养老社会保险读书笔记
人既有生物属性,也有社会属性,是这两种属性的统一。作为人,有出生、发育、成熟、衰老、死亡的自然历程。当人老了的时候,由于体力减弱、智力衰退,其劳动能力下降,以至于失去了进项,失去生活来源,不再受到尊重,甚至受到冷落。对社会而言,老龄化的到来给社会带来了一些系列的问题,为解决这些问题,我们不得不建立一定的
制度
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来保障老龄人的生活。
一般来讲,老龄人口增多。占到总人口的一定比例,便称之为老龄化。当这一比例上升后,则意味着老龄化的程度加深。对于老龄化的计算,现在国际上通用的标准是以65岁作为老龄的起点,把65岁和65 岁以上老年人口占到总人口的7%以上,是位老龄人口的开始。我的老龄人口问题越来越严重了,老龄人的养老问题迫切的要解决。
解决养老制度的问题需要养老的非制度化和养老的制度化相结合。养老的非制度化包括:日常储蓄、家庭保障、商业性人寿保险。日常储蓄是靠在业时勤奋工作,储蓄尽可能多的货币,留归老年丧失劳动能力二失去收入来源补助生活;家庭保障是依靠子女赡养。在发展国家尤其是广大的农村地区主要以这种方式养老;商业人寿保险是老年人为防生活来源断绝而开辟的收入来源的一种,但因商业人寿保险的直接目的是盈利,对老年人的关心是其次的。它支付的经济补偿,之一缴纳的保险款项为计算根据,所谓管钱不管人。对于以上三种养老保障,日常储蓄和家庭保障对养老的保障能力越来越弱,而商业性人寿保障的保障的作用正在逐步增强。养老的制度化途径是对于广大
的劳动者而言的,养老保险是安度晚年的最重要的一条途径。养老保险,就是通过立法,对达到国家立法的退休年龄或者缴费满一定年限的劳动者,定期给付退休养老金,保障其基本生活水平以安度晚年的一种社会保障制度。它包括:国家统筹型,投保资助型、强制储蓄型。国家统筹型是用养老保险金均由政府或企业独自负担,劳动者不需要缴纳任何保障费用,到达退休年龄可享受退休金。它又明显的缺点:资金来源单一使企业和国家背上了城沉重的财政包袱;退休本人不需要任何缴纳费用,缺乏自我保障意识,容易产生依赖和懒汉思想;退休金只有一个给附层次,退休劳动者享受的仅仅是国家统一
规定
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的单一退休金,难以保障退休者的基本生活。投保资助型养老保险是通过立法程序枪支工资劳动者加入,强制雇主和劳动分别按照规定的投保率投保,国家作为责任主体在财政、税收和利息政策上给予资助,并建立养老保险基金,一般实行多层次的退休金,它包括普通退休金、雇员退休金(它又包括基础退休金、工资挂钩退休金、附加年金三个部分)、企业补充退休金。强制储蓄型的养老保险实际上是一种国家强制实行的个人养老制度,它的特点是建立个人账户,雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户;雇员退休时,其养老基金待遇完全取决于个人账户的积累额;个人账户的基金积累可进行投资,投资回报率及大地形象到退休后的养老水平。他的优点在于:用那个老基金待遇完全取决于个人账户积累,这会帮助职工确立自我保障意识,促职工在职时努力工作,多缴费,多积累;储蓄积累模式强调个人一生的消费资金自我平衡;能够积累大量的可用于长期投资的基金,有利于
促进经济的曾长。缺点是缺乏个人之间的互助互济,没有体现社会公平,多低收入者无法提供基本的生活保障。
退休金一经制定,并非一成不变,而是经常需要调整。调整时,要考虑奖励原则、分享经济成果原则、与物价挂钩原则。奖励原则主要指对超过规定投保年限,达到法定退休年龄任不退休,继续从事经济活动的退休人员,在退休金上实行多投多得的原则;分享经济成果原则指养老保险待遇随全体劳动者平均工资提高而作相应的提高;与物价挂钩调整原则是指养老社会保险待遇应当与物价变动挂钩,统一标准的退休待遇,在不同的物价水平下,享有生活资料和服务的不同。为了保障退休老人的基本生活,使之不受物价波动的影响,必须按照物价上涨的幅度,主动地、实时地调高退休金。与物价挂钩的调整可以用不同的方式来实现,主要有四种方式,一是以物价指数为基准,二是以生活费用指数为基准,三是以社会平均工资增长指数基准,四是以物价指数与工资指数相结合基准。
随着我国经济与社会的发展,我国的社会保障制度正在一步一步的完善,目前我国社会保障的途径多种多样,充分运用了奖励原则、分享经济成果原则、与物价挂钩调整的原则。我相信在21世界里,我国的社会保障制度将会使绝大多数中国人民受利。
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