【完整版】2019-2025年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告

2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 1 （二零一二年十二月） 2019-2025 年中国老年护理服务行业 基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 …… 运筹帷幄之中 决胜千里之外 专业˙权威˙系统˙优质 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 2 报告目录 第一节 报告简介 ....................................................................................................................................7 一、前言 ..........................................................................................................................................7 二、报告简介 ..................................................................................................................................8 三、致读者 ......................................................................................................................................9 第二节 老年护理服务行业研究原则与方法 ......................................................................................10 一、研究原则 ................................................................................................................................10 二、研究方法 ................................................................................................................................11 第三节 盛世华研独创五大决策研究体系及两大方法论 ..................................................................13 一、华研五大决策体系 ................................................................................................................13 （一）一切皆产业 ........................................................................................................................13 （二）一切皆周期 ........................................................................................................................13 （三）一切皆人性 ........................................................................................................................13 （四）一切皆变化 ........................................................................................................................14 （五）一切皆趋势 ........................................................................................................................14 二、华研两大方法论 ....................................................................................................................14 （一）一切皆认知 ........................................................................................................................14 （二）一切皆行动 ........................................................................................................................15 三、小结 ........................................................................................................................................15 第四节 老年护理服务行业研究的价值及意义 ..................................................................................15 第二章 市场调研：2018-2019 年中国老年护理服务行业市场深度调研................................................17 第二节 我国老年护理服务行业发展形势分析 ..................................................................................17 一、我国人口老龄化程度日益加剧 ............................................................................................17 二、多省进入深度老龄化社会 ....................................................................................................18 三、国家卫健委等 11 部委关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知 ..............19 第二节 我国老年护理服务行业发展概况 ..........................................................................................26 一、“无子”老人面临较高失能风险 ..........................................................................................26 二、长期护理费用支出商保占比不足 4%..................................................................................27 三、老年人护理服务支付意愿偏低 ............................................................................................27 四、老年人护理时间需求缺口 ....................................................................................................28 五、老年人护理方式需求缺口 ....................................................................................................28 六、过高价格阻碍商业长护险普及 ............................................................................................28 七、“好保姆难找” ......................................................................................................................29 八、政策及发展建议 ....................................................................................................................29 第三节 老年护理行业市场发展现状与 SWOT 分析.........................................................................30 一、老年护理行业发展自身的优势 ............................................................................................30 二、老年护理行业发展自身的劣势 ............................................................................................31 三、老年护理行业发展的面临的机遇 ........................................................................................32 四、老年护理行业发展面临的威胁 ............................................................................................33 第四节 互联网 O2O 解决老年护理市场医护难的痛点 ...................................................................33 一、互联网 O2O 养老新模式 ....................................................................................................34 二、互联网 O2O 现状 ................................................................................................................34 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 3 三、国外 O2O 发展模式 ............................................................................................................35 四、线上与线下的鸿沟问题 ........................................................................................................36 五、互联网 O2O 未来趋势 ........................................................................................................37 六、投资建议 ................................................................................................................................37 第五节 2019-2025 年我国老年护理服务行业发展前景及趋势预测................................................37 一、中国护理服务业仍有很大缺口 ............................................................................................38 二、我国护理服务业市场规模预测 ............................................................................................39 三、上门护理服务或第一个成熟 ................................................................................................42 第六节 老年长期照护服务体系构建的国际经验与中国路径 ..........................................................46 一、问题的提出 ............................................................................................................................46 二、西方发达国家长期照护服务模式及其运行机制 ................................................................47 （一）社会救助型长期照护模式 ................................................................................................47 （二）社会保险型长期照护模式 ................................................................................................48 （三）商业保险型长期照护模式 ................................................................................................49 三、中国长期照护服务体系构建的路径选择 ............................................................................50 （一）在构建原则上，要遵循适度普惠与可持续发展的原则 ................................................50 （二）在制度框架上，要构建以社会保险型为主，以救助型、商业型为补充的长期照护制 度体系 ............................................................................................................................................51 （三）在筹资机制上，要建立个人、企业、政府三方共担责任的机制 ................................51 （四）在给付方式上，要实行现金补助和服务补助相结合的给付方式 ................................52 第三章 行业存在的问题、痛点及解决方案、对策建议研究框架 ..........................................................53 第一节 研究人性的重要性 ..................................................................................................................53 第二节 一切皆人性 ..............................................................................................................................53 第三节 人性的弱点 ..............................................................................................................................53 一、人性的弱点 ............................................................................................................................53 二、克服人性很难 ........................................................................................................................56 第四节 在经济中人性的弱点产生的严重后果 ..................................................................................56 一、过度发展带来的后果 ............................................................................................................56 二、市场越好，看好理由越多 ....................................................................................................57 三、一致预期往往是错误的 ........................................................................................................57 四、不纯粹人心带来的后果 ........................................................................................................58 第五节 通过痛点研究预见行业机会 ..................................................................................................59 一、什么是痛点？ ........................................................................................................................59 二、好的产品设计击中人性的痛点 ............................................................................................59 三、通过痛点研究预见行业机会 ................................................................................................60 四、如何发现痛点？ ....................................................................................................................60 第四章 市场调研：2019 年中国老年护理服务行业存在的问题、挑战、瓶颈 .....................................61 第一节 2019 年中国老年护理服务行业存在的问题分析 .................................................................61 一、市场存在的问题 ....................................................................................................................61 二、跟不上消费变化 ....................................................................................................................61 三、服务业创新不足 ....................................................................................................................61 四、市场竞争激烈 ........................................................................................................................62 五、服务质量问题突出 ................................................................................................................62 六、部分消费性服务行业的有效供给不足 ................................................................................64 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 4 七、消费性服务业供给存在结构性不平衡 ................................................................................65 八、对外开放程度较低且国际竞争力较弱 ................................................................................65 第二节 2019 年中国老年护理服务行业发展面临的困境 .................................................................65 一、发展环境尚需完善 ................................................................................................................65 二、要素供给不充分 ....................................................................................................................66 三、行业人才、资本、基础设施保障不足 ................................................................................66 四、转型有待系统变革 ................................................................................................................66 第三节 2019 年中国老年护理服务行业供给侧存在的问题和障碍 .................................................66 一、老年护理服务行业供给侧存在的问题 ................................................................................67 （一）有效供给不足 ....................................................................................................................67 （二）非市场化问题 ....................................................................................................................67 （三）供给制度不完善 ................................................................................................................68 （四）人才供给缺乏 ....................................................................................................................68 （五）消费性服务业供给质量相对较低 ....................................................................................69 （六）亟须深化供给侧结构性改革 ............................................................................................69 二、发展面临的体制机制障碍 ....................................................................................................69 （一）部分行业准入限制较多 ....................................................................................................69 （二）行业监管理念及体制机制滞后 ........................................................................................69 （三）相关法律法规不完善 ........................................................................................................70 （四）配套制度不健全 ................................................................................................................70 第五章 2019-2025 年中国老年护理服务行业发展建议及对策................................................................71 第一节 推动我国服务业向高质量发展建议 ......................................................................................71 一、坚持创新发展 ........................................................................................................................71 二、坚持协调发展 ........................................................................................................................71 三、坚持绿色发展 ........................................................................................................................72 四、坚持开放发展 ........................................................................................................................73 五、坚持共享发展 ........................................................................................................................73 第二节 推动服务业高质量发展的路径 ..............................................................................................73 一、产业融合 ................................................................................................................................74 二、服务创新 ................................................................................................................................74 三、传统服务业的转型升级 ........................................................................................................75 四、推进服务业高质量发展的政策建议 ....................................................................................76 第三节 推进服务业供给侧改革的建议 ..............................................................................................77 一、深化服务领域改革，营造法治化经商环境 ........................................................................77 二、创新服务业发展模式，提升服务业发展水平 ....................................................................78 三、扩大对外开放与合作，提升服务业开放水平 ....................................................................80 四、优化服务业政策供给，增强服务业发展动力 ....................................................................80 五、加强服务业人才供给，增强服务业智力支撑 ....................................................................81 第四节 新常态下传统服务业企业的转型升级之路 ..........................................................................81 一、传统服务业企业新常态下转型升级的必要性 ....................................................................82 二、传统服务业企业在新常态下的机遇和挑战 ........................................................................82 （一）传统服务业企业所面临的机遇 ........................................................................................82 （二）传统服务业面临的挑战 ....................................................................................................82 三、新常态下服务业企业转型升级的主要对策 ........................................................................83 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 5 （一）树立经济发展新常态下的新的发展思维 ........................................................................83 （二）在强化资源整合能力的情况下对企业的竞争优势进行提升 ........................................83 （三）对现代信息技术进行应用 ................................................................................................83 （四）对自身的服务质量进行提升 ............................................................................................84 （五）对创新驱动战略进行充分落实 ........................................................................................84 （六）对企业的发展格局进行优化 ............................................................................................85 四、结论 ........................................................................................................................................85 第六章 2019-2025 年老年护理服务行业创新发展战略建议..................................................................86 第一节 加快推动服务业创新发展 支撑引领经济转型升级 ............................................................86 一、我国已进入服务业加快发展的重要阶段 ............................................................................86 二、以新理念新思路引领服务业创新发展 ................................................................................87 三、全面贯彻落实推动服务业发展的政策举措 ........................................................................88 第二节 推动服务业创新开放发展战略建议 ......................................................................................90 一、实施创新驱动战略 ................................................................................................................90 二、推动产业融合创新 ................................................................................................................91 三、构建开放发展新格局 ............................................................................................................91 四、全面深化服务业改革 ............................................................................................................92 五、促进消费性服务业创新发展的政策建议 ............................................................................93 第三节 老年护理服务企业的规划发展和创新驱动策略建议 ..........................................................94 一、加强顶层设计和战略谋划 ....................................................................................................94 二、强化面向市场的创新设计力量 ............................................................................................94 三、着力培育品牌 ........................................................................................................................94 四、创新商业模式 ........................................................................................................................94 五、服务增值战略 ........................................................................................................................95 六、社群化战略 ............................................................................................................................95 七、IP 战略....................................................................................................................................95 第七章 基于“一切皆人性”的战略决策研究 ..........................................................................................96 第一节 好生意顺人性 ..........................................................................................................................96 一、人性的弱点 ............................................................................................................................96 二、顺应人性的产品才能成为爆款 ............................................................................................96 第二节 卓越者逆人性 ..........................................................................................................................98 一、伟大的卓越者需要逆人性 ....................................................................................................98 二、成功只属于少数人，因为逆人性 ........................................................................................98 三、巴菲特：别人越大胆 我们越谨慎 ......................................................................................99 四、成功是孤独的事业 ..............................................................................................................100 第三节 人和机制是企业成功重要决定因素 ....................................................................................102 一、人和机制是企业成功的首要决定因素 ..............................................................................102 二、企业家精神是构建企业核心竞争力的重中之重 ..............................................................102 三、企业家精神在转型过程中往往扮演着关键的角色 ..........................................................102 四、基业长青，需要修炼的更多是人性 ..................................................................................103 第四节 基于“人性”的发展战略研究 ............................................................................................104 一、树立正确的价值观 ..............................................................................................................104 二、打造一个共赢的局 ..............................................................................................................105 三、建立一个透明、开放的企业 ..............................................................................................106 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 6 四、基于“人性”设计产品、营销战略 ..................................................................................106 五、要有虔诚的信仰 ..................................................................................................................107 六、忌：急功近利 ......................................................................................................................108 七、学会放弃与善于等待 ..........................................................................................................108 八、敬畏市场 ..............................................................................................................................109 九、长期保持谦逊和进取 ..........................................................................................................109 第五节 成功企业家的共性 ................................................................................................................110 一、诚信立业 ..............................................................................................................................110 二、对人性的深刻理解 ..............................................................................................................111 三、有人格魅力 ..........................................................................................................................111 四、创新精神 ..............................................................................................................................112 五、直觉敏锐 ..............................................................................................................................112 六、专 注 ....................................................................................................................................112 七、敬 业 ....................................................................................................................................114 八、独立但不偏执 ......................................................................................................................115 九、充满责任感 ..........................................................................................................................115 第六节 信用是最大的财富 ................................................................................................................116 第八章 总结一：一切皆认知 ....................................................................................................................118 第一节 经营/投资的本质就是认知变现 ...........................................................................................118 第二节 提高认知能力策略 ................................................................................................................119 一、认识你自己 ..........................................................................................................................119 二、向成功者学习 ......................................................................................................................120 三、理解经济规律 ......................................................................................................................121 四、建立自己的坐标系 ..............................................................................................................121 五、培养一眼洞穿事物本质的能力 ..........................................................................................122 第三节 提升思维层次与深度思考能力策略 ....................................................................................122 一、思维方式决定人生高度与财富数量 ..................................................................................122 二、思路决定战略转型成功的本源 ..........................................................................................122 三、如何建立正确的思维模式 ..................................................................................................123 四、提升你的思维层次来解决问题 ..........................................................................................124 五、深度思考可以改变人生 ......................................................................................................126 六、学会研究最重要的问题 ......................................................................................................126 第四节 认知需要人生沉淀 ................................................................................................................127 第九章 总结二：一切皆行动 ....................................................................................................................129 第一节 一切皆行动 ............................................................................................................................129 一、立刻付之于行动 ..................................................................................................................129 二、敢想还要敢拼 ......................................................................................................................129 三、敢于下注——谁家的江山，不是借的？ ..........................................................................130 第二节 基于“行动”的策略 ............................................................................................................130 一、行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 是整个项目执行的关键 ......................................................................................130 二、行动时机很重要 ..................................................................................................................131 三、行动多并不一定就效果好 ..................................................................................................131 四、重要的是方向、趋势 ..........................................................................................................132 第一章 老年护理服务行业研究方法、意义 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 7 【本章着重陈述老年护理服务行业的研究原则与常用的研究方法，并重点阐述了行业研究的价 值及意义】 第一节 报告简介 一、前言 我们每天都在面临各种可能性的变化，特别是当前经济、社会、技术等都处于剧烈变革的时 代。企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面 准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究是揭示行业发展的重要工 具，通过深度的行业研究报告，及时了解行业动态与未来发展趋势，对企业的经营、发展与壮大， 起着越来越重要而关键的作用。 在十余年的咨询实践中，发现众多企业在发展中普遍存在：没有系统的研究方法、行业信息没 人搜集、对政策不了解、对市场没有系统全面的调研、对行业趋势判断不清晰、没有成熟的战略规 划、管理体系等闭门造车现象。 我们还发现，大部分企业： 风口来了，大家一窝蜂的涌入，结果短短几年就将一个行业作死； 风口没了，很多企业就开始变卖资产、破产倒闭，迅速离场； 行业热时，大家拼命扩张，实施并购、多元化、国际化等战略； 行业冷时，大家又拼命收缩，资产贱卖、大砍特砍等痛苦离场； …… 殊不知：当大家都能发现的机会，可能最好的时机已经错过； 殊不知：风口有可能是利益集团人为操控的，你进去就是买单者； 殊不知：行业最火热时，应该准备逆周期调节，开始收缩，保证现金流，为接下来的衰退做准 备； 殊不知：行业进入寒冬时，才是逆势扩张的最好时机，因为这个时候成本最低，机会最多，可 以为公司占据最有利的地位； …… 然而，行业研究与咨询管理，对学习能力、复杂问题分析能力、客观面对问题等能力要求越来 越高，行业研究也变得越来越难。众多企业、特别是中小微企业享受不到很好的研究、咨询、管 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 8 理、培训等服务，并为此付出惨痛而巨大的代价。 作为一个负责任、有情怀、有担当的企业，盛世华研结合自身打磨了十几年的行业研究体系与 知识体系，开发出此系列报告，供企业家、经营者、投资者、政府等企事业单位参考决策和学习。 二、报告简介 企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面 准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究是揭示行业发展的重要工 具，通过深度的行业研究报告，及时了解行业动态与未来发展趋势，对企业的经营、发展与壮大， 起着越来越重要而关键的作用。 本老年护理服务行业研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、国家海关 总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量数 据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法、历史资料研究法、数理统计法、归 纳与演绎法、比较研究法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对我国老年护理服 务业发展进行详细的阐述和深入的分析。为老年护理服务行业企业经营者及投资该领域的投资者提 供重要的决策参考依据，为企业未来发展战略、投资布局等提供可参考的路径与方向。 本老年护理服务行业研究报告遵循“真实、全面、客观、逻辑、思辨”五大基本研究原则，但 与市场上大部分的行业研究报告不同，本老年护理服务行业研究报告更注重行业研究的逻辑性与独 立性。逻辑性是行业研究的灵魂，本行业研究重要的宗旨就是通过过去与现在的表现，在缜密的逻 辑分析体系下去预测未来发展走势，为企业描绘一个可预见的未来。同时我们也注重报告的独立 性。独立思考是行业研究中重要灵魂，“人云亦云”的做法始终是无法达到行业研究的目标。本报 告站在客观公正、独立的角度，对老年护理服务行业进行了深入、全面、系统的分析研究。 相信通过本报告对老年护理服务行业全面深入的研究和梳理，您对行业的了解和把控将上升到 一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有力的决策参考价值，也为您抢占市 场先机提供有力的保证。 与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富 内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 9 三、致读者 人生和事业有很多相似之处：两者本质上都充满不确定性，但又都具有提升长期胜率的方法。 决定人一生命运的，往往只是几个判断和决定，这很大程度上源自于你的认知；而认知能力的提 升，往往需要你长远的成长和坚持。我们也可能偶尔成功，但各种短期的偶然性终会被时间熨平， 最终的结果基本是公平的。 人与人之间智商的差别并不大，那么为什么人与人之间在人生与事业的成就上会有那么大的差 别呢？有一句话说的好：成功路上并不拥挤，因为坚持的人不多。人生和事业充满了一个又一个挑 战，在前进的路途中，我们需要坚持不懈、勇敢顽强和沉着冷静，才能不断突破自我，超越极限。 做企业也一样，如果没有坚定的信念，没有一种气魄和胆识，注定是无法成功的。 除了坚持，还有什么导致人与人之间最大的差距呢？天道并非一定酬勤，艰苦的坚持和勤劳固 然重要，然而更重要的是认知。你的人生高度，包括你的财富能达到的高度，不会超越你的认知高 度。认知能力的提升，是思维方式、思维层次的提升，是深度思考能力的提升，它能让你具备一眼 洞穿事物本质的能力。花半秒钟就看透事物本质的人，和花一辈子都看不清事物本质的人，注定是 截然不同的命运。而能否抓住行业本质，是企业的一大核心竞争力。 人之所以痛苦，常在于追求错误的东西。认知的提升，需要正确的人生观、价值观、世界观指 引。只有正确的人生观、价值观、世界观，才能放大你的格局，才能让你的认知到达足够高的层 次，你的人生才不会偏离方向，你才能获得真正的成就。正如：为客户创造了价值，企业也就从中 分享了价值；为这个社会创造了多少财富，企业就有多么伟大。 亲爱的朋友，人生和事业就如逆水行舟，不进则退。人生和事业最痛苦的不是错过了，而是明 白的时候已太晚。正如开头提及的——人生和事业有很多相似之处：两者本质上都是充满不确定性 的，但又都具有提升长期胜率的方法。而巴菲特之所以这么成功，有个重大的原因就是他悟的早而 且活的久，20多岁就开始积累财富，一直到现在快 90岁了还没有停止。 我们要找到提高胜率的方法，最好还能如巴菲特般早开悟、早积累！ 那么如何才能提高胜率？又如何早开悟、早积累呢？ 持续的学习和钻研，不断的实践和总结，是切实可行的方法。然而更重要的是如何学习，学什 么？ 基于此，盛世华研结合自身打磨了十几年的行业研究体系与知识体系，在借鉴了众多学者、专 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 10 家以及前人的理论基础上，开创性的提出了五大战略决策体系“一切皆产业”、“一切皆周期”、“一 切皆人性”、“一切皆变化”、“一切皆趋势”和两大方法论“一切皆认知”、“一切皆行动”。通过这 些体系，盛世华研用通俗易懂的方式，把大部分的经济和产业运行规律进行总结，并提炼出相应的 战略决策体系，让我们能系统的进行学习。 盛世华研据此开发出针对不同行业的一系列研究咨询报告，供每个热爱学习、研究的人学习， 也供企业家、经营者、投资者、行业管理者、政府等企事业单位参考决策。同时也希望能让每个人 都能更早的开悟，更早的理解经济和产业运行规律，并根据规律制定策略，更早的积累，从而获得 伟大的成功。 盛世华研也怀着这样的情怀，创办盛世华研平台，致力于让每个人都能成为行业专家、管理专 家、投资专家，成功企业家…… 欢迎志同道合者共同打造这么一个平台！ 另，此系列报告是盛世华研第一次开创性的提出与尝试，难免存在不尽完善和不足之处。后续 我们将会继续努力、不断完善、推陈出新，不断迭代，研究出更多、更有用的知识体系和实操方 法，让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，研究专家、知识专家、成功企业家…… 另，此系列报告的撰写我们参考了众多专家、学者、研究机构公开的成果及理论，在此表示深 深感谢。能找到出处的，我们都尽量注明出处；如侵犯了您的权利，请联系我们。 另，此系列报告属于非盈利性产品，我们仅收取非常低的费用，相对于一般几千、数万的研究 报告，基本是免费开放供大家学习。在此也希望大家能尊重盛世华研的知识产权，不要盗用，如需 转载部分内容，请联系我们，并注明出处。 盛世华研 第二节 老年护理服务行业研究原则与方法 一、研究原则 1、真实原则 只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 11 中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信 息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。 2、全面原则 行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思 考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。 3、客观原则 能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是 基础，是能够为投资者做决策的前提条件。 4、逻辑原则 条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价 值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。 5、思辨原则 行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工 作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结 果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。 二、研究方法 本老年护理服务行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研 究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对老年 护理服务行业进行深入研究。 本报告主要研究方法有： 1、历史资料研究法 历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描 述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 12 法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解 决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历 史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全 面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。 2、调查研究法 调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性 和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形 式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手 资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分 析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信 息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点 是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。 3、归纳与演绎法 归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表 所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法 是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先 推论后观察，归纳法则是从观察开始。 在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有 理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理 论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只 有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。 4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较 研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和 作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。 5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会 有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判 断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 13 第三节 盛世华研独创五大决策研究体系及两大方法论 盛世华研结合自身打磨了十几年的行业研究体系与知识体系，以及借鉴了众多学者、专家以及 前人的理论，开创性的提出了五大决策体系“一切皆产业”、“一切皆周期”、“一切皆人性”、“一切 皆变化”、“一切皆趋势”和两大方法论“一切皆认知”、“一切皆行动”，供每个热爱学习、研究的 人学习，也供企业家、经营者、投资者、行业管理者、政府等企事业单位参考决策，让每个人都能 更早的理解经济和产业运行规律，并根据规律制定策略。巴菲特之所以这么成功，有个重大的原因 就是他悟的早而且活的久，20多岁就开始积累财富，一直到现在快 90岁了还没有停止。也致力于 让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，研究专家、知识专家、成功企业家…… 一、华研五大决策体系 （一）一切皆产业 盛世华研发现，我们在开始研究老年护理服务行业之前，我们必须先明白产业的本质是什么， 有哪些特征，发展逻辑和影响因素有哪些，产业驱动力是什么。任何行业的发展，都不能脱离产业 的本质，不然就有可能导致企业的失败。我们也要先明白行业有哪些特征、发展逻辑和影响因素、 当前的驱动力，这样我们才能更好的把握规律，制定可行的发展战略。基于此，盛世华研提出“一 切皆产业”的行业研究理论和战略决策体系，解决以上问题。 （二）一切皆周期 盛世华研发现，随着我国市场经济不断完善，经济周期影响越来越大，成为理解宏观经济与行 业运行的重要逻辑。经济周期都有哪些？有什么规律特征？它的影响因素有哪些？产能周期的理论 基础和规律是什么？我们怎么判断行业当前所处的周期？基于此，盛世华研提出“一切皆周期”的 行业研究理论和战略决策体系，通过周期理论，来更充分的理解目前行业发展现状、市场格局、市 场规模、发展速度、经营效益、行业景气度、产业供需、价格走势等信息，让企业对整个产业周期 及产业结构有一个清晰、深入的了解和把控，从而制定科学可行的战略决策。 （三）一切皆人性 盛世华研发现，经济的运行深刻反映了人性，然而人类的非理性恐惧和疯狂无法计算，人性在 某些时候也成为理解宏观经济与行业运行的重要逻辑。人性的弱点都有哪些？有什么规律特征？它 的影响因素有哪些？我们怎么根据人性判断行业当前所处的问题？基于此，盛世华研提出“一切皆 人性”的行业研究理论和战略决策体系。通过人性理论，来更充分的理解目前行业发展存在的困 境、问题、面临的制约、风险等信息，让企业对整个产业存在的问题有一个清晰、深入的了解和把 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 14 控。 （四）一切皆变化 这是个高速变化的世界，我们的产业在变，我们的环境在变，我们自己在变，我们的对手也在 变，……充满着各种变化和不确定性。盛世华研发现，我们周围的一切全在变化之中！面对各种无 法控制的变化，我们该如何去拥抱变化，如何在变化中发现关键变化，如何在变化中找到新的发展 机会？基于此，盛世华研提出“一切皆变化”的行业研究理论和战略决策体系。并通过变化理论， 来更充分的理解目前行业政策、经济、社会、技术等领域正在发生的深刻变化，让企业对整个产业 以及整个宏观环境有一个清晰、深入的了解和把控。 （五）一切皆趋势 盛世华研发现，行业的发展过程不是一成不变的，在不同阶段会呈现不同趋势。对于企业来 说，把握行业趋势， 及时做出调整，才能迎来更大的发展。那么影响及驱动老年护理服务行业未 来演化的主要因素有哪些？未来老年护理服务行业发展前景如何？有些什么样的变化趋势？投资机 会在哪里？影响企业生产与经营的关键趋势是什么？基于此，盛世华研提出“一切皆趋势”的行业 研究理论和战略决策体系。 二、华研两大方法论 （一）一切皆认知 人与人之间最大的差距是什么呢？很多人认为是执行力，即使规划再好，那也是在扯淡。但经 历了一些事情后，人与人之间最大的差距，并不是执行力，而是认知。一个人厉不厉害，就看有没 有认知。这也是为何越优秀的人反而越努力的原因，因为优秀的人接触的人和事层次越高，越能看 清自身的差距，就越想去充实自己。有了这样的认知，才会产生执行力，所以真正优秀的人，是停 不下来的。越平庸的人，越自以为是。 盛世华研发现，投资很难赚到你不信的那份钱，经营也一样。投资经营即决策，而决策差异背 后的根本是认知水平。一人一世界，每个人看到的世界都是不一样的，每个人对同一机会的认知也 分不同的维度，不同维度的认知意味着各自完全不同的胜率选择。所以问题的本质其实是你是否有 超越市场大多数人的认知，适时的判断出市场的机会，以高胜率去做高赔率的决策。马云所说的， 任何一次机会的到来，都必将经历四个阶段：“看不见”、“看不起”、“看不懂”、“来不及”，也是 同样的逻辑。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 15 基于此，盛世华研提出“一切皆认知”的方法论。 （二）一切皆行动 人生的尴尬往往是理想太伟大，能力太卑微。或者是天天做大梦，但永远不行动。 在决策中，知识、常识和胆识都很重要。知识能让人有效的分析，通常来讲知识越扎实能力也 就越强。但知识再多，永远还是要面对不确定性，常识能让人看问题更简洁和直击核心规律，无论 环境怎么变都不改基础的原则。而无论知识还是常识，最终还是要靠行动力变为真正的决策结果， 所以光有“识”而无“胆”只能空谈。 基于此，盛世华研提出“一切皆行动”的方法论。 三、小结 盛世华研提出的五大决策体系“一切皆产业”、“一切皆周期”、“一切皆人性”、“一切皆变化”、 “一切皆趋势”、和两大方法论“一切皆认知”、“一切皆行动”，是在前人的基础上总结出来的新的 知识体系和方法论，理论部分通俗易懂，战略决策亦具有非常强的可操作性和实战成果。 另外这五大决策体系和两大方法论具有相互验证、相互有勾稽关系的逻辑闭环体系，也能独自 成一体系。 此理论是盛世华研第一次开创性的提出，必然存在不尽完善之处，但仍然是不可多得的新的研 究咨询理论体系和战略决策方法论，具有非常强大的理论创新和逻辑。 后续我们将会努力完善、推陈出新，不断迭代，研究出更多、更有用的知识体系和实操方法， 实现盛世华研的使命：让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，研究专家、知识专家、 成功企业家…… 注：由于本报告侧重点不同，在报告可能只会采用到部分知识体系，要看全部内容，可查看华 盛世华研其它报告。 第四节 老年护理服务行业研究的价值及意义 行业研究的价值在于：通过对产业趋势、风险、机会等的研究，能够帮助企业准确地把脉产业 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 16 发展轨迹，规避风险，进而可以为产业做出更大的贡献，这就是行业研究的真正价值。 主要有以下方面： 1、了解行业发展周期以及目前所处的阶段，分析影响行业发展的关键因素有哪些，判断和预 测行业未来发展趋势，发现行业发展价值，揭示行业发展风险，进而提供投资决策依据。 2、以定量及定性的方法深层次地剖析了中国行业发展环境、产业特征、市场规模、发展布局 及发展热点，帮助客户系统、准确地把脉产业发展轨迹。 3、通过对行业产业链环节的梳理，对整个产业链价值流向和升级演化进行详细阐述及分析， 理清产业发展方向。 4、从产业规模、经营状况、SWOT分析等多个维度进行分析，对于企业的发展提供有力的参 考。 5、通过深入分析行业的投资机会、进出入壁垒及投资风险，给出更加科学和完整的投资建 议，帮助投资者精准地进入市场，获取利益最大化。 6、以科学合理的计量经济学方法建立行业的预测体系，确保得出具有前瞻性、价值性的预测 趋势及结果。 其他…… 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 17 第二章 市场调研：2018-2019 年中国老年护理服务行业市场深 度调研 市场及竞争环境是制定企业竞合策略的基础 市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态 势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。 第二节 我国老年护理服务行业发展形势分析 21世纪是人口迅速向老龄化迈进的时代。老龄化社会的来袭对社会、经济等各方面的正向发 展带来了极大的冲击。而在广泛的养老需求面前，是尚未完善的养老体系以及等待整合的养老资 源。此时，养老服务受到政策和资本双重的关注，在机遇与挑战并存的市场之中，企业应该如何抓 住长寿红利，站在下一个十万亿级的风口之上。 一、我国人口老龄化程度日益加剧 根据国家统计局数据显示，2018年年末中国大陆总人口 139538万人，比上年末增加 530万 人。全国 60岁及以上人口已超过 2.49亿，占人口比例的 17.9%；65岁及以上老年人口达到 1.6 亿，占 11.9%。根据联合国的定义，60岁及以上人口占总人口比超过 10%，65岁以上人口占总人口 比超过 7%的即为老龄社会。中国人口的老龄化程度正在加速深化。据老龄办预计，到 2025年，我 国 60岁及以上老年人口数将达到 3亿，占总人口的五分之一；到 2033年将突破 4亿，占总人口的 四分之一左右；而到 2050年前后将达到 4.87亿，约占总人口的三分之一，老年人口数量和占总人 口比例双双达到峰值，届时中国将进入超级老龄化社会。