中山茶油项目可行性研究报告参考模板

泓域咨询/中山茶油项目可行性研究报告中山茶油项目可行性研究报告xxx投资管理公司报告说明茶油，是油茶籽油俗称，又名山茶油、山茶籽油，是从山茶科山茶属植物的普通油茶（CamelliaoleiferaAbel）成熟种子中提取的纯天然高级食用植物油，色泽金黄或浅黄，品质纯净，澄清透明，气味清香，味道纯正。根据谨慎财务估算，项目总投资16326.09万元，其中：建设投资12931.33万元，占项目总投资的79.21%；建设期利息128.38万元，占项目总投资的0.79%；流动资金3266.38万元，占项目总投资的20.01%。项目正常运营每年营业收入33100.00万元，综合总成本费用25820.42万元，净利润5326.14万元，财务内部收益率24.06%，财务净现值11398.05万元，全部投资回收期5.33年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc73402259"第一章项目概述PAGEREF_Toc73402259\h10HYPERLINK\l"_Toc73402260"一、项目名称及项目单位PAGEREF_Toc73402260\h10HYPERLINK\l"_Toc73402261"二、项目建设地点PAGEREF_Toc73402261\h10HYPERLINK\l"_Toc73402262"三、可行性研究范围PAGEREF_Toc73402262\h10HYPERLINK\l"_Toc73402263"四、编制依据和技术原则PAGEREF_Toc73402263\h11HYPERLINK\l"_Toc73402264"五、建设规模PAGEREF_Toc73402264\h12HYPERLINK\l"_Toc73402265"六、项目建设进度PAGEREF_Toc73402265\h12HYPERLINK\l"_Toc73402266"七、原辅材料及设备PAGEREF_Toc73402266\h12HYPERLINK\l"_Toc73402267"八、环境影响PAGEREF_Toc73402267\h12HYPERLINK\l"_Toc73402268"九、建设投资估算PAGEREF_Toc73402268\h13HYPERLINK\l"_Toc73402269"十、项目主要技术经济指标PAGEREF_Toc73402269\h13HYPERLINK\l"_Toc73402270"十一、主要结论及建议PAGEREF_Toc73402270\h15HYPERLINK\l"_Toc73402271"第二章项目建设单位说明PAGEREF_Toc73402271\h16HYPERLINK\l"_Toc73402272"一、公司基本信息PAGEREF_Toc73402272\h16HYPERLINK\l"_Toc73402273"二、公司简介PAGEREF_Toc73402273\h16HYPERLINK\l"_Toc73402274"三、公司主要财务数据PAGEREF_Toc73402274\h17HYPERLINK\l"_Toc73402275"四、核心人员介绍PAGEREF_Toc73402275\h18HYPERLINK\l"_Toc73402276"第三章行业发展分析PAGEREF_Toc73402276\h20HYPERLINK\l"_Toc73402277"第四章项目背景、必要性PAGEREF_Toc73402277\h22HYPERLINK\l"_Toc73402278"一、项目背景分析PAGEREF_Toc73402278\h22HYPERLINK\l"_Toc73402279"二、项目实施的必要性PAGEREF_Toc73402279\h22HYPERLINK\l"_Toc73402280"第五章选址分析PAGEREF_Toc73402280\h23HYPERLINK\l"_Toc73402281"一、项目选址原则PAGEREF_Toc73402281\h23HYPERLINK\l"_Toc73402282"二、建设区基本情况PAGEREF_Toc73402282\h23HYPERLINK\l"_Toc73402283"三、创新驱动发展PAGEREF_Toc73402283\h29HYPERLINK\l"_Toc73402284"四、社会经济发展目标PAGEREF_Toc73402284\h30HYPERLINK\l"_Toc73402285"五、产业发展方向PAGEREF_Toc73402285\h33HYPERLINK\l"_Toc73402286"六、项目选址综合 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 