理的再管理”作用,堵塞管理漏洞,促进经营者廉洁从业,实现企业和谐发展。
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