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 18 二、多省进入深度老龄化社会 根据公开资料，至 2017年底 60岁及以上户籍人口老龄化统计排名显示，北京已经成为户籍人 口“最老的城市”，平均每天净增 500余名 60岁及以上老年人，老龄化率高达 24.5%，天津、辽宁 以 22.43%和 22.65%紧随其后，进入前三。全国已经有多达 8个省份直辖市老龄化率在 20%以上， 俨然进入深度老龄化社会。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 19 三、国家卫健委等 11 部委关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知 国家卫健委等 11部委关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知 护理服务贴近社会迈出关键一步 2018年 7月 6日，国家卫生健康委员会、国家发改委、教育部等 11个部门联合印发《关于促 进护理服务业改革与发展的指导意见》。这是国家层面对护理服务业改革与发展所做的首个顶层设 计。 “《意见》之所以定位为‘护理服务业’，是因为这既聚焦了护理事业发展问题，更有护理产 业发展部分。希望进一步推动护理事业向纵深发展、改革与创新，让护理事业贴近社会，促进护理 产业发展。”国家卫生健康委员会相关司局副局长焦雅辉如此解释文件出台的初衷。 力求精准回应社会需求 解决百姓健康新期盼与护理服务间矛盾，满足多样化需求，是《意见》制定的基本原则之一。 《意见》强调，充分考虑不同人群的健康特征和护理服务需求，统筹发展机构护理、社区和居家护 理以及其他多种形式的覆盖全方位、全周期的护理服务。《意见》设定了多个“小目标”，比如到 2020年，建立以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系，基本形成覆盖急性期诊 疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务格局。护理院、护理中心、康复医疗中心、 安宁疗护机构等接续性医疗机构数量显著增加，康复护理、老年护理、残疾人护理、母婴护理、安 宁疗护等服务供给不断扩大、能力有效提升，群众获得感显著增强。 焦雅辉表示，据不完全统计，我国 60岁及以上人口已达 2.4亿，近 1.5亿人患有慢性病，近 4000万人失能和部分失能。而一项老年人口社区服务需求调查显示，位列前三位的分别是：上门 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 20 看病服务、居家照料和护理康复。《意见》明确大力发展社区和居家护理服务，支持护理院、护理 中心以及基层医疗卫生机构大力发展日间照料、家庭病床和居家护理服务，为长期卧床、晚期肿瘤 患者、行动不便的老年人、残疾人以及其他适合在家庭条件下进行医疗护理的人群等提供居家护理 服务。鼓励有资质的劳务派遣机构、家政服务机构等积极开展护理领域生活性服务。同时，鼓励有 条件的医疗机构提供延续性护理服务，将护理服务延伸至社区、家庭。 体系构建与分级诊疗相匹配 焦雅辉强调，护理服务体系要跟分级诊疗相匹配，实现分级与分层。 根据《意见》，三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理服务，二级医院等主要提供常见 病、多发病护理，而护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构、基层医疗卫生机构等主要 提供日常医疗护理、老年护理等服务，还鼓励二级以上医院优质护理资源加入家庭医生签约团队。 在健全养老服务网络方面，《意见》同样将分级诊疗的思路贯穿其中，比如鼓励有条件的地区 统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资源，逐步形成有序共享、功能合理的健康养老服务网络。 二级医院与养老机构建立合作机制，接续性医疗机构、基层医疗卫生机构实现与养老机构的紧密对 接。同时，支持有条件的养老机构举办医务室、护理站等。 焦雅辉透露，国家正在研究完善医联体服务体系网格化布局的相关文件，支持医联体实行医保 打包付费，通过绩效考核分配资金，有效引导资源流向，促进护理人员向基层流动。2017年，我 国注册护理人员总数超过 380万，每千人口护士数 2.74，医护比为 1∶1.11。《意见》明确，到 2020年，我国注册护士总数要达到 445万人，每千人口注册护士数超过 3.14人，医护比不低于 1∶1.25，基层医疗卫生机构护士总量超过 100万。 充分发挥市场决定性作用 “发挥市场在护理服务资源配置中的决定性作用，引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服 务业领域。”这是《意见》中醒目的一笔。《意见》鼓励有条件的地方积极支持商业保险机构开发长 期护理商业保险，以及老年护理服务相关的商业健康保险产品，探索建立商业保险公司与提供老年 护理服务机构合作的机制。 《意见》提出，要推动护理领域生活性服务业态创新，改进服务流程，积极发展智慧健康护理 等新型业态。焦雅辉透露，国家正在研究通过试点细化“互联网+护理服务”的管理规范。 “大力发展护理产业”在《意见》中作为单独的一条出现，鼓励各地通过相关科技、建设转向 资金和产业基金等，支持开发和创新适合不同人群特点的护理、康复、生活照料等相关产品用品、 设备设施等。焦雅辉表示，要结合实际和特色优势，培育一批护理产品用品、设备设施等相关产 业。《意见》提出，鼓励和推动社会力量举办护理机构或部分一级、二级医院转型等。 当务之急是调动队伍积极性 “在第一轮医疗服务价格调整时，不少地区护理服务的纵向调整幅度较大。但是，横向比还是 不能体现护士劳务价值。”焦雅辉表示，调动护士队伍的积极性，价格和薪酬是关键。《意见》明 确，要科学核算护理服务成本，合理制定和调整护理服务价格，逐步理顺护理服务比价关系。同 时，推动研究核算居家护理服务、长期照护服务等服务成本，合理确定服务价格。焦雅辉强调，政 府要有必要的干预措施，提供合理参照，为加快发展护理服务业提供政策支撑。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 21 强化护理员规范化管理是《意见》的一大亮点和关键。在焦雅辉看来，这是一项多赢的举措， 不仅可以扩大护理服务业人员队伍，而且能够帮助相关人员拓宽就业渠道，更为重要的是保证服务 质量和安全。《意见》明确，积极支持农村转移劳动力、城镇登记失业人员等参加护理员培训，充 分利用促进就业创业扶持政策和资金，鼓励各类人员到护理服务业领域就业创业。要大力加强护理 员的培养培训，提高其病患、老年人、残疾人、母婴生活照护从业技能。逐步建立护理员管理制 度，严禁护理员从事医疗护理专业技术性工作。焦雅辉表示，国家正在制定护理员培训大纲，旨在 对护理员进行规范化培训，同时将对医疗机构聘用的护理员提出准入要求。 《意见》还要求，推进院校护理人才培养，加快推进老年护理、康复护理、社区护理、母婴护 理、中医护理、助产等急需紧缺人才培养。严禁任何机构向学生收取实习押金、实习报酬提成、管 理费等各种形式的实习费用。（首席记者姚常房记者孙梦） （来源：健康报） 国家卫健委等 11部委关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知 国卫医发〔2018〕20号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委、发展改革委、教育厅（教委、教育 局）、民政厅（局）、财政（务）厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、市场监督管理主管部门、中 医药局、残联，各保监局，军队各大单位卫生部门： 为贯彻落实全国卫生与健康大会精神、《“健康中国 2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健 康规划》、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》和《全国护理事业发展规划（2016-2020 年）》，进一步促进护理服务业改革与发展，国家卫生健康委员会、国家发展改革委、教育部、民政 部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、国家 中医药管理局、中国残联以及中央军委后勤保障部制定了《关于促进护理服务业改革与发展的指导 意见》。现印发你们，请认真贯彻落实。 国家卫生健康委员会 国家发展和改革委员会 教育部 民政部 财政部 人力资源和社会保障部 国家市场监督管理总局 中国银行保险监督管理委员会 国家中医药管理局 中国残疾人联合会 中央军委后勤保障部 2018年 6月 21日 附件 关于促进护理服务业改革与发展的指导意见 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 22 护理服务是健康中国建设的重要内容，与人民群众的健康权益和生命安全密切相关，对促进健 康服务业发展，保障和改善民生具有积极意义。为全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会 精神，进一步促进护理服务业改革与发展，根据实施健康中国战略和全面建成小康社会的新要求， 现提出如下意见。 一、总体要求 （一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和 全国卫生与健康大会精神，深入贯彻实施健康中国战略，以人民健康为中心，以社会需求为导向， 通过健全完善护理服务体系，加强护理人员培养和队伍建设，创新护理服务模式，精准对接新时代 人民群众日益增长的多样化健康需求。通过推动护理领域改革与创新，完善相关体制机制，促进护 理服务业持续健康发展。 （二）基本原则。 以人为本，满足需求。充分考虑不同人群的健康特征和护理服务需求，统筹发展机构护理、社 区和居家护理以及其他多种形式的覆盖全方位、全周期的护理服务，逐步解决人民群众健康新期盼 与当前不平衡不充分的护理服务发展之间的矛盾，不断满足人民群众多样化的健康服务需求。 政府引导，多元投入。政府通过完善支持政策、加强行业监管等措施促进护理服务业持续健康 发展，引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服务业领域，扩大护理服务供给，有效提高服务质 量和效率。 市场运作，行业管理。遵循市场规律，激发市场活力，发挥市场在护理服务资源配置中的决定 性作用。充分发挥行业管理和自律作用，积极培育和发展护理服务行业协会，加强人才培养，制定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 规范等。 深化改革，创新发展。持续深化护理服务业相关领域体制机制改革，积极拓展服务范围，创新 服务供给方式，鼓励和支持发展护理新业态，强化护理服务监管，推动护理服务业健康发展。 （三）主要目标。到 2020年达到以下目标： ——护理服务体系健全完善。以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系基本建 立，覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务格局基本形成。护理服务 业快速增长，护理产业规模显著扩大。 ——护理队伍得到长足发展。护士队伍的数量、素质、能力基本能够适应卫生健康事业发展和 人民群众健康需求。注册护士总数超过 445万，每千人口注册护士数超过 3.14人，医护比不低于 1：1.25，基层医疗机构护士总量超过 100万。形成一支由护士和辅助型护理人员组成的护理从业 人员队伍，从事老年护理、母婴护理的护理人员数量显著增加。 ——护理服务供给更加合理。医疗机构护理服务有序合理，分工协作更加紧密。护理院、护理 中心、康复医疗中心、安宁疗护机构等接续性医疗机构数量显著增加，康复护理、老年护理、残疾 人护理、母婴护理、安宁疗护等服务供给不断扩大。社区和居家护理服务得到进一步发展。 ——护理服务能力大幅提升。优质护理服务全覆盖，护理学科建设得到加强，专科护理水平不 断提升。康复护理、中医护理、老年护理、母婴护理、居家护理和安宁疗护等服务能力有效提高， 群众获得感显著增强。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 23 二、建立优质高效的护理服务体系 （四）完善医疗护理服务体系。按照分级诊疗制度和医疗联合体建设要求，落实各级各类医疗 机构功能定位，建立不同级别医院之间，医院与基层医疗机构、接续性医疗机构之间科学合理的分 工协作机制。通过鼓励和推动社会力量举办护理机构或者部分一级、二级医院转型等方式，激发市 场活力，扩大老年护理、残疾人护理、康复护理、母婴护理及安宁疗护等服务供给。三级医院主要 提供疑难、急危重症患者护理服务，加强护理学科建设和人才培养；二级医院等主要提供常见病、 多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构、基层医疗机构等主要提供日常医 疗护理、老年护理、残疾人护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。鼓励有条件的接续性医 疗机构和基层医疗机构提供日间照护、居家护理和家庭病床。通过组建医疗联合体促进大型医院优 质护理资源下沉，帮扶带动接续性医疗机构和基层护理服务能力提升。 （五）健全健康养老服务网络。鼓励有条件的地区统筹整合医疗、护理、康复和养老服务资 源，逐步形成有序共享、功能合理的健康养老服务网络。鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机 制，接续性医疗机构、基层医疗机构实现与养老机构的紧密对接，为老年人提供护理、康复、慢病 管理、中医保健等服务。支持有条件的养老机构，按规定举办医务室、护理站等，为老年人提供基 本医疗护理服务。 三、加强护理从业人员培养和队伍建设 （六）推进院校护理人才培养。合理确定护理人才培养规模和结构，加快推进老年护理、康复 护理、社区护理、母婴护理、中医护理、助产等急需紧缺人才培养，适应护理服务业发展需求。加 大护理教育领域改革力度，加强护理人文教育和职业素质教育，严格临床实习实训管理，合理安排 护理专业学生到具备条件的临床教学基地进行实习、实践，全面提高护理人才培养质量。严禁任何 机构向学生收取实习押金、实习报酬提成、管理费等各种形式的实习费用。加强师资队伍和临床实 践教学基地能力建设。 （七）开展临床护士在岗培训。以需求为导向，以岗位胜任力为核心，建立临床护士培训制 度。各地按照国家印发的培训大纲和要求，有计划地优先对护理管理人员、新入职护士、部分专科 护士、社区护士、中医护士、助产士等开展培训。可以充分发挥有关普通高校、职业院校、医疗卫 生机构教学资源和相关学（协）会作用，创新培训方式方法，提高培训质量。 （八）加强护士队伍建设。贯彻落实《护士条例》，维护和保障护士合法权益。按照《关于深 化职称制度改革的意见》要求，遵循护理人才成长规律，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，让 护理专业技术人员有更多时间和精力深耕专业，服务于临床。修订完善护士执业 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，充分发 挥护士在疾病预防、医疗护理、康复促进、健康管理等方面作用，促进护士职业发展。逐步建立完 善专科护士管理制度，不断提高专科护理水平。 （九）加快辅助型护理人员培养培训。大力加强辅助型护理人员（以下简称护理员）的培养和 培训，提高人员从业服务能力。鼓励有条件的院校、行业学会、职业技能培训机构等，积极开展护 理员培训，提高其病患、老年人、残疾人、母婴生活照护从业技能，扩大护理服务业人员队伍，拓 宽社会就业渠道。 （十）加强护理员规范管理。逐步建立护理员管理制度，进一步规范护理员服务行为。医疗机 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 24 构要加强护理员的规范管理，护理员必须在医务人员的指导下，对服务对象提供生活照护服务。严 禁护理员从事医疗护理专业技术性工作，切实保障医疗质量和安全。有资质的劳务派遣机构、家政 服务机构等要建立健全护理员管理和派遣制度，对护理员进行定期培训，保证服务质量；应当依法 缴纳社会保险费，保障护理员工资福利待遇等合法权益。 四、创新护理服务模式 （十一）持续开展优质护理服务。进一步扩大优质护理服务覆盖面，实现二级以上医院优质护 理服务全覆盖，提高开展优质护理服务的其他医疗机构比例。医院要充分利用信息技术，创新护理 服务模式，为患者提供全流程、无缝隙、专业便利的智慧护理服务。对住院患者全面实施责任制整 体护理，为患者提供高质量护理服务。门急诊、手术室等非住院部门要结合工作特点，优化服务流 程，开展优质护理服务。 （十二）逐步推进延续性护理服务。鼓励有条件的医疗机构对具有较高再入院率或医疗护理有 较高需求的出院患者提供延续性护理服务，将护理服务延伸至社区、家庭。接续性医疗机构和基层 医疗机构要积极为上级医院诊断明确、病情稳定的术后康复患者、慢性病患者、晚期肿瘤患者以及 失能失智、完全不能自理的老年患者及残疾人等提供接续性护理服务。 （十三）大力发展社区和居家护理服务。鼓励医联体内二级以上医院通过建立护理联合团队、 一对一传帮带、开展社区护士培训等形式，帮扶带动基层医疗机构提高护理服务能力。鼓励二级以 上医院优质护理资源加入家庭医生签约团队，为社区群众提供专业化护理服务。支持护理院、护理 中心以及基层医疗机构大力发展日间照护、家庭病床和居家护理服务，为长期卧床、晚期肿瘤患 者、行动不便的老年人、残疾人以及其他适合在家庭条件下进行医疗护理的人群等提供居家护理服 务。鼓励有资质的劳务派遣机构、家政服务机构等积极开展护理领域生活性服务，增加生活照料、 挂号取药、陪伴就医、辅具租赁以及家庭照护等服务。 五、加强护理学科和中医护理能力建设 （十四）加强护理质量 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 。加强护理学科能力建设，提高临床护理能力，提升患者医疗 效果。强化落实护理核心制度，促进护理质量持续改进。针对重点人群、重点环节、重点部门制定 完善护理安全管理措施，保障患者安全。 （十五）提升中医护理服务水平。制定中医护理常规、方案和技术操作标准。积极开展辨证施 护和中医特色专科护理，创新中医护理服务模式，发挥中医护理在疾病治疗、慢病防治、康复促 进、健康保健等方面的作用。 六、政策措施 （十六）合理调整护理服务价格。科学核算护理服务成本，合理制定和调整护理服务价格，逐 步理顺护理服务比价关系，体现护士技术劳动价值。推动研究核算居家护理服务、长期照护服务等 服务成本，合理确定服务价格，为加快发展护理服务业提供政策支撑。 （十七）充分调动广大护士积极性。医疗机构要建立健全护理人员管理制度。在护士岗位设 置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。建立健全护士绩效考核指 标体系，突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德 医风和患者满意度等指标，将考核结果与护士岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩，做到多劳多 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 25 得、优绩优酬。要逐步完善激励机制，在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面，向基层护士倾 斜，调动基层护士队伍积极性。 （十八）完善护理员培训和就业政策。积极支持农村转移劳动力、城镇登记失业人员等参加护 理员培训。充分利用促进就业创业扶持政策和资金，鼓励各类人员到护理服务业领域就业创业，对 符合条件的从业人员，按规定落实相关补贴政策。 （十九）加强护理信息化建设。借助大数据、云计算、物联网和移动通讯等信息技术的快速发 展，大力推进护理信息化建设，积极优化护理流程，创新护理服务模式，提高护理效率和管理效 能。推动护理领域生活性服务业态创新，改进服务流程，积极发展智慧健康护理等新型业态。 （二十）鼓励发展商业护理保险。鼓励有条件的地方积极支持商业保险机构开发长期护理商业 保险，以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品。积极发展多样化、多层次、规范化的商业护 理保险服务，探索建立商业保险公司与提供老年护理服务机构合作的机制。 （二十一）大力发展护理产业。鼓励各地通过相关科技、建设专项资金和产业基金等，支持开 发和创新适合不同人群特点的护理、康复、生活照料等相关产品用品、设备设施等。结合实际和特 色优势，培育一批护理产品用品、设备设施等相关产业，满足人民群众多元化健康需要。 七、组织实施 （二十二）加强组织领导。各地要切实加强组织领导和统筹协调，明确牵头部门和责任分工， 确保各项任务落实到位。要结合实际制定并出台具体实施方案。各地要将护理服务业的改革与发展 纳入医改整体规划，加强政策协调衔接，与各项改革重点工作统筹推进。 （二十三）强化分工协作。各有关部门要按照职责分工，加大统筹协调力度，合力推进护理服 务业改革与发展。卫生健康行政部门、中医药主管部门要积极推动护理服务业改革与发展各项任务 的有效落实。发展改革部门要加大对护理服务业发展规划指引和项目倾斜。教育部门要加大护理专 业人才培养力度，提高护理人才教育质量。民政部门要健全完善养老服务网络和残疾人福利服务体 系。财政部门要按照规定落实相关投入政策。人力资源社会保障部门要会同有关部门加快推进公立 医院薪酬制度和职称评定机制改革等。市场监督管理部门要配合相关部门依法加强对登记注册的劳 务派遣机构、家政服务机构的监督管理。中国银行保险监督管理委员会要支持商业保险机构积极开 发与老年护理服务相关的商业保险和健康保险产品，并加强监管。残疾人联合会要配合卫生健康部 门做好残疾人护理服务。中央军委后勤保障部要积极推动护理服务领域的军民融合相关工作。 （二十四）鼓励创新试点。各地要大胆探索，创新试点，总结经验，完善政策。及时研究解决 出现的问题和困难，同时挖掘典型经验和有益做法。特别是有条件的地区要在护理服务业改革与发 展方面先行先试，完善体制机制和政策措施，对可复制、可推广的经验和模式予以推广。 （二十五）加强舆论宣传。各地要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体形式，广泛 宣传护理服务业改革与发展的政策措施。要大力宣传护理服务先进典型，增强职业荣誉感，营造全 社会关注健康、重视护理的良好氛围。 （来源：国家卫健委） 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 26 第二节 我国老年护理服务行业发展概况 中国保险行业协会（以下简称“中保协”）在京正式发布了《2016中国长期护理调研报告》 （以下简称“报告”），反映了不同人群、不同地区在长期护理服务及其保障方面的诉求以及现实与 需求之间的缺口，希望能籍此引发全社会对养老、健康、护理等国家重大民生问题的关注和讨论。 报告从“老年人生活活动能力及依赖等级”、“中国家庭老人护理负担”、“老年人护理服务需求 及缺口”、“民众对商业长期护理保险的认知及消费动因”、“长期护理服务机构发展现状及问题” 等 5个方面分析了我国长期护理服务及相关保障的需求和发展问题。 报告显示，随着老龄化程度加深，高龄老人对护理服务的需求愈发突出。但由于消费者长期风 险规划意识薄弱、保险产品价格太高等因素，作为应对人口老龄化重要手段的长期护理保险普及率 很低。同时，限于我国传统家庭护理模式根深蒂固的观念，目前护理需求和护理供给之间已形成了 一个“护理服务市场怪圈”，且这一怪圈依然在持续恶化中。 去年 7-9月，作为中国大学生保险责任行系列活动的一部分，中保协组织了包括 503所高校、 20452名大学生的志愿者团队，在全国范围内进行专项调研，调研采取问卷调查的方式，关注了两 类人群：60岁以上老年人及 30-60岁成年人，分别反映这两类人群的需求重点：前者侧重于自身 护理服务需求、护理现状及对相关保险保障的需求，后者侧重于老人护理给家庭带来的时间和经济 负担以及本人对未来的保障需求。此外，调研还辅以家政机构护理服务供给情况的问卷，调查对象 为机构负责人和护理人员。调研采取入户及街头调查相结合的方式，共回收老年人及成年人有效问 卷各 34790和 35168份，其中入户调查比例约为 55%。家政机构有效问卷为 13920份。报告由中保 协编写，普华永道对报告的调研数据进行了统计和分析。 一、“无子”老人面临较高失能风险 报告显示，我国 80岁以上高龄老人的身体机能和自理能力相比较年轻的老年人出现较为显著 和迅速的退化。重度失能、完全依赖他人照料的人群占比从 60-69岁低龄老人的 6%上升至 80-89 岁高龄老人的 23%，90-99岁老人的完全依赖比例则更高。可以预见，随着我国人口预期寿命的延 长，80岁以上高龄老人的人群规模将持续扩大，对护理服务的需求也将愈发突出。 报告显示， “无子”老人面临较高的失能风险。调研中，13%没有子女的老人处于重度依赖状 态，而这一比例在有一个、两个和三个子女的老人中仅为 9%、8%和 6%。这一结果也表明，在缺乏 家庭保障的情况下，“无子”、其中包括“失独”老人的生活状况和护理更需引起政府和社会各界的 高度关注。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 27 分地区来看，某个省份的人均 GDP越低，生活完全依赖或大部分依赖他人照顾的老人占比越 高。低收入地区因此更迫切需要建立长期护理制度。然而，这些地区政府的财政实力往往有限，在 经济下行的压力下，也许很难在民生保障工程方面投入大量资源，因此更需要国家政策的支持和倾 斜。 二、长期护理费用支出商保占比不足 4% 报告显示，当前，全国 7%的家庭中有需要长期护理的老人。实际接受的护理时间中的绝大部 分是由家庭成员提供的。79.9%家庭的主要护理服务提供者为配偶、子女或亲戚，第三方服务占比 仅为 21.1%。此外，在 53%的家庭中，家庭成员提供的护理时间占比大于 50%；家庭成员护理时间 小于 30%的家庭占比仅为 18%。 从护理费用来看，有 22%的家庭由于是家人提供护理服务，没有相关费用支出；而在有护理开 支的家庭中，大多数的每月服务费用集中在低于 1000元和 1000-3000元这两个水平，占比分别为 31%和 28%，每月费用达 3000元以上的仅为 18%。虽然整体费用水平不是很高，但其绝大多数都来 源于老人自己或家庭支出，公共保障及商业保险等第三方支付的比例很低：能得到基本医疗或养老 社会保险支付的人群占比仅为 21%，能得到商业保险支付的比例更是不足 4%。 报告认为，受“养儿防老”、“居家养老”等传统观念的影响，再加上我国护理保障体系和专业 护理体系的发展相对滞后，失能老人的护理重担还是落在家庭成员身上。但随着我国人口老龄化和 家庭小型化进程的加速，老年人抚养比将持续上升，传统护理模式必将给整个家庭带来更大的时间 和经济压力，面临越来越大的挑战。 三、老年人护理服务支付意愿偏低 调研数据显示，在所有受访者中，只有 28%的老人 “不需要任何服务”。换言之，也就是说有 七成以上的老年人由于各种身体原因而有不同程度的护理服务需求。而对于选择何种照料方式，受 访人群中的 45%选择了希望“在家由家人或亲属照料”。 当然，随着收入的增长，对服务方式的偏好也呈现了更个性化的趋势，比如，在每月可支配收 入超过 5000元的老年人中，很大一部分选择“到所在小区或社区办的护理机构”，占比近 30%，远 高于较低收入的老人。因此，报告认为，经济条件越好，老人就越希望得到能同时满足他们接近家 人、在熟悉的环境中养老和接受专业服务等综合性需求的护理服务。 报告显示，生活自理能力对老年人的护理服务需求有十分显著的影响。中度和重度依赖状态的 老人选择 8小时以上护理时间的比例快速上升，从轻度依赖组别的 8%分别上升至 15%和 23%。同 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 28 时，他们选择居家护理方式的比例明显减少，而选择“到老年公寓、养老院等专业护理机构”的比 例显著提升，分别达 13%和 17%;选择“在医院长期病房”的比例也有较大幅度上升，分别达 10%和 13%。虽然医院护理方式只适合一小部分由于疾病而需要临床医疗看护的失能老人，并不是大部分 需要长期生活照料的老人的理想护理方式，但这一数据也体现了依赖程度高的老人对专业服务的客 观需求。对此，报告指出，一旦进入中度生活依赖状态，老人护理需求就出现跳跃式上升，他们对 护理服务的时间长度和专业水平的要求都有显著的提高。 尽管存在实际的护理需求，但老年人对服务的整体支付意愿却不高。调查结果显示，三分之一 的受访老人不愿意支付任何护理服务费用，在有支付意愿的老人中，大多数每月愿意承担的费用也 集中在 1000元以下（占比 38.9%）和 1000至 3000元（占比 19.4%）这两个水平。愿意每月承担 3000元（或 5000元）以上的集中在月收入超过 5000元的高收入、依赖等级达到中度以上这两个 人群。 四、老年人护理时间需求缺口 报告显示，老年人护理需求在时间长度和专业水平方面都存在较大缺口。在服务时间方面，在 每天 2-4小时和 4-8小时这两个中间时间段上存在较大的使用缺口：实际获得的人数只有希望获得 服务人数的 50%。可见，除了 2小时以下的轻度护理需求和 8小时以上的刚性高度需求外，只有一 半老年人的护理时间需要得到了满足。 五、老年人护理方式需求缺口 在服务方式方面，虽然第三方护理服务的人数占比较低，但对有实际需要的老年人来说，现在 的服务体系远远不能满足他们的需求。无论是由保姆或护理员提供的住家服务、医院长期病房、专 业护理机构、福利院、还是社区护理机构，实际获得相应服务的人数比例都很低：只有不到 40%的 家政住家服务能得到满足，养老院(30%)、医院长期病房(28%)、福利院(19%)、社区护理机构(11%) 等专业护理机构的需求满足度则更低，充分体现了民众心目中“养老床位一床难求”的现象，专业 服务严重短缺。 六、过高价格阻碍商业长护险普及 报告将商业长期护理保险的潜在主流购买群体——30-60岁人群的调研数据单独做了分析。结 果显示，由于许多人长期风险规划意识薄弱（选择“我还年轻”）、或对自己健康状况过于乐观（选 择“我很健康”），导致长期护理保险在成年人群中的普及率很低。 此外，报告显示，价格太高也是阻碍许多成年人购买商业长期护理保险的主要原因之一。最 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 29 后，有相当部分人群对商业保险的内在自然需求较低，认为自己将来可以依靠其它保障或筹资手段 （包括子女、社保、房产、经济收入等因素）来获得护理服务。 七、“好保姆难找” 报告显示，在保姆/钟点工、养老院、福利院、社区护理机构等第三方服务模式中，家政机构 服务的占比最高，达 48.2%，因此由家政人员提供的定期或非定期上门服务是目前我国第三方护理 服务的主要形式。 调查显示，家政机构服务以协助进食(占比 60%)、洗澡、做饭、清洁（以上占比均为 40%）等 生活照料性和家务性活动为主，协助看病吃药、轮椅转移等专业性较强或较为繁重的服务项目占比 较低，仅为 25%。同时，从服务时间来看，大多数家政护理服务的时间长度较短，都不超过一年： 3至 6个月与 6至 12个月的占比分别为 26.9%和 33.8%；持续时间达 2年以上的占比仅 6.4%。 报告认为，家政机构所能提供的并不是完全专业的、长期性的护理服务，在照料失能老人、特 别是需要长时间持续专业护理的重度失能老人方面很可能力不从心。报告指出，除了其本身的业务 特点和市场定位以外，这与家政机构的人才资源也有密切的关系。 根据调查，家政服务人员平均年龄为 39岁，35-44岁服务人员占比最高，为 38.6%，其次是 45-54岁，而 34岁以下的年轻服务人员占比较低。这些服务人员中拥有 2年以上服务经验的资深 员工占比较低，约为 29%，服务年限超过 2年的服务人员也主要集中在 35-54岁这一年龄段。这一 结果也就意味着，包括老人护理在内的家政服务职业对年轻人来说吸引力较低，服务人员的流动性 较大，不利于护理经验的积累，充分体现了人们常说的“好保姆难找”的现象。 调研结果显示，家政服务机构“收费过高”（占比 27.5%）、“护理人员不专业”、“护理人员不 尽心”（两项占比均为 25%）是客户对服务不满意的主要原因，而“房租等运营成本过高”、“公众 不愿意接受‘外人’护理”、“政府没有支持政策”则是制约其发展的三个主要外部原因，占比均为 22%左右，“找不到合适劳动力”、“缺乏护理行业标准”则排在其次。 八、政策及发展建议 在上述调查分析结果的基础上，报告就我国长期护理制度的建设提出如下几方面的政策建议： 一是应加快长期护理保障制度的试点和推广，重点关注弱势人群。在制度建设中特别关注高龄 老人、“无子”老人等特殊群体，以及经济发展水平较低的地区，予以政策倾斜，通盘考虑，因 地、因人施政。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 30 二是应推动“医养结合”的护理养老模式。建议结合国务院《推进医疗卫生与养老服务相结合 的指导意见》关于发展“医养结合”养老模式的要求，把“大健康”理念引入长期护理领域，突出 健康预防、康复护理与养老服务的有机结合，积极推动健康管理和疾病预防意识的树立，尽量减少 或延缓失能状态的发生，以动态的视角科学地管理老年人群的健康发展曲线。 三是应多管齐下打破专业护理市场发展怪圈。建议通过“加强筹资”、“优化模式”、“建立体 系”等多个角度同时切入，着力提升专业护理服务体系的服务能力和质量。包括深入研究老年人及 其家庭最为迫切需要的服务模式及机构，优先纳入护理保障范围，以需求拉动供给发展；鼓励护理 服务模式创新，加大对社区护理服务资源的投入，打造多元化服务模式；加强对专业护理服务机构 发展的政策支持。 四是应通过政策支持与行业发展双向推动商业长期护理保险发展。建议通过宣传、政策引导等 手段提高消费者、特别是年轻人群的长期风险保障意识，并加强对商业长期护理保险的政策支持力 度。保险行业也必须致力于改善长期护理保险产品的结构和定价方法，使真正需要护理保险的人们 “买得起”、“买得值”。 第三节 老年护理行业市场发展现状与 SWOT 分析 快速的老龄化尤其是高龄化的进程日益凸显了老年人的护理需求，为老年护理产业的发展带来 了机遇，针对老年人护理需求的调研结果表明，护理服务和产品的潜在需求远高于当期需求。《国 务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发［２０１３］３５号）中指出，养老服务和产品 供给不足、市场发育不健全，城乡区域发展不平衡等问题还十分突出；在发展目标方面，到２０２ ０年养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。老年护理行业在满足 老年人日益增长的护理需求的同时，一定程度上降低家庭对老年人的日常照料负担，且有助于缓解 就业压力，促进经济社会协调发展。 一、老年护理行业发展自身的优势 1.老年护理行业开始兴起。 护理产品方面，生产和销售护理品的厂家及商家日益重视对老年护理产品的研发、生产和销 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 31 售。尤其是在销售方面，伴随着电子商务的发展，护理品的销售可以直接送到相对偏远的农村社区 老年人手中，极大地提高了护理产品的可及性。护理服务方面，提供老年护理服务的机构呈增加态 势，老年护理服务的种类和层次日益增加，老年护理服务的态度和服务质量方面逐步提升。老年护 理品行业已经逐步探索出宝贵的经验，为潜在的发展打下了牢固的基础。 2.国外老年护理行业提供丰富的经验。 我国进入老龄化社会的时间远远晚于欧美国家以及亚洲的日本。欧美和日本的老年护理行业发 展积累了丰富的经验，有相对成熟和完善的护理产品及服务供给机构，关注老年人多样化的需求， 注重老年护理产品和服务的研发。我国老年护理行业的发展能够充分利用后发优势，借鉴国外老年 护理行业发展的经验，针对老年人的特点研发人性化、多样化和优质的老年护理产品与服务。 3.政府对老年护理行业的重视和政策支持。 政府鼓励和支持机构开发老年护理产品和服务，培育养老产业集群，鼓励多方参与老年护理服 务的提供，完善相关配套措施；支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，加快 培养医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才；加强养老护理人员专业培训， 对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相关补贴。 二、老年护理行业发展自身的劣势 1.老年护理产品和服务的种类及质量与市场的需求之间的差距。 老年护理产品市场发展相对滞后，老年护理用品的供给相对短缺，缺乏适合老年人多样性、个 性化的护理产品。老年护理服务供给相对匮乏，尤其缺乏有针对性的、专业的、高质量的护理服 务。老年护理行业在产品和服务的种类、质量和个性化方面，供给远落后于需求。 2.老年护理行业用品和服务研发理念滞后。 目前，多数护理产品和服务都是减少和替代老年人自身的活动，忽视了护理行业老年人自助式 产业的发展；在护理产品和护理服务方面，缺乏细分，对老年人个性化、多样化需求关注不足。 3.老年护理行业缺乏可靠的信息平台。 提供老年护理产品、护理服务、产品及服务提供方的相关信息，消费者和护理产品及服务供给 者存在严重的信息不对称问题，缺乏关于护理产品和护理服务、用品和服务供给方的信息。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 32 4.老年护理行业从业人员稳定性差。 对护理行业供给方进行调研发现，老年护理行业从业人员工资较低、规范性差、离职率相对较 高。从事护理用品和服务的商家认为，养老服务多数为微利经营，供给方盈利较少，员工离职率相 对较高，供给方的可持续性受到挑战，影响了护理行业的潜在发展。 三、老年护理行业发展的面临的机遇 1.老龄化、高龄化的纵深发展。 据第六次人口普查数据，我国６０岁及以上人口为１．７８亿人，占总人口的１３．２６％， 其中６５岁及以上人口为１．１９亿人，占８．８７％。到２０２０年，老年人口将达到２．４８ 亿，我国老龄化水平预计将达到１７．１７％。值得关注的是，８０岁及以上的高龄老年人的规模 和比重都出现了迅速攀升的趋势。根据联合国世界人口展望（２０１０）数据表明，未来８０岁及 以上的高龄老人在老年人口中的比重将呈持续迅速增长势头，２０２０年高龄老年人占老年人口比 重的１０．８％，２０５０年将达到１８．６％。随着老龄化程度的加深，老年人对长期护理服务 需求不断增加，我国的老龄化、尤其是高龄化的发展态势将为老年护理行业的发展带来重要的机 遇。 2.老年护理用品和服务的潜在需求远大于当前需求。 老龄化和高龄化的趋势使得在现在及今后相当长时期内，越来越多的老年人对护理用品和护理 服务存在强劲的需求。随着人们健康意识的提升及消费水平的提高，低龄老年人更倾向于增加对护 理用品的需求，高龄老年人相对更侧重对护理服务的需求。相比较当前对老年护理用品和护理服务 的需求而言，老年人未来对老年护理产品、护理服务的购买和使用呈增长态势。根据北京市老年研 究项目调研数据，城乡老年人常用护理产品如拐杖、假牙及清洁剂、座便器、理疗、电疗仪、按摩 器具、血压血糖血脂仪等潜在使用需求高于当前使用；城乡老年人当前护理服务使用比例较低，但 老年人对护理服务的潜在需求远高于当期需求，尤其是对紧急救援、家政服务和送餐服务的潜在需 求相对较高。 3.家庭结构的简单化与家庭规模小型化。 家庭结构的简单化和规模的小型化弱化家庭的养老功能。人口的频繁流动、传统的“养儿防 老”、“父母在不远游”等传统观念的弱化，空巢、独居和留守老年人在老年人口中的比例的持续增 加，增强了老年人对护理用品和护理服务的需求，促进老年护理行业的发展。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 33 四、老年护理行业发展面临的威胁 1.老年人对护理用品和服务的有效需求不足。 受节俭的传统观念和消费能力的影响，尤其是护理用品和护理服务个性化、多样性的特点，其 生产、研发的成本相对较高，老年人对护理产品和服务的有效需求不足。我国老年人的社会经济保 障水平很低，在养老保险、医疗保险、社会救助实施存在不足，有研究针对中老年居民对商业社区 养老健康服务的购买意愿进行调研，结果表明，健康预期和经济实力在购买决策中十分重要。尽管 老年人对护理用品和服务的潜在需求较高，但消费实际情况与老年人的消费意愿之间存在差异，未 来大多数老年人对护理用品和服务有效需求也不可盲目乐观。 2.护理行业发展相关政策支持有待改善。 老年护理行业是老龄产业的重要组成部分，老龄产业通常分为高端、中端和低端３种类型，其 中高端市场盈利性相对较好，而低端老龄产业本质上属于微利甚至需要补贴的行业。老年护理行业 中低端市场的供给商不少处于微利或需要补贴的境况。从行业发展来看，中低端护理行业盈利和专 业从事护理行业的企业投资较少，老年护理行业融资难度较大，尤其是国内基本没有专门从事老年 护理行业的上市公司，行业中小企业的可持续发展存在现实的困难。