PAGEREF_Toc73402286\h38HYPERLINK\l"_Toc73402287"第六章建筑工程可行性分析PAGEREF_Toc73402287\h40HYPERLINK\l"_Toc73402288"一、项目工程设计总体要求PAGEREF_Toc73402288\h40HYPERLINK\l"_Toc73402289"二、建设方案PAGEREF_Toc73402289\h41HYPERLINK\l"_Toc73402290"三、建筑工程建设指标PAGEREF_Toc73402290\h41HYPERLINK\l"_Toc73402291"第七章发展规划分析PAGEREF_Toc73402291\h43HYPERLINK\l"_Toc73402292"一、公司发展规划PAGEREF_Toc73402292\h43HYPERLINK\l"_Toc73402293"二、保障措施PAGEREF_Toc73402293\h49HYPERLINK\l"_Toc73402294"第八章SWOT分析PAGEREF_Toc73402294\h51HYPERLINK\l"_Toc73402295"一、优势分析（S）PAGEREF_Toc73402295\h51HYPERLINK\l"_Toc73402296"二、劣势分析（W）PAGEREF_Toc73402296\h53HYPERLINK\l"_Toc73402297"三、机会分析（O）PAGEREF_Toc73402297\h53HYPERLINK\l"_Toc73402298"四、威胁分析（T）PAGEREF_Toc73402298\h54HYPERLINK\l"_Toc73402299"第九章运营管理模式PAGEREF_Toc73402299\h60HYPERLINK\l"_Toc73402300"一、公司经营宗旨PAGEREF_Toc73402300\h60HYPERLINK\l"_Toc73402301"二、公司的目标、主要职责PAGEREF_Toc73402301\h60HYPERLINK\l"_Toc73402302"三、各部门职责及权限PAGEREF_Toc73402302\h61HYPERLINK\l"_Toc73402303"四、财务会计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 PAGEREF_Toc73402303\h65HYPERLINK\l"_Toc73402304"第十章法人治理PAGEREF_Toc73402304\h68HYPERLINK\l"_Toc73402305"一、股东权利及义务PAGEREF_Toc73402305\h68HYPERLINK\l"_Toc73402306"二、董事PAGEREF_Toc73402306\h72HYPERLINK\l"_Toc73402307"三、高级管理人员PAGEREF_Toc73402307\h77HYPERLINK\l"_Toc73402308"四、监事PAGEREF_Toc73402308\h79HYPERLINK\l"_Toc73402309"第十一章节能方案说明PAGEREF_Toc73402309\h81HYPERLINK\l"_Toc73402310"一、项目节能概述PAGEREF_Toc73402310\h81HYPERLINK\l"_Toc73402311"二、能源消费种类和数量分析PAGEREF_Toc73402311\h82HYPERLINK\l"_Toc73402312"三、项目节能措施PAGEREF_Toc73402312\h83HYPERLINK\l"_Toc73402313"四、节能综合评价PAGEREF_Toc73402313\h85HYPERLINK\l"_Toc73402314"第十二章劳动安全生产PAGEREF_Toc73402314\h86HYPERLINK\l"_Toc73402315"一、编制依据PAGEREF_Toc73402315\h86HYPERLINK\l"_Toc73402316"二、防范措施PAGEREF_Toc73402316\h88HYPERLINK\l"_Toc73402317"三、预期效果评价PAGEREF_Toc73402317\h91HYPERLINK\l"_Toc73402318"第十三章原辅材料分析PAGEREF_Toc73402318\h92HYPERLINK\l"_Toc73402319"一、项目建设期原辅材料供应情况PAGEREF_Toc73402319\h92HYPERLINK\l"_Toc73402320"二、项目运营期原辅材料供应及质量管理PAGEREF_Toc73402320\h92HYPERLINK\l"_Toc73402321"第十四章人力资源配置分析PAGEREF_Toc73402321\h94HYPERLINK\l"_Toc73402322"一、人力资源配置PAGEREF_Toc73402322\h94HYPERLINK\l"_Toc73402323"二、员工技能培训PAGEREF_Toc73402323\h94HYPERLINK\l"_Toc73402324"第十五章环保方案分析PAGEREF_Toc73402324\h97HYPERLINK\l"_Toc73402325"一、编制依据PAGEREF_Toc73402325\h97HYPERLINK\l"_Toc73402326"二、环境影响合理性分析PAGEREF_Toc73402326\h98HYPERLINK\l"_Toc73402327"三、建设期大气环境影响分析PAGEREF_Toc73402327\h100HYPERLINK\l"_Toc73402328"四、建设期水环境影响分析PAGEREF_Toc73402328\h102HYPERLINK\l"_Toc73402329"五、建设期固体废弃物环境影响分析PAGEREF_Toc73402329\h103HYPERLINK\l"_Toc73402330"六、建设期声环境影响分析PAGEREF_Toc73402330\h103HYPERLINK\l"_Toc73402331"七、建设期生态环境影响分析PAGEREF_Toc73402331\h104HYPERLINK\l"_Toc73402332"八、营运期大气环境影响PAGEREF_Toc73402332\h105HYPERLINK\l"_Toc73402333"九、营运期水环境影响PAGEREF_Toc73402333\h105HYPERLINK\l"_Toc73402334"十、营运期固废环境影响PAGEREF_Toc73402334\h106HYPERLINK\l"_Toc73402335"十一、营运期噪声环境影响PAGEREF_Toc73402335\h107HYPERLINK\l"_Toc73402336"十二、清洁生产PAGEREF_Toc73402336\h107HYPERLINK\l"_Toc73402337"十三、环境管理分析PAGEREF_Toc73402337\h109HYPERLINK\l"_Toc73402338"十四、环境影响结论PAGEREF_Toc73402338\h110HYPERLINK\l"_Toc73402339"十五、环境影响建议PAGEREF_Toc73402339\h110HYPERLINK\l"_Toc73402340"第十六章项目投资计划PAGEREF_Toc73402340\h112HYPERLINK\l"_Toc73402341"一、投资估算的编制说明PAGEREF_Toc73402341\h112HYPERLINK\l"_Toc73402342"二、建设投资估算PAGEREF_Toc73402342\h112HYPERLINK\l"_Toc73402343"三、建设期利息PAGEREF_Toc73402343\h114HYPERLINK\l"_Toc73402344"四、流动资金PAGEREF_Toc73402344\h115HYPERLINK\l"_Toc73402345"五、项目总投资PAGEREF_Toc73402345\h116HYPERLINK\l"_Toc73402346"六、资金筹措与投资计划PAGEREF_Toc73402346\h117HYPERLINK\l"_Toc73402347"第十七章项目经济效益PAGEREF_Toc73402347\h119HYPERLINK\l"_Toc73402348"一、基本假设及基础参数选取PAGEREF_Toc73402348\h119HYPERLINK\l"_Toc73402349"二、经济评价财务测算PAGEREF_Toc73402349\h119HYPERLINK\l"_Toc73402350"三、项目盈利能力分析PAGEREF_Toc73402350\h123HYPERLINK\l"_Toc73402351"四、财务生存能力分析PAGEREF_Toc73402351\h126HYPERLINK\l"_Toc73402352"五、偿债能力分析PAGEREF_Toc73402352\h126HYPERLINK\l"_Toc73402353"六、经济评价结论PAGEREF_Toc73402353\h128HYPERLINK\l"_Toc73402354"第十八章招投标方案PAGEREF_Toc73402354\h129HYPERLINK\l"_Toc73402355"一、项目招标依据PAGEREF_Toc73402355\h129HYPERLINK\l"_Toc73402356"二、项目招标范围PAGEREF_Toc73402356\h129HYPERLINK\l"_Toc73402357"三、招标要求PAGEREF_Toc73402357\h129HYPERLINK\l"_Toc73402358"四、招标组织方式PAGEREF_Toc73402358\h131HYPERLINK\l"_Toc73402359"五、招标信息发布PAGEREF_Toc73402359\h135HYPERLINK\l"_Toc73402360"第十九章风险防范PAGEREF_Toc73402360\h136HYPERLINK\l"_Toc73402361"一、项目风险分析PAGEREF_Toc73402361\h136HYPERLINK\l"_Toc73402362"二、项目风险对策PAGEREF_Toc73402362\h138HYPERLINK\l"_Toc73402363"第二十章总结评价说明PAGEREF_Toc73402363\h141HYPERLINK\l"_Toc73402364"第二十一章附表PAGEREF_Toc73402364\h143项目概述项目名称及项目单位项目名称：中山茶油项目项目单位：xxx投资管理公司项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、《建设项目经济评价方法与参数》；3、《投资项目可行性研究指南》；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。建设规模该项目总占地面积33333.00㎡（折合约50.00亩），预计场区规划总建筑面积50405.67㎡。其中：生产工程35615.52㎡，仓储工程7193.86㎡，行政办公及生活服务设施5888.30㎡，公共工程1707.99㎡。项目建成后，形成年产xxx万吨茶油的生产能力。项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 、设备采购、设备安装调试、试车投产等。原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx、xxx、xx、xxx。（二）主要设备主要设备包括：xxx、xx、xx、xxx、xxx。环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16326.09万元，其中：建设投资12931.33万元，占项目总投资的79.21%；建设期利息128.38万元，占项目总投资的0.79%；流动资金3266.38万元，占项目总投资的20.01%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12931.33万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11126.67万元，工程建设其他费用1550.36万元，预备费254.30万元。项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入33100.00万元，综合总成本费用25820.42万元，纳税总额3437.24万元，净利润5326.14万元，财务内部收益率24.06%，财务净现值11398.05万元，全部投资回收期5.33年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡33333.00约50.00亩1.1总建筑面积㎡50405.67容积率1.511.2基底面积㎡20333.13建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩245.472总投资万元16326.092.1建设投资万元12931.332.1.1工程费用万元11126.672.1.2工程建设其他费用万元1550.362.1.3预备费万元254.302.2建设期利息万元128.382.3流动资金万元3266.383资金筹措万元16326.093.1自筹资金万元11086.033.2银行贷款万元5240.064营业收入万元33100.00正常运营年份5总成本费用万元25820.42""6利润总额万元7101.52""7净利润万元5326.14""8所得税万元1775.38""9增值税万元1483.80""10税金及附加万元178.06""11纳税总额万元3437.24""12工业增加值万元11580.72""13盈亏平衡点万元12214.47产值14回收期年5.33含建设期12个月15财务内部收益率24.06%所得税后16财务净现值万元11398.05所得税后主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。项目建设单位说明公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：于xx3、注册资本：930万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-3-77、营业期限：2013-3-7至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事茶油相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额6617.295293.834962.974698.28负债总额1998.391598.711498.791418.86股东权益合计4618.903695.123464.173279.42表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入22056.1317644.9016542.1015659.85营业利润4153.963323.173115.472949.31利润总额3932.163145.732949.122791.83净利润2949.122300.312123.372005.40归属于母公司所有者的净利润2949.122300.312123.372005.40核心人员介绍1、于xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、韦xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、姜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、杜xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、汤xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、万xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。行业发展分析随着国家对油茶行业的重视程度逐渐加强，近年来油茶产业取得了一定程度的发展，油茶种植作为油茶产业链的根源和基础，在政策利好以及油茶籽和茶油市场需求攀升的形势下，种植面积呈平稳上升趋势。在油茶种植数量不断增加的同时，油茶种植的结构也在进行调整和优化，具体表现在高产稳产的优良品种种植比例逐渐加大，对低改林的改造比例也在逐渐升。但总体来看，全国油茶林大多数仍是上世纪60、70年代的老林，高产优良品种还未得到大面积推广应用，在保证我国油茶种植面积和数量持续增加的前提下，种植结构仍需要进一步优化。根据国家统计局的数据，我国油茶籽产量已经从2006年的90多万吨增长到2015年的200多万吨，这一方面得益于国家产业政策的带动下油茶种植面积的逐年增加，以及高产优良油茶品种的推广提高了平均产果率；另一方面系茶油市场需求量的不断上升拉动了作为原材料的油茶籽的需求同步上升，油茶籽市场逐渐形成了供不应求的卖方市场，销售价格也逐渐走高。