随着老龄化程度的不断加深， 我国正在探索建立长期护理保险制度，但当前老年护理保险发展相对缓慢，影响老年人护理产品和 服务的有效使用。中低端护理用品和护理服务供应方和老年护理保险的发展，有待加强相关的支持 扶持力度。 3.老年护理行业的发展面临国外相关行业的竞争威胁。 相比欧美一些国家及亚洲日本的老年护理行业而言，我国的护理产品和服务的发展起步较晚， 基本处于行业发展的初期阶段，国内老年护理行业面临国外优质护理产品及服务竞争的巨大威胁。 如果国外相关企业大量进入国内老年护理行业，将降低国内老年护理行业的市场份额，影响老年护 理行业的发展。 第四节 互联网 O2O 解决老年护理市场医护难的痛点 如今互联网+已经渗透到我们生活的点点滴滴中了，轻松点点手机，可以打车、叫外卖、洗衣 服，甚至点开 APP还可以买药、预约护士进行上门打针、打点滴等医疗服务。在“互联网+”不仅 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 34 作为一种理念，更作为一种生活方式的当下，将如何撬动老年护理市场？今天带大家一探究竟。 一、互联网 O2O 养老新模式 （1）概念：互联网+养老+服务 互联网 O2O养老是在互联网+的浪潮与养老供需矛盾激化催生的新型养老模式。互联网 O2O通 过网络平台将老人（需求端）与服务商家无缝对接，线上消费、线下体验的模式使得老人服务平台 更加多元化、层次化，实现“按需分配”。 （2）线上线下联动服务 线上：通过线上销售、线下服务的 O2O模式，让老人足不出户就能享受到养老服务，老人可以 通过移动客户端实现在线购买老年服务、老年用品、老年餐饮和老年旅游等产品。这一方面为失能 老人居家安老提供了可能，另一方面也让老人享受到互联网浪潮带来的新型老年生活方式的转变。 线下：线下是为广大老年人提供集休闲、娱乐 、护理、健身于一体的综合性互动平台 。 一 般包括生活照料类、医疗康复类 、精神慰藉类等老年服务。线下 服务内容 法律咨询服务内容养老机构服务内容养老机构服务内容常年法律顾问服务内容软件售后服务内容 注重多样化和高品质 化，针对老人的不同需求，供给形式多样的服务，以此吸引并留住顾客。 老年服务市场的需求小而分散，供需双方存在着严重的信息不对称，缺乏有效的链接，而 O2O 模式的融入为此提供了一个解决方案。它强化了信息交互，降低了交易成本，使老年人市场的产品 和服务价格回归正常，也令老年人群体有机会得到更好的消费和服务体验。 二、互联网 O2O 现状 在互联网+的浪潮下，传统养老行业也快速转型，投入互联网的怀抱。在互联网+的大趋势下， O2O模式在不断改善着养老产业的服务质量，搭建养老平台，整合社会资源，满足老人对不同层次 服务的需求，为老人提供便捷、全面的社区服务模式。当老年人或者子女有需求时，通过手机 APP、电脑网页等随时下单，商家根据服务内容和实际情况，及时派出服务人员，为用户提供医 护、家政以及健康咨询等相关服务，满足其多样性、个性化需求。O2O养老创新企业如雨后春笋般 涌现，根据现阶段企业提供服务类容，可分为以下两种模式： （1）打造以老年消费品为基础的电商 O2O服务平台。从老年人生活消费即日常用品出发，是 一种线上销售、线下自提的电商 O2O模式，价格更透明、效果更明显，使老年消费品市场走向正 规。同时以线下体验门店为中心，构建老年人社区化社交链条，锁定老人的消费粘性。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 35 （2）打造以老年“医护”为基础的 O2O服务平台。以手机端的 APP或微信为入口，方便老人 随时随地根据需要下单，商家线下派送服务，方便快捷地为老人提供医护、生活照料等服务，意在 为社区老年人提供全方位的生活周边配套服务，实现足不出户，居家安老。 总结来看，目前市场上的护工 O2O大多在 15年左右成立，然后迅速获得资本青睐，但整体还 处于初创阶段，发展较快的也仅仅处于 B轮融资阶段，且近来随着风口过后，市场趋于理性，融资 速度快速放慢。 未来护工 O2O的发展中必然需要解决两个难点，一是如何在参差无序的护工市场中建立一个统 一的行业规范和标准，二是如何打破现有的护工公司和医院的强势合作，正面切入医院，直接获取 用户。想要为护工、用户创造实际的价值，陪护 O2O还有很长的路要走。经历市场洗牌后，那些真 正迎合老人需求做服务的企业有望脱颖而出。 三、国外 O2O 发展模式 日本：医疗制度中本就设有上门服务环节 在日本的医疗制度当中，本就设有上门服务这一环节。日本可提供上门检查的医院和诊所多达 2000个左右，可上门护理的机构近 6000家。 提供的服务主要分为三种：第一种是由医院、诊所等机构直接提供上门检查、出院后复查等服 务；第二种是由这些机构派出护士进行上门护理；第三种是由这些机构委托药店上门指导药剂管 理。受伤在家、需要继续接受治疗的患者，患晚期恶性肿瘤、疑难杂症的患者等可以接受这些服 务，相关费用可以走保险。 上门医疗服务的保险分为两种：一种是医疗保险，面向不方便到医院、需要在家接受持续治疗 的病人，原则上每周最多三次。第二种是护理保险，面向需要在家接受护理和指导的患者，护理周 期最多为每月一次，一次最长 14天。面向晚期恶性肿瘤病人提供的服务通常没有时间和次数的限 制。目前很多老年人愿意选择在自己家中自然死亡，因此上门提供的临终护理愈发重要。 美国：CareLinx（护理员共享平台） CareLinx是一个全国性的在线专业护理交易市场，成立于 2011年。通过在线帮助用户寻找、 筛选、雇佣和支付符合用户需求的护理员，公司的业务重点是慢病护理和老年护理。CareLinx一 方面帮助家庭筛选合格有资质的护理机构，同时也提升了护理员的收入。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 36 CareLinx平台帮助供求双方在移动端方便快捷地管理护理任务：如日程安排、实时跟踪、护 理协调和工资处理等。 CareLinx不仅仅是一个平台，它还为每个客户分配一个专用的护理顾问，全程帮助他们寻找 和雇佣符合需求的护理员。CareLinx确保家庭和护理者遵守相应的法律法规，对平台护理员进行 一系列的背景检查。CareLinx目前入驻 50个城市，拥有专用护理人员超过 20万人，其中包括兼 职家庭/上门服务护士、家庭护理医师、住家护理、陪护等专业从业人员。平台每月的新增用户达 2000人，且增速还在上升。 CareLinx融资情况：2012年 4月 Shawn V. Gruver种子投资 200万美元；2015年 5月 GeneratorVentures 、Ziegler-LinkAge LongevityFund首轮融资 300万美元；2017年 10月， Generali Global Assistance收购 CareLinx，前者是一家辅助救援服务提供商。 四、线上与线下的鸿沟问题 O2O+养老作为一种新生模式，在实际场景中经历着诸多的考研，尤其是面对当下这批特殊的老 人用户群体时。现阶段遇到的发展困境主要有一下几方面： 支付能力受限，盈利模式有待探索。未富先老的现状、不完善的医保体系都很大程度上限制了 老人为线下服务买单的意愿。不论是上几百的医生或护士上门、还是百元左右的护理服务，对现阶 段的老人来说都还是太贵。可能随着护士多点执业的放开，释放部分护士资源，满足部分中高端客 户；同时随着长护险试点推广，一定程度上解决上门护理的支付问题。而医生资源目前仍然十分稀 缺，独立出 O2O平台运营的可能性不大。 商业模式尚未成熟，市场有效融合程度有待深入。“O2O+养老”模式需要与养老资源相适应的 配套基础设施和服务技术管理的支持，才能实现养老资源的共享。作为一种新兴起的养老服务模 式，其配套的相关基础设施及产业规模还不甚理想，居家养老服务中的各种资源分配分散不统一、 衔接程度不高，有效利用程度低，与市场的融合还需要进一步深入。 存在“数字鸿沟”，接受程度低。老人仍旧倾向于传统思维，很少使用互联网，导致老年人对 智能产品缺乏认识与了解，使一些智能产品的利用率低。老人对新事物的接受能力比较弱，加之身 体、心理上的不适，学习能力、反应速度等有所下降，都使得居家老人较少的利用信息技术。另一 方面虽然老年人渴望通过网络获得更多的信息和服务，但往往存在心有余而力不足的情况，导致老 年人对互联网的接受程度低。老年群体对互联网想用而不会用，不会用进而不接受的矛盾心理。 获取可靠的服务者需要巨大的投入。O2O平台在线上所完成的交易和优惠最终还是要落实到线 下的产品和服务中去，用户的数量、粘性和活跃度很大程度上来源于此，这就需要一个优质的线下 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 37 支撑系统。而老年人服务的专业性又使得相应的 O2O老年人服务平台不能与一般的综合性 O2O平台 等同视之。比如老年人看护这一领域，现有的护工队伍里存在着水平参差不齐、持证从业人员不足 的问题，O2O平台能向用户提供什么样的服务者就成了一道坎。了解老年人需要什么、如何照顾老 年人，是在吸引流量之外，O2O平台最应该关注的问题。 五、互联网 O2O 未来趋势 以老年需求为中心，丰富服务内容。提供服务时会加注重用户体验，消费者也因此更具自主 性、更有话语权。借助互联网迅速获取老年人的服务需求信息的特点，为其提供个性化的私人定制 服务，服务结束后，老年人也会成为服务方的代言人，将自己享受到的服务体验进行反馈，在平台 中与其他同伴分享。互联网时效性、互动性与分享性的特征，互联网 O2O模式下的养老服务提供方 会将更多的精力投入于满足老年人的需求中，也因此强化了老年人自主选择的系列权利。 整个各方资源，打造全方位互联网养老生态圈。将老年人的需求以健康为中心，提供生理数据 的实时监测、人身安全监控、日常衣、食、住、行管理等服务，解决老人的日常生活问题，打造一 个安全可信的健康守护平台。依托物联网技术，互享共通各类信息及资源的养老综合服务平台的搭 建，不仅实现了医院医疗数据与养老服务中心数据的大数据平台信息共享，有利于医护人员全面系 统的对老人的健康状况进行准确评估，而且实现医疗专家、家庭医生等的系统干预调节，为老年人 的幸福安度晚年提供了有利保障。 六、投资建议 1. 互联网 O2O模式虽然借助互联网+的浪潮取得了快速发展，但目前还处于前期探索阶段，尚 未形成成熟的商业模式； 2. 老人支付意愿是现阶段制肘互联网 O2O发展的核心； 3. 互联网 O2O平台仅是手段，平台护理人员的数量即覆盖范围是制胜的关键； 4. 经历一波风口后，互联网 O2O养老将更趋于理性，专注于打磨服务质量的企业未来有望在 这一轮中突围。 第五节 2019-2025 年我国老年护理服务行业发展前景及趋势预测 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 38 一、中国护理服务业仍有很大缺口 中国的机构护理服务业并不成熟，市场上的护理服务给予仍有很大的缺口。 护理保障的给予通常有两种方式，一种是现金支付，一种是服务给予。大部分国际经验是两种 方式混合，但可以再分为两大类：一类国家是现金支付和服务给予没有明显限制的，另一类则以服 务给予为主。比如日本以服务给予为主，没有特殊许可不给予现金支付，但对于一些偏远地区，缺 乏入家护理服务和机构护理，只能由家属提供服务的，才允许给予现金支付。而另外一类国家如德 国和美国，则没有明确的限制，现金和服务都是护理保障给予的形式。比如，德国的护理保障中， 79%是现金给予，21%是服务给予。 而从护理服务的类型来分，则有入家服务和机构服务两大类，其中机构服务又分为全天候服 务、仅日间服务、短时间服务以及一少部分的仅夜间服务。以德国为例，2013年，一共有 263万 人需要长期护理服务，其中 71%获得的是入家服务，29%获得的是机构服务。而在这 71%获得住家护 理服务的人中，47%的用户获得的服务由家属提供，他们获得的护理保障以现金给予。而另外 24% 的用户获得是由专业入家护理公司提供的服务。 总结来看，护理服务的给予有几个特征。首先，近一半的用户的护理由家属提供，他们获得的 是现金。要提供这样的现金给予的评定，核心是国家有较为成熟的护理等级评定体系，能够给出公 正的评判，由此才能核准给予现金的额度和时长，缺乏这样的评估体系，很容易导致保障滥用和自 己浪费。 其次，很大一部分用户需要专业的入家服务，服务需求从生活辅助、医疗护理等多种方面，这 些服务需要经过专业培训的第三方护理公司来提供。这些服务会作为护理保障的一部分，因此需要 有相应的市场规则和认可体系，才能让有资格的第三方公司获得护理保障的赔付。 最后，机构护理服务的对象偏重更高比例的有重度护理需求的患者，需要全天候的服务居多， 因此这类机构需要有专业的护理人才，加上透明的评估体系，避免服务质量上的猫腻和服务的不合 理使用。 从上面的三点来看，中国市场上的护理服务给予有很大的缺口。首先，中国的入家护理服务并 不成熟。入家服务缺乏相应的市场规范和标准，以南通的护理试点为例，接受定点照护服务机构提 供上门照护服务的用户，照护保险基金按标准支付，月度限额暂定为 1,200元。在这样的标准化支 付背后，必须要有能够符合标准的入家服务，服务细致到项目、时长和流程。 中国的机构护理服务业并不成熟。目前虽然有医疗机构、养老机构可以住院的护理服务，但市 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 39 场面临三个极大的挑战。一是专业护理人才缺乏，一直大量依靠学历低、缺乏专业医疗服务训练的 护工。第二，随着年轻人口城镇化明显，愿意从事护理工作的年轻人越来越少，后继服务者跟不 上。第三，中国还没有经历一次护理产业的技术革新，很多服务依赖传统人力完成，无论是在护理 的技术和辅助设施上，都很不成熟，无法做到像国外那样，尽量节省人力。因此中国的护理服务总 体来说效率较差。 从以上的分析来看，护理保障的给予需要的条件一是有成熟的评定体系，二是有质量的护理服 务提供者，三是建立了对护理机构的服务标准。在服务提供方面，无论是入家服务还是机构服务， 中国市场都尚不成熟，面临人才、技术、服务质量上的挑战。 二、我国护理服务业市场规模预测 护理队伍人才不足，护士待遇不高，是我国护理服务业发展现状的缩影之一。随着人口老龄化 的加速，老人、孕产妇、婴儿、残疾人等群体均有护理需求，护理服务业亟待发展。 近日，国家卫生健康委员会、国家发展改革委、教育部、民政部等 11个部门联合印发了《关 于促进护理服务业改革与发展的指导意见》(以下简称《意见》)。这是我国首个护理服务业改革发 展指导意见，也是国家层面对护理服务业改革与发展所做的首个顶层设计。 医护到家 COO解琦认为，我国存在着“重治疗轻护理”的情况，而护理对病人的康复及整体身 体状况非常重要。此次《意见》的出台将护理提升到了新的高度。 鼓励引导社会力量投入 我国护理服务业市场规模有多大？ 据民政部此前的推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过 5000亿 元，可新增社会就业岗位超过 710万个。 国家统计局公布的数据显示，2017年末，我国 60周岁及以上人口 24090万人，占总人口的 17.3%，其中 65周岁及以上人口 15831万人，占总人口的 11.4%。另外，我国目前约有 4000万的 失能、半失能老人。 针对老年人的生活看护只是护理服务业的一部分，医疗护理和针对血液透析、重症等的专科护 理，同样属于护理学科范畴。加之母婴、残疾人等群体的护理需求，护理服务业拥有更大的市场规 模。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 40 对此，《意见》指出，要充分考虑不同人群的健康特征和护理服务需求，统筹发展机构护理、 社区和居家护理以及其他多种形式的覆盖全方位、全周期的护理服务，逐步解决人民群众健康新期 盼与当前不平衡不充分的护理服务发展之间的矛盾，不断满足人民群众多样化的健康服务需求。 同时，引导和鼓励社会力量以多种形式投入护理服务业领域，鼓励和推动社会力量举办护理机 构。 解琦告诉记者，很多需要护理的人在医院最多待一个月，总归要回到家里。但回到家中缺少相 应的机构解决自身的护理需求，一些医院自身护士资源紧缺，更不可能提供居家服务，因此要鼓励 社会力量加入。 目前，在一些城市，社会资本投入护理服务业的进展较为顺利。 以人口老龄化较为严重的上海市为例，据上海市卫生计生委提供的数据，截至 2017年底，全 市老年医疗护理床位共 26599张，全市护理院达 46家，其中政府办 9家，社会办 37家，床位数 7913张。全市护理站达 108家，其中政府办 9家，社会办 99家。全市由社会资本设置的老年医疗 护理床位已经达到 6051张，占总数的 22.7%。 虽然从数据上来看，社会办护理院和护理站在数量上远超政府办，但床位数却落后于政府办。 对此，上海市卫计委副主任闻大翔表示，目前大部分的社会资本办医疗机构，包括医院、诊 所、护理站等，规模还是比较小，约有几十张床位。未来护理院和护理站，是护理机构的主要发展 方向。从国家到地方均不断推出政策，提倡放管服，鼓励社会资本参与到健康事业和产业中，社会 资本如果来建设护理院和护理站，应该积极鼓励和支持。 不过，闻大翔也强调，在门槛开放的同时，要加强事中事后的监管，包括加强工作的规范性、 人员培训、制定相应的质量考核标准等。 护理体系要匹配分级诊疗 《意见》指出，护理服务体系要跟分级诊疗相匹配。 其中，三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理服务，加强护理学科建设和人才培养；二级 医院等主要提供常见病、多发病护理；护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护机构、基层医 疗机构等主要提供日常医疗护理、老年护理、残疾人护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服 务。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 41 同时，鼓励二级以上医院与养老机构建立合作机制，接续性医疗机构、基层医疗机构实现与养 老机构的紧密对接，为老年人提供护理、康复等服务。通过组建医疗联合体促进大型医院优质护理 资源下沉，帮扶带动接续性医疗机构和基层护理服务能力提升。 国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉向媒体透露，国家正在研究完善医联体服务体系网格化布 局的相关文件，支持医联体实行医保打包付费，通过绩效考核分配资金，有效引导资源流向，促进 护理人员向基层流动。 此次公布的《意见》还指出，要加强护理信息化建设。借助大数据、云计算、物联网和移动通 讯等信息技术的快速发展，推动护理领域生活性服务业态创新，改进服务流程，积极发展智慧健康 护理等新型业态。目前，国家正在研究通过试点细化“互联网+护理服务”的管理规范。 解琦告诉记者，互联网的模式确实解决了老人、孕妇包括出门不便病人的困难，家属陪同就医 的请假成本同样很高。另外，缓解了医疗机构资源不平衡的问题，通过互联网可以匹配闲置资源。 “国家要求要以机构为依托，我们目前在申办护理站，同时跟一些护理机构和医院加强护理方 面的专业合作。”解琦表示，希望卫健委能参考针对互联网医院的政策，出台关于互联网护理平台 的政策，诸如线下有机构依托，线上从事护理服务的派单等。 护理服务业的发展，离不开护理队伍的建设。据国家卫健委公布的数据，截至 2017年底，我 国注册护士总数超 380万人，每千人口护士数为 2.74人，医护比为 1:1.1。与发达国家高达 1∶4 甚至 1∶5的医护比相比，我国正在面临着护士流失。 解琦告诉记者，在他们的调研中，很多护士毕业后选择转行。 “工资太少，我目前一个月只有 1200元的基本工资，加上夜班补助也达不到 2000元。很多工 作都要护士来做，夜班要查房没法休息，还是比较辛苦的。大家对工作也缺乏积极性，因为干得多 也没有奖励，都是护士长说一步干一步。”王芳告诉记者。 据了解，护士间收入差异大，一线城市和二线城市之间、大医院和小医院之间、在编和非编的 护士之间都存在较大的收入差异。另外，护士本身的职业发展规划也存在瓶颈。 对此，《意见》指出，医疗机构要建立健全护理人员管理制度。在护士岗位设置、收入分配、 职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。建立健全护士绩效考核指标体系，将考核 结果与护士岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。要逐步完善激励机制，在绩效分配、职称晋升、 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 42 教育培训等方面，向基层护士倾斜，调动基层护士队伍积极性。 三、上门护理服务或第一个成熟 当前国家试行中的长期护理保险制度距离全面施行可能尚需 10年之久，但失能老人的照护需 求并不能被延迟。而且失能等级越深，所需的照护时间越长。 《2016中国长期护理调研报告》显示了不同失能程度的老人对护理服务的需求情况：当身体 状况从由轻度失能转向重度失能时，调研老人中选择 8小时以上全面护理的比例从 8%增加到了 23% （见图 1）。 数据来源：《2016中国长期护理调研报告》 需求并不总能得到满足。该调研报告比较护理需求和当前正接受的服务（见图 2），发现除了 “2小时以下”需求得到满足外（115%可能表示，部分“不需要接受护理服务”的老人也接受了 “2小时以下”的护理服务，或者有部分需要 2小时以上护理服务的老人也仅能得到“2小时以 下”的服务），更长时间的护理服务均存在巨大的需求缺口。需要“2~4小时”和“4~8小时”护理 服务的老人，现实中只有约一半人得到了适当的服务。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 43 数据来源：《2016中国长期护理调研报告》 从未被满足的护理方式上来看（图 3），传统公办的医院和福利院作为养老体系的一部分仍然 受到青睐。但对上门照护、专业机构养老和社区护理的需求缺口也甚为庞大。 数据来源：《2016中国长期护理调研报告》 需求缺口的比例基本上反应了老人们对“理想”的养老方式的偏好。社区护理机构让老人无须 离开熟悉的生活环境并能享受专业的护理服务，已经成为最受欢迎的养老方式。但当前希望在社区 护理机构内养老的老人只有 12%能如愿，需求缺口达到 88%。老年公寓和养老院之类的专业护理机 构的需求缺口达到 71%，上门照护类的需求缺口也超过一半，为 56%。 填补未被满足的市场需求是所有商业模式的起点。前述已知，这些养老服务尚未足够商业化的 症结，是老人们的支付能力无法覆盖养老机构运营这些养老服务和设施的成本。但我们认为随着相 关养老政策的陆续出台，以及行业的经验积累，养老服务的某些领域已经开始具备商业化的可能。 以上门照护服务为例，上海当前试行中的长期护理保险制度，老人们的失能程从轻度、中度到 重度，每周分别可以获得 3小时、5小时和 7小时的上门服务（服务内容包括基本生活照料和常用 临床护理两类）。按照每小时 40元的照护费用，用于轻度、中度和重度失能老人的月支付限额分别 为 500元、840元和 1200元，约占上海 2016年月平均工资的 8.4%~20.2%。很明显，这个照护时间 是不能满足失能老人的实际照护需求的。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 44 横向比较日本介护保险的照护强度，老人们接受的护理等级分为 5等，分别从每日介护一次到 每日介护五次，月度支付限额平均为 16.58万~35.83万日元（具体数额随地区分布略有调节），占 到了日本平均工资的 48%~104%。以支付额度能够购买的服务量来看，日本的长期介护保险对失能 老人的照护强度大约为上海当前试行阶段的 5倍左右。 但对于商业养老机构来说，因为服务范围集中在社区周边，服务人员可以在单日内同时照料多 个失能老人，单个老人的“服务采购量”不足并不是大问题。而且除了政府覆盖的受保老人外，按 照前述调研的支付意愿，至少也有 1/2~2/3不能享受护理保险的老人愿意自费购买同等级的护理服 务（考虑到调研报告公布的护理服务支付意愿是全国平均值，按照可支配收入与支付意愿的正向联 系，不难预计上海地区愿意为护理服务每月支付 1200元的老人比例应该超过 2/3）。 潜在购买照护服务的失能老人的规模基数的扩张进一步降低了商业机构的服务半径，让服务成 本得以进一步压缩，从而抹平成本与收益鸿沟，让上门照护服务的商业模式可行。 参照美日等发达国家的运营经验，以劳务派遣为主的上门看护服务，超过 85%的运营费用都用 来支付人工成本。假定一个护理人员能每日照顾 6个重度失能老人，每人服务 1小时计，那么按照 前述 1200元的月度支付意愿，护理人员每周 42小时的工作时间所得大约为 6120元，高出 2016年 上海市平均工资约 3%（更高出 2015年上海“居民服务、修理和其他服务业”平均工资一倍以 上）。这证明在当前社会条件下，“上门照护服务”在商业上已经具备了可行性。 “上门照护服务”相当于社区内失能老人们囿于支付能力有限，而采用“分时租赁”的方法来 联合采购照护人员的服务。其可行的前提是，当前社会信息的可获取成本已经极大地降低，让养老 机构能够发掘足够多的有类似需求的老人。这相当于将产品定价中的营销成本完全砍掉，降级后的 产品因为能惠及更广泛的客户，反而让成本变得可负担。 要进入并俘获这个市场，养老机构最先应该做的，是针对不同程度的失能老人提供标准化的服 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 45 务。这个行业长期和家政服务混为一谈，原因是当前护理和家政服务的项目重合度高，而且两类服 务的效果是难以量化评价。最终的结果自然是进入门槛更低的家政服务全面侵入护理服务市场。但 劣币效应的后果是让整体市场不断萎缩。《2016中国长期护理调研报告》显示，“护理人员缺乏专 业知识”已经成为上门护理服务满意度最低的原因之一（图 4，仅次于“费用过高”）。 数据来源：《2016中国长期护理调研报告》 养老机构为员工提供统一的、有公信力的资质培训，并开发出标准化的护理服务，是维护行业 声誉，扩大护理市场的必要举措。有志于在深耕于此的机构应尽早准备。 政策扶持、市场需求以及商业可行性已逐渐完备，养老机构不应再等待养老市场成熟的“发令 枪响”才响应，毕竟待 10年后政府开始施行长期护理保险制度推行，其实对护理服务项目的采购 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 46 必然是要以服务人员的护理资质为基础的，届时再行动可能已为时太晚。 第六节 老年长期照护服务体系构建的国际经验与中国路径 摘要：构建科学的长期照护体系是解决中国老龄化问题的重要途径。发达国家在长期的实践中 形成了社会救助型长期照护、社会保险型长期照护、商业保险型长期照护三种制度模式，这些模式 为中国长期照护服务体系构建提供了思路。中国应当在借鉴国际经验的基础上，结合中国国情，构 建起以社会保险长期照护为主，以救助型、商业型长期照护为补充的长期照护体系。 关键词：长期照护，社会保险型，社会救助型，商业保险型，国际经验 [基金项目]广东省优秀青年教师培育项目(项目编号：601525S22039)；广东省哲学社会科学 “十三五”规划项目“国家治理现代化视野下社区服务体系构建研究”(项目编号：GD16XGL31)； 深圳职业技术学院校级青年创新项目(项目编号：601522S22012)。 一、问题的提出 伴随经济社会的发展和医疗技术的提升，人口老龄化与高龄化问题日益突显，老龄长期照护的 供需矛盾加剧，对国家的经济发展、社会的和谐稳定、人们的生活幸福产生了深刻影响。老年长期 照护服务关系老年安全，是老年生活质量和生命尊严的重要保障，应当成为“兜底线”的老年社会 保障体系的重要制度内容。同时，老年长期照护随着老龄化与高龄化的发展也日益成为重要的公共 安全问题。 老年长期照护是指向缺乏自我照护能力的老年人提供医疗和非医疗服务，主要包括医疗服务、 生活服务、居家服务、社会服务和其他支持性服务，以照护对象生理、生活及心理上的需求，提升 老年人生活和生存质量(张小娟、朱坤，2014)。老年长期照护政策是西方福利国家进入深度老龄化 以后，为应对老年的长期照护风险而产生和发展的一项社会保障制度，是社会保障体系逐步充实和 完善的结果。老年长期照护政策是在生产工业化与人口老龄化背景下形成的一种特殊社会政策，最 早起源于 20世纪 70年代英国的社区照护政策，随后各国纷纷建立了适应不同国情与文化的长期照 护制度来应对日益严重的老龄化问题。 中国是在经济尚不发达的背景下开始快速老龄化进程，尤其是快速老龄化与深度老龄化交织、 空巢化与少子化、未富先老等使得中国老龄风险突显、养老保障形势异常严峻。此外，中国老年社 会保障体制尚不健全、传统的养老观念仍然存在、老年人的自我保障能力有限、家庭的保障功能日 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 47 益弱化，在这样的背景下，如何应对中国高龄失能老年的长期照护风险成为完善中国社会保障体系 的一个核心议题。 二、西方发达国家长期照护服务模式及其运行机制 在工业化以前的西方社会中，国家在社会保障、社会救助体系中是被边缘化的，对于社会成员 的风险保障主要是通过家庭、邻里、社会、宗教慈善组织的自助和互助来满足供求，非正式的家庭 和市场福利供给是社会福利制度的主要模式。西方工业革命以后，正式的社会保障制度逐步建立， 以国家和专业社会福利机构为主体的社会福利供给模式逐步成为主流。同时，虽然制度安排取向、 社会文化等不同，但西方发达国家大致形成了由传统福利部门(家庭及邻舍)与现代福利部门(政府 与专业福利机构)相结合的多元福利供给格局(彭华，2006)。在这样的背景下，发达国家老年长期 照护政策的建立就是试图回应社会需求，以正式的制度安排来弥补老年照护非正式体系的不足，逐 步形成了由个人、社会、政府共担老年长期照护风险，包括救助型长期照护、社会保险型长期照 护、商业保险型长期照护的长期照护制度模式。 （一）社会救助型长期照护模式 救助型长期照护模式主要是指国家或其他社会主体对符合救助标准的失能老年或低收入贫困老 年无偿提供长期照服务。英国 1601年颁布的《济贫法》第一次明确将需求长期照护服务的老年群 体纳入正式的照护服务体系，《济贫法》所实施的院内救济与院外救济相结合的原则初步构建的机 构照护与社区照护的服务模式，对长期照护的发展产生的深远的影响。经过上百年的政策变迁，机 构照护、社区照护以及 20世纪 50年代美国提出的“就地安养”概念都成为老年长期照护的照护服 务模式。社会救助型长期照护模式具有以下特点。 在筹资渠道上，救助型长期照护以税收等财政投入作为主要的筹资来源，筹资一般由地方政府 与中央政府共担。在早期的长期照筹资体系中，无论是英国的医疗服务体系(NHS)还是美国的医疗 照护体制，医疗照护所需资金都是由中央政府或者联帮政府负责提供，地方政府负责老年长期照护 的资金筹集(施巍巍，2012)。在 20世纪 70年代以后，这种分割的筹资体制逐步变革，英国重组了 Health Authorities(AHA)，建立了整合的预算体系，为老年人提供综合服务，地方政府逐步成为 救助型长期照护的主要筹资来源(Coxon，2004)。美国也在 20世纪 80年代建立了医疗照护预期支 付体系。 在给付资格条件上，无论在英国还是在美国，由于救助型长期照护服务是由政府财政出资无偿 提供的，因此获得长期照护服务的老年人都必须耗尽资财、经历家计调查才有资格获得。在英国， 从 2006年开始，只有资产在 21000英磅(含房产)以下的老年人可以住进护理之家(Glendining 等，1997)。在美国，老年长期照护救助包含许多详细的依据收入和资产划定的资格标准，1993年 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 48 的医疗救助法案规定，各州可以将个人非住房资产低于 4000美元，收入超过社会保障收入达到一 定标准，同时在接受长期照护的人纳入救助范围(Gibson等，2008)。 在权责关系上，获得救助型长期照护服务的老年人不需要承担任何的责任，是其作为一国公民 在老年失能后的基本公民权利之一，不遵循权利与义务的对等原则，但这种长期照护服务一般都附 有严格的家计调查。 总之，救助型长期照护制度模式由于对有需要的老年群体提供长期照服务，因而制度效率较 高，较好地体现了社会公平理念。但由于给付条件严格，覆盖范围较小。 （二）社会保险型长期照护模式 社会保险型长期照护模式是依据国家法律的强制性规定，法定范围的公民要缴纳长期照护保险 费，在法律规定的给付条件下，参保人获得与缴费水平相关的长期照护服务待遇。荷兰于 1968年 的医疗改革法案中扩大了医疗保险中重大伤病额外费用的保障范围，明确包括疾病所衍生的照护需 要，包括机构照护、住宿、日间照护及居家服务等照护服务的费用，由此率先建立了社会保险型长 期照护制度(Gracchi，1996)。德国虽然最早建立社会保险制度，但直到 1995年才颁布《长期照护 保险法》，从此长期照护保险成为德国第五大社会保障支柱。日本在借鉴德国经验的基础上，于 2000年正式颁布《长期照护保险法》。社会保险型长期照护模式具有以下特点。 在覆盖范围上，社会保险型的长期照护制度通过制定法律来强制实施，规定不同健康条件和不 同收入的人员在同等条件参加长期照护保险。在德国，长期照护保险强调是以全体人们为保险对 象，无论是自雇者、受雇者都可加入长期照护保险项目，是一项全民保障项目。日本的长期照护是 一种强制性保险项目，覆盖范围相对较小，主要的覆盖人群包括：一类是 65周岁及以上的老年 人，称为“第一种被保险人”；另一类是 40周岁到 64周岁之间参加医疗保险的人，称为“第二种 被保险人”(赵秀斋，2014)。这两类人因卧床不起或者痴呆等而需要长期照护时，可以获得长期照 护所需的设施与服务费用。 在筹资来源上，德国的长期照护保险采取现收现付制，雇主与雇员共同缴费，缴费比例以雇员 工资的 1.7%作为缴费基数，其中雇主缴费以税收减免形式给予补偿。从 2005年开始，有子女雇员 和无子女雇员在费用缴纳额度上有了一定的区别，无子女雇员需要支付 0.25%的补充保险费(最高 上限为 8.91欧元)，也体现长期照护保险的互济性原则。日本长期照护也采取现收现付制，其中 50%的长期照护资金来自一般税筹集，国库、都道府及市町按照 25%、12.5%、12.5%的比例进行分 担，其余的 50%来自社会保险费。此外，受益人必须承担 10%的服务费用，因而形成了由税收、保 费、消费支付的多元资金来源。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 49 在给付资格条件上，德国颁布的《社会法典》明确规定，当个体身、心生病或障碍，日常生活 需要至少 6个月以上的持续性、规范性的照护服务，就具备了照护的需求性，就可以申请给付。此 外，申请者在过去 10年中缴纳过 2年的保费或者作为家庭成员被包括在保险范围内，也可提出申 请。在给付形式上，根据个体的需求，对提供长期照护的非正式照护、机构照护提供现金补助，也 可对个体直接提供专业的照护服务。在日本，根据保险类型不同，第一种保险人只要提出申请，就 可根据需求等级认定获得长期照服务需求，第二种保险人必须在患有特定的、由于年老而引起的某 些疾病时，才能申请长期照护服务。在给付形式上，日本主要根据照护级别认定以服务和补助形式 给予长期照护服务(柳清瑞，2006)。 （三）商业保险型长期照护模式 商业保险型长期照护是遵循互济性保险原则，在个人自愿的基础上，保险人与保险公司建立契 约关系，按照权利义务对等的原则，参保的待遇水平由缴纳的保险费用决定，保险公司大多以现金 资助的形式给付长期照护保险。1975年，美国的商业保险公司销售了第一代长期照护保险产品， 成为最早销售长期照护保险的国家，但产品项目比较单一。1985年，商业保险公司开发了真正包 含居家照护服务的长期照护保险，综合化、多元化的产品陆续推向市场。美国的商业长期照护保险 服务体系相对比较发达，而其他国家商业长期照护发展相比而比较滞后。 在保单类别上，由于美国商业长期照护保险的参保人都会根据职业、资产、健康水平的不同选 择不同的保单，长期照护保单大致可以分为两类：一类是专门的长期照护保单，这类保单没有任何 附约，只负现提供长期照护的保险责任，在被保险人满足契约约定的给付条件时就保险合同给付保 险人；另一类属于附加险，一般在年金保险或者医疗保险中附加单项长期照护保险项目。 在筹资渠道上，商业长期照护保险针对不同的人群提供不同的保单类别，产品设计表现出较大 的灵活性，费率和缴费水平根据个人条件不同而有所不同。在美国，虽然长期照护保险的购买可以 由个体购买或者由团体购买，但雇主不负责缴费，完全由雇员自己缴费，而缴费水平与工资无关， 完全由保险公司根据年龄和健康状况进行定价，同时缴费水平还与保单是否提高补助级别、是否需 要抵御通货膨胀条件有关。 在保险给付方面，商业长期照照护给付有两种模式：以美国为代表的补偿模式和以法国为代表 的赔偿模式。在美国，保单持有人被评估为某种功能上的失能时，至少 ADL中有两项是失能的，才 可以按照合同进行补助，以现金的补助的方式给付，给付时间的长短、所覆盖的服务种类的多少都 是由保险费率决定的。在法国，为了控制长期照护的成本，保险公司只对永久性失能的人进行给 付，同样根据 ADL失能评估，按月给失能者年金形式进行付费。 无论是哪种形式的长期照护制度模式，都有着特殊的历史背景和文化背景，是与该国的经济社 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 50 会发展水平紧密联系的。同时，每种类型的长期照护模式都有自身的优势与缺点，应该要结合国 情，科学的判断各类制度模式的优劣。此外，虽然把长期照护的制度模式大致地分为救助型、保险 型、商业型三种类型，但许多国家在逐步的改革过程中，开始了慢慢的融合，仅仅是以某种类型的 长期照护为主，同时发展其它类型的长期照护。这些特点和趋势为我国构建老年长期照服务体系无 疑提供了必要的借鉴的参与。 表-1 三类长期照护服务体系比较 保险模式 筹资来源 权责关系 给付资格 服务内容 典型国 家 社会救助 型 税收等财 政投入 国家责任，不 遵循权利义务 对等原则 必须耗尽资财、经历家计调查才有 资格获得 个人照料、健康 照料、社会心理 服务、居住服 务、看护服务、 临终服务 英国美 国 社会保险 型 政府、雇 主、雇员 共同出资 雇主与雇员共 同缴费 1.个体身、心生病或障碍、日常生活 需要至少 6 个月以上的持续性照护 服务；2.在过去 10 年中缴纳过 2 年 的保费或者作为家庭成员被包括在 保险范围内。 个人卫生服务、 营养服务、日常 活动服务及家务 服务 德国日 本 商业保险 型 个人缴费 个人责任，按 照权利义务对 等原则，参保 待遇水平由缴 费决定 1.ADL 中有两项是失能的，按照合 同以现金进行补助；2.对永久性失能 的人进行给付。 护理、医疗、日 托所、老人院服 务 美国法 国 三、中国长期照护服务体系构建的路径选择 （一）在构建原则上，要遵循适度普惠与可持续发展的原则 长期照护服务体系是中国人口结构变迁背景下应对老年安全风险的重要制度安排，其构建是中 国社会保障制度体系完善的重要内容与核心议题。党的十八大报告明确提出，社会保障改革要“坚 持全覆盖、保基本、多层次的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点”，这为老 年长期照护服务体系的构建指明了目标和原则。 老年长期照护服务体系作为老年安全的重要保障，适度普惠是根本。随着我国经济与社会的发 展，社会保障制度体系作为一项基本制度安排逐步健全与完善，社会保障制度项目不断丰富，初步 形成了包括社会救助、社会保险、社会福利的社会保障体系，社会保障覆盖范围不断扩大，机关事 业单位员工、城镇职工、城乡居民等都能享受法定的社会保障待遇，可见，中国社会保障的普惠性 特征日益明显。而人人都经历老龄化，失能风险随着高龄化与医疗技术的发展日益成为大概率事 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 51 件，老年安全不仅一个个人安全问题，更是一个社会安全问题。因此，适度普惠是构建长期照护服 务体系的首要原则。 老年长期照护服务体系作为中国社会保障体系的制度项目，可持续发展是关键。长期照护服务 与其他社会保障项目的一次性给付相比，其特殊性在于给付时间的长期性，甚至在给付形式上都有 一些特殊的要求。长期照护的长期给付无疑需要大量的资源投入，既要有经济资源，更要有人力资 源，因此，可持续是构建长期照护服务体系的另一个重要原则。长期照护体系的可持续原则既包含 着资金来源的可持续性，也包含着服务供给的可持续性，这就要求探索建立多元化的长期照护供给 模式。 （二）在制度框架上，要构建以社会保险型为主，以救助型、商业型为补充的长期照 护制度体系 中国老龄化和经济社会发展所处的历史阶段，决定了无论哪一种类型的长期照护模式都不足以 帮助所有的老龄群体应对其自身要面对的失能风险。 一方面，当前中国的经济发展水平不高，老龄群体中还存在大量的贫困老人，他们的生活依然 面临诸多困难，疾病与失能不仅将使他们面临更深度的贫困，也必然让他们自身无力应对失能后的 生活。因此，救助型的长期照护在中国不仅必要，而且要在初期作为一项重要的制度安排，以保证 贫困老人有尊严地应对自己的生活。另一方面，中国的社会保障制度发展迅速，以社会保险、社会 救助、社会福利为主要内容的中国特色社会保障制度体系初步建立，覆盖人群不断扩大，保障水平 不断提升，个人、企业、政府的责任分担机制初步建立，因此，社会保险型长期照护服务模式以其 责任共担、互济共赢等特点无疑应当成为中国长期照护服务体系的重点和主体制度设计，这不仅可 以快速实现长期照护资金筹措的多元化，还可确保长期照护的可持续发展。 随着长期照护风险的增加，再加上家庭功能弱化、经济发展的不稳定因素增多，应当为部分有 特定需求的家庭和群体提供多样化的长期照护服务选择。商业长期照护可以在产品设计是面向中高 收入者，为其提供个性化和高端的长期照护服务。 总之，中国老龄化的特点和经济社会发展的不平衡性决定了中国不应当实行某一特定的制度模 式，长期照护服务应当坚守社会保障的公平底线，把兜底线、普惠型、个性化有机结合起来，构建 社会保险型长期照护为主、救助型长期照护和商业型长期照护为补充的长期照护制度体系。 （三）在筹资机制上，要建立个人、企业、政府三方共担责任的机制 长期照护作为一种新型的社会风险已经得到了普遍的共识，而且这种社会风险的覆盖范围广、 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 52 持续时间长，这就意味着无论是个体还是政府都没有足够的财力独立承担长期照护的资财消耗与人 力消耗，这就要求建立个人缴费、企业缴费、财政补贴相结合的三方共担责任的机制。 保险收入要作为主要资金来源，要想确保筹资系统的稳固一定要建立起严密的保险制度，把保 险收入作为资金来源的重点。这里的保险有两大类型，分别是社会型保险与商业型保险。商业型护 理保险的发展依靠市场机制的引导，国家可颁布一些相关福利政策，对于一些个人参与的商业护理 保险给予相关补贴。因为商业护理保险在获利方面存在很大风险，且针对的服务类型多为收入高的 老年人口，这便决定了只能将社会性长期护理保险作为护理保障制度的基础。保险资金的筹备可参 照医疗保险，让个体、公司和国家一起分担。企业可以从职员工资中直接扣除掉个人支付的那一部 分，并把企业应付部分一起上缴。 财政支持发挥资金保障作用。对于长期照护体系的建立和维持，各级政府和国家财政部门都应 该对其进行大量的财政投入，以便丰富长期照护体系的福利供给。上文所讨论的保险收入只能够对 老年人长期护理机构的日常运转进行维护，而若要促进长期维护体系的进一步发展还是离不开国家 财政支持的。此外，国家财政还具有补充保险基金缺口、提供照护服务主体补贴、地区间财政转移 支付等作用。对于现有老年人服务机构的医疗水平提升和服务质量提高都有着非常重要的作用，也 能够对长期照护制度的投资体系建设发挥巨大的推动作用。 个人付费作为资金补充。借鉴日本的相关经验，个人在消费长期照护服务的时候，个人需承担 10%的服务费。虽然承担的费用不高，但是却体现了一种互济性与公平的原则，虽然所有人都承担 了长期照护资金的筹集，但真正消费长期照服务的人相比同样缴纳费用但却没有使用长期照护服务 的人应当多承担一点责任，这也可以在一定程度减少长期照护服务资源的浪费。 （四）在给付方式上，要实行现金补助和服务补助相结合的给付方式 长期照护的服务模式有家庭照护、居家照护和机构照护等不同的服务供给模式。应当要尊重失 能者在长期照护服务消费中的选择权，根据其在不同的机构进行长期照护，给付方式应当有所区 别。对于在家庭当中，由家人进行长期照护的，应当发放长期照护资金补贴，对付出照护服务家人 的劳动给予认可。这一方面可以减少家庭的照护压力，同时也可以促进失能者在家庭中得到了个性 化和高质量的照护服务。居家照护模式应当根据失能者的意愿，以现金补助或者直接服务的形式进 行给付，现金或者消费券的形式可以扩大老年对长期照护的选择权，有利于促进长期照护服务质量 的提升，而直接的服务则在一定程度上可以减少老年人的负担，长期照护服务既可以上门服务也可 以到长者中心等社区的服务机构进行。机构照护由于老人长期生活在机构，直接的服务供给同样可 以减少老年群体的麻烦，但现金补助或消费券可以增加老年人的选择权和自主权，有利于服务质量 提升和长期照护作为一个服务产业的发展。总之，采取现金补助与服务提供相结合的长期照护供给 可以给老年人以更多的选择权，也有利长期照护服务体系的发展。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 53 第三章 行业存在的问题、痛点及解决方案、对策建议研究框架 第一节 研究人性的重要性 经济的运行深刻反映了人性，然而人类的非理性恐惧和疯狂无法计算，人性在某些时候也成为 理解宏观经济与行业运行的重要逻辑。人性的弱点都有哪些？有什么规律特征？它的影响因素有哪 些？我们怎么根据人性判断行业当前所处的问题？基于此，盛世华研提出“一切皆人性”的行业研 究理论，为您解决以上问题。并通过人性理论，来更充分的理解目前行业发展存在的困境、问题、 面临的制约、风险等信息，让企业对整个产业存在的问题有一个清晰、深入的了解和把控。 第二节 一切皆人性 人性，即人类天然具备的基本精神属性，是人类社会的最基本规律。人类社会的一切，都是基 本人性的映射。人性，是在一定社会制度和一定历史条件下形成的人的本性。人的本性，并非只停 留在“人之初，性本善”，而是会受到所处社会环境影响起伏变化。人性，是从根本上决定着并解 释着人类行为的那些人类天性。 第三节 人性的弱点 一、人性的弱点 1、懒惰 可以简单的理解为用户怕麻烦、不爱思考、拒绝新鲜事物、拖延。 例子 1：当你注册账号时，选择出生日期－输入年龄－选择星座；此时你是种什么体验？很麻 烦吧！如果选择出生日期后自动显示出年龄和星座，这又是种什么体验？在做产品设计中就是要利 用用户懒惰的心理，做到能选择的就不让用户输入，能系统自动判断的就不让用户去操作。 例子 2：饿了么，把吃饭这个生理需求变得更方便，手机点几下就有人把饭送到门口。从心理 属性上看，满足了“懒惰”这个人性特点。 2、窥窃 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 54 就拿去年微信朋友圈出的发红包可查看高清照片来说，当时几乎被朋友圈刷爆了，朋友发的照 片会自动生成模糊照片，朋友只能发一个随机红包才能查看到高清照片。这个功能就是利用了人类 窥窃到心理，还不止这样，功能设计中还可以看到共同好友评论，看到各种评论的小伙伴更是按耐 不住想要看看到底是什么样的照片啦！利用人性的一个心理，就可以把朋友圈玩的这么火爆！ 3、色欲 有一个笑话是这样说的，一个富翁选老婆，有三个候选人，他分别给了这三个女人一千块钱和 一间房屋，让她们购买东西并尽可能的充满整个屋子。A买了棉花，房屋填满了大部分；B买了氢 气球，房屋也填了大部分；C买了蜡烛，点燃蜡烛后，光亮充满了整个房间。问最后富翁选择了谁 当老婆。答案是，富翁选择了胸大的那个女人做了老婆。 这两款 App的作用也不用过多说明，不论开发者的本意是什么，它们在某些场景下就是满足了 “色欲”。 4、存在感 其实准确的来说应该是“自卑”的心理，这类人主要表现为自我否定、渴望别人的认同、害 羞、对自我提高的期望。之所以说是存在感是因为要让用户在使用这款产品是拥有存在感。 游戏最简单的例子，很多现实中自卑的人，在游戏中都能找到存在感，比如收个徒弟，团队的 队长称号等。玩家有了存在感，自然就减少了玩家的流失率。 5、虚荣 弗洛伊德说过，一个人做事的动机不外乎两点，性冲动和渴望伟大。性冲动其实就是色欲，那 么渴望伟大可以理解为虚荣。虚荣的外在表现形式也是多种多样：比如寻赞、炫耀、哗众取宠、装 逼、逞强、希望出人头地、渴望被奉承等。基于这些外在表现可以提炼这些产品需求：如排名、人 气、美化、晒、限量、VIP、饥饿营销、个性化定制、粉丝群等。 例子 1：支付宝等年账单统计，在年底的时候朋友圈被刷爆了，其本质就是满足自我的虚荣 心。支付宝不花任何推广费用，自然就达到了传播的效应。 例子 2：为什么朋友圈有点赞的功能？如果没有谁还会去晒？当用户发一张美照时，正是因为 虚荣心的怂恿才渴望被点赞。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 55 6、贪婪 贪婪也是一个很明显的人性，我对贪婪的总结就是用尽可能小的投入获得尽可能大的回报。它 的外在表现也很多：如赌博、占小便宜、侥幸心理、猎奇、投机、不知满足等。我们可以提炼出这 些产品需求：如抽奖、赠品、折扣、收益率、优惠券、积分等。基本上满足人们投机、占小便宜心 理的产品都不缺市场。 例子 1：抽奖看似是一个营销活动，但它本身也是一个产品，它也会有各种设计，也涉及到制 作和跟用户的交互，大部分情况下都是利用消费者贪小便宜的心理。 例子 2：电商产品，经常是通过“赠品”、“积分兑换”、“返现”等手段来吸引用户。类似的还 有“满赠”、“折扣”、“包邮”等商家惯用的手段，这些手段的共同点就是利用“额外获得”这种形 式来满足人性的贪婪。 7、冲动 在电商领域中经常提到冲动型消费，举个例子，聚美优品在把商品加入购物车后就开始 20分 钟倒计时，不给用户太多思考和反悔的时间，倒计时这个设计本身就让用户有一种时间紧迫感，所 以在用户还没有来得及思考的时候就已经选择付款了，这就是利用了冲动的人性心理，达到了让用 户冲动型消费的目的。 8、从众 很多人都会盲目地追求大众潮流，这是很多人都具有的心理特征。比如当你身边的一群人都在 看某一个方向的时候，你也会不自觉的去看那个方向。 例子 1：微博的评论功能，当你看到很多人都在评论某一个事件的时候，你也会去关注这个事 件，甚至也会发表自己的评论。 例子 2：电商产品的销量排行，用户购物时第一反应就是看看销量，其次是评论等。产品设计 中排序功能加了销量排行，正好满足的用户的从众心理。 9、分享 我们经常会在朋友圈中刷到心灵鸡汤，职场攻略，技能干货，传播些正能量的故事，分享的人 希望自己的好友都能从精神中受益。所以分享是人类的本性。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 56 例子 1：很多非单机游戏的设计都具备社交属性，主要分为两类，跟陌生人一起玩或跟自己的 朋友一起玩，尤其是一些团队赛，这需要的是默契，玩家自然会把这个游戏分享给自己的朋友。 例子 2：除本质性上的分享以外，还有一种利益驱动的形式促进分享，抽奖活动，分享给好友 可多一次抽奖的机会，这就是利益驱动的分享。 10、嫉妒 人类的嫉妒心也是无时不刻，嫉妒的表现有：各种比较、讽刺挖苦、恶搞、争强好胜、撕逼、 八卦等。基于这些表现提炼出这些产品需求：排名、人气、评论、屏蔽拉黑、推荐、比分、踩等。 例子 1：支付宝的蚂蚁森林，里面的排行榜，当别人的名次高，等级高，你排在后面很可能就 会有嫉妒心，想追赶。就是利用用户这个心理，从而让用户频繁使用，增强活跃度，多做一些可以 收取能量的事情，产生相互超越的现象。 例子 2：很多论坛产品都有赞和踩的功能，有一些用户就是觉得他比我强，比我漂亮，我就是 不赞你，就是要踩你，恶意评论，损毁你的形象。这就是利用了嫉妒的心理。 二、克服人性很难 市场的节奏太快，所以等待很难；波动的煎熬太剧烈，所以忍耐很难；热点的诱惑太多，所以 专注很难；学习和复利都需要太久，所以行动很难；噪音和传言太密集，所以理性很难；欲望和胜 负心挥之不去，所以平静很难。这一切是注定永远面对的问题，所以克服人性很难。 第四节 在经济中人性的弱点产生的严重后果 一、过度发展带来的后果 以前有个说法，叫美国人创造一个产业，德国日本把一个产业做精，韩国台湾把一个产业做 烂，中国把一个产业做死。更恐怖的是，现在中国的研发科技能力上来了，产业链条非常完善了， 情况就变了，变成：美国人刚把一个产业创造出来，中国第二天就把这个产业做死……各种中间环 节都被消灭了，直接一步到位。 不管这是不是事实，但却从另一个角度论证了中国产业的目前最严重的问题：经济的过度发 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 57 展，行业的一窝蜂涌入，结果导致产能过剩，最后很多产业出现破产倒闭潮。比如之前的钢铁产 业、光伏产业、风电产业、房地产业…… 任何一种行业，如有一窝蜂的涌入，过度发展，就会造成摧残。中国人口太多了，中国人太勤 快了，但背后潜藏的还是人性在作怪。 二、市场越好，看好理由越多 在《史记·游侠列传》中，有这样一句话：“鄙人有言曰，何知仁义，已享其利者为有德。” 意思就是说，许多人并不会管一件事情有没有道德、一个逻辑是不是真正正确，只要当时赚到钱、 得到好处、“享其利”的，就是好的，很多人也都爱去做。 两千多年过去，人心却没有多少改变。在今天的市场中，这样的情况特别多见。在一个产品价 格大涨的时候，我们能看到一大堆新理论解释。但是，如果有一天这个产品的价格开始大跌，我们 又会瞬间看到许多理论，说它为什么不可救药。往往这两者没有一个是对的。 但是，那些真正有经验的投资者，却会轻易发现这些理论之中的漏洞。那些虽然没有足够经 验，但是却能真实面对自己内心、足够细致去分析理论、不人云亦云的企业家，也会在阅读完这些 资料以后，困惑地问：“为什么这些理论，我看得不是太明白呢？”“为什么这些理论，和几年前 的那些不太一样呢？” 举例来说，虚拟货币的价格在最近几年里大涨，我们就看到无数理论，证明为什么虚拟货币是 如此优秀。至于背后包含的技术问题之复杂、一种没有任何背书的“货币”居然能有价值这种事情 之奇异，恐怕连写下这些理论的人，自己都没有搞得太明白。笔者曾经仔细问过一些推荐虚拟货币 的人，区块链到底是怎么回事，具体程序怎么写，为什么据说很安全的虚拟货币仍然会被偷，但是 没几个人真正讲得明白。之所以虚拟货币在过去几年广受美誉，恐怕最重要的原因只有一个：它的 价格在上涨。 “何知仁义，已享其利者为有德。”下次当我们再看到一段分析的时候，我们得想想，这个分 析到底是由分析者的真知灼见，还是因为市场的涨跌导致分析者被感染写出这样的文章呢。如此细 心体验，才能更好把握市场的真相。 三、一致预期往往是错误的 2018年以来，资本市场“博弈”属性增强，一致预期的快速形成和快速证伪使得行情出现大 幅波动。投资者一旦达成某种一致预期后，这种预期往往就会破灭，市场则最终沿着一致预期的反 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 58 方向演绎。 股市方面，年初 A股市场风格延续 17年结构性牛市行情，甚至在不断向上突破阻力位后，众 多投资者燃起了“牛市”预期。18年 1月份，金融与地产指数分别实现累计上涨 17.8%和 18.0%， 权重股的暴涨推动了 A股十三连阳。一致预期形成的原因在于：相对估值支撑安全边际，国内股市 机构化，海外增量资金持续流入，春节红包行情，两会维稳流动性，宏观经济平稳运行等。 而回顾春节前 A股的大幅快速调整，直接触发因素为外围美股暴跌。随着 A股与外盘的联动性 增强，外资作为边际增量资金对市场风格影响强化。但根本原因还是在于机构策略的趋同性达到峰 值，交易结构的拥挤导致不稳定性越来越强。 2018年以来，市场风格的来回切换不仅局限于股市，包括商品市场、汇市、债市在内的“博 弈”属性也在增强，一致预期的快速形成和快速证伪使得行情出现大幅波动。 《乌合之众》一书中提到“一切普遍信念不过是一种虚构，它唯一的生存条件就是它不能受到 审查”。 这就是俗话说的“人多的地方不要去”，除了资本市场，实体经济又何尝不是如此呢？ 四、不纯粹人心带来的后果 人心的合力也是一种趋势。人心并不纯粹，人心的合力下的结果往往出人意外，但短期内没人 能打破平衡，所以会成为一种趋势。 比如说公司里某个飞扬跋扈的老总众望所归，大家选择他当扛把子，这并不是说每个人都认同 他。很可能内部是这样的:有的人是跟这个大哥穿一条裤子的，真心追随他；有的人是不服他，但 实力真不咋的，所以选择低调；有的人是墙头草，既然老大现在强，就继续抱大腿；也有的人是真 有实力，但上位时机不对，心里上预期自己挑事没有太多的盟友站队，所以也只能忍；也有的人单 纯就是害怕不确定性，怕换个老大公司环境会动荡，自己有失业风险。所以综合下来，就算老大脾 气再不好，老大的威信还是杠杠的，如果有业绩，那简直是封神的节奏。这种机制下良性的建议得 不到反馈，老大接受的都是一些处理过的信息，一些真正有能力有思想的人长期被边缘化，一旦发 生重大决策失误，内部的反攻倒算会很快，摧枯拉朽往往一夜之间。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 59 第五节 通过痛点研究预见行业机会 痛点源于人性，同样的痛点在表现形式上可能不同，但抛开问题看本质，都有统一的共性在里 边，产品源于需求，需求源于痛点，痛点源于人性或者说痛点本身就是人性的表现。 一、什么是痛点？ 网上关于痛点的说法很多，但归结到一点上，让你不“爽”了。不“爽”的来源可能是各方面 的，生活上、情感上、工作上、学习上，以至于痛点无处不在，时时刻刻伴随着我们（好吧，其实 我也是相信生活是美好的）。就笔者个人而言，对 mac系统软件和 windows软件不兼容的问题已无 力吐槽，让我在 mac本上装虚拟机、双系统什么的，简直是对有处女座情节的我造成了 10000点伤 害，之前帮朋友装双系统，装 N次都没搞定，熬到夜里一点多，也是没谁了。 为什么会出现这么多痛点，或者说这些痛点的来源是什么？ 简单来说一句话“某些事物或事情违背了人们的本性，痛点才会衍生出来” 人们都有“贪婪”、“好色”、“懒惰”、“猜疑”、“欲望”、“从众”的本性，笔者最近在做外卖 O2O的项目分析，其实从用户角度来分析，用户为什么要订外卖，无非是不想自己出去吃，图的是 方便和便宜，深入来看，这是“懒惰”和“贪婪”的本性的表现。如果现在给你一份年薪 100W的 清洁工的工作，你做还是不做？反正我是去干。 你说你要去当 CEO？那好吧，表面上我会赞样你是一个很有目标，有理想，敢拼，实现自我价 值的人，其实反观看了，CEO象征着什么？金钱的欲望？权利的欲望？此处并没有贬低其价值的意 思，单纯就本性来看，作为人而言，现有社会规则和价值观对人的本性有极大的束缚，如果你用看 待动物的角度来取看待生活的中某些事情，相信也就好比较理解，比如某某库服装的试衣间事件。 痛点是否拥有普遍的规律呢？ 一般而言，关于痛点，痛的人不会短暂性痛一次，而是一种持续性、频度高的痛，具有持续、 高频的特点。而且，不会单独发生在某一个人身上，而是发生在某一类或一群人身上，具有普遍 性。 二、好的产品设计击中人性的痛点 好的产品能够解决用户的痛点在于对人性的弱点有着很好的把握。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 60 无论做什么样的产品，在规划产品之初最先要考虑的便是产品能够给用户解决什么样的问题， 而解决的这个问题能够得到用户的青睐则与人性息息相关。 三、通过痛点研究预见行业机会 痛点是行业变化的源动力、是企业技术发展的驱动力。 我们常常说痛点，有多么痛的领悟，才有多么大的财富！所以痛点是所有商业帝国的核心动 力，痛点是客户花费真金白银的核心动机。 一切的财富是建立在市场需求之上的。而一切的需求是建立在客户痛点上的。挖掘核心客户的 痛点，是每一个创业者的关键步骤。找痛点是一切产品的基础。 你必须找到用户的痛点，解决用户的麻烦，找到可以帮用户完成的任务。一个小小痛点也是一 个成功的微创新，多个痛点的连续解决就会形成颠覆性创新。 研究表明，人们主要把钱花在两点上，一是对抗痛苦，二是追求满足。因此客户的痛点主要体 现在如何解决痛苦与如何提升满足两个方面。客户的痛点，就是你的赚钱立足点。痛点挖得多深， 代表你的市场占有率有多少。 你可以运用“痛点挖掘双轨模型”，站在用户角度，立足于用户体验，从痛点界定开始，到痛 点的双轨五步分析，再到痛点市场检测，最后确定痛点，并伴随着市场变化，快速迭代，不断满足 客户的需求与提升客户的提验。 通过痛点研究可以预见很多行业机会。找到好痛点，才有好的财富之路！ 四、如何发现痛点？ 但是如果你都不知道怎么找到客户的痛点，也都不会做分析，怎么知道客户痛点在哪里？ 痛点的获取方法可以有多种渠道。“多看、多听、多思考”，看要用心、听的时候要用心、思考 的时候要用心。初出茅庐的新人有时候是很难发现痛点的，或者说发现的痛点是伪痛点，对于新人 来说，这是急不得的，这与一个人的阅历、他所经历的事、他的价值观都有关系。 获得行业的痛点后，更重要的是如何通过这些痛点，来寻找解决痛点的方法，分析行业的趋 势。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 61 第四章 市场调研：2019 年中国老年护理服务行业存在的问题、 挑战、瓶颈 第一节 2019 年中国老年护理服务行业存在的问题分析 尽管我国老年护理服务行业发展取得了一系列可喜成果，但仍存在一些突出问题有待解决。 近年来，在需求和供给多重因素的推动下，我国服务业进入前所未有的大发展阶段，服务业规 模快速扩大，结构不断优化，新兴服务业态、商业模式不断涌现，已成为国民经济的主导产业和新 常态下经济增长的重要引擎。但与发达国家相比，我国服务业还存在结构不合理、创新能力不足、 服务质量不高和企业竞争力不强等问题，转型升级和提质增效面临巨大困难和制约因素。 一、市场存在的问题 服务业的发展一般多是采取“轻资产运营”模式，这种模式的优点是以租赁方式为主经营门 店，有效降低公司资本投入，提高扩张和布局的速度，抢占市场份额，但缺点是抵御租金上涨风险 的能力较低。近几年，越来越多的服务企业面临租金大幅上调的问题。随着房地产租赁价格不断上 涨，服务行业的盈利空间被大幅挤压，服务业进入微利时代。此外，人工、物流、水电等商业成本 的上升，也进一步压缩了服务企业的利润空间。 二、跟不上消费变化 消费观念与消费结构同步发生了明显的变化，消费者意识逐渐改变，呈现多元化消费趋势。传 统服务企业面对消费升级的新常态，由于未能及时调整好策略、把握消费需求、并加强与消费者的 沟通和互动，造成市场应对越来越被动。 三、服务业创新不足 创新是服务业发展的动力，也是服务业转型升级的关键。我国服务业缺乏创新主要体现在以下 几方面：一是发展观念亟待转变。服务业企业家经营理念相对落后，缺乏抢占新市场、发现新商 机、拓展新市场的思路和能力。二是服务业专业化规模化程度不够。随着制造业的发展，对配套服 务业的需求趋向高端和专业，但由于受路径依赖与产业锁定效应影响，我国现代服务业尤其是生产 性服务业发展不足，行业整体产业链格局需进一步有效提升。三是生活性服务业创新方式需继续拓 展。针对不同收入的消费人群，服务市场的细分和创新不足。除高端现代服务业在长春市高度集中 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 62 发展的趋势特征外，其他地区也需依据地方特色和优势，相应的发展满足当地居民生活的新型服务 需求，如健康服务业、电子商务、养老服务业、文化服务业等。 四、市场竞争激烈 老年护理服务行业之间的竞争，导致企业之间的竞争，而经济下行带来的市场容量萎缩，进一 步加剧了品牌之间的恶性竞争，价格战、渠道战、促销战在不断升级，导致营销费用不断增加，最 终企业的竞争压力越来越大。 五、服务质量问题突出 电商虚假促销；电信行业“先斩后奏”擅自调套餐；新能源汽车售后服务差……在 2019年 03 月召开的“3·15”中国质量诚信品牌论坛上，中国质量万里行促进会发布了《2018年中国质量诚 信产品与服务质量明查暗访情况》,家电、保险、汽配、网约车、电商等 10个行业质量诚信承诺问 题较为突出。 家电行业 售后服务质量猫腻多 售后服务质量猫腻多，夸大问题、模糊收费标准、小病大治等乱象凸显。小家电产品售后维修 难、维修网点难找、服务滞后，个别品牌三包期内不能履行服务承诺，找各种理由拒绝提供及时上 门维修服务。 保险行业 消费者合理诉求难满足 从业人员素质低、流动性大，消费者合理诉求难满足。 车险定损员伪造事故现场，骗取保 费。保险霸王条款内容冗长、深奥。服务质量诚信欠缺，如只换不修、小修变大修等。个别从业人 员为业绩进行误导宣传，夸大保险功能。 检验检测行业 数据弄虚作假 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 63 个别城市机动车检验检测行业对代办揽客的“车串串”“兔子”等打击力度不够。检验检测行 业诚信意识薄弱，存在检验检测数据弄虚作假、不实宣传等现象。检验检测门槛低，市场存在 “小、散、乱、弱”问题。 汽车及配件行业 零部件领域标准缺失 汽车维修“未能一次修复”比率为 5.6%，小病大修、以旧充新，零部件领域标准缺失，汽配 市场小、杂、乱。新能源汽车不能及时维修，缺少较熟练的维修人员；故障率升高，表现在电池性 能衰减、续驶里程缩短、三电系统故障等；现有的三包规定还未将新能源汽车纳入其中。汽车零部 件检测国家标准、行业标准缺失。个别 4S店以优惠价格为由强制消费者购买保险，高端车辆要求 买指定维修险。 旅游行业 强制消费问题突出 强制消费问题突出，存在欺客、宰客现象。一些不合理的低价旅游团，通过低价吸引游客，购 物时长超过逛景点时长，导游变相强迫购物消费。住宿谈好的豪华宾馆，最后告知是“准”四星、 “准”三星。服务缩水，如减少就餐次数，往往以给游客半天或一天自由活动时间为由，就餐自 理。景点缩水，所谓的五日游、七日游，掐头去尾，真正游的时间只有三五天。个别游客中心存在 拉客现象，监督投诉电话公示密度不够。 网约车行业 准入机制存安全隐患 服务平台诚信缺失，缺少相关的法规及有效的社会监督。平台在安全措施和准入机制上存在安 全隐患。网约车计价不透明，爽约车乱象突出。 电信行业 擅自调高套餐 个别电信运营商存在夸大宣传，侵害消费者知情权，“先斩后奏”擅自调高套餐。运营商与互 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 64 联网公司合作，推出大量的不限流量卡，推行自动续约，没有提醒；特价套餐有陷阱，一般三个月 或半年有优惠，优惠完则自动恢复原价，不提醒消费者。 电商行业 电商+直播平台高仿货泛滥 电商+直播平台高仿货泛滥，涉嫌假冒伪劣等可疑产品的销售，产品多为大牌化妆品、衣服、 鞋子、面膜、手机等，作为新消费领域，因存在监管盲区，消费者合法权益很难保障。个别电商平 台已成为部分厂商售卖山寨产品、三无产品和劣质产品的通道。 手机行业 维修价格高昂 维修价格高昂，特别是手机屏，维修价格达到手机原价。不严格履行三包规定，符合退货条件 的不给退货或维修时间过长,多次维修仍不能排除故障。维修点对“三包”期内的手机，以种种理 由推卸责任。 网络上假冒特约手机维修网点猖獗,维修过程中存在恶意损毁零件、夸大损坏程度、收取昂贵 费用、更换电池等配件不使用原厂配件等现象。人脸识别存在安全漏洞。备用机难落实，部分品牌 告知国家没有对备用机的规定或不清楚。 家装行业 售后服务无保障 规模小，从业门槛低，鱼龙混杂，售后服务无保障，“低价全包”变身“加价全包”。合同使用 模糊表述，利用消费者不清楚装修材料和工艺，偷工减料、粗制滥造、以次充好；施工半途加价成 潜规则,如谈好的一口价施工全包，半途突然要求加价，或先有意删减部分项目，过程中再找各种 理由增加费用。 六、部分消费性服务行业的有效供给不足 受多方面因素的制约，医疗、养老、体育等行业发展相对滞后，总量供给不足。以养老服务为 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 65 例，2016年每千名老年人拥有养老床位仅为 31.6张，为国际标准的一半左右。再如体育产业，体 育基础设施建设滞后、体育赛事服务体系不健全、职业体育与社会联系不紧密，难以满足居民对体 育服务的需求。另外，一些领域结构性过剩与结构性不足并存，低端化、同质化的服务供给过剩， 但高品质、特色化服务供给则相对短缺，与居民需求不适应，致使很多消费需求流失到境外。 2009—2017年，我国旅游服务贸易逆差由 40.27亿美元快速扩大到 2161.00亿美元。 七、消费性服务业供给存在结构性不平衡 部分消费性服务行业发展结构不平衡，劳动力低成本优势不断弱化，新的技术和商业模式优势 仍有待形成。一些行业仍以国有经济为主导。例如，2016年，国有控股投资在“教育行业”“卫生 和社会工作”“文化、体育和娱乐业”“居民服务”城镇固定资产投资完成额中的占比分别为 74.45%、52.29%、47.78%、35.25%，都超过了整个服务业的平均水平。 八、对外开放程度较低且国际竞争力较弱 2016年，我国消费性服务业主要行业的外商固定资产投资完成额为 297.5亿元，在服务业城 镇固定资产投资完成额中的占比不足 1%。同时，我国部分消费服务业国际竞争力相对较弱。 2009—2017年，旅游服务贸易逆差占全部服务贸易逆差额的比重由 2009年的 26.3%迅速提高到 2017年的 90.2%。我国旅游业贸易竞争力指数（TC）由 2005年的 0.15下降到 2017年的-0.74. 第二节 2019 年中国老年护理服务行业发展面临的困境 同时，服务业发展也面临一些压力和挑战。一是外部环境依然严峻。世界经济处于深度调整 期，国内经济面临较大下行压力，服务业发展外部环境的不稳定、不确定因素增多。二是区域竞争 日趋激烈。各省纷纷把加快发展现代服务业摆上重要位置，市场、资本、人才、技术等领域的竞争 压力加大。三是内部制约亟待破解。行业和部门条块分割依然存在，服务业发展的制度环境有待完 善。创新能力、高端人才、龙头企业和知名品牌缺乏，服务业有效供给能力不足。制造业服务化步 伐较慢，城镇化率和居民收入水平偏低，影响生产和生活服务需求释放。 一、发展环境尚需完善 一是政策效用不强。自国家实施东北老工业基地振兴战略以来，我国将服务业作为经济发展的 重点领域，制定出台了一系列政策措施促其发展，但政策效能没有充分激发，实施效果不显著。服 务业发展的立项、用地、税收、人才引进等方面政策创新不够，相较发达地区仍缺乏吸引力和含金 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 66 量。二是体制机制不够灵活。主要表现在部分行业市场准入限制严格，行业垄断现象依然存在，金 融保险、社会公用事业、信息媒体等行业市场化进程相对滞后，各行业“非禁即入”政策执行效果 不理想。而且部分行业仍存在多头管理、资源分割的现象。三是市场环境不优化。市场发育不充 分，无序竞争、恶性竞争、行业混乱的情况屡禁不止。行业协会发展成熟程度不够，家庭服务业、 体育服务业、健康服务业、法律服务业等新兴服务行业标准需进一步完善，服务质量和服务水平亟 待提高。 二、要素供给不充分 人才和资金是服务业发展的两大支撑要素。人才短缺一直是我国服务业发展的主要制约因素， 各地各行业都表现出中高端服务业人才严重短缺状态，尤其是从事电子商务平台技术研发、电子商 务模式创新等高技术人才以及精通国际规则的律师、会计师、评估师等高级管理人才一直匮乏。而 且省内人才基本集中在长春、吉林两市，各地区间流动性较小。同时，由于我国的发展环境相对发 达城市较差，导致软件业、信息服务业、旅游业、金融服务业等不同领域存在人才流失现象。而金 融资源作为服务业发展的另一重要支撑要素作用发挥不足。我国服务业多具有规模小、固定资产少 的特点，融资难问题一直难以解决，而金融服务模式相对落后成为我国服务业发展的又一瓶颈。 三、行业人才、资本、基础设施保障不足 总体上看，我国零售、住宿和餐饮、居民服务等行业从业人员素质相对较低，对提高服务质量 有一定影响。同时，多数消费性服务业融资能力有限，特别是资本市场在支持融资、发债以及知识 产权抵押等方面的作用还不明显，知识产权保护体系不完善。此外，与零售、旅游、文化娱乐、教 育医疗等相关的基础设施和配套设施整体还不是很完善，特别是不同行业基础设施之间的融合联通 性不强，城市商务区、旅游景点、交通枢纽与主要商业网点、商圈建设的脱节现象较为普遍。 四、转型有待系统变革 目前，消费转型更多体现在对消费体验方面的关注，如购物环境、商品陈列、空间规划，或是 业态上的跨界，如超市+餐饮，超市+3C，超市+娱乐休闲，这种业态升级迎合了消费升级下的部分 新需求，也是创新的具体体现，但简单的业态组合或业态细分或聚焦，不能解决行业遭遇困境的根 源问题。转型升级并不意味着只是进行空间改造，引入各种体验业态，社交性场景，标配化地增加 服务，未必一定能够很好的实现引流效果，带来整体项目业绩提升。 第三节 2019 年中国老年护理服务行业供给侧存在的问题和障碍 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 67 一、老年护理服务行业供给侧存在的问题 （一）有效供给不足 (1)从供给总量上看，研发设计、检验检测、现代物流和市场营销等生产性服务业仍主要存在 于工业企业内部，专业化、规模化水平低，与制造业和农业联动发展不足，对人才和资金等要素的 聚集能力不强。特别是研发服务能力不足，我国大中型工业企业研发投入占主营业务收入比重不到 1%，而主要发达国家这一指标一般在 2.5%以上。同时，家政、养老、体育和健康等生活性服务业 也存在总量供给不足问题。调查显示，现阶段我国有 40%的城镇家庭约 1亿户有家政服务需求，而 目前家政服务从业人员仅为 2000多万人，供给缺口巨大。 (2)从供给质量看，一方面，健康、养老和文化等生活性服务业发展层次偏低，部分服务产品 有效供给不足。如健康服务方面，2015年我国每千人口医师数、护士数分别为 2.1名和 2.2名， 远低于 OECD国家平均 3.3名和 8.7名的水平，健康体检、康复护理和养生保健等服务供给短缺， 挂号难、住院难等现象大量存在。另一方面，旅游、零售、餐饮和家政等生活性服务业服务质量不 高，存在服务不规范、缺乏信誉等问题，抑制了居民消费结构升级和居民服务消费能力释放。 （二）非市场化问题 非市场化是制约我国服务业快速发展的重要原因之一。除了餐饮、零售等部分服务业外，我国 许多服务业领域还存在制约市场机制作用发挥的体制机制障碍，使得服务业缺乏足够的发展动力和 活力，效率低下。 (1)行业垄断。许多服务业领域进入壁垒高，存在进入管制(如投资审批、行政许可)和价格管 制。如银行、保险等行业，牌照资质的事前审批限制了民间资本进入，使得民间资本进入金融服务 业的积极性较低。在对外资市场准入方面，外资银行在华经营受到持股比例限制、开设分行的限制 和数据要求、业务种类限制、许可程序与要求以及资本和流动性限制等业务和地域限制。 (2)服务内部化。生产性服务业的发展存在服务业由内部化向外部化转化的规律。由于我国多 数工业企业仍没有改变“小而全、大而全”的发展模式，生产性服务内部化问题比较严重。如服装 生产企业大多自带款式设计、面料研发和渠道销售等功能，抑制了生产性服务业需求的释放。尽管 近年来各地都在推动工业企业主副分离，鼓励工业企业将非核心的服务环节外包，促进服务业专业 化发展，但由于企业间长期合作意识差，上下游供应链缺乏有效对接，服务业外部化进程还比较缓 慢[3]。以第三方物流为例，目前我国第三方物流占物流市场比例不足 25%，远低于发达国家 70%的 水平。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 68 (3)服务事业化。目前服务产业化发展存在体制制约，一方面，受传统计划经济体制影响，机 关、企事业单位后勤服务的社会化程度、产业化程度较低的现状没能得到彻底改变。另一方面，许 多原来属于公共事业的服务，如文化、医疗、体育和养老等产业和事业界定不清，民营资本进入仍 面临诸多限制，导致高质量、多样化和便利化的服务供给短缺。以养老服务业为例，由于养老服务 的“福利性事业”和“市场化产业”边界不清，政府没有明确“兜底”保障的服务对象及相应标 准，致使各地较多关注养老服务“福利化”“公益性”，相对忽视“产业化”发展，重视机构养老、 轻视社区养老和居家养老，造成目前养老服务供给不足，无法满足大众化养老服务和中高端养老服 务需求。 （三）供给制度不完善 服务业的发展需要良好的制度保障。目前，我国服务业发展的制度供给不完善，服务行业相关 立法建设滞后，尤其在服务企业的市场准入、市场秩序等方面缺乏有力的规范，制约了服务业发展 水平的提升。 (1)在法律法规方面，现行服务业的法律法规体系不健全，特别是对新兴服务业的发展缺乏规 划和规范。许多电商企业主要以采取低价竞争为核心手段，刷单现象严重，亟待立法规范。 (2)在行业标准方面，与商品标准相比，我国服务业标准化建设滞后，新兴服务业、知识密集 型服务业标准短缺。现行部分标准内容简单、未及时进行修订，已不适应服务业发展的需要。同 时，现行服务业标准多为推荐性标准，宣传推广力度不足，企业应用标准化的水平较低，对企业约 束性不够，标准推行力度受到较大影响。 (3)在市场秩序方面，一方面，由于服务行业信用体系建设滞后，行业普遍缺乏诚信，乱收 费、商业欺诈、制假售假、轻诺寡信和霸王条款等现象时有发生，严重地妨碍了服务业健康发展。 另一方面，由于服务业监管部门各自为政，缺乏跨区域、跨部门合作和监管信息共享机制，市场监 管存在“短板”，制约了服务业质量的提升。 （四）人才供给缺乏 目前，不仅一些新兴服务业缺乏相应的高素质人才，特别是有重要影响的领军人才，而且一些 劳动密集型的服务行业，快递、餐饮、家政和养老等服务行业也面临招工难问题。如在养老服务行 业，全国取得职业资格的养老护理员仅有 2万多人，大多数养老护理员缺乏专业的医疗护理知识， 服务水平不高，服务方式单一，与老年人日益增长的多样化服务需求有较大差距。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 69 （五）消费性服务业供给质量相对较低 由于行业从业人员素质较低、管理水平不高等原因，我国消费性服务业供给质量整体相对较 低，部分行业或领域的消费者满意度不高。据调查，2004—2016年，服务业万人投诉量从 1.13件 上升至 2.00件。2017年，全国消协组织受理的服务类投诉达到 38.28万件，占总投诉量的 52.67%，占比相对于 2016年上升 16.72个百分点。其中，销售服务、生活社会服务类、文化、娱 乐、体育服务居于服务类投诉量前列。 （六）亟须深化供给侧结构性改革 当前我国消费性服务业存在部分行业有效供给不足、供给质量相对较低、结构性不平衡、保障 相对不足、对外开放程度较低且国际竞争力较弱等问题，应重点通过“增供给、提质量、促改革、 扩开放、优环境”，推进消费性服务业供给侧结构性改革，实现消费性服务业创新发展。 加快发展消费性服务业具有重要意义。有利于满足居民消费需求升级和对美好生活的需要；有 利于实现服务业发展质量、效率和动力变革；有利于培育和壮大经济增长新动能；有利于扩大国际 影响力和竞争力。 二、发展面临的体制机制障碍 （一）部分行业准入限制较多 当前，教育、医疗、育幼、养老、文化行业的准入限制相对较多，特别是对外资的进入限制更 多也更为严格。行业的行政垄断和地域保护也比较突出，涉及的前置审批、核准、认证项目较多， 执行层面变相设置的不合理规定现象也比较普遍。同时，消费性服务业未开业企业、无债权债务企 业注销制度也较为繁琐。此外，与消费性服务业相关的行政审批时间过长、行政审批透明度和审批 方式信息化程度较低，与实践中服务业态和商业模式快速创新的要求不相适应。 （二）行业监管理念及体制机制滞后 部分行业的监管归属不明晰，政府监管部门职能交叉且监管协调困难。例如，便利店快餐和配 餐食品经营领域，工商、食药监、环保等部门监管权责不清且不同地区监管标准和执行尺度不统 一；民宿客栈、农家乐等经营主体在工商注册、消防监管、治安管理等方面的管理归属不明确。行 业监管方面重审批、轻监管，过分强调事前审批和“以审代管”，部门监管有效协调不足，“救火 式”监管方式依然较为普遍。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 70 （三）相关法律法规不完善 一些法律法规不适应消费性服务业新业态、新模式发展的需要，在执行过程中还存在配套法规 不完善、相关法律缺乏协调性等问题。同时，一些关键领域和重点环节法律缺失情况较为突出。例 如，在规范线上线下企业公平竞争、消除互联网领域市场垄断等方面，缺乏针对性的立法和跨区域 执法依据；在网约车、短租民宿等共享经济领域，缺少明确的法律法规适用条款。 （四）配套制度不健全 目前，我国消费性服务业涉及的增值税、消费税、个人所得税、关税等税制设计与行业发展不 相适应。以产值、税收为主的政绩考核体系，缺少对小微企业特别是轻资产服务企业的有效引导和 扶持。同时，配套制度落实不到位制约了消费性服务业的发展。例如，旅游业及相关消费性服务业 的发展，有赖于带薪休假、弹性作息制度的落实和执行；又如文化、体育和娱乐行业的发展，需要 学校和文化部门所管理的公共场馆和场地对社会的开放等。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 71 第五章 2019-2025 年中国老年护理服务行业发展建议及对策 第一节 推动我国服务业向高质量发展建议 党的十九大制定了决胜全面建成小康社会，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主 义现代化强国的宏伟蓝图和行动纲领。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；以供给侧结构性改 革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；推动互联网、大数据、人工智能与实体 经济深度融合；完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。 我国生活服务业作为拉动消费增长的重要动力，作为满足人民美好生活需求的最前沿行业，作 为促进供给侧结构性改革、促进质量提升的重要践行行业，作为增强消费对经济增长基础性作用的 压仓石和推进器，在新时代要有新作为，新贡献，要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的 十九大制定的方针政策为指导，坚持新发展理念，推动我国生活服务业向更高质量发展。 一、坚持创新发展 创新是发展的第一驱动力，创新是满足人民美好生活需求的首要手段。