食用油是居民生活的必需品，在经济发展和国民收入不断提高、消费结构持续升级的大趋势下，食用油市场也面临着新的产业结构调整需求。目前，我国食用油消费产品以豆油、菜籽油等普通油品为主，高档保健食用油消费比例不高。随着消费观念的改变，人们对食品的需求从温饱型转向健康型，对食用油的消费也逐渐从价格导向转向综合营养价值导向。油茶作为一种风味佳、油质好、营养价值高的优质食用油，已被联合国粮农组织作为健康型高级食用油重点推广，近年来逐渐被社会所认知，随着我国食用油市场供需矛盾的加剧，油茶产品市场逐渐升温。加之国家及各地政府对油茶产业的高度重视，相关利好政策陆续出台，油茶产业已经成为具有巨大发展潜力的朝阳产业。根据《全国油茶产业发展规划（2009~2020年）》提出的发展目标，通过规划的实施，计划使我国油茶种植总规模达到7000万亩，稳产后，通过抚育改造的油茶林年亩产茶油可达25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年亩产茶油达到40公斤以上，全国茶油产量达到250万吨。同时，形成相对完备的油茶产、供、销产业链条，逐步形成资源相对充足、利用水平高、产出效益显著的油茶产业发展格局。项目背景、必要性项目背景分析随着国家对油茶行业的重视程度逐渐加强，近年来油茶产业取得了一定程度的发展，油茶种植作为油茶产业链的根源和基础，在政策利好以及油茶籽和茶油市场需求攀升的形势下，种植面积呈平稳上升趋势。项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。选址分析项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。建设区基本情况中山，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。广东省地级市，全国4个不设区的地级市之一，珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、广东地区性中心城市之一、连续多年保持广东省第5的经济总量，并与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。前身为1152年设立的香山县；1925年，为纪念孙中山而改名为中山县，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接广州市番禺区和佛山市顺德区，西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。中山是国家历史文化名城，是广府文化的代表城市之一，发祥于中山的香山文化是中国近代文化的重要源头，享有广东省曲艺之乡（粤剧）、华侨之乡的美誉。有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。2019年8月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2018年中国外贸百强城市排名，中山排名第29。大力实施环湾布局、向东发展战略，进一步厘清城市发展思路，推进粤港澳大湾区建设取得积极进展。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇区规划编制权限，严控房地产用地供应，强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障，出台37项制度重塑国土空间规划管理体系。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：优先稳就业保民生，城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，能源和环境指标完成省下达目标任务。纵观国际国内发展形势，“十三五”时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。国家经济发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，发展的前景仍然广阔，中山面临新一轮的发展热潮。从国际形势看，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，有利于我国发展的外部环境相对稳定。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，将改变全球制造业的发展格局，也给我国的制造业发展带来重要机遇。同时，我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压的严峻挑战。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义有所抬头，“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序，对国内贸易投资产生替代效应，我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。“十三五”时期，我国改革红利空前释放，要素质量有所提高，“双创”推动创新驱动发展机制加快形成，新型城镇化和城乡一体化发展进一步释放内需潜力，“一带一路”倡议实施全方位提升对外开放水平，京津冀协同发展、长江经济带发展、泛珠三角区域合作等三大战略加快实施催生新增长极。同时，资源环境约束强化，传统比较优势弱化，高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题显现，对经济发展的制约日益明显，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。从省内形势看，我省经济总量位居全国各省区首位，经过“十二五”时期的发展，综合实力和核心竞争力得到重大提升。“十三五”时期，我省总体处于工业化后期阶段，全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐，开始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期，但增长动力转换尚需时日，保持经济平稳健康发展任务依然艰巨。全面深化改革持续推进，以广东自贸区建设为引领，积极参与“一带一路”建设，大力推进泛珠三角区域合作和粤港澳合作，争做改革开放排头兵。全面实施珠三角优化发展战略和粤东西北振兴发展战略，珠三角东西两岸深度融合进程加快，辐射带动能力进一步提高，粤东西北发展全面提速，成为广东新的增长极。从市内情况看，“十三五”时期我市经济发展进入提质增效关键期，呈现出一系列新变化，面临难得机遇。创新驱动发展核心战略全面深入实施，以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强，我市动力转换步伐加快。先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大，将成为经济持续发展新的增长点，切实推进我市经济结构战略性调整。随着深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路建设，珠三角东西两岸深度融合显著提速，我市区位优势大幅提升，与周边城市、港澳地区的合作将向更广领域、更深层次发展，为实现新一轮发展带来历史性机遇。与此同时，也面临一些突出问题和挑战：——经济转型升级压力依然较大。我市经济发展方式粗放、创新能力不足，部分制造业和服务业处于产业链低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，工业增加值率低于全省平均水平，传统产业主导型经济增长动力减弱，新的增长动力对经济发展支撑不足，亟需以创新驱动发展实现动力转换，推动产业转型升级。——镇区高端要素集聚能力不足。特殊的“市-镇”管理模式，形成了齐头并进的镇区发展格局，镇区重复建设、资源碎片化问题突出，对人才、技术、资本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山统筹协调力度，创新城镇体系组织模式，重构发展新空间。——对外开放合作格局不够开阔。我市对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不宽，外商直接投资增长大幅放缓，企业海外经营管理能力、风险应对能力不强，对外交流合作的质量水平有待提高，制约了我市对外开放水平和效益的进一步提升，亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。——资源环境瓶颈制约日趋严重。全市土地开发强度已接近开发上限，集约节约利用效率有待提升，“三规”不协调难题尚未有效破解，土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。同时，个别区域大气污染和水污染问题突出，控制主要污染物排放任务较重，亟需加快转变资源利用方式，推动绿色发展。——全民共享社会融合力度不够。城乡与城市内部的“双重二元”人口结构矛盾突出，政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够，解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大，新中山人对中山的归属感仍需加强，亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式，实现社会共建共享。综合研判，“十三五”时期我市仍然处于大有作为的五年。面对新形势新变化，我们必须增强忧患意识和机遇意识，坚持稳中求进、稳中提质，勇于担当，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路，奋力开创中山社会主义现代化建设新局面。创新驱动发展以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。到2020年，基本建立以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，主要创新指标排在全省前列。（一）强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。（二）打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来中山创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。（三）加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展。