习总书记指出，我国 “模仿型排浪式消费阶段基本结束，消费拉开档次，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量 安全。通过创新供给激活需求的重要性显著上升。” 生活服务业的创新，关键是大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术的创新，还有业态 和模式的创新以及商品和服务的创新。通过信息技术的创新，可以降低物流成本、经营成本、管理 成本，提高效率、提高竞争能力；通过技术的创新，可以有力推动业态和模式的创新；通过业态和 模式的创新，可以更好地满足消费者多样化、多层次化、多方面化和个性化的需求；通过商品和服 务的创新，可以刺激潜在消费，提高边际消费率、扩大消费。 支持创新的政策，不仅要支持线上服务业创新，也要支持线下实体服务业创新，不仅要支持大 中型服务业创新，也要支持小微企业的创新，不仅要支持市场已存在主体的创新，也要支持新的创 业者的创新，不仅要支持服务业的创新，也要支持消费商品和信息技术产品的创新，不仅需要支持 市场主体的创新，也需要支持管理部门的政策创新、监管制度创新。 二、坚持协调发展 新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展 之间的矛盾，而不平衡不充分的重要表现就是不协调。在这次深刻、重大、历史性的生活服务业变 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 72 革中，表现出来的突出矛盾之一，就是我国生活服务业发展的不协调，包括城乡发展的不协调，区 域发展的不协调，富裕地区和贫穷地区的不协调，业态结构的不协调，网络布局的不协调，线上电 商和线下实体店发展的不协调，商品性消费需求和服务性消费需求发展的不协调，消费升级和商 品、服务有效供给的不协调等。 坚持协调发展，也要坚持行业生态文明发展的理念。我国是一个具有近 14亿人口的巨大市 场，居民消费的多样化、多面化、多层次化和个性化特征非常突出，没有一种业态能满足所有人的 需求，也不可能一个企业、一个平台，能够经营居民需求的所有业态。从政策上促进线上电商和线 下实体店的协调、共同健康发展。还要明确实体店主渠道地位，要重视城镇“夜生活经济”，这将 是促进消费增长的有力动力，这方面实体店是主角，要发挥重要作用。此外还要加快旅游、体育、 文化、健康、养老产业等生活服务性消费和商品性消费的协调发展。加快零售业与旅游、体育、文 化、健康、养老产业的融合发展，扩大与旅游、体育、文化、健康、养老产业与其相关的高质量商 品、高质量服务的供给。 促进消费升级和商品、服务有效供给协调发展，要加快生活服务业的供给侧结构性改革，扩大 品质商品（包括绿色、信息、智能等新理念、新科技、新功用的商品）和品质服务的供给，加快业 态结构调整，促进业态和模式创新，优化网络布局，以更好满足居民消费升级需求，满足人民对美 好生活的需求。 三、坚持绿色发展 坚持绿色发展，坚持绿色低碳循环发展，坚持人与自然和谐共生，绿水青山就是金山银山，是 习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。新时代我国经济增长的动力加快向消费拉动转 变，未来我国生活服务性消费增长的规模是巨大的，生活服务业的产业规模增长也是巨大的。生活 服务业坚持绿色发展理念、绿色低碳循环发展方式，坚持经营绿色商品，坚持绿色物流，坚持绿色 店铺，坚持绿色商品保装，坚持绿色消费，对于促进我国走绿色发展道路，对于满足人民对绿色、 安全的商品的需求，对于满足人民对天蓝、水青、山绿、气洁的生活、生存环境的需求，对于提高 居民健康水平，都将发挥越来重要、巨大的作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 国家应把生活服务业作为一个坚持绿色发展的重大领域，加大政策技持力度，加快建立和完善 绿色店铺建设的政策和标准；加快建设现代信息化供应链，减少环节，提高效率，降耗节能；加快 制订商品包装绿色标准，抑制过度包装；完善政策和标准，抑制餐饮企业餐桌上的过度浪费；要加 快对网上零售、餐饮外卖商品的包装标准的制订，抑制过度、不安全包装，鼓励使用绿色环保的可 循环使用包装。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 73 四、坚持开放发展 我国经济社会的发展所取得的巨大成就，得益于开放，我国生活服务业的发展所取得的巨大成 就，同样得益于开放。1992年我国零售业率先对外开放以来，在短时间内，生活服务业的各种业 态快速丰富，市场主体规模和市场消费规模都快速增长，满足了人民随生活水平提高而增长和丰富 的需求，为繁荣市场、增加就业、引导生产、扩大消费，促进经济增长做出了积极而重大的贡献。 习总书记指出：新时代“形成对外开放新机制，发展更高层次的开放型经济”“提高对外开放 的质量”。虽然我国生活服务业已是一个全面开放的市场，但在新时代，根据世界经济发展的变 化，根据习总书记对新时代对外开放的新思想，根据国家今后对外开放的战略布局和和行动政策措 施，根据我国生活服务业发展的趋势，生活服务业应强化责任意识、危机意识，开放意识，要继续 做新时代开放的排头兵，要有新作为、新贡献、大作为、大贡献。 国家要制定和完善支持、鼓励我国生活服务企业“走出去”、参与“一带一路”建设的政策机 制，相关行业协会也要积极发挥促进作用。 五、坚持共享发展 共享发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，习总书记要求“使发展成果更 多更公平惠及全体人民”。“共享”也是中华民族的传统优秀道德思想，“坤厚载物，德合无疆”，含 弘光大，品物咸亨”。“共享”是我国社会主义建设的出发点和落脚点，也是在发展进程始终恪守的 评价标准。对于行业或企业来说，不仅是一个发展的理念，也是一个道德操守。 坚持共享发展，就是要让生活服务业全部主体，所有业态的经营者，共享我国经济发展，面对 人民对美好生活需求所创造的巨大的消费市场，从国家政策上要创造这样一个良好的“共享发展” 环境，使不同业态、不同规模、不同区域的企业公平、和谐、共享这一巨大的消费市场。 坚持共享发展，就是要让商品生产企业，共享生活服务业发展所创造的畅通发达的销售渠道， 高效的物流、供应链，及时准确丰富的信息。让消费者共享高质量安全的商品和服务，以及便捷的 消费渠道、丰富的体验、价格上的实惠，让从事生活服务业的广大职工，共享高质量的就业、较好 的收入、良好的工作环境。同时还要让商品生产者、供应商、生活服务业经营者，公平合理地共享 合作链条上的利益，不要“店大欺客”或“客大欺店”。 第二节 推动服务业高质量发展的路径 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 74 全要素生产率的提高，主要依赖于技术进步。所以，促进中国服务业高质量发展，就要加快实 施创新驱动发展战略，积极培育新的增长动力。在大力发展高技术服务业的同时，推动服务业与其 他产业的跨界融合，鼓励科技与服务业的深度融合，以高新技术改造传统服务业，不断提升服务业 的全要素生产率。具体来讲，高质量发展阶段， 服务业发展的潜力在于产业融合、服务创新和传 统服务业转型升级三个方面。 一、产业融合 随着科学技术的发展，生产性服务业与制造业的工作内涵具有了越来越多的相似性。随着智能 制造不断发展和企业对价值共创的日益重视，制造企业中越来越多岗位并不直接参加生产活动，而 是为制造过程提供服务，包括管理、商业和金融业务、销售相关、行政支持、法律及会计、计算机 和数学相关服务、研发设计和工程技术等岗位；2012年，美国制造企业中从事生产性服务业岗位 的大约占到 1/3，在计算机及电器相关行业，这个比例更高；技术进步已经使得制造业和服务业之 间的产业界限日益模糊。加之我国制造企业大而全、小而全的现象较为严重， 部分生产性服务在 制造企业内部自我循环，未能剥离出来成为社会性的服务业，制造业和服务业你中有我、我中有你 的情况就更为普遍。而且，生产性服务业对制造业企业创新的影响不仅表现在技术方面， 也会通 过二者的良性互动对制造业企业的管理组织创新和市场创新产生重要影响。英国、美国知识密集型 服务业占主导的产业结构，抑制了先进制造业在本土的发展，所以提出再工业化；促进我国产业向 全球价值链中高端跃升，更应重视二三产融合发展，强调服务业对制造业生产率提升作用的发挥。 一方面，应以新一代信息技术为依托， 推动高科技服务业与制造业、农业的跨领域、跨行业融 合，引导生产领域的“数字化”和“智能化”变革，大力推进产业互联网发展，促进生产方式创 新。另一方面，应推动生产性服务业与制造业跨界融合，引导制造业服务化、服务业制造化、服务 外包、定制生产等模式驱动的全产业链制造业创新。 二、服务创新 把握新技术向新服务转化的大趋势，加快实施创新驱动发展战略，以市场需求为核心打造价值 链，从技术维度的单一创新转向以“新行业、新业态、新模式”为代表的服务集成创新。着力推动 服务理念、商业模式和服务技术创新，培育服务创新主体，将科技创新成果真正落到服务业发展 上。 推进技术手段创新，带动服务方式革新和服务内涵提升。以新市场需求为依托，以物联网、云 计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术在服务领域的创新应用为基础，推动创意 设计、网络视听、数字娱乐、互联网金融、电子商务、知识产权服务、人力资源服务、征信服务、 检验检测、精准营销、远程医疗、智慧社区等引发产业体系变革的新兴服务行业迅速成长，创造更 高的服务价值，推动服务与技术的深度融合和迭代创新。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 75 推动服务理念创新，大力发展供应链管理、企业流程再造和精益服务，加快由单一服务环节向 提供全过程服务转变，由提供一般服务向多层次、综合性服务转变。打破垂直分布的产业链及价值 链，推动交叉领域多点突破、融合互动和跨界发展，鼓励通过平台经济、共享经济、并购整合、跨 界应用、异业联盟、集成创新、迭代平移等方式，实现服务要素的重新高效组合和协同创新。以培 育网络化、智能化、协同化的服务新业态为抓手， 鼓励传统服务领域通过产业链整合、供应链集 成、价值链提升及生态链维护，衍生叠加出新的服务环节和服务活动，推动协同设计、众包、众 筹、解决方案、需求管理、系统流程服务、生命周期管理等生产性服务新业态的发展。 推动商业模式创新，引导企业科学细分需求市场，积极开拓个性化的专业服务产品。适应消费 结构升级，鼓励服务企业开展体验式消费服务、群体共享式消费服务、个性需求定制服务，推动形 成多层次、多形式的服务市场；支持发展综合型、特色型服务在线平台，全方位提升服务能力和用 户体验。鼓励生活性服务企业利用闲置资源， 依托已有电商平台或自有服务平台，积极开展共享 经济实践和线上线下融合创新。推进社会服务业创新发展，加快形成基于健康物联网和可穿戴设备 的综合健康养老服务体系；创新教育服务模式，建设大规模智慧学习平台，推广慕课、虚拟大学等 新型教育方式，实现优质教育资源的共享。 培育服务创新主体，推动组织创新和管理创新。引导服务企业依托先进科技以培育自主品牌和 自主知识产权为重点，加大研发投入力度，推进服务企业管理创新和技术创新。支持服务企业利用 高新技术优化组织结构、再造业务流程，构建敏捷型、学习型服务企业，提升市场竞争力。在整体 解决方案、技术服务运营、内容提供和定制服务领域重点培育一批服务企业，带动服务业新领域的 拓展和新业态的成长。支持服务企业建立客户大数据库，开展用户消费行为分析，推动服务企业利 用微信、微博、客户端等建立营销体系，提升精准营销、精细服务水平。 三、传统服务业的转型升级 投入产出计算可知，目前，我国生产性服务业对制造业投入占到 70%， 对服务业投入比例较 低，故此应重视传统服务业的提升改造，推动自身业态向产业链高端转移。高质量发展阶段，一方 面，应在有条件对内对外放开服务业行政管制和市场垄断，稳步推进交通、医疗、金融、电信等服 务领域市场化改革的同时，促进基于互联网的新服务技术与传统服务业的融合，创新服务方式、开 拓新兴服务领域；另一方面，我国人口众多、人口密度大，满足服务业规模化发展的阈值条件，同 发达国家相比，生活性服务业便利程度较高、发展具有较大潜力。应将提升网络渗透率、推动 O2O 等商业模式发展作为切入点， 改进生活服务业的提供方式，鼓励传统服务企业运用先进技术手段 和现代组织方式提升服务能级。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 76 四、推进服务业高质量发展的政策建议 第一，鼓励竞争、扩大开放， 努力引导服务业从模仿创新走向自主创新。目前我国的服务创 新还处于模仿创新阶段，很少企业沉下来思考客户真正需要的是什么，要解决的问题是什么；大家 更多做的是对市场上已有的东西举一反三、排列组合、模仿加创新。你共享单车，我就共享雨伞、 共享篮球、共享一切；你秀场直播，我就旅游直播、电商直播、一切直播。这主要是源于投机和求 稳的文化，抄市场上已经火的东西是成功率最高且最不容易出错的选择，而自己创新大概率会失 败。当然也不能完全否定模仿创新，无论产品是否模仿甚至抄袭，通过不断强化服务，迭代功能， 只要能给用户解决需求、带来好的体验效果就值得肯定；但不可否认的是，我国目前的服务创新确 实缺乏自主创新的基因。为加快微观层面的自主创新，首要的是促进服务业有序开放和适当竞争。 与其他市场经济国家相比，我国服务业对内对外开放不足、竞争不充分，许多服务业仍属于垄断管 制的部门， 竞争不足导致价格偏高、生产率低下；承诺开放的服务领域在现实中存在着不少的玻 璃门、弹簧门。在条件成熟的情况下，应逐步扩大服务业对外开放的领域和范围，下一步的重点是 进一步提高金融、商贸物流、专业服务业、文化体育、医疗服务等领域的开放力度，着力提升相关 服务领域国际化水平和国际竞争力。与此同时，应根据新的开放形势修订原有法律法规，填补教 育、互联网金融、互联网医疗、电子支付等领域存在的法律空白。 第二，建立联盟、基地、基金、人才“四位一体”的创新机制，统筹服务创新资源，集聚创新 合力。实施国家服务创新计划，积极支持服务企业围绕产业链、价值链、创新链开展协作，促进群 体加速创新、消费者参与创新、分工与合作创新、基于商业生态的创新。鼓励服务企业与园区、高 校、科研机构共建研发和科技成果转化基金、创新型平台、新兴服务业创新中心；发展创新工场、 开源社区、社会实验室等创新孵化平台。构建由龙头企业、中小企业、科研机构组成的创新联盟， 培育创新团队和创新人才，构建服务创新生态圈。健全以企业为主体的协同创新机制，加快协同创 新服务平台建设， 推动服务企业挖掘、吸引、融合及利用内外部创新资源，鼓励龙头企业利用创 新大会提升协同创新能力。尊重企业家精神和服务企业及园区的探索实践，鼓励微创新、草根创 新、共享式创新。 第三，围绕创新链配置公共资源，引导形成有利于服务业创新发展的环境。主动顺应新兴服务 业的生命周期特点，创新政策支持方式，由设定鼓励领域和资金扶持转变为引导服务创新方向，引 导资金应重点投向以企业化经营为主的公共服务平台。完善引导基金管理办法、绩效考核、合作机 构遴选等配套制度，鼓励社会资本投向创新创业各个领域，拓宽创业投资资金供给渠道。在信息技 术架构、融资、信用等方面为服务创新提供系统支撑，引导服务企业和合作高校使用“创新券”购 买科研相关服务。建立跨部门、跨行业大数据协同机制，推进服务资源与服务数据联网共享；加强 对新兴服务业统计制度的研究和实施，改进行业划分和经济统计方法，真实反映、科学评价服务业 新业态、新模式企业的经济社会贡献。围绕激发创新主体和创业人才的动力、活力和能力，推动简 政放权，建立多维度人才评价标准，健全完善创新型人才市场化薪酬机制。培育支持创新创业的生 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 77 态环境，打造包容开放的创新文化氛围。 第四，推动多利益相关方协同共治，完善公平竞争的市场环境。实现部门间资源共享、信息互 通，推进跨部门跨行业主管部门的联合协同共治；充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律 作用和消费者组织及社会舆论的监督作用，推动社会共治。放宽融合性服务市场的行业准入，研究 出台退二进三用地的配套政策，修正混合性功能用地规划限制等阻碍产业融合发展的规章制度；投 资建设、回购、统租的创新型产业用房，坚持以租为主、租售并举的配置原则。为适应服务创新进 一步发展的需要，鼓励充分竞争，应及时修订反垄断领域的法律法规，积极出台保护数据隐私及信 息安全的措施。 第三节 推进服务业供给侧改革的建议 供给侧结构性改革的本质是经济结构调整，特别是推动产业结构转型升级，提高供给质量和效 益，满足经济社会发展和消费结构升级的需要。2016年，我国服务业增加值占 GDP比重已上升为 51.6%，对国民经济增长的贡献率为 58.2%，比第二产业高出 20.8个百分点。服务业作为国民经济 的第一大产业，不仅本身属于产业供给的重要组成部分，而且也是连接供给和需求两侧的桥梁纽 带，对工农业供给结构有着重要的市场化调整和优化作用，对满足消费需求特别是服务消费需求有 着重要的保障作用，是供给侧结构性改革的主战场和核心内容[1]。 “十三五”时期，服务业能否实现高质量发展关乎我国经济增长速度和社会稳定，要高度重 视服务业在经济社会发展中的作用，以问题为导向，以供给侧改革为着力点，着力解决服务业发展 面临的关键问题，推动服务业转型升级和创新发展。 一、深化服务领域改革，营造法治化经商环境 国际经验表明，在服务业快速扩张过程中，政府管制政策的调整具有重大作用，直接决定了市 场进入的机会，并决定了市场结构以及竞争程度，而且公平竞争的环境一旦形成，会从供给与需求 两方面激活服务业发展的内在活力。因此应继续推进服务业综合试点改革，着力打破制约服务业发 展的体制机制障碍，营造法治化经商环境。 (1)打破服务业领域行业垄断和行政壁垒。对于电信、铁路、民航和邮政等具有自然垄断性质 的行业，要区分普遍服务和竞争性服务，全面推进垄断行业竞争环节向社会资本开放，尽快破除生 产性服务业和生活性服务业领域的行业垄断与市场垄断[4]。同时，着力打破地区保护和行政壁 垒，加快反垄断清查工作，促进银行、保险、法律和咨询等服务实现跨地区经营。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 78 (2)适度放松部分服务业领域行业管制。对目前政府规制的服务领域项目进行彻底清理，分清 哪些是政府应该管的，哪些不是政府应该管的。对于可以通过市场机制解决的，应尽量引入竞争机 制，交由市场自行解决。对于可以通过社会中介组织解决的，应鼓励社会中介组织发挥作用。对于 那些市场机制和社会中介组织都不能解决的，应实行激励性规制，采取特许经营权竞标、价格上限 管制和区域性竞争等措施。同时，按照“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革的要求， 进一步减少行政审批，尽可能多地采取核准或备案制。如对于涉及国计民生的金融、电信等领域， 要从国家经济安全角度，对进入者通过审批或许可手段进行规制，同时为避免行业垄断，对价格进 行规制。而对于其他完全市场化的服务业领域，可以逐步放松规制，减少行政审批和许可，积极鼓 励民间资本进入，提高行业中各种所有制的竞争程度。 (3)加快推进公共服务领域市场化改革。顺应居民消费结构由商品消费向服务消费升级的趋 势，加快推进医疗、体育、文化和养老等领域市场化改革，鼓励民间资本参与公共事业单位改制和 投资，大力推行政府、国资与社会资本合作的 PPP模式，为服务业补短板、增强供给创造良好的市 场环境。 (4)进一步优化服务业发展的制度环境。一是推进服务业立法进程。加快修改完善现行服务业 相关立法，研究制订电子商务、互联网、大数据和分享经济等新业态、新模式的相关立法、特别是 要完善知识产权保护法，着力促进服务企业自主创新发展。二是加快服务业信用体系建设。整合工 商、商务、税务和住房等多部门信息资源，将个人户籍、社保和住房等信息纳入全国统一的信用信 息共享平台，推动信用信息互联互通。根据不同服务业的特点，加快研究制定服务行业信用体系， 利用互联网和大数据，推动各部门信用信息共享。建立服务业诚信档案数据库，及时发布各类检测 信息结果，降低消费者的“搜寻”成本。完善企业诚信黑名单制度，建立惩罚性巨额赔偿制度，约 束市场经营主体的失信行为。三是加强服务业市场监管和联合执法。推进商务综合行政执法体制改 革试点，整合执法资源，建立各部门协作配合机制，推进综合执法和大数据监管，提升监管效能。 同时，推进跨地区、跨部门信息互联共享，加强对线上线下商品质量的一体化监管，完善协同监管 机制，提升市场监管力度。 二、创新服务业发展模式，提升服务业发展水平 “十三五”时期，顺应产业融合、分工深化细化和消费升级变化的要求，从突破关键环节、提 升价值链、供应链入手，通过与工业互动、体制创新和服务创新，加快发展生产性服务业和生活性 服务业，同时注意生产性服务业和生活性服务业发展的协调性，实现服务业创新发展。 (1)加快服务业重点领域发展。一方面，要围绕“中国制造 2025”战略，大力发展文化创意、 金融保险、研发设计、软件开发、大数据、云计算、电子商务、现代物流、商务服务和服务外包等 高端生产性服务业，延伸产业链条，为工业的结构升级和效率持续改进提供强有力支撑，形成工业 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 79 与服务业相互促进、相互支持的发展格局。另一方面，要围绕居民消费结构升级和保障民生，大力 发展生活性服务业，提高行业发展水平，提升居民生活品质。一是大力发展旅游业，推动旅游产品 向观光、休闲和度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求。二是加快规范零售、住宿、 餐饮和家庭服务等市场化程度较高的生活性服务业发展，提升行业发展质量。三是积极发展文化、 体育、教育、医疗卫生和养老等具有公共服务属性的生活性服务业发展，明确界定“事业”与“产 业”属性，在保障公益性的基础上，积极以市场化方式探索发展私营医院、民办学校、教育培训、 居家养老、社区养老和文化创意等产业，推动服务业产业化发展。 (2)加快服务业跨界融合发展。一是推动制造业与服务业融合发展。鼓励企业增加服务环节投 入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和供应链管理等服务，形成生产性服务 业与制造业互动发展的新格局。二是推动农业一、二、三产业融合发展。以农业现代化发展为目 标，加快推动农业规模化生产和品牌化经营，大力发展农产品精深加工，积极发展农村电子商务和 物流配送，拓展农产品销售渠道。同时，利用农业资源，大力发展农业观光旅游、农业文化创意等 服务业，提升农业产业价值链。三是推动服务业内部跨界融合发展。加快医疗、体育和养老等服务 业市场化发展，推动形成大健康服务业发展模式。促进商业、文化和旅游资源整合，实现商旅文一 体化发展。借助“互联网+”，推动信息服务业与其他产业融合，培育新业态、新模式。 (3)推动服务业集群化发展。一是充分发挥服务业集聚区对服务业发展的示范引领作用，既要 注重物流集聚区、现代商贸集聚区、旅游休闲集聚区和商务服务集聚区等各类服务业集聚区的规模 提升，又要注重质态提升，着力推动企业集中、功能集成和发展集约，不断增强现代服务业的竞争 力。二是进一步明确各服务业集聚区定位，着力吸引服务业主体在不同功能板块进行空间集聚，打 造各具特色且错位发展的中央商务区、高端商贸街区、物流园区、文化创意产业园、旅游业集聚 区、专业市场群和总部经济区等现代服务业集聚区，不断提高现代服务业的产业集聚度、区域形象 和配套建设水平，提高集约发展水平。三是把服务业集聚区开发建设与产业布局调整、产业结构升 级结合起来，以集聚区内大企业为依托，带动中小服务企业和下游延伸配套服务项目的发展，形成 分布集中、分工明确和互相支持的服务业产业链和产业集群。 (4)推动服务业智慧化发展。围绕“智慧城市”“智慧社区”建设，加快运用先进适用技术、现 代装备和科学管理理念，催化发展新型服务业态，提升服务业质量和水平。一是加快信息技术和智 能化设备在服务领域的应用推广。如在物流领域，要加快推广先进且适用的现代物流技术和装备， 加强冷链配送、无接触设施、共用托盘和节能环保等技术和设备的研发与应用，大力推广射频识 别、货物跟踪、货物自动分拣和移动终端等物流新技术，建设公共物流信息平台，推动智慧物流发 展。在快递领域，要加强对快件跟踪查询、自动识别、全球定位与电子数据交换等先进技术的推广 使用，鼓励快递企业加大生产处理设备和自动分拣设备的投入，提高快件机械化、自动化处理水 平。二是加快培育基于互联网的新业态。鼓励利用互联网、大数据和虚拟现实等技术，加快发展电 子商务、网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭和租赁式公寓等新兴业态，鼓励分享经济、协 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 80 同经济等新模式发展。三是推动线上线下融合发展。支持城市商圈智能化改造，促进商圈内不同经 营模式和业态优势互补、信息互联互通，构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈。鼓励线上企业 发展实体销售中心和体验中心，促进线上服务向线下延伸。 三、扩大对外开放与合作，提升服务业开放水平 我国作为世界经济大国，在实现“中国制造”转型升级和跨国转移的同时，参与服务全球化的 广度和深度将不断拓展。特别是随着我国积极加入服务贸易协定(TISA)谈判，与冰岛、瑞士等国家 自由贸易协定逐步签署，以及中韩自贸区、中美投资协定和中欧投资协定谈判的稳步推进，“一带 一路”战略的实施，将会推动我国双边服务贸易市场自由化趋势加速，提升服务业对外开放水平。 (1)优化服务业对外开放模式。抓住自由贸易试验区建设的机遇，积极探索服务业“准入前国 民待遇+负面清单”的开放新模式，为各类服务业市场主体创造公开、平等和规范的市场准入制 度。 (2)推动服务业“走出去”。以“一带一路”沿线国家为重点，扩大双边和区域服务贸易协定。 重点鼓励有条件的服务企业到“一带一路”沿线国家通过直接投资、跨国并购等方式设立服务网 点。加快商贸物流型境外经贸合作区建设，推动国际产能合作。鼓励有条件的流通企业通过新建、 并购、参股和合作等方式，建设境外营销、售后服务和仓储物流等网络，推动国内流通渠道向境外 延伸。 (3)着力扩大服务贸易出口。积极借鉴国际经验，制定服务贸易出口促进计划，在我国具有竞 争优势的服务领域，重点打造具有国际核心竞争力的跨国公司，形成具有国际知名度的服务品牌。 同时，加快与“一带一路”沿线国家服务贸易合作，推动与“一带一路”沿线国家签订服务贸易合 作协议，在双边和多边框架下开展基础设施互联互通、跨境电子商务、旅游与文化等服务领域合 作。 四、优化服务业政策供给，增强服务业发展动力 近年来，为促进服务业发展，我国已相继制定了一系列政策措施，但由于许多具体政策没有出 台，加之地方部门利益的存在，很多政策还没有落实到位。“十三五”时期，应进一步完善服务业 发展的财税、金融和土地等政策体系，增强政策供给，促进服务业快速发展。 (1)完善服务业发展的税收政策。在全面推进“营改增”改革的基础上，适时简并部分服务业 增值税税率档次，着力降低企业税收负担。对知识密集型的生产性服务企业，争取开展企业决策层 用个人所得税冲抵企业所得税试点。切实落实国家扶持现代物流业、文化产业、会展业、旅游业、 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 81 金融业和软件业等税收优惠政策。优化服务贸易出口退税方式，适当扩大期末留抵退税政策和出口 服务零税率的适用范围，提高我国服务贸易的竞争力。 (2)优化服务业发展金融支持政策。鼓励设立高新技术服务业、文化创意等重点服务业发展的 股权投资基金、产业投资基金和创业投资引导基金，综合运用无偿资助、贷款贴息、后补助和偿还 性资助等方式，支持新兴产业企业以及高技术服务企业。支持银行开展信用贷款、知识产权质押贷 款、股权质押贷款、信用保险和贸易融资等信贷创新。 (3)推动落实现有服务业促进政策。全面落实工商用电同价，允许服务企业参与电力直接交 易，允许商业用户自主选择执行商业行业平均电价或峰谷分时电价。推动各地落实跨地区经营汇总 纳税企业所得税征收管理办法，促进服务企业连锁发展。 五、加强服务业人才供给，增强服务业智力支撑 (1)加强服务业基础教育，有计划地在现有高等学校和中等职业学校增设适应服务业新行业、 新业态和新模式发展的紧缺专业，加快培养服务业所需各类人才，提高服务业人才供给质量。 (2)创新服务业人才职业培训模式，通过专业培训、在职培训和继续教育等方式，鼓励高等院 校、职业学校开办相关的专业课程，鼓励科研单位开展专题研究，鼓励社会团体举办各种专业的培 训项目，针对不同服务业领域的人才特点，制订分类职业开发培训计划，创建以应用型、复合型和 创新型为特色的人才培养模式，努力培养一批现代服务业高端人才、技能型人才。 (3)加快推进服务业领域创新创业示范基地建设，如电子商务创业创新基地、大学生创业基地 与文化旅游产业创意基地等，建设创业孵化器、创业咖啡和众创空间等公共服务平台，鼓励大学毕 业生及个人在服务领域创业，增强服务业市场活力。 第四节 新常态下传统服务业企业的转型升级之路 从我国国民经济的发展现状来看，经济新常态主要主导是经济技术的对称态。在新一轮产业结 构调整的影响下，我国经济的外部环境以经济或纳入了持久性的全球结构调整阶段。以规模扩张、 低价劳动成本为代表的传统经济发展模式已经难以适应新时期的发展需求。国民经济的可持续增长 是我国在国民经济的新的发展阶段所遵循的重要目标。在国家产业结构的调整过中，以服务业为代 表的第三产业成为了推动我国经济增长的重要产业。随着互联网技术的不断发展，互联网思维在人 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 82 们生活中的渗透，已经让互联网产业给传统的消费模式和经营模式带来了一定的冲击。从服务业企 业的发展情况来看，在进入经济新常态以后，传统企业的经营模式受到了严重的冲击。在自身的经 营形式日益严峻的情况下，转型升级已经成为了我国传统服务业企业在新时期的必然选择。 一、传统服务业企业新常态下转型升级的必要性 传统服务业的转型升级是企业借助新的发展机遇开拓市场的有效方式。电子商务的发展对服务 业发展方向的转变有着一定的影响[1]。从传统服务业在自身发展过程中所表现出来的优势来看， 经营时间长和管理体系的完善是传统服务业的主要优势。企业在长期的经营过程中所积累的一些经 验是一些新型互联网企业所不具备的。这一类企业的转型升级，可以让企业的上述优势得到更为充 分的发挥。但是从我国传统服务业的现状来看，一些传统服务业企业存在着对互联网知识缺乏了解 的问题。还有一些企业存在着信息技术相对落后的问题。还有一些企业存在着信息技术相对落后的 问题。由于很多企业在线下经营中并没有对互联网进行深入了解，这就让一些企业表现出了对线上 经营模式缺乏灵活运用的问题。因而在互联网技术蓬勃发展的背景下，改变传统企业对互联网的错 误观念，促进传统服务业企业的转型升级已经成为了企业自身所要面对的主要问题。 二、传统服务业企业在新常态下的机遇和挑战 （一）传统服务业企业所面临的机遇 从我国国家经济结构转型现状来看，服务业已经成为了促进国家发展的一大重要力量。信息技 术的不断发展，可以为传统服务业提供更为广阔的技术平台[2]。我国目前的互联网经济指数已经 进入到了全世界的领先水平，在互联网技术蓬勃发展的信息化时代，传统服务业企业可以在对互联 网的优势进行发挥的基础上，为企业自身构建一种面向世界的服务展示平台，这就可以为一些服务 业企业的国际化发展提供一定的帮助。国家的税收优惠政策与金融支持政策和互联网监管机制的构 建，已经为服务业的发展提供了有力的政策支持。从人才因素对传统服务业企业的影响来看，一些 有着良好的教育背景的人才的引进，可以为我国传统服务业的发展提供一定的技术支持。在我国的 教育水平不断提高的情况下，这些具备专业技术和高素质，因此，互联网的自身优势、国家政策为 现代服务业发展所提供的保障和人才队伍的扩大化，是我国传统服务业企业在新时期所面临的主要 发展机遇。 （二）传统服务业面临的挑战 随着社会的不断发展，消费者服务意识的提升和传统服务业在发展过程中存在的一些自身问题 往往会给传统服务业新时期的发展带来一定的挑战。随着服务行业的不断发展，在市场竞争日趋激 烈的情况下，服务意识的提升和服务形式的创新已经成为了服务业企业提升自身效益的重要手段。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 83 在人民群众的生活水平不断提升的情况下，对高标准服务的需求也成为了人们的主要需求，但是由 于我国服务业市场还存在着缺乏规范性的问题。这就会让无序竞争成为了传统服务业所面对的一大 挑战。为了追逐利润，一些企业往往会采用一些不正当的竞争手段，这就为黑恶势力提供了滋生的 土壤。很多地区破获的涉黑案件都与娱乐业、交通运输等传统服务业产业之间存在着一定的关联。 “黄赌毒”问题对我国传统服务业的声誉带来了不利的影响。不同的服务业行业在发展过程中表现 出来的差异性和高端服务业发展缓慢的问题也是我国传统服务业所面临的主要挑战。 三、新常态下服务业企业转型升级的主要对策 企业是参与市场经济的主导力量。经济新常态的出现，已经给企业的经营环境带来了一定的变 化。深化改革、转型升级也给我国的的企业带来了一定的发展机遇，以信息技术为核心的服务业新 业态的产生与发展，已经成为了服务业企业谋求自身发展的有效措施。针对经济新常态给我国传统 服务业企业的经营环境所带来的变化，企业需要从以下方面入手促进自身的转型升级。 （一）树立经济发展新常态下的新的发展思维 经济发展新常态的出现，表明我国已经进入到新的经济发展阶段[5]。对于传统服务业企业而 言，在遵循自身实际情况的基础上，通过结合当前经济形式和市场变化的方式对产业结构进行调 整，可以让企业在未来阶段更好地适应国际国内市场的需求。“以消费者为中心”的原则是传统服 务业企业在新时期仍然要遵守的一个重要原则。从服务需求方式入手，构建个性化、精选化和融合 化的服务体系，是对企业的服务内容进行优化的有效方式。 （二）在强化资源整合能力的情况下对企业的竞争优势进行提升 在新常态下，资源整合能力已经成为了判断企业竞争优势的主要依据[6]。从传统服务业的自 身特点来看，产品的无形性是这一产业表现出来的主要特点。因而服务业企业在提供服务的过程中 也需要对用户的价值体验进行充分的关注。随着社会的不断发展，高品质化、便捷化和低成本化的 服务已经成为了促进服务业企业市场竞争力提升的有效方式。在未来的转型升级过程中，企业也需 要对自身的资源基础和平台优势进行充分发挥。从我国传统服务业企业发展现状来看，在服务业的 竞争战线由行业内扩展至行业之间的情况下，规模优势成为了企业核心竞争力的主要表现，因而传 统服务业企业也要遵循以自身核心资源为中心的原则，在对行业壁垒进行突破以后，通过汇集平台 优势的方式来进行资源整合。这一措施的应用，可以让传统服务业企业在转型发展过程中实现整体 的升级换代。 （三）对现代信息技术进行应用 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 84 信息技术与传统经济之间的有效结合是我国企业在新常态下表现出来的主要特点。在互联网技 术与大数据技术的冲击下，实体经济中的传统商业模式已经受到了严重的冲击。但是在信息技术的 发展过程中，新产业、新业态和新商业模式在服务业领域的发展，让我国服务业的信息化水平得到 了有效的提升。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《“互联网+流通”行动计划》等 内容的出台，让互联网在服务业的渗透有所加速。在互联网经济在服务业中的作用日益重要的情况 下，传统服务业企业需要借助互联网经济发展的契机，在利用互联网技术，对企业的管理过程进行 重新建构。移动互联网、大数据和云计算等现代信息技术的应用，是对企业的创造力和竞争力进行 提升的有效方式。 （四）对自身的服务质量进行提升 责任意识的构建，对企业的服务质量的提升有着一定的促进作用[7]。对此，企业在转型升级 过程中也需要通过提升服务质量的方式，对自身的市场竞争力进行优化。在这一的过程中，新型专 业化人才队伍的建设也是不可缺少的措施。 从专业化人才队伍的构建问题来看，在传统服务企业转型升级的过程中，企业需要从自身的实 际情况入手，对自身发展所需的人才类型进行确认，进而在制定招聘方案的基础上，对互联网人才 进行严格审查。从员工管理问题来看，网络信息技术在管理工作中的应用，可以在对企业的管理效 率进行提升的基础上，为自身的服务质量的提升起到一定的辅助作用。在相关规章制度的制定过程 中，企业可以借助网络平台对员工的自身意见和期望薪酬等因素进行统计，进而对企业规章制度的 人性化特征得到强化。为了让企业的服务水平得到有效提升，企业也可以让互联网人才加入到决策 团队之中。这就可以让一些符合市场需求的新观念应用于企业的管理工作中。这些新观念的引进， 可以让企业决策者的传统思维得到有效启发。因而服务创新也成为了传统服务业企业提升自身服务 水平的有效措施。 （五）对创新驱动战略进行充分落实 驱动战略是国家在党的十八大以来所提出来的一项新型发展战略[8]。从国家领导人对创新驱 动战略的要求来看，在这一战略的执行过程中，国家有关部门首先要对自身的发展方向进行明确。 进而在大力集聚创新人才的基础上，通过深化改革，扩大开放的方式对国际合作进行强化。对于传 统服务业企业而言，创新战略的执行已经成为了转型升级过程中不可忽视的问题。在创新驱动战略 的实施过程中，传统服务业企业需要在保持战略定理的基础上，通过对经营理念、管理方式和规章 制度等因素进行创新的方式，对企业内部的创新环境进行优化。只有对企业的创新环境进行优化， 才能让企业的发展质量得到有效提升。我国现阶段提出的“一带一路”发展战略也为我国服务业提 供了一定的发展空间。因而对于传统服务业企业而言，机遇意识成为了企业管理工作中无法忽视的 问题。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 85 （六）对企业的发展格局进行优化 从我国经济在新常态下所表现出来的特点来看，在企业国际化和全球化步入新阶段的环境下， 国际化发展已经成为了一些企业在新时期所选择的发展路径[9]。对此，传统服务业企业在新常态 发展格局下也需要抓住当前的历史机遇。在对一些成熟的跨国公司的管理经验进行吸收借鉴的基础 上，从我国企业的特色和优势入手，对适合我国服务企业发展的全球化运营模式进行构建，以便让 我国传统服务业企业的国际竞争力进行强化。从我国中小型企业来看，专业化道路的构建是这些企 业在未来发展过程中所不可缺少的一个重要环节。在对专业化服务道路进行不断完善的基础上，企 业可以通过提供精致化服务方式，逐步构建网络化的服务体系，以便提升企业在服务业市场的市场 份额。针对传统服务业企业在新时期所面对的转型发展问题，政府部门也可以对其在市场经济领域 的宏观调控作用进行发挥。在调控工作的开展过程中，有关部门可以为传统服务业企业的差别化发 展战略的建设工作提供一定的帮助，以便让企业在市场竞争中的优势得到维持，构建一种布局合理 的服务业企业发展模式的措施也可以为传统服务业企业的转型升级提供一定的帮助。 四、结论 服务业在经济发展过程中的作用的上升，是我国经济在新常态下所表现出来的主要特点。传统 服务业的转型升级，可以让企业在长期发展过程中所获得的管理经验得到进一步的发挥。对现代服 务业的建设与发展有着积极的推动作用。为了让现代化的服务业体系得到完善，发展思维的创新和 企业发展格局的优化是促进企业转型升级的有效措施。政府部门也需要在企业转型升级过程中发挥 自身的作用。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 86 第六章 2019-2025 年老年护理服务行业创新发展战略建议 第一节 加快推动服务业创新发展 支撑引领经济转型升级 核心要点： ■从国际经验看，服务业占主导地位是各国进入工业化中后期的重要特征。 ■当前，世界服务业发展日新月异，服务内容、业态和商业模式创新层出不穷，网络化、智慧 化、平台化和产业融合发展态势明显，服务全球化成为经济全球化进入新阶段的鲜明特征，服务业 已经成为支撑发展的重要动力、价值创造的主要源泉和国际竞争的主战场。 ■服务业涉及行业门类广、吸纳就业能力强、消耗能源资源少。推动服务业创新发展，关乎综 合国力、国际竞争力提升和可持续发展能力增强。 ■在经济发展进入新常态的大背景下，发展服务业已经成为产业结构升级的关键所在、发展方 式转变的核心支撑、发展动能转换的重要路径。 ■总体上看，我国服务业发展整体水平还不高。这有发展阶段的客观原因，但更重要的是理念 转变相对滞后，体制机制束缚较多，统一开放、公平竞争的市场环境尚不完善，迫切需要加快转变 理念和思路，着力在深化改革开放、营造良好发展环境上下功夫。 为深入贯彻落实习近平总书记关于供给侧结构性改革的重要讲话精神，经国务院同意，国家发 展和改革委员会于今年 6月印发了《服务业创新发展大纲（2017—2025年）》（以下简称《大 纲》），围绕服务业创新发展，明确了总体要求、基本原则和政策举措。这是适应把握引领经济发展 新常态、贯彻落实新发展理念、深入推进供给侧结构性改革的重大举措，为我国未来服务业发展提 供了战略性、纲领性指引，对于构建现代服务产业新体系、推动服务业创新发展和中国制造 2025 互促共进、支撑引领经济转型升级和社会全面进步具有重要意义。 