（四）构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入珠三角国家自主创新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成珠江西岸区域创新重要节点城市。优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作。实施火炬开发区创新发展能力提升计划，推动翠亨新区上升为国家级新区，将两区打造成为全市创新驱动引领区、体制机制创新先行区和创新发展增长极。整合优化各类工业园区、科技园区、产业基地，提升科技创新能力。强化新型专业镇科技创新支撑和服务。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。（五）挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力。“十三五”时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间。社会经济发展目标确立2017年为全面建成小康社会的目标年，全面小康综合指数达到97%以上。力争比全省提前一年实现GDP、城乡居民人均收入比2010年翻一番。力争2020年跨入珠三角经济发展第二梯队，迈上率先基本实现现代化新征程。——经济保持中高速增长。努力实现经济保持中高速增长，产业迈上中高端水平，GDP年均增速为8.5%左右，到2020年全市GDP力争突破5000亿元；人均GDP年均增速为7.5%左右，全市人均GDP力争达到13万元。转方式与调结构取得重大进展，工业化和信息化深度融合，单位建设用地产出效率和工业全员劳动生产效率比2015年提高50%。城市化水平和质量全面提升，主城区扩容提质、火炬开发区和翠亨新区创新引领、西北部和南部城市副中心建设取得重大进展，常住人口规模达到365万，户籍城镇化率达到55%左右。——人民生活水平和质量普遍提高。努力实现“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”新目标。实现城乡居民收入年均增长与经济增长同步。率先实现基本公共服务均等化，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加完善，社会更加平安文明和谐。基本实现教育现代化。市民法治意识、思想道德、科学文化、健康素质明显提高。增强文化产业核心竞争力，文化产业增加值占全市GDP比重达到6.8%。实现更高水平社会善治，争创全国最平安城市。——基本建立市场化法治化国际化制度体系。全面深化改革，率先在经济社会发展重要领域和关键环节改革取得决定性成果，各领域基础性制度体系基本形成。基本构建完备的地方性法律规章体系，法治中山建设取得重大进展。努力营造法制环境规范、投资贸易便利、监管安全高效的国际化营商环境。——基本建立以创新驱动为引领的发展新模式。建成国家创新型城市。全面实施创新驱动发展战略，不断推进制度、科技、文化等方面的创新，成为珠西岸创新创业新高地。形成开放型创新体系和创新型经济形态，科技创新取得重大突破。到2020年，R&D经费支出占GDP比重达到2.9%，实现创新创业孵化器、新型研发机构、高新技术企业数量比2015年倍增目标。主要创新指标居全省前列，综合指标超过创新型国家水平。——基本建立具有全球竞争力的现代产业新体系。以供给侧结构性改革为引领培育形成新供给新动力，推动传统产业向智能化、精细化、柔性化转变。以网络化、数字化、信息化拓展发展空间，建立与国际接轨的专业化生产服务体系。基本建成以战略性新兴产业为先导、以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业新体系。到2020年，先进制造业占制造业增加值比重达50%，战略性新兴产业占GDP比重达20%，现代服务业占服务业增加值比重达60%。——基本形成完善的综合交通体系。坚持以交通引领城市发展，构建“四纵四横”的高速路网和“三环十射”的快速路网框架，加强对内对外交通对接，推进市内轨道建设，优化港口布局。提前谋划和做好深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路开通后的应对准备工作，积极迎接“大桥时代”到来，打造珠江西岸综合交通枢纽。——基本形成绿色低碳发展新格局。建成国家生态文明建设示范市。坚持绿色发展理念，不断提高生产方式和生活方式绿色低碳水平，构建人与自然和谐发展的良好环境。单位生产总值能耗水耗、单位GDP二氧化碳排放强度和主要污染物排放的控制水平处于全省前列，人均公园绿地面积达到14.6平方米，细颗粒物（PM2.5）浓度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，经过三个五年的努力发展，我市将建成“山水人文、现代精品、开放包容、和美善治”的珠江口湾区理想城市。成为珠江西岸区域性综合交通枢纽，具有重要影响力的科技创新中心和高端产业集聚地，形成以创新为引领和支撑的现代产业体系，市场化法治化国际化制度环境更加成熟，人民生活水平和质量争取达到发达国家水平，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。产业发展方向坚持增量提升与存量优化并举，大力发展先进制造业和现代服务业，以推进供给侧结构性改革为引领，着力优化产业结构和产业布局，推动产业集聚化、链条化、高端化、绿色化发展。以产业创新抢占高端产业和产业高端制高点，增强经济持续增长动力。到2020年，基本建立具有国际竞争力的现代产业新体系。（一）推进供给侧结构性改革着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提高供给体系质量和效率。以扩大有效供给满足新需求，以创新驱动产品升级和产业发展，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接。（二）深入推进新型专业镇建设加强对新型专业镇规划指导，把新型专业镇建设作为创新驱动的重要抓手，大力实施科技创新、模式创新、组织创新等“1＋7”[“1＋7”工程：大力实施技术创新工程、模式创新工程、组织创新工程、集群创新工程、要素资源集约创新工程、产城融合创新工程、生态环境创新工程、人才创新工程。]创新工程，打造有统筹、有技术、有活力、有张力的新型专业镇。大力培育现代产业集群。坚持集群发展，龙头带动。以产业链为纽带，通过兼并重组、相互持股等方式加强产业协作，培育要素配置更集约、协作关联更紧密的产业集群。推动“一镇一品”与“多镇一品”的专业镇向现代产业集群嬗变，加快构建专业镇龙头企业领军导航、中小企业协同跟进的现代产业集群发展模式。着力推动经济区经济发展。坚持区域协作，合力发展。破除行政藩篱和区划限制。以经济区为单位谋划专业镇发展，推进沙溪大涌协同转型升级试点。加速专业镇特色产业的跨区域融合与产业链的延伸和配套，开展以火炬开发区总园区为龙头的“一区多园”管理试点，建立跨区域产业协作基地。到2020年，建成6个特色突出、优势互补的市级经济区。（三）培育壮大先进制造业贯彻落实“中国制造2025”战略部署，推动制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化转型升级，加快由工业强市向工业强优城市转变。重点发展先进装备制造业。围绕智能制造等重点领域，突出发展高精尖装备。强化要素保障，探索工业用地“先租后让”、“弹性年限”出让制度，加快推进锌铁棚升级改造，拓展工业用地空间。加强政策支持，着力推进一批重大项目建设，提升产业发展层次。鼓励发展工作母机类制造业，培育一批有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的骨干母机企业。加快推进板芙镇省级智能制造示范基地、翠亨新区中瑞（中山）合作产业园建设。统筹推进东部临海、南部滨江、北部沿江沿路、中部环城四大先进装备制造产业功能区，打造珠江西岸先进装备制造产业带新引擎。大力发展战略性新兴产业。扶持高端新型电子信息、生物医药、半导体照明、光电装备等产业成为新支柱产业。着力在移动互联网、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等领域引进、培育和建设一批重大产业项目，培育新经济增长点。提升海洋空间资源开发利用水平，打造高端临海产业群、游艇产业集聚区。加大新能源汽车、风电装备、光电装备与产品制造、生物医药和半导体照明等省级战略性新兴产业基地建设力度。加强海洋工程装备、航天北斗物联网、智能制造等省市共建基地建设。到2020年，形成2—3个产业链条完整、创新发展水平领先的新兴产业集群。推进智能制造发展。实施智能制造工程，加快实现中山制造向中山创造转变。促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动制造方式向柔性、智能、精细转变。培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支持智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。鼓励制造业企业瞄准国际同行业标杆，广泛采用国内外先进适用装备、新技术、新工艺、新材料和新标准对企业设备、工艺流程及生产服务等进行改造升级。到2020年，规模以上工业企业关键工序数控化率达到55%。实施绿色制造工程。加快制造业绿色改造升级，重点推进化工、电镀、印染、洗水等传统产业绿色改造，大力推广应用余热余压回收、水循环利用、有毒有害原料替代等绿色工艺技术装备，加快淘汰落后机电产品和技术。鼓励家用电器、消费电子、五金家具等行业生产企业开发绿色产品，建立以资源节约、环境友好为导向的绿色供应链。支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，培育绿色示范企业。严格园区低碳生产和入园标准，推进工业园区产业耦合，发展绿色示范园区。到2020年，制造业主要产品单位能源资源消耗达到国内领先水平。推进制造业服务化发展。鼓励制造企业开展精准化定制服务、全生命周期运营维护和在线支持服务，推动制造业由生产型向生产服务型转变。引导有条件的企业从提供设备向提供整体解决方案服务转变。鼓励优势制造企业分离服务内容，发展生产性服务业，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。鼓励制造企业围绕产品功能拓展，发展故障诊断、远程咨询等新型服务形态。（四）提升产业核心竞争力实施工业强基工程，实现中山速度向中山质量转变、中山产品向中山品牌转变。大力发展实体经济，淘汰落后产能，提升产业竞争优势。到2020年，实现主营业务收入超过100亿企业达到15家以上。深入实施技术改造。发挥政府财政资金引导作用，促进更多社会资本投入技术改造。实施首台（套）重大技术装备示范应用。推动企业实施以机器换人、智能化改造、设备更新、绿色制造等为重点的技术改造，促进企业两化融合、节能降耗、质量水平、安全生产和经济效益全面提升。推动大中小企业协调发展。完善大型骨