一、我国已进入服务业加快发展的重要阶段 综合判断世界经济发展趋势和国内发展阶段性特征，加快推动服务业创新发展，既符合客观规 律也立足我国发展需求，既面临难得的发展机遇也面临不少矛盾和难题。 从国际经验看，服务业占主导地位是各国进入工业化中后期的重要特征。当前，世界服务业发 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 87 展日新月异，服务内容、业态和商业模式创新层出不穷，网络化、智慧化、平台化和产业融合发展 态势明显，服务全球化成为经济全球化进入新阶段的鲜明特征，服务业已经成为支撑发展的重要动 力、价值创造的主要源泉和国际竞争的主战场。我国服务业增加值占 GDP的比重已经超过 50%，成 为吸纳就业第一大部门和拉动经济增长的主要动力。遵循发展规律、顺应发展大势，要求我们更加 重视服务业发展、加快提升服务业发展水平。 加快推动服务业创新发展是经济结构调整的必然选择。在经济发展进入新常态的大背景下，发 展服务业已经成为产业结构升级的关键所在、发展方式转变的核心支撑、发展动能转换的重要路 径。推动服务业创新发展，关乎综合国力、国际竞争力提升和可持续发展能力增强。这突出表现 在，服务消费是居民消费升级的重要方向，只有加快发展服务业，才能更好满足人民群众日益增长 的物质文化需要；研发、设计、营销等生产性服务业对于提升农业和制造业竞争力至关重要，只有 加快发展服务业，才能支撑制造强国和农业现代化建设。必须按照深入推进供给侧结构性改革的要 求，推动服务业创新发展，加快形成中国服务与中国制造双轮驱动、一二三次产业在更高层次上协 调发展的经济发展新格局。 加快推动服务业创新发展具有广阔空间和巨大潜力。经过多年发展，我国服务业已站在新的历 史起点上，正处于提质增效的重要机遇期。随着城乡居民收入水平提高，居民消费向服务消费和发 展型享受型消费升级，将为服务业发展打开更加广阔的空间。新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化协同推进，将极大拓展服务业发展的广度和深度。绿色化、人口老龄化等趋势，为服务业发 展提供了新的机遇。全面深化改革、全方位对外开放和全面依法治国正释放新的动力、激发新的活 力。在新技术支撑下，服务业新产业、新业态、新模式不断涌现，成为经济发展的突出亮点。 加快推动服务业创新发展亟须破解诸多矛盾和问题。总体上看，我国服务业发展整体水平还不 高。服务业增加值比重仍然偏低，明显低于上中等收入国家 57%的平均水平，与发达国家 74%的平 均水平相差 20多个百分点。服务业质量和效益不高，服务供给创新没能跟上需求升级步伐，生产 性服务业发展明显滞后，生活性服务业有效供给不足，服务业整体上处于国际分工中低端环节，服 务贸易逆差规模较大。这有发展阶段的客观原因，但更重要的是理念转变相对滞后，体制机制束缚 较多，统一开放、公平竞争的市场环境尚不完善，迫切需要加快转变理念和思路，着力在深化改革 开放、营造良好发展环境上下功夫。 二、以新理念新思路引领服务业创新发展 面向未来，必须牢固树立并贯彻落实新发展理念，把发展服务业作为深入推进供给侧结构性改 革的重要内容，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系。 系统谋划服务业发展的总体思路。《大纲》坚持国际视野、长远眼光和战略思维，紧紧围绕为 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 88 实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础的发展要求，把服务业创新 发展放在适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念、深入推进供给侧结构性改革的大局 下，进行系统谋划、精心设计。到 2025年，将以提高供给质量为核心，以改革、开放、创新为根 本动力，重点通过形成公平竞争的市场环境、现代高效的经济治理、深度融合的开放格局，努力构 建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系，加快形成服务经济发展新动能。 牢牢把握服务业发展的基本原则。推动服务业创新发展必须遵循以下基本原则。一是坚持以人 为本、人才为基，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，充分调动各类人才积极 性和创造性，扩大服务供给。二是坚持市场主导、质量至上，以市场需求为导向，增强服务供给的 适应性和灵活性，全面提高服务业质量和效率。三是坚持创新驱动、融合发展，营造良好创新环 境，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，推动产业深度融合，形成“中国服务+中国制 造”组合效应。四是坚持重点突破、特色发展，瞄准供需矛盾突出、带动力强的重点行业，集中力 量破解关键领域和薄弱环节的发展难题，因地制宜发展各具特色的服务业，推动服务业转型升级。 五是坚持深化改革、扩大开放，以改革推动服务业发展，推动制度体系和发展环境系统性优化，深 度参与国际分工合作，在开放竞争中拓展空间、提升水平。 科学规划服务业发展的主要目标。力争通过数年的努力，明显提高服务业市场化、社会化、国 际化水平，实现服务业发展环境全面优化、有效供给持续扩大、质量效益显著改善、创新能力大幅 提升、国际竞争力明显增强。预计到 2025年，将在优化结构、提高质量、提升效率的基础上，实 现服务业增加值“十年倍增”（2016—2025年），占 GDP比重提高到 60%，就业人口占全社会就业人 口比重达到 55%，服务业支撑经济发展、民生改善、社会进步、竞争力提升的功能显著增强。 三、全面贯彻落实推动服务业发展的政策举措 推动服务业创新发展，涉及工作重点、政策措施和体制机制的全方位调整，要全面落实《大 纲》提出的创新引领、转型升级、促进融合、提升质量、彰显特色、深化改革、扩大开放、夯实基 础等方面的重点任务和重要举措。 把深化改革、扩大开放摆在突出重要位置。放松管制和促进竞争是释放服务业发展潜能的治本 之策。要加大重点领域关键环节市场化改革力度，最大程度释放市场主体活力和创造力。一方面， 突出市场主导、企业主体，放宽市场准入，破除各类显性隐性准入障碍，打破市场分割和地方保 护，深化国有服务企业改革，推动事业单位改革取得突破性进展，形成各类市场主体公平竞争、竞 相发展的生动局面。另一方面，强调创新监管、优化服务，推动监管方式由按行业归属监管向功能 性监管转变、由具体事项的细则式监管向事先设置安全阀及红线的触发式监管转变、由分散多头监 管向综合协同监管转变、由行政主导监管向依法多元监管转变。同时，完善法律法规体系，营造公 平普惠政策环境，加强知识产权、信息安全、社会信用、消费者权益保护等基础性制度构建和战略 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 89 性基础设施建设。服务业开放是我国新一轮对外开放的重中之重，要按照服务全局、积极有序的原 则推进重点领域对外开放，优先放开对弥补发展短板、促进产业转型升级、提高人民生活质量具有 重要作用的领域，优化外资准入管理，提高市场准入透明度和可预期性，在开放中提升服务供给质 量和竞争力。同时，鼓励我国服务企业开拓全球市场，提升全球服务市场资源配置能力。 注重以创新融合培育服务业发展新动能。新一轮科技革命和产业变革影响深远，世界服务业发 展模式、分工格局、经贸规则正在发生深刻变化，迫切需要顺应全球发展趋势、瞄准国际先进水 平，加快推动服务业创新发展。一是支持新技术新工艺新业态新模式创新应用，完善创新机制和模 式，推动技术工艺创新和深度广泛应用，鼓励平台经济、分享经济、体验经济等新业态新模式发 展，探索审慎监管和包容式监管方式，构建创新友好型发展环境。二是发挥信息化对拓展服务业广 度与深度的巨大作用，推动信息技术在服务领域深度应用，推进数据资源开放共享，促进服务业数 字化智能化发展。三是丰富服务业文化内涵，充分发挥文化元素和价值理念对服务业创新发展的重 要作用，实施文化价值提升行动，增强服务业软实力。同时，鼓励服务业与农业、服务业与制造 业、服务业内部相互融合，破除不适应产业融合发展的制度障碍，创新分工模式和价值创造方式， 强化服务业对现代农业和先进制造业的全产业链支撑作用，构建交叉渗透、交互作用、跨界融合的 产业生态系统。 强化质量提升对服务业创新发展的重要作用。质量和效益不高是服务业发展的明显短板，必须 加强服务质量、标准、品牌建设，推动服务业优质高效发展。一是在质量管理方面，着眼于形成以 质取胜、优胜劣汰、激励相容的良性发展机制，强化企业主体责任，提升政府监管和执法水平，充 分发挥消费者维权、行业自律、社会监督等综合力量，构建责任清晰、多元参与、依法监管的服务 质量治理和促进体系。二是在服务标准化方面，着眼于强化服务标准对服务质量提升的基础作用， 开展服务标准化提升行动，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的 新型标准体系，推行更高质量服务标准，提升服务标准化水平。三是在品牌培育方面，着眼于发挥 品牌对服务业转型升级的引领作用，开展品牌价值提升行动，营造良好品牌发展环境，鼓励企业加 强品牌建设，发展一批能够展示中国服务形象的品牌。 聚焦重点领域和重点区域加强分类引导。服务业门类繁多，特点各不相同，需要分类区别对 待。在全面推动服务业创新发展的同时，聚焦服务业重点领域和发展短板，优化产业结构，提升服 务业能效。信息、科创、金融、商务、人力资源、节能环保等生产服务，重在提高专业化水平、增 强竞争力；现代物流、现代商贸等流通服务，重在降低流通成本、提高效率；教育培训、健康、体 育、养老、文化等社会服务，重在打破制度障碍、扩大有效供给；家政、旅游休闲、房地产等居民 服务，重在提升服务品质、改善服务体验。同时，充分发挥各地比较优势，支持北京、上海、广 州、深圳建设具有全球影响力的现代服务经济中心，加快国家级服务经济中心建设，提升区域服务 经济中心辐射带动能力，增强中小城市和小城镇服务功能，全面优化服务经济功能分工和空间布 局。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 90 第二节 推动服务业创新开放发展战略建议 坚持以创新开放为根本动力,持续深化重点领域和关键环节改革,加快全方位、宽领域、多层次 对外开放,推动服务业创新活力竞相迸发。 一、实施创新驱动战略 积极培育服务业新业态、新模式。推动商业模式、产业形态、管理方式创新,大力发展平台经 济、众包经济、创客经济、跨界经济、分享经济等新型服务模式,在电子商务、高效物流、交通出 行、普惠金融、便民服务、旅游娱乐、批发零售、医疗保健等领域培育一批专业服务平台。大力发 展供应链物流,支持物流企业向多式联运经营人、物流集成服务商转变,扩大第三方、第四方物流及 物流金融等业务规模。培育一批互联网金融龙头企业,支持金融机构与互联网企业业务相互延展和 深度合作。鼓励发展旅游小镇、房车露营、精品民宿等旅游休闲消费新业态。发展体验消费,支持 实体店通过互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、售后等服务,实现与消费者全渠道、全天 候互动。积极推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化,大力发展在线预约、上门配送等服 务。 提升服务业创新能力。加强网络化、个性化、虚拟化条件下服务技术研发与集成应用,建设基 于互联网的技术创新网络,加强现代物流、信息服务、文化产业等领域关键技术研发。加强研发团 队建设,培育新型研发机构,做大做强一批科技服务企业和机构。鼓励服务业重点领域构建产业创新 联盟,推动政产学研用合作,构建协同创新体系,推动骨干企业与科研机构、高等院校组建技术研发 平台和开展战略合作,支持依托互联网的技术创新网络建设。壮大创新群体队伍,支持企业建设“大 工匠”工作室等创新创业平台,培育一批创新型企业家、首席技术专家和工人创客团队。加强创业 孵化和培训基础能力建设,支持服务业“两区”集聚创新主体,发展众创空间、科技企业孵化器、大 学科技园等创新创业孵化载体,推广创业咖啡、开源社区、社会实验室、博士后科研创新基地等新 型孵化模式,完善众创空间—孵化器—加速器创业孵化链条,形成面向服务业集群发展的区域产业创 新中心。 推进数字化、智能化、绿色化发展。加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、 地理位置服务、生物识别、人工智能等现代信息技术在服务领域的应用推广。丰富基于移动智能终 端、可穿戴设备、虚拟/增强现实等的服务产品,在交通物流、商贸流通、网络安全、环境保护等领 域开展人工智能应用示范。加快发展基于互联网的健康医疗、教育、养老、旅游、社会保障等民生 领域智慧型服务,培育一批示范企业和项目。加强服务企业资源利用全过程管理,支持服务业企业使 用新能源材料和节能产品设备,着力推进高耗能、高耗水服务业改造,推动服务设施用地集约利用。 以交通物流、商贸流通等领域为突破口,推动绿色服务替代传统服务。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 91 二、推动产业融合创新 加快服务业与制造业双向融合。推动以服务为主导的反向制造、反向整合,实现生产制造环节 效能提升和柔性化改造。支持服务企业提供供应链管理、网络化协同制造、网络精准营销等智能服 务,与制造业企业联合打造网络化协同生产服务体系,重点建设一批工业互联网、工业电子商务、工 业云计算、工业大数据等服务制造融合平台。大力发展服务型制造,推动制造业企业延伸拓展研发 设计、创业孵化、售后服务等服务,向“制造+服务”转型。鼓励制造业企业基于互联网开展服务业 态和商业模式创新,扩大产品全生命周期管理、系统解决方案、产业金融、租赁外包、远程咨询、 在线商店等服务规模,建立“产品+服务”盈利新模式,在重点行业推广“多品种、小批量、准时 化”定制服务生产方式。支持有条件的制造企业“裂变”专业优势,由设备制造商向一体化服务集 成商转变。支持大型装备企业承接国际重大工程项目,由工程承包向标准技术输出、信息系统集 成、系统解决方案等方向发展。 促进“服务业+农业”发展。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,有序发 展新型乡村旅游休闲产品,培育农田艺术景观、阳台农艺等创意农业,鼓励有条件的地方建设一批农 业生态观光园和市民农园。积极发展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和农 业生产专业服务。引导平台型企业与农产品优势特色产区合作,推广农批、农超、农企等形式的产 销对接方式,构建线上线下农产品流通模式,完善农产品冷链物流体系,开展生鲜农产品、农业生产 资料电子商务试点。鼓励发展农业生产租赁和保险业务,探索发展农产品个性化定制、会展农业、 农业众筹等新型业态。推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,开展农业大数据、 物联网应用示范,建立农业生产全程监测管理网络体系,建成一批“互联网+精准农业”示范园区和 农业物联网技术应用示范点。 推动服务业内部跨界融合。适应市场需求复合化、定制化、个性化发展趋势,促进服务业细分 行业交叉、延伸、合作,推动资源要素重组和服务系统集成,创新服务供给,打造一批跨界融合发展 知名品牌。围绕核心服务,横向拓展产业链、价值链,推动“物流+”“文化+”“旅游+”“电子商务+” “养老+”跨界融合发展,加快业态和商业模式创新,构建产业生态圈和价值网络。以智慧服务为导 向,建设适应跨界经济发展的载体平台,鼓励平台型、枢纽型服务企业构建“平台+模块”业务模式, 引领带动创新型企业和小微企业发展。 三、构建开放发展新格局 立足培育合作和竞争新优势,推进服务领域双向开放,深度融入全球产业链、物流链和价值链, 加快构筑开放型经济体系。 全方位承接产业转移。依托中国(河南)国际投资贸易洽谈会等开放平台,引导国内外资本投向 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 92 银行保险、现代物流、信息服务、服务外包、文化旅游、健康养老等领域,引进国内外知名企业集 团地区总部和区域性研发、物流、销售、结算、后台服务中心及采购培训基地,提升服务业国际化 水平。加强与行业协会、民间商会等的合作,重点面向境外和沿海先进地区,强化“贸易+投资”“技 术+产品”“产品+服务”等招商方式,吸引战略投资者和行业龙头企业来豫发展。推行外商投资准入 前国民待遇加负面清单的管理模式,简化外资企业准入程序,推行国际贸易“单一窗口”,完善“信 息互换、监管互认、执法互助”大通关机制,营造国际化、法治化、市场化的营商环境。 全面拓展合作空间。积极推进中国(河南)自由贸易试验区建设,提升郑州航空港对外开放门户 功能,统筹口岸和海关特殊监管区域布局,放大中欧班列(郑州)、跨境电子商务等品牌效应,促进各 类开放平台功能集合和联动发展,推动形成服务业开放合作新高地。加强与“一带一路”沿线区域 合作,围绕现代物流、文化、旅游、服务外包等领域,建立联系紧密、优势互补的开放合作新模式。 加强中原城市群与长三角、珠三角发达地区及京津冀、长江中游、成渝、关中—天水等周边城市群 的服务业交流合作。 创新发展服务贸易。坚持重点发展和多点发展相结合,推动具备条件的城市、园区和企业发展 特色服务贸易。依托郑州航空港等开放平台,拓展离岸结算、离岸金融、金融租赁等业务。加快推 进中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等平台建设,建立促进跨境电子商务便利化的体制机制,建设 跨境电子商务商品物流分拨中心,打造完整的跨境电子商务产业链和生态圈。依托郑州航空港国际 物流枢纽和中欧班列(郑州),开展跨国(境)物流组织和配套服务。推动综合保税区开展贸易多元化 试点,完善特殊监管区域和口岸功能,支持具备条件的城市申建综合保税区、指定口岸、铁路口岸, 扩大国际转口贸易、国际物流、中转服务等业务规模。积极承接离岸服务外包业务,提升服务跨境 交付能力,打造接包、发包、分包和转包业务集聚的服务外包中心城市。到 2020年,力争我国服务 进出口额突破 200亿美元,年均增长 15%以上。 大力开拓海外市场。鼓励龙头企业走出国门,建立拓展国际营销网络,设立境外研发中心,建设 出口产品海外仓,加入海外技术联盟,加强境外直接投资、海外融资上市和跨国收购兼并。培育一批 具有国际影响力的贸易品牌和出口基地,扩大具有中原特色的功夫演艺、工艺美术、中医药、餐饮 等服务出口。鼓励各类机构为本土企业境外投资提供战略、管理、金融、法律、风险评估和信息等 服务。 四、全面深化服务业改革 充分发挥市场在服务资源配置中的决定性作用,强化政府服务,破解瓶颈制约,营造良好环境,激 发服务业发展活力和创造力。 进一步放开市场准入。完善市场准入制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 93 法,促进服务和要素自由流动、平等交换。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,放 宽民间资本市场准入领域,在融资服务、财税政策、土地使用等方面对各类投资主体同等对待,加快 基本公共服务建设,推进非基本公共服务产业化、基本公共服务供给模式多元化。扩大政府购买服 务范围,在教育、劳动就业服务、社会保险、医疗卫生、养老、文化体育、社会公益服务等公共服 务领域,科技研发、行业规划、资产评估、信息技术服务、检验检测检疫服务等技术服务领域,经贸 活动、会议展览、绩效评估、项目评审、审计服务等行政服务领域,积极推行服务外包和政府采 购。 加强政府管理与服务。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能。深化行政审 批制度改革,简化审批流程,推进权责清单制度建设,全面清理各类前置审批和事中事后管理事项,破 除各类显性、隐性准入障碍。推广网上并联审批等新模式,在医疗卫生、新闻出版广电等领域开展 行政审批标准化试点。推进商事制度改革,全面实行注册资本认缴和“五证合一、一照一码”登记 制度。放宽住所(经营场所)和经营范围登记条件,推广“一址多照”和“一照多址”,推进全程电子 化登记和电子营业执照应用。加强事中事后监管,建设河南省企业信用信息公示系统。深化价格改 革,合理区分基本与非基本需求,放开竞争性领域和环节服务价格,实行政府定价或指导价经营服务 性收费目录清单管理。 发展充满活力的市场主体。坚持依法保障各类市场主体公平竞争,形成各类市场主体充分竞 争、蓬勃发展的生动局面。加快国有服务企业改革。推进主业处于充分竞争行业和领域的国有服务 企业实行股份制、公司制改革,实现股权多元化。推进承担公共服务和准公共服务职能的国有企业 加快投资主体多元化。保持关系国家安全、国民经济命脉重要领域的国有服务企业的国有资本控股 地位。鼓励各类社会资本参与国有服务企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。深 化事业单位改革,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,将从事生产经营活动的事业单位及能 够分离的生产性经营部分逐步转为企业。建立公办教育、医疗、养老等机构从业人员与所在单位弹 性灵活、权责明确的劳务合约关系,改革医师执业注册制度,有效落实教务、医务等人员自由执业政 策。推进国家服务业综合改革等试点工作,加快物流创新、农村金融、旅游综合管理、社会化办 医、养老服务等领域体制改革、机制优化和模式创新,加快形成可复制、可推广的发展经验。 五、促进消费性服务业创新发展的政策建议 消费性服务业发展对于满足居民消费升级和对美好生活的需要，实现服务业发展质量、效率和 动力变革，培育和壮大经济增长新动能，扩大国际影响力、提高国家软实力具有重要意义。但是当 前我国消费性服务业存在部分行业有效供给不足、供给质量相对较低、结构性不平衡、保障相对不 足、对外开放程度较低且国际竞争力较弱等问题，同时也面临着行业准入限制较多、行业监管理念 及体制机制滞后、相关法律法规不完善、配套制度不健全等体制机制障碍。为此，应按照消费性服 务业发展的新趋势和新要求，结合消费性服务业创新发展的国际经验，重点通过“增供给、提质 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 94 量、促改革、扩开放、优环境”，推进消费性服务业供给侧结构性改革，实现消费性服务业创新发 展。 第三节 老年护理服务企业的规划发展和创新驱动策略建议 一、加强顶层设计和战略谋划 企业应充分重视顶层设计和战略谋划，从经济发展方式转变的全局出发，要理性设计、科学决 策，明确企业愿景、总体发展思路和目标定位，设计清晰的阶段性目标，实现企业上下思想统一、 信念坚定，为企业长远发展指明道路。 二、强化面向市场的创新设计力量 企业应通过国内外教育深造支助、校企联合人才培养、各种赛事和对外交流等形式，提升高端 设计师的创新设计能力。 企业应以项目为依托，与设计院、高校建立长效的协同创新机制，促进学界与时尚产业界的良 性互动合作，促进研究成果商业化，壮大企业的创新设计力量。 三、着力培育品牌 (1)企业应立足自身资源，制定实施品牌战略的目标，大力实施品牌创新，着力推进时尚产品 的个性化培育以及品牌升级，形成一批具有自主知识产权和市场占有率的知名品牌。 (2)企业应坚持设计师品牌和公司品牌共同发展，彰显时尚品牌的特色和价值，提高品牌的社 会影响力和企业形象。 (3)企业应挖掘符合自身发展的社会化媒体营销模式，拓展知名品牌营销渠道，通过各项活动 营销和展示企业品牌，提高产品品牌知名度和美誉度。 四、创新商业模式 (1)推进时尚设计模式创新。鼓励时尚产业企业顺应时代发展要求，转变思维方式，从传统的 设计理念过渡到“互联网+”思维创新模式，根据消费者的在线体验和时尚需求，加强消费者的个 性化定制。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 95 (2)推动时尚产品营销模式创新。在互联网快速发展的背景下，提高时尚企业营销模式的创新 能力，通过开展电子商务交易平台和个性化定制等方式，提高企业的经营效率。 五、服务增值战略 技术的发展打破了传统旅行社业依靠信息不对称赚取差价的商业模式，但却无法撼动其在“增 值服务”上的地位。因此，对旅行服务企业而言，要始终坚持服务增值战略。一方面，旅行服务企 业要严格秉持“服务至上”的工匠精神，凭借令人信赖的服务培育客户忠诚度，从而提升企业效 益；另一方面，应围绕游客需求变化拓展服务内容。随着消费者需求的日益个性化与多元化，围绕 需求变化不断拓展企业服务项目，才能不被快速发展的时代所淘汰。 六、社群化战略 移动互联网的发展催生出各种各样的社群，处在社群中的消费者对旅游产品与服务的需求越来 越个性化，实施社群化战略，争夺 C端流量，提高用户黏性，成为旅行服务企业未来竞争制胜的法 宝。对线上企业来说，需要找准自己的核心用户及核心定位，做好内容沉淀和用户积累，形成独特 的群落，构建独特的用户价值，从而打破同质化恶性竞争困境，实现个性化发展。对线下旅行社来 说，需要转变传统门店布局观念，通过社区与旅游行业的跨界合作，近距离、精准地为社区居民提 供更有针对性的服务，以更加贴近用户端。 七、IP 战略 伴随着旅游消费的升级，个性化、稀缺性等内容性旅游产品开始变得炙手可热，旅游市场的竞 争不再是简单的价格战而是品牌战，极具个性化和高识别度的“旅游 IP”显得尤为重要。因此， 旅行服务企业要深挖旅游 IP，实施旅游 IP战略，以个性化的服务、独特性的识别标志打造旅游 IP 产品，活化旅游场景、创新旅游玩法，满足游客个性化需求，提高旅游体验价值，增强用户黏性， 从而实现旅行服务企业自身的市场价值。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 96 第七章 基于“一切皆人性”的战略决策研究 第一节 好生意顺人性 一、人性的弱点 每年春天起，各种广场上总有成对的年轻人拦住路人推销健身卡，但路人的应者寥寥。其中的 原因，还是人性，健身房是个逆人性的生意，比餐馆吸引人流要难太多。符合绝大多数人性的场景 应该是在温馨的灯光下，美酒佳肴、饱餐一顿，而后慵懒地躺在沙发上，看着电视。对比之下，健 身太苦！事实也是如此，想要减肥的人很多，但真正坚持的却很少。 但讽刺的是，每个城市都有自己的热闹酒吧，不用卖力营销，却一直活得很滋润；每个地区都 有特有的烟草品牌，尽管包装上的“吸烟有害健康”很醒目，但香烟的价格越卖越贵；每年都有大 量的游客不远万里涌入拉斯维加斯和澳门去赌博。 这就是人性，人性的弱点。 二、顺应人性的产品才能成为爆款 宗教对人性的弱点有深刻的研究，如天主教总结为“七宗罪”：傲慢、嫉妒、暴怒、懒惰、贪 婪、色欲、暴食；佛教总结为“六烦恼”：贪、嗔、痴、慢、疑、恶见；基督教中的伊甸园，上帝 警告亚当不要吃树上的苹果，亚当却还是吃了，堕落到人间，这是人类的起始。 人类的那些弱点，几乎无法避免。2000年前的老子在《道德经》的“五色令人目盲，五音令 人耳聋，五味令人口爽，驰骋畋猎令人心发狂，难得之货令人行妨”，时至今日，从未改变。人类 痴迷于外在的追求，不得不依赖更高的 KPI、更强的 CPU、更快的飞机、更清晰的画面、更能伪装 的化妆品和美图软件来实现。 好生意顺应人性，因为人类吃喝玩乐的本性永远不会改变，“七宗罪”适用于大部分人。“羔羊 荐美酒，饱食同豢牺”，今天仍是如此；“窈窕淑女，君子好逑”，爱美之心亘古未变；“春风得意 马蹄疾，一日看遍洛阳花”，现代人的玩乐更是花样繁多。好生意中的产品都是更好地满足多数人 需求的那一个。 市场越憎恨一个行业，这个行业未来的回报可能就越高。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 97 高度酒类公司同样如此，且不说茅台 50%的净利率，即便远不如茅台的新疆白酒伊力特，在行 业不景气的 2012年，净利率也有 13%、净资产收益率 18%，回报率远远高于绝大部分行业。 饮料方面，可口可乐的成功毋庸赘述，最近 20年成长起来的饮料公司 Monster（怪兽），以超 高的咖啡因含量征服了美国的年轻人，立竿见影的效果满足了他们快速提神的需求。怪兽饮料净利 率可以做到 15%，高于可口可乐的 12%，显示了更高的定价权，怪兽饮料近 17年涨幅 1028%。 现代社会给人类的物质生活提供了前所未有的丰富性和便利性：各类家电极大地解放了人类的 双手，炎炎夏日可以吹着空调，躺在沙发上，玩着各种电子产品，附近的便利店提供丰富的休闲食 品，人类在饮食上摄入更多的肉和糖。所有这些满足人类惰性的产品几乎都是好生意，有着很高的 长期回报率。 与之相伴的问题是，人类因营养过剩、运动减少加之现代生活的作息异常和精神压力，疾病却 越来越多。因此，人性中的弱点需要用医药来化解：摄入过多脂肪和糖的人将来大概率需要服用心 脑血管类药物，过度玩手机的人需要到眼科医院治疗，烟瘾过大的人要提防肺病……人性的弱点助 推了世界医药巨头的诞生，最为著名的医药巨头的拳头产品销售金额一般超过 50亿美元，辉瑞研 发的降脂药立普妥甚至超过 100亿美元。医药龙头公司的壁垒相当高，可以享受长期投入、积累及 专利保护下原研药带来的巨大收益，走出长牛。 互联网公司在顺应人性方面更是登峰造极 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 98 生理需求：腾讯、陌陌都是顺应人性的产品，有女性用户的地方，就会有更多的男性用户进 入，众多社交产品早期通过运营引入女性用户，然后吸引更多男性用户进入而奠定用户基础，而增 值付费功能往往由众多男性用户来买单，通过满足人的生理或猎奇需求，获得了巨大收益。 炫耀虚荣：人人都爱虚荣，这是互联网“晒”文化产生的根源，而女性是“晒”文化的绝对主 力。微信、QQ、微博、陌陌同样是一个巨大的晒场，通过分享（炫耀），发布者收获荣誉感，让更 多人纷纷加入此列。 贪婪：人性中的贪婪使人们总想去占便宜。淘宝最初的兴起是以打折、便宜概念吸引了大批用 户，好像那些东西不要钱，人们甚至觉得买得越多赚得越多；微信、支付宝的抢红包大戏更是成为 每年春晚的一场举国盛宴。 休闲娱乐：现代社会的快节奏让人感到压力和疲惫，放松是每个人的诉求，互联网的众多产品 为了满足人的娱乐休闲需求而生：看八卦娱乐的，微博里有各种谣言绯闻；想窥探别人的，陌陌等 直播平台里应有尽有；沉浸在游戏中，让人忘却尘世间所有的烦恼（作业、房子、车子、票子）。 休闲娱乐类是互联网用户的刚需，在线时间占据绝对的第一。 摘自网文《好生意顺人性，卓越者逆人性》，作者未知 第二节 卓越者逆人性 每一个顺人性的好生意背后都有一位逆人性的卓越企业家。 一、伟大的卓越者需要逆人性 克服人性的弱点，绝不是一个阶段性的工作，而是一个终生的过程；就像成功的减肥，一段时 间的节食收效甚微，必须是饮食、作息、运动习惯的彻底改变和终生坚持。 伟大的卓越者都具备逆人性的品质。如果做投资一味顺着人性，懒惰、贪婪、恐惧、随大流很 难成功；相反，勤奋、理性、独立等逆人性的品质，使得他们在关键时刻取得超群的成功。 二、成功只属于少数人，因为逆人性 人性，就是贪图舒适，安逸，低风险，确定性强。要成功，往往却是反人性的。在别人恐惧时 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 99 贪婪，在别人贪婪时恐惧。 经济学上，一直讲市场是有效的，是始终向均衡发展的。的确如此，好东西就是贵，好机会人 人都要抢，但是真的机会来临，也许就是叶公好龙。 大多数时间里，市场是风平浪静的。真正区分人与人差距的，也许就是关键时刻的选择与表现 2008年金融危机最严重的时候，在香港上市的几个中资煤炭股股价跌到了他们持有的现金总 额以下，更远低于净资产。这意味，他们地底下的几百亿吨煤炭的价值接近归零了。但是投资人仍 然在抛售，因为恐慌。媒体们铺天盖地都在宣传经济末日的来临。而今天中国如日中天的一位投资 大佬，在 2008年之后的主旋律就是，做多一切。股票，商品，原油，人民币。 目前，很多新三板的大批的新能源光伏企业非常的赚钱。而这个产业，曾经一度被投资人集体 放弃了。因为领头羊无锡尚德都破产了，都觉得这个高度依赖补贴与海外市场的行业没有前途。可 是，坚持的人笑到了最后。 当然坚持，不是来自偏执，而应该是来自理性的判断。我也见识了很多人，抱着偏执与破公司 一起沉沦。 觉得市场冷的时候，永远不要丧失激情以及对市场的信心，而市场热的时候，必须要冷静地看 待机会。这是一个辩证的道理。 三、巴菲特：别人越大胆 我们越谨慎 北京时间 2018年 2月 24日晚间，“股神”巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司(Berkshire Hathaway)发表了一年一度的致股东信。 信中指出，在寻找独立运营的公司收购时，主要看中以下特质：长期的竞争力，高水平的管 理，有形资产的良好回报，诱人的内在增长机会，以及合理的价格。 但 2017年整个市场上掀起并购狂潮时，伯克希尔哈撒韦却找不到价格合适的收购对象。他在 信中表示：“在并购上我们遵循一条简单的原则：别人越大胆，我们就越谨慎。” 当事情“好到不像真的”，通常就不是真的。 巴菲特：大概每十年，总会乌云蔽日，经济前景不明朗，这个短暂的时间就是天上掉金子的时 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 100 候。此时，我们会端着洗衣盆出去接，而不是拿茶勺去接。恐慌的时候，需要记住两点，第一，众 人恐慌是朋友，因为你可以用便宜的价格买到好公司；第二，自己恐慌是敌人，要避免。投资者只 要避免过高的价格，持有一些财务稳健的美国公司，基本上总是可以度过难关。 四、成功是孤独的事业 1、忍得住孤独的人 人生想要获得成功，必须忍得住孤独，尤其是在股市。当别人都不理解你，把你当做股市的傻 子，你是否还能坚守你的理念？很多创业者为了达成目标，别人在休息时，还在默默无闻的劳动。 这种坚持的过程是非常孤独的，但如果能挺得过去，你将会比别人取得更大的成功。 2、耐得住寂寞 当别人的事业不断发展，而有你的事业还在坚守。你是否还能坚持下去？你是否为此动心了？ 是否能够耐得住这种曲高和寡的寂寞？ 3、挺得住痛苦 经营的道路并非一帆风顺，一路上难免会有很多坎坷、泪水、痛苦。痛苦之后往往会有两种结 果：一是委靡不振；二是更加强大，我们在经历了痛苦之后究竟是委靡不振还是更加强大？取决于 我们是否能挺得住痛苦？记住，你经历的痛苦日子，市场会加倍的还给你。 4、顶得住压力 没压力就会没动力，大家都知道这个简单的道理，但是很多人却在遇到压力时选择了逃避和放 弃。只有当我们摆正心态，坦然的面对压力时，才会给我们的成长和发展注入无限动力。 5、挡得住诱惑 投资必须有所为，有所不为。投资者必须坚守自己的理想和原则。只要我们所坚守的是正确的 事情，哪怕会有短暂的痛苦，也应该坚持下去；如果我们所做的是错误的事情，哪怕会得到短暂的 快乐，也应该坚决拒之！生活中处处都会存在着各种各样的诱惑，如果定力不强，这些诱惑会随时 影响并阻碍着我们前进的步伐，甚至会让自己迷失前进的方向，陷入短暂利益的漩窝中。在种种诱 惑面前我们要一如继往的坚持自己正确的原则和理想。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 101 6、经得起折腾 没有经历过在股市的亏钱，那么你就还没有懂投资，你也不会畏惧市场。每一次投资的失败、 每一次的泪水和汗水总是在不断的折腾着我们，因此让我们的发展道路充满荆棘，但经过无数次的 折腾才会让我们从中深刻的体会到投资的真谛，我们试问自己能一而再、再而三的经得起折腾吗？ 当经历无数次的折腾后，我们还能坚持吗？ 7、受得起打击 当面对身边亲戚朋友一次又一次的冷嘲热讽、当面对客户对我们一次又一次的压力时，我们能 经受得起吗？我们是否还能“不忘初心”？仍然保持最初的激情，同时坚守自己的目标？我们是否 还能保持不下降指标而是持续不断的增加措施？在市场中，当客户毫不客气的说“白白”时，我们 会保持一种什么样的心态呢？我们是继续争取还是马上灰溜溜的离开而从此不再争取？无论是个人 还是集体不在打击中成长，就在打击中消亡！ 8、丢得起面子 能在投资低谷的时候，亮出你的业绩才是勇气。记住，面子是自己给自己的，不是别人给的。 害怕丢面子会让自己丢一辈子的面子，害怕失败会失败一辈子！害怕丢面子往往带来的结果是打肿 脸充胖子，会让自己更加痛苦，从而丢掉更大的面子，让自己陷入一种恶性循环！ 9、担得起责任 人品决定你的投资成绩。“责任”一词在生活、投资中都随时被我们挂在嘴边，屡见不鲜。新 华词典中关于对“责任”的解释：份内应做而未做或者未做好应当为此承担的过失。责任分为三 种：家庭责任、企业责任、社会责任。在家庭中我们扮演着儿女、父亲、丈夫、妻子、等角色；在 企业中我们扮演着员工、管理者、领导或者老板的角色；在社会中我们扮演着公民、律师、老师、 企业家等等角色，总之每个人在不同的场合都扮演着不同的角色，然而我们是否能真正的用行动来 承担起自己在各种场合下的角色？ 10、让业绩证明自己的能力 不赚钱的时候，是否能提起精神为了自己目标而继续冲刺？每个公司的老板为了自己的利益都 只会留下那些业务能力最强的员工。馅饼并不会从天上白白掉下来，只有你努力工作并取得一定的 成绩，老板才会重用你。企业作为一个经营实体，必须靠利润去维持发展，而要发展，便需要公司 中的每个员工都贡献自己的力量和才智。企业证明自己能力的法则就是业绩。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 102 第三节 人和机制是企业成功重要决定因素 一、人和机制是企业成功的首要决定因素 对于处于快速成长期的行业，如果未来能看到有很大的需求而当前供给又很小的话，那么该行 业目前的竞争格局乃至生意模式都属次要考量因素，因为一切都在变化之中，远未到能下定论之 时，首要考量因素是人和机制。足够大的需求会拉动大量要素投入，大量资金和人才都会进来，其 中越是创新能力强、越是敢闯敢干的企业家，胜出的概率越大。 特别是稳定期行业。稳定期行业的需求趋于稳定，竞争力强的优秀公司强者恒强，能通过份额 和利润率的提升继续获取较为确定的利润增长。这类公司规模已经很大，企业家精神、合理的激励 机制和组织管理效率最为重要，当然在不同的经济阶段和周期，能很好地为行业选择提供思考方 向。 二、企业家精神是构建企业核心竞争力的重中之重 企业成功与否最重要的维度就是人，其中最核心的是企业家精神。一个公司的核心竞争力本质 上是公司治理结构。而好的治理结构是企业家与一小部分团队的思想成果，这在相当大的程度上取 决于企业家的心胸、情怀、战略，以及团队的执行力，取决于企业家持续的学习、分享与创新。创 始人、企业家、治理结构，是一个公司最终的核心竞争力，伟大的企业家与优秀的治理结构才会激 发每一个人的正能量与创造力，好的组织与好的商业模式应该充分激发人性善的一面。只有人，才 是创造价值的终极源头。 一个企业的核心能力是能够构筑相对于竞争者形成的可持续的壁垒，比如强大的系统能力形成 可持续的成本优势与规模优势、强大的研发能力形成技术或产品创新上的持续领先、非常好的产品 与服务形成很好的品牌与用户粘性，这些结果上的核心竞争力本质上都来源于企业家的远见胸怀与 优秀的公司治理结构。 三、企业家精神在转型过程中往往扮演着关键的角色 为什么同样面对转型，有的企业华丽转身，有的企业却半途而废抑或误入歧途，甚至最终折戟 沉沙？也许你会说：不同企业的起点不同，成功者拥有的资源状况更好一些，因此容易转型。事实 并非如此，许多企业资源状况并不好，却能屡屡后来者居上，甚至创立新的商业模式。这又是为什 么呢？ 在中国特殊的商业的环境之下，企业领导者在转型过程中往往扮演着关键的角色。领导人以企 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 103 业家的心态来管理企业，企业就能走得更长远，甚至基业长青。企业家只以老板的心态来管理企 业，即使一时成功，充其量也只是一个机会主义者，很难走得长远。 四、基业长青，需要修炼的更多是人性 企业的探索是没有止境的，不存在最高境界，只有更高境界。我们只能在方向正确的前提下一 步一个脚印地向前走，成功之路没有任何捷径，苦难是我们的良师。 市场是人性的竞争，在市场能够长期生存下来的人无疑是强者，高手们真正意义上的强大是他 们的心灵，所有高手的共同特点是他们能够在心性（类似持久的精神状态）层次上建立起自己独特 的核心竞争力进而在市场上持续获得竞争优势，就是说，高手都有属于他自己的心之刀。但提取他 们共同的素质，我们就会发现： 1．他们都有达观、积极面对困难的心境和心态。这属于人生观和世界观的层次。 2．他们都是有坚定信仰、不盲从的人。 3．他们勤奋学习，勇于实践，喜欢面对挑战。 4．他们善于从自己和他人的经验中学习，从我作起。 5．他们冷静、耐心与坚韧。 6．他们有大局观、远见卓识。 7．他们非常了解自己的缺陷并有有效的制约方法。 8．他们热爱自己的事业，愿意为自己的事业献身。 你在李嘉诚、巴非特、马云等高手身上看到这些素质的影子了吗？你看到这些才是高手真正实 力的精华吗？ 以上就是高手们所具备的共同素质，这是成功之路的必要条件，也是打造高手之刀的必要材 料。市场成功之路绝对是因人而异的，每个人都不同，但又有共通的规律可寻。如果认识到市场的 竞争是在人性层次的全面竞争的话，那你必须在心性层次上建立起自己独特的核心竞争力进而在市 场上持续获得竞争优势才有可能成功，也就是说，你必须为自己量身定做一把属于自己的心性之 刀，这也是使你能够在残酷的市场里长期活下去的唯一指望。 招数的威力在于使用者的实力、对手的实力再加上环境等其它诸条件的配合，事实上天下无敌 的招数根本不存在。再普通的招数由高手使出也会倍添神奇，再精巧的招数低手使出来也会破绽百 出。长期的竞争靠实力说话，杰出的心性是市场中真实实力的体现，内心是否拥有多重真正长久而 且强大的力量是成败的关键。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 104 在人性层次上的竞争如果你在心态与性格上没有优势并且漏洞百出的话，光靠点花拳绣腿那不 是白给吗？ 这些素质对大部分人来说必须经过大风大浪才能养成，这需要漫长的时间和种种磨练，有时你 甚至要放弃自己内心最根本的一些信仰才能得到，宛如一个人的历死重生、脱胎换骨，其痛苦的滋 味旁人难以想象。人性的光辉是在苦难中孕育出来的，逆境往往是培养杰出心性最好的老师。竞争 从来不相信眼泪，只有心性层面的强者才能在市场里长期生存下去！ 在任何情况下，成功都源自于天时、地利、人和的完美配合。你唯一可以作的就是培养人和， 最大限度地利用地利，耐心等待天时。 高手的刀，其实就是杰出的心性。 有了自己的刀，你才真正踏上了属于自己的成功路，但锻造这把刀却是任何大师和前辈都无法 教你的事情，就好比想学会游泳，你必须亲自下水了解水性，精通流体力学和运动生理学对你不会 有太大帮助一样！通往高手之路是一条漫长而痛苦的蜕变之路，孤独是你唯一的伙伴，失败是你最 好的老师！百忍成钢，当心性修炼得有如镜子般明彻，如流水般圆韧时；当你切切实实生活在不以 物喜、不以己悲的宁静中时；当你发觉胸中不断流动着“虽千万人而吾往矣”般的勇气时，历经千 锤百炼，你的刀就练成了。拔刀四顾、纵横天下的那一天还会远吗？ 第四节 基于“人性”的发展战略研究 一、树立正确的价值观 有人会说商业文明不需要价值观，赚钱就是价值观，这个观点我并不同意。商业文明其实更需 要价值观，这样才可以在一切的一切之上找到一个长期运行的基本原则，而符合我们朴素价值观的 公司往往能走的更远。 不做违法的事情、不做天谴的事情 我们都知道黄赌毒是一切新商业模式的试金石，但是全球范围并没有几个主业是黄赌毒并且做 得很大很成功的案例。究其本质，这类行业因为不符合绝大多数国家的法律，无法用公开的市场竞 争达到集中度的统一，从来都伴随着黑吃黑，服从与欺骗，无间道和背叛这些电影桥段，并且大多 数公司无法再公开市场上市，也就更谈不上投资的机会了。博彩业，是一个具有高度地缘红利性质 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 105 的行业，需要非常特殊的环境才能形成气候。 宣扬自己不作恶的谷歌和给钱就是大爷的百度之间的差距是越来越大，这就是价值观在一定程 度上决定了长期的公司价值。 最近扎克伯格在哈佛毕业典礼上有一段非常精彩的演讲，我想非常值得每个人看一看，除了美 式套路之外，核心的落脚点是在如何可以让社会每个人拥有使命感，如何让每个年轻人有平等的机 会，如何通过实实在在的创新实现这些价值观。这可比讨论怎么投广告，怎么赚到第一个小目标让 人振奋多了。 80/90后也逐渐进入了社会的中坚，这是经历了变化的一代，价值观的基准线是非常重要的， 底线不能太低，这是一家百年老店最基本的追求。底线高一些，还可以避免掉很多的麻烦。 优秀公司价值观标准 第一：善待客户。对于消费类公司，我们一定要注重客户对它的产品有多满意，投诉机制是否 顺畅。这点非常非常重要。只有客户满意度很高的公司，才值得我们研究。如果客户对这家公司的 产品不满意，那多好的财务数据都是没有用的。 第二：善待员工。一些非常优秀的公司，员工对公司的满意度都是很高的。他们会为身为公司 的一员为荣。像万科，毕业生如果能去万科-----地产界的黄埔军校，他觉得挺骄傲的。在互联网 业，如果能到腾讯或者到百度，这个员工也觉得挺自豪的，能去这个公司很不容易啊，证明自己很 优秀，他也愿意为这个公司有所付出。 二、打造一个共赢的局 共赢共活，独赢消亡 任何商业模式，最终都要有人为其买单。因此一个商业模式能否有生命力，本质来说是看其为 客户创造的价值是什么。任何理性的消费者都只为自己的利益买单，因此商业模式必须站在消费者 的角度来进行设计。 欲取之，必先予之。未来最成功的商业模式，一定是能让消费者获得更多利益的模式，不论是 帮消费者节省金钱、时间还是获得机会，只有让消费者得利，才能实现真正的双赢，因为“共赢共 活，独赢消亡”。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 106 领先企业在战略上会形成一个利益共同体。 利益共同体的形成对于企业的战略发展起着尤其重要的作用，这其中包括两种利益的共享关 系： 以企业自身价值链为研究基础的价值链上的利益共享：这包括企业和内部员工、股东，与价值 链上游的供应商，下游的客户等等。 价值链之外的利益关系：包括与政府利益共享以及来自社会的支持等；也包括与竞争对手结盟 或是其他利益的共享。 “利益共同体”的各成员利益越相近，合作就越可能成功。每个企业，在相同的环境下对待利 益伙伴的方式越接近其他喜欢被对待的方式，利益共同体的实现可能就越大。体现在实践中，就是 领先企业非常在意跟政府的合作，非常在意跟利益相关者的合作。他们会很好的构建包括跟员工、 上下游的供应商在内的利益共同体。 三、建立一个透明、开放的企业 人和人不一样，每个人的观点不同，怎样从各种各样的观点中，选择最优的观点，这是决策过 程当中，需要最为关注的一个问题。当你发现跟别人有分歧的时候，你怎么去思考别人与你不同的 观点，然后经过讨论和学习，最终让最优的想法胜出。这是我们桥水公司成功最关键的一点，我们 相信，这是我们最值得学习的。人类最大的悲剧，就是脑子里有错误的想法，而自己又意识不到， 自己不知道，到底是对还是错，而且，非常固执地认为自己是对的，认为人家是错的。怎样觉得你 一定是对的，别人就一定是错的？怎样判断这个事情，到底是对还是错呢？最好的学习方法，是要 充分意识到，用开放的心态去深入思考各种不同观点。所以我说，极度透明、极度开放是一个企业 成长的关键因素。 四、基于“人性”设计产品、营销战略 想要把产品、营销做好，必须要懂人性 人是社会的中心，是做产品、做营销应该考虑的原点。读懂人性，便能够掌握千变万化的营销 方法中的不变之本。 在产品和营销领域从事一段时间，我们就能听到或感受到一种说法，那就是，“想要把产品、 营销做好，必须要懂人性”。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 107 有人通过对国内外数百个成功的营销案例进行分析，发现这些案例均触及了 11种人性欲望之 一：好奇、虚荣、嫉妒、傲慢、冲突、罪恶、稀缺、贪婪、唯美、情色、社交。 同样，用户之所以愿意分享和传播某些产品和营销活动，通常是因为那样会使得自己看起来漂 亮帅气、聪明机智、幽默风趣，或者拼搏努力、热爱生活，或者有洞察、有爱心、有阅历。 五、要有虔诚的信仰 巴菲特这样的人为什么能做到今天，更多的还不是他的技巧多么高明，而是他对自己的投资理 念有一种虔诚的信仰。 阿里巴巴创始人马云，多次讲到他的信仰。在 2015年 2月在证监会的一次演讲中，他说： “确实来讲，我是一个对未来的信仰者，我永远相信人类的未来会越来越好。” 马云明确他的信仰就是“未来”，他永远向着未来，怀抱梦想，保持乐观，持续向前。并且， 就像西方未来学家尼古拉·庞蒂所说“预测未来的最好办法就是把它创造出来”，他不断地把他心 中的未来创造出来。 他的未来信仰，包含着对未来的信念、及为了未来而展开的行动，就如他所说：你自己要相 信，就是“我相信”，“我们相信”。……我坚信互联网会影响中国、改变中国，我坚信中国可以发 展电子商务，我也相信电子商务要发展，必须先让网商富起来。 马云信仰商业社会的未来，倡导建立新商业文明，号召天下网商为中国及全世界的持续进步而 不懈努力。作为这种信仰的追随者，我们都相信，我们的未来将与我们的信念一起跨入 22世纪， 在阿里 102岁之后，再重新启动、重新起步，迈向更远的未来。 很多企业，都会搞“企业文化”，弄出一大堆“价值观”，贴在墙上，编进企业内网的一个网页 里，还做成动态，烁烁闪着光。 然而价值观是要有信仰支撑的。一个老板如果没有弄清楚自己的信仰，却大搞企业文化、价值 观，那必定是虚的、空的、假的。 企业必须有一种精神来引导。但这种精神是来自信仰的，公司核心价值体系只有建立在信仰之 上，才是真诚的，也才有对外经营与对内管理的魔力。 和人一样，企业也是有灵魂的。信仰，就是企业的灵魂，而价值观是灵魂生发出来的，不是外 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 108 来的，也不是强行制造出来的。 一个企业中，老板的价值观，及相关行为，对内表现为企业文化，对外就是品牌文化。事关品 牌的建立和企业的前程，老板不能不对自己做一个思想和观念上的省思和梳理，特别是，不能不对 自己有一个精神上的探究，搞清楚自己到底有没有信仰。 国际上成熟的企业，一般都推崇或信奉某种理念。比如，迪斯尼公司信奉的理念是：通过创造 性、梦幻和大胆的想象不断取得进步，给世界儿童带来魔力般的快乐。日本 Hello Kitty开创者三 丽鸥公司，其所信奉的理念是：礼物传递真情，礼物不仅是用来表达对他人的尊重/信任/友爱，也 可以成为与自己内心世界沟通的桥梁。索尼公司所信奉的理念是：体验科技进步、科技创新造福大 众带来的真正快乐；做先驱，不追随别人；尊重、鼓励每个人的能力和创造力。 对上面这些企业理念细加分析，就可以发现，它们都来自信仰：三丽鸥公司信仰的真情、索尼 公司信仰的是进步，迪士尼公司信仰的是快乐。 六、忌：急功近利 年轻人总会为自己的急功近利找到借口，比如我起点低，我本金少，我要结婚，我要买房，所 以我等不起。其实真正等不起的是年纪大的人，他们即使什么条件都比你好，但是他们时间没你 多，所以他们看到结果的心情比你更急，但是他们为什么还能慢慢的等，因为他们经历多了，就明 白了，慢慢的等，总有机会看到结果，而急功近利，很可能永远看不到结果。 褚时建，70多岁了，一身的病，还能再次创业，而且还在一个见效很慢的行业，种橘子，即 使你种的再好，有名人效应，橘子树也不可能几天长大，也要好几年才开花结果，意味着前面 5年 都是投入，没有收获，说句不好听的，对于一个 70多岁的老人，5年后在哪里都是个问题。一个 年轻人，有这样的耐心吗？年轻人创业几个月甚至几天没看到效果就会放弃。 七、学会放弃与善于等待 成功的企业家与其说是精于计算和选择，不如说是他们更懂得放弃和坚持；与其说是能耳听六 路眼光八方，不如说是始终心无旁骛的保持专注；与其说是天赋异禀见识超常，不如说是更能深刻 看到自身的局限性，清楚知道市场中的可为与不可为。 企业家做得越久越能体会到，最可依靠的是质朴简洁却击中本质的方法论，最应重视的是大格 局和战略上的成功。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 109 比如在投资这个领域，“带着镣铐起舞”有可能不是种限制反而是种保护机制。最典型的比如 老巴说的“一辈子只打二十个孔”，看起来这些行为被高度的限制了，但时间放长后经常发现“镣 铐”居然变成了金手镯。 八、敬畏市场 经营犹如在一片陌生的海域航行，富有经验的经营者可以凭借对洋流的走向，风向的变化，水 温的差异等迹象来预判是否有风暴将在海面上形成，富有经验的心灵加上时刻警觉的眼睛，并采取 正确防范措施，才能将船只带出凶险的海域。 我们需要时刻保持警觉，并敬畏市场。 人一顺的时候就容易飘，特别是搞投资的，如果恰逢这 2年业绩出众，往往看别人也不顺眼了 说话也冲了。可惜这不叫自信，叫浅薄。对搞投资的人来说，永远要在前方为自己的低谷期留一个 位置，这不是装，而是了解了足够多的投资历史和对投资的本质有足够深的认识后的一种自然反 映。对市场谦卑未必让你成功，但狂妄自大肯定让你倒霉。 九、长期保持谦逊和进取 无论投资，还是人生，我们最害怕的是自满。在一点点小小成就前，感到骄傲，自大，过度自 信都将给未来带来毁灭性打击。看《对冲基金风云录 2》中，当投资者开始想着如何享受生活的时 候，往往就离开崩盘越来越远。但这又是极度反人性的。我们人性中本身，对于成功的追求就不仅 仅是需要满足物质上的丰富，更是希望通过成功获得他人的认可。所以，获得外界的 zan美，本身 也是许多人进取的驱动力。而这种自满，往往会快速毁灭一个人。历史上看，那么多优秀的投资大 师，都最终消亡在星空，仅仅成为了一刻曾经闪耀过的恒星。无论是在投资界，还是实业，或者是 历史上曾经伟大的人物，许多最终被自己的自满和骄傲带入到了万丈深渊。 做企业的人其实很容易膨胀，短暂的成功，就会觉得自己不是常人，是经营奇才、商业天才， 自己感觉良好还要不断向外界展示，加之周围友朋的吹捧，很容易就信心爆棚，为了显示自己的能 耐和商业天才，开始偏离自己的经营方向，做一些风险很高的投资，直到市场给他一场狠狠的打 击，他才会明白自己做错了。 在任何时候只有保持谦卑，意识到自己的有限能力、有限智慧，才可以在暗潮涌动、风险丛生 的市场挣到一些收益，在长久的经营生涯中生存并发展壮大。 但长期保持谦逊很难很难。很多时候我们可以做到表面上的谦逊，但内心却无法将自己放下。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 110 毕竟成功的线性思维和路径依赖会让我们过多关注自己的能力，忽视了时代给予的机遇。 而又如何保持进取呢？许多人在获得初步成功后，也不再会像当初那样进取，不会有当初那样 的饥饿感。然而投资本身，短期依靠运气和技能，长期只有技能产生影响。如果一个人不再进取， 那么之后的投资业绩必然会均值回归。保持进取的最好方式，是勿忘初心。时刻记住在一开始是为 什么做投资，将这个看做真正热爱的事业，而不是赚钱工具。那些伟大的投资人，在其职业生涯时 刻保持着初心的铭记。 第五节 成功企业家的共性 在当今社会，人们常常挂在嘴边的一句话是：性格决定命运。究其含义，无非是说一个人的思 维模式和行为方式必然对外部世界造成影响，无论是好的影响还是坏的影响，最终都会形成一种塑 造命运的推动力。 性格对个人命运的塑造效应在投资界也是显而易见的。 1998年 5月，华盛顿大学 350名学生请来沃沦巴菲特演讲，当学生们问道：“你们怎么变得 比上帝还富有？”这一有趣的问题时，巴菲特说：“这个问题非常简单，原因不在智商。为什么聪 明人会做一些阻碍自己发挥全部工效的事情呢？原因在于习惯、性格和脾气。”无论是在工作和生 活中，都是性格决定命运，性格好比是水泥柱子中的钢筋铁骨，而知识和学问则是浇筑的混凝土。 由此可见，想在商业领域有所见地，性格因素是重要的。而成功的企业都是相似的，失败的企 业则各有各的不同。也就是成功的企业必须是每个因素都全部具备，缺一不可；而失败的企业，只 要你有一个因素没满足，最后很可能就失败了。 一、诚信立业 君子爱财，取之有道。从古代孔子说，“民无信不立”孟子曰，“诚者，天之道也；思诚者，人 之道也”；到现代李嘉诚说，“一时的损失，将来是可以赚回来的，但失去了信誉，就什么也做不成 了。”都可以发现，我们所说的真正的商界天才，并不比其他任何人有更多的光，只是因为他有一 个能聚集光至燃点的特殊透镜，而这个透镜就是诚信立业所成就的好名声。 然而，众所周知，由于种种原因，当前我国还比较普遍地存在弄虚作假、坑蒙拐骗、假冒伪 劣、违约毁约、偷税漏税、逃废债务等失信行为，并已成为我国市场经济建设和企业经济活动中的 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 111 公害。作为企业家，理应作出表率，恪守商业信誉和公认的道德规范，这也是时代赋予我们的历史 使命。所以，企业家要自律，自律什么呢？首要的当然是以诚信自律。 二、对人性的深刻理解 人类社会的一切现象，都是基本人性的映射。在这场企业经营中，只有对自身与周边世界有深 刻的洞察力，以及拥有超乎常人的自控能力的人，才有笑到最后的可能性。想成为优秀企业家，对 人性的深刻理解必不可少。 对人性的深刻理解，一方面表现为良好的情绪控制力。认知心理学告诉我们，决定人的情绪变 化的是人们对事件的看法，而非事件本身；而不同情绪状态又会激发大脑产生不同的行动指令，也 即心情不同，行为也迥异，最终也就导致了不同的结果。 在瞬息万变的市场中，企业家细微的情绪变化，往往会造成巨大的行为后果。正所谓失之毫厘 谬以千里。优秀企业家，会迅速觉察到自己的情绪变化，尽量在不理智决策发生前进行干预。成功 的企业家有一个共同的特质，情绪都是比较稳定的，你很难看到他的情绪波动很大，大起大落，每 次跟他接触都觉得很舒服，气定神闲。企业家每天都要面对很多的委屈和压力，如果他的胸怀不够 大，他肯定会情绪脑波动，没有办法冷静处理事务，最后失败。 另一方面，对人性的深刻理解也体现在极强的自控力，这同时也是强大的自我约束能力和良好 的个人修养的体现。优秀的企业家是那些能够正确对待财富，与“成功的自己”和谐相处，光环加 身后仍然一如既往的勤勉工作，享受平常生活的快乐的人。 西方有句谚语：神要让谁毁灭，必先使其骄傲。然而，很多微小的迹象都能告诉你一位企业家 正在失去对经营的专注：高尔夫球技提高、离婚、买度假屋、雇用好几个高级保姆、社会活动和慈 善活动增多。一些迹象说明企业家正在变成自大狂：说话武断和不爱倾听。更为可怕的是，当这些 现象发生之时，身处其中的企业家几乎都是不自知的。 三、有人格魅力 成功的企业家会很有人格魅力。要成为一个真正意义上的，被社会所尊重的企业家，毫无疑问 你的人品一定要是不错的。我们和企业家交流，发现真正优秀的企业家特别朴素、谦逊，他的内心 非常强大，但表现在外表上是很低调的，他基本上能做到说话算数。 成功的企业家一定既像唐僧又像刘邦。所有人都觉得这个没有前途，要动摇的时候，他义无反 顾，意志是坚定的。这种不管杂音，坚持往前走的企业家，就很像唐僧不畏险阻去取经的感觉。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 112 在如今的这个商业社会里，企业间的竞争是非常激烈的，单靠一个人单打独斗是没有办法成功 的。一个人单打独斗只能做一个小生意，你要想成就一番事业肯定要有一个合伙人的团队，因此成 功的企业家又很像刘邦，能得到很多人的帮助。你怎么组建这个合伙人团队，你有没有能力来培养 这些合伙人，别人愿不愿意跟着你干，这个是很重要的。 四、创新精神 企业家的创新精神到底是什么？平面来说，它体现在企业经营的技术、产品、市场、组织、管 理等五个方面；纵深来说，创新精神就是冒险加理智。 虽然冒险和理智是矛盾尖锐冲突的概念，但是，二者在洛克菲勒企业家精神的内核中却实现了 完美和谐的统一。任何创新都有失败的概率，但是企业家至少在最初阶段或者某个阶段，在某些重 大问题上是应该具有冒险精神的，否则一步都迈不出去。而要想使冒险能够成功并且创造出价值， 还是需要理智，理智地、科学地分析所面对的方方面面，客户、技术、竞争对手、发展趋势等。企 业越做越大以后，理智的成分会越大。做企业是一种艺术，每一个具体情况都会有一种应变组合， 所以，我们永远都回答不出确切的东西。可以说，企业家身上 60％是冒险精神，40％是理智，但 是如果冒险精神降到 20％，理智成分上升到 80％就成了学者，那他就不适宜承担企业家的社会责 任和义务了。 五、直觉敏锐 同样的职位，面对同样的市场，开同样的会，甚至见的人都大同小异，为什么有些人的业绩会 高于其他人呢？我们认为，这其中不排除有少量的运气成份，更为重要的是，有些优秀企业家有更 为敏锐的直觉，有善于感知的头脑。简单来说，我们相信，经营是需要天赋的。就好比学生时代， 总会存在超级爱玩，同时又能轻轻松松搞定学业的学霸；在经营领域，也总是会有一些人天生对变 化高度敏感，或是总比大多数人领先一步感知市场趋势的变化。 六、专 注 优秀企业最大的特征是专注 成功需要足够的专注：不要睁着双眼，却什么也看不见！ 马云说过：有梦想，要靠“专注”去实现。如果地上有 9只兔子，他只会死盯 1只兔子抓。 “你盯牢 9只兔子都想抓，结果会是 1只也抓不住，死盯 1只就赢了。“ 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 113 Google，Apple，Facebook，阿里巴巴，腾讯，百度，万科，长江实业……这些从一开始创业 的小团队，到之后成为的参天大树，他们的业务或许有拓展，有变化，但从他们一无所有到成功的 这个过程，唯一没变的就是对一个领域或者一个项目业务的专注。因为专注，所以他们可以成功。 专注在重要的事物上。无论眼前的工作或大或小，都能将意志贯注其中，一心一意，单一、认 真而用尽心力，死心塌地地做好一件事。长期坚持下来，你会发现，拥有这个过程，你就成功了。 “没有专注力的经营，就仿佛大睁着双眼，却什么也看不见” 专注的力量 爱尔眼科市值 360亿，开了差不多 200多家医院，它是唯一一个 IPO上市的民营医院。很多资 源提供给它，理论上它可以做很多别的专科，可以做牙科，做心脏科等，也确实有很多人找它做， 但最后公司还是决定只做眼科。 虽然爱尔眼科已经做得这么大了，但是它占据中国眼科市场的比重不到 10%，中国的市场太大 了，眼科还有巨大的空间，能把这个事情做好就不错了，所以还是选择专注只做眼科。也正是因为 它很专注，它在市场上也有很高的溢价。 网宿科技从上市到现在市值增长了 30倍，现在是 500亿的市值，最高的时候是 600亿，这是 我们当年无法想象的。网宿当时只是一个非常小的公司，甚至是非常一般的公司，但它这么多年来 就只专注做一个业务。 分众传媒在美国上市的时候，江总（江南春）当时收购了几十个公司，进入了无数的行业，最 后的结果怎么样？把主业弄丢了，市值也一塌糊涂，最后他把那几十个收购的公司全部砍掉了，回 归到他核心的楼宇广告上。现在看起来这个选择非常正确，分众每年的利润是 30亿，目前还在增 长，公司的市值已到了一千多亿。 专注，别因为后悔而放慢脚步 投资，经营、人生，做人，做事，这一切，之所以存在，绝不仅仅因为你想“成功”，更重要 的是，你有梦想残存心中，你愿意为它而努力。 专注的追寻自己的梦想，在你还没有老去的时候，到头来你会发现，结果已经不那么重要了， 你最专注、努力的那段时光，是你最宝贵的收获。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 114 七、敬 业 古人云，创业难，守业更难。然而，创业不是新企业、小企业的专利，老企业、大企业的要解 决守业问题，事实上也是解决二次创业、不断创业、自我超越的问题。在这个过程中，敬业精神就 变得愈加重要了。 洛克菲勒就一直坚持要勤奋务实。其实，这就是敬业精神不可须臾或缺的。他认为：“要从最 底层干起，一点一点地获得成功，我认为这是搞清楚一门生意的基础的最好途径；财富是意外之 物，是勤奋工作的副产品，每个目标的达成都来自于勤奋的思考与勤奋的行动，实现财富梦想也依 然如此；要善于学习，积累的知识越多，成功的希望就越大。”他还说：“智慧之书的第一章，也 是最后一章，是天下没有白吃的午餐。” 从这一点看，敬业精神可以概括为两个层面： 一是热爱学习、不断学习。企业家首先要有对事业的热爱和执着精神。另外，在世界经济环境 变化加速的时代，企业家如果不学习，很难适应激烈的市场竞争环境。 二是要有对事业的忠诚。中国传统文化中，官本位的观念根深蒂固，在重农轻商的古代，是 “学而优则仕”；在市场经济的今天，特别是国有企业，因为产权等诸多因素，也还存在“商而优 则仕”的倾向，这对于经济的发展乃至社会的进步都是无益的。因此，中国的企业家要注意克服官 本位的思想，树立产业报国的理想，一心一意将企业做大、做强，并以此回报社会，这是企业家忠 诚的体现，也是事业激情的直接源头。尤其是在竞争激烈的市场经济中，企业家要做到永不满足、 拒绝保守，更要有这种心态。有些人认为，判断企业家的尺度是性格。其实，性格本身不能产生企 业家。确切地说，企业家是“敬业加性格”，而性格也不过是以特殊的形式表现敬业罢了。正如一 个人为了表现得勇敢，跟着一些人跳入水中；而另一个人为了表现得勇敢，写下一首交响曲。 德国社会学者马克斯·韦伯认为：“中国传统社会占支配地位的意识形态即儒家思想，虽然可 以视之为一种伦理体系和社会功能意义上的宗教，但由于其仅有“外王”的入世理性倾向，而无实 际经世抱负的手段；仅有“内圣”的价值理性的信念伦理，而无工具理性的责任伦理，因而无法产 生资本主义的市场经济，无法提供企业家精神。”这里姑且不论韦伯对新教伦理和儒教伦理估价的 得失或偏颇，但他却揭示了企业家精神的生成与民族文化传统和社会经济环境的内在联系。由此可 见，企业家精神的生成既根植于市场经济的大环境，又必定打上了一定社会历史文化和制度的烙 印。 对于现代中国企业家来说，这一烙印尚不能消除。尤其是对于政府来说，政府是企业家西进和 企业家精神一个很重要的外在环境，如果没有政府的支持，没有政府的改革，没有政府来创造各种 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 115 环境，那么企业家西进和企业家精神是无法得到发挥的。然而，目前中国政府在建设公平机制的道 路上还任重道远，良好的环境和制度保证还有待完善。只有解决这些问题，中国企业家精神的西进 才有可能。到那时候，所谓的公平，就不是靠你和省长、部长、处长的关系好不好，而是对企业家 敬业精神、学习态度的真正考量了。 八、独立但不偏执 优秀企业家的性格往往非常独立，但这种独立并非是简单的逆向或反向策略，而是一种“任凭 风吹浪打,我自岿然不动”的气度。他们坚持自我的判断，拒绝迎合他人尤其是大众。 同样要注意的是，优秀企业家们并非是固执己见的偏执狂。当市场趋势发生变化时，他们也能 闻风而动，及时转向，迅速调整策略。 创业这件事是特别反人性的，我们每个人都是很懒惰和敏感的，我们想哭的时候就哭，想笑的 时候就笑，但是创业家不能。所以说创业就是把女人变成男人，男人变成真正的男人，必须是真正 的男人才能成功。 九、充满责任感 改革开放以来，在经济高速发展的浪潮中成长的企业家，留给我们的是什么样的企业家精神？ 是具有强烈责任感的企业家精神？抑或是不顾负面效应，开发各种唆使娃娃们使用的游戏软件的企 业家精神？或者是偷漏税的企业家精神？ 洛克菲勒是一个虔诚的基督教徒，他虽然一直财源滚滚，心如天助，但是，他认为，这是因为 神知道他会把钱返还给社会。其背后是一个简单的道理：要光明正大的赚钱。“如果一个人每天醒 着的时候把时间全用在为了钱而挣钱上面，我不知道还有比这样的人更可鄙、更可怜的了。” 马斯洛提出了需求层次理论，其实，这一理论同样适用于企业和企业家这一经济主体。随着实 力的增强，他们所能得到利益的范围当然也就越来越大，于是，就逐渐从最基层的“温饱”，上升 到最高层的“利益社会”这一层次。在中国，我们高兴地看到，企业正日益成为推动社会经济发展 的越来越重要的力量，企业家作为一个社会阶层可支配的资源也越来越多，他们的队伍在越来越壮 大，他们的经济地位、社会地位都在不断上升，这同时也意味着他们社会责任也在加大。企业家的 社会责任感有许多表现，最重要的则有两个层面： 首先，要正确处理股东、客户和员工之间的利益关系。企业家的社会责任，包括了对股东、客 户和员工的责任，这就涉及到三者的利益关系问题。资本的本质决定了企业必须以股东利益最大化 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 116 为经营宗旨，股东利益的最大化是以客户利益的最大化为前提的，而争取客户又必须充分调动员工 的积极性。因此，处理好股东、客户和员工三者之间的利益关系，要从维护、实现员工的利益入 手。 其次，要正确处理企业、政府与社会之间的关系。企业在接受政府提供的各项服务的同时，必 须守法经营，照章纳税，忠实地履行自己的义务；企业是社会的细胞，企业的长远目标必须与社会 发展的目标相一致，企业家要自觉关注社会进步和文化发展，在力所能及的范围内积极投身慈善活 动和公益事业。 马克思说过：“去为别人谋福利的人是伟大的”。从约翰·D·洛克菲勒成为美国历史上的第一 个 10亿富翁，到现在已经经历了一个多世纪的洛克菲勒家族，之所以仍在续写着辉煌的历史，强 烈的责任感可以说是重要原因。他们没有整天躲在房间里计划如何守住自己的财富，不让金钱落入 别人口袋，而是积极的参与文化、卫生与慈善事业，怀着富有的负罪感将大量的资金用来建立各种 基金会，投资兴办大学、医院等等，让整个社会分享他们的财富。在今天的美国，要完全躲避这个 家族的影响几乎是不可能的，毫不夸张地说，洛克菲勒家族在过去 150年的发展史就是整个美国历 史的一个精确的缩影，并且已经成为美国国家精神的杰出代表。 第六节 信用是最大的财富 马云说：“如果说中国还有什么红利没有被发掘的话，信任、互信是最大的未开发财富。” 在传统互联网时代，第三方平台的特点是“强信息、弱关系”。比如淘宝、大众点评，都是在 强调商品信息的正确性、公开性，但是平台上的消费者之间的联动比较小，由于消费者过于分散， 只能任由平台发号施令。哪个商品做活动了、哪个商品能上首页、哪个商品必须得下线，都是第三 方平台说的算。 但是移动互联网时代的特点是“弱信息，强关系”。我们每一个人都是一个独立的 IP、一个独 立的经济体，而且彼此联动性很强。我们获取信息的方式更大的来自于“分享”，而不是“告知”。 商业核心机理从“物以类聚”过度到了“人以群分”。那么今后消费者也必将从分散走向联 盟。作为一个消费者，今天你不主动把别人团结过来，明天别人也会把你团结过去。请记住这一点 非常关键，因为谁主导了消费者，谁就主导了市场，谁就能来分钱。 现在的淘宝，排名靠前的店铺机会都被“网红”把持了，再看看现在的大 V、女主播、自媒 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 117 体、各种社群、以及明星自创的品牌等等，都是这种特征的直接反映。 什么才是团结别人的最好工具？当然是：信用！ 一方面中国信用市场还未建立，另一方面大家彼此之间失去了信任。我们都把大量精力成本放 在了如何互动提防上了。这直接导致社会的运作效率低下，比如团队内耗严重、人与人的配合度很 低。 但是在移动互联网、大数据、云计算的驱使下，中国信用市场正在建立。一旦信用市场建立， 它的意义不仅在于整个社会的运作效率大大提高，而且意味着人们开始遵守规则，信奉契约精神， 这是找回信仰的第一步，中国人的聪明才智将大有用武之地。 这就是为什么马云会认为“互信”是最大的待开发红利。而今后的市场一定是“信用市场”！ 对于未来每个人来说，信用会变的格外重要，未来的财富路线是这样的：行为——信用——人 格——财富。可以这样归纳：最好的营销是内容，最好的内容是产品，最好的产品则是信用。 摘自《深度！中国已到了财富 4.0时代，但大多数人思维还在 1.0阶段！》来源：水木然 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 118 第八章 总结一：一切皆认知 人与人之间最大的差距是什么呢？很多人认为是执行力，即使规划再好，那也是在扯淡。但经 历了一些事情后，人与人之间最大的差距，并不是执行力，而是认知。一个人厉不厉害，就看有没 有认知。这也是为何越优秀的人反而越努力的原因，因为优秀的人接触的人和事层次越高，越能看 清自身的差距，就越想去充实自己。有了这样的认知，才会产生执行力，所以真正优秀的人，是停 不下来的。越平庸的人，越自以为是。 第一节 经营/投资的本质就是认知变现 投资很难赚到你不信的那份钱，经营也一样。 这句话绝非鸡汤。这个“信”的背后，需要很深很深的认知。 经营/投资的本质，很多时候可以总结为认知变现。 1、经营/投资即决策，而决策差异背后的根本是认知水平（“认知是大脑的决策算法”）：经 营/投资就是对未来的不确定性下注，经营/投资的过程就是不断地在胜率和赔率之间做平衡。一人 一世界，每个人看到的世界都是不一样的，每个人对同一机会的认知也分不同的维度，不同维度的 认知意味着各自完全不同的胜率选择。没有高确定性为前提的高赔率，是赌博。但市场普遍认知到 的高确定性，在通常情况下又不可能给你高赔率。所以问题的本质其实是你是否有超越市场大多数 人的认知，适时的判断出市场的机会，以高胜率去做高赔率的决策。马云所说的，任何一次机会的 到来，都必将经历四个阶段：“看不见”、“看不起”、“看不懂”、“来不及”，也是同样的逻辑。 2、认知是多维度的：成功的投资需要完整的体系支撑，多维度的认知可以从不同的层面优化 你投资体系的胜率和赔率指标。比如对行业和企业经营的认知：行业空间、竞争格局、价值链分 布、核心竞争力、增长驱动因素等。当然，不同人在整个体系的不同环节的认知能力是有差异的， 也可以通过团队合作让自己的某一部分优质认知最大程度上发挥价值。 3、投资很难赚到你不信的那份钱：知道和相信之间有很大的距离，而真正的认知是相信，甚 至信仰，我们先看几个数字： 大多数人通过各种渠道学习了很多关于 google、亚马逊、Facebook、苹果、腾讯、阿里巴巴 等这些明星公司的核心竞争力、企业文化、商业模式、创始人风格等各方面的知识，都知道他们很 牛，但如果把六支股票做一个组合去复盘，过去三年的年化的平均回报也高达百分之好几十； 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 119 这些现象背后移动互联网对人们生活方式、商业模式的深刻改变，新生一代的消费习惯的升级 等原因，我们大多数人都知道，但能否真正的从知道到相信，进一步转化为可以投资的认知，则少 之又少。 当然，创业也属于认知变现的范畴（李善友曾说，创始人的认知边界是企业真正的边界），只 是其要求更高，除了需要具备超越市场的认知外，还需要战略、组织等一系列综合能力。而投资， 特别是二级市场的投资，其交易成本基本可以忽略不计，是大多数人认知变现最佳的路径。（一级 市场投资门槛更高，交易成本也更为复杂） 经营/投资很难赚到你不信的那份钱。往小了说，对一个公司没有充分的信心，最多只能赚到 财务数据直接相关的那点儿钱，再远点长点的钱是不可能赚到的。往大了说，对国家未来从心底悲 观，那么最多赚到几个波段的小聪明的钱，要赚大钱也很难了。格局、历史感这些东西在 99%的时 候都很虚，但在 1%的重要决策时刻往往就是强大信念的真正支撑点。 摘自《投资很难赚到你不信的那份钱》 第二节 提高认知能力策略 一、认识你自己 对自己的定位很重要，对自己进行定位之前要先认识自己。“认识你自己”是铭刻在古希腊德 尔菲阿波罗神庙墙壁的三句箴言之一，也是其中最有名的一句。我们常常习惯于对外探索，但我们 却极少对内反观自照。所以，大家要对自我有一个清晰认知，较快找到适合自己的岗位，如果能发 挥自身特长那将会是一件幸福无比的事情。 认识自己有一定的难度。人人皆有自利性偏差，往往对自己估值较高，对别人估值较低。但我 们一定要认清自己，要明确自己的强项和弱项。 第一，明确自己适合做企业家还是做管理。有时候未必取决于你预测的成功率，而更取决于你 的风险偏好和果敢程度。 第二，明确自己的思维是发散型还是专注型。比如，发散型思维做研究时思考方向较多，但做 深做细有难度。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 120 第三，明确自己的能力表现为创造型还是学习型。大多数人都是学习型的，但其实创新能力也 非常重要。 第四，明确自己是偏向利他主义还是利己主义。利他主义和利己主义本身不存在褒贬之分，主 要强调了行为、心态等是偏向主观还是客观、多考虑别人还是自己。 所以说，对自己要有一个总体评价，到底做什么职业更适合。 “条条大道通罗马”，其实这个在于一个性格，每个人都有自己的性格，我们不能迷信任何人 的道路，这个世界上有很多成功的道路。 二、向成功者学习 人人希望事半功倍，人人渴求少走弯路。你当然可以花十年、二十年，甚至穷毕生的精力和时 间，自己慢慢地摸索成功之道，但那毕竟不是最好的方法。成功最重要的秘诀之一，就是要用已经 证明有效的成功方法。 已经证明有效的成功方法在哪里？在成功人士那里。 因此，向成功的人学习成功的方法，是追求成功的捷径。 首先，向成功的人学习成功的方法，可以肯定，这个方法是经过实践检验的、行得通的、可操 作的； 其次，向成功的人学习成功的方法，就必然要直接或间接与成功者为伍，受他们的世界观、思 维方法的影响而积极上进。 美国的一个机构经调查后认为，一个人失败的原因，90%是因为这个人的周边亲友、伙伴、同 事、熟人都是些失败和消极的人，正所谓跟好人学好人，跟巫婆跳假神；没有好的思想来引导激 励，没有好的方法来指导成功，走下坡路是必然的。 因此，向成功的人学习成功的方法，不仅能成功，而且能早日成功。所谓成功者成功的方法， 不一定是他们穷数年之功，历经无数次失败的经历。我们大可不必走他们的老路，而是要直接进入 他们的经验、原则之中。做成功者所做的事情，了解成功者的思维模式，并运用到自己身上。任何 一位成功者，之所以在某一方面高人一筹，出类拔萃，必定有其与众不同的方法。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 121 三、理解经济规律 市场经济这么多年来，真正反映的还是国家、产业发展的变化，以及公司的成长。 我们可以看到，很多公司最后成为了伟大的公司，在全球都有非常高的市场占有率，极具竞争 优势，这个过程总体来看，还是一个反映经济规律的市场。 理解经济机器运行规律才知道怎么赚钱，不懂这些基本的规律，你很可能得多奋斗好多年。 审时度势，顺势而为要比埋头苦干更加重要。识时务者为俊杰。时势造就了大部分的英雄，而 只有极少的英雄能够造就时势。不管创业还是投资，不管你做房产投资、证券投资还是创业投资， 在合适的经济周期做与该之相匹配的事情，就像驾船顺流而下一样，事半功倍；反之，就是逆流而 上，不但费劲，甚至可能沉船。 我们可以不做经济学家，但是不能不懂一些基本的经济规律。 四、建立自己的坐标系 不论投资还是经营资，都是面向未来的。不同的阶段都有不同的事情发生，我们研究过去，研 究历史，是为了能够更好地、更大概率地去分析和判断企业、行业的未来发展。那么该怎么做？从 自身体会来说，可以建立一个参照系，通过研究，能够对未来有所判断或者是预测。 美国是一个比较好的类比的参照系。 美国是一个大国，中国也是一个大国，美国的产业非常全，中国的产业也很全，这是一个非常 好的参照系。 我们可以美国过去 40年的数据，初步形成一个框架。可以看到，在一个大国里面，随着经济 发展、产业成熟，不同的行业在不同的阶段有不同的分布。 我们做研究，本质是收集信息和数据，然后再分析处理这些数据。我们希望能够理解背后的商 业逻辑，也希望自己能够有洞察力，能够预测未来，能够指导我们的投资，这个过程需要我们不断 地用现实去检验和修正。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 122 五、培养一眼洞穿事物本质的能力 工作中有一个高效的逻辑思维能力无比重要。它能立刻让你找到问题的关键，让问题引刃而 解。 逻辑思维的过程，是化繁为简，目的，是找到解决方法。因此，所有和“寻求解决方法”无关 的信息，都是无用信息，都需要剔除。 《教父》电影里面有一句话非常经典：花半秒钟就看透事物本质的人，和花一辈子都看不清事 物本质的人，注定是截然不同的命运。 一眼就洞穿事物本质的人，能够抢得先机。在别人还在苦苦思索，不得其解的时候，他们已经 在分析和解决问题。久而久之，在职场中自然就成长地比别人快了。 第三节 提升思维层次与深度思考能力策略 一、思维方式决定人生高度与财富数量 你的思维方式、思维角度、思维逻辑，你的人生高度，包括你的财富能达到的高度，不会超越 你的思维高度。为什么大部分赚不到钱，第一他不思考，第二他思考的方式和逻辑粗糙、混乱，甚 至匪夷所思。 思考的深度和广度，决定了你的人生高度。 为什么有的人读了很多书，知道很多东西，脑子里却还是稀里糊涂的？ 为什么有的人在学校里能够得心应手地学习，却无法成为社会需要的一流人才？ 问题就在于他们的思考方式是被动而沉重的，他们缺乏真正的思考。 这种思考方式看问题无法看得通透，只能囿于自我，而无法获得俯瞰问题的全景视角。 二、思路决定战略转型成功的本源 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 123 伴随着中国的改革开放，中国经济也迎来了三十而立。经过市场经济的洗礼，一大批企业在各 个行业崭露头角，他们中的一些佼佼者在销量和品牌力上有了巨大的提升，甚至与跨国公司的竞争 中亦不落下风。更为重要的是，它们根植中国土壤，创造了中国特色的商业模式。我们仔细研究后 发现，这些企业有一个最重要的共同特质：就是善于在外部和内部环境变化时进行进化（即战略转 型）的能力。这种能力又可以进一步体现为：正确的思维模式、完善的产品线和强大的产品力、准 确的市场定位、强大的品牌力、完善的渠道布局和强大的管理能力。 近年，中国经济正处于转型的十字路口。在这样的背景之下，从企业外部环境看，新的技术和 新的商业模式层出不穷，消费环境不断变化、新的消费族群不断出现；从企业内部看，随着规模的 增大，“成长的烦恼”如影随形，企业无论在营销模式，还是品牌定位、渠道策略上都亟待转型。 可以说，新的内部、外部环境使得企业除了转型别无选择。然而，由于存在“路径依赖”和“思维 定式”，企业转型绝非易事，转型的高风险使其成为“刀尖上的舞蹈”，许多企业在转型过程中陷入 了“不转型等死、转型找死”的尴尬境地。 为什么有的企业能够成功转型，而有的企业始终徘徊不前甚至倒退？成功一定有道理，失败一 定有原因。企业能否成功转型，首先取决于领导者和全体员工能否在思维模式上进行转型。这并非 易事，对企业而言，如何才能打破传统的经验主义和思维定式的束缚，建立正确的思维模式？ 三、如何建立正确的思维模式 许多中国企业之所以失败，不是营销策略上的问题，而是根本就没有战略，还有很多企业把目 标与战略混为一谈。对中国企业而言，最急需的不是方法，而是方法论——即学会如何建立正确的 思维模式。 企业成功发展的前提是建立正确的思维模式。而一个人尤其是领导者的思维模式很难改变，俗 话说“江山易改、本性难移”。要想转变思维模式，就必须通过系统的调研诊断和战略规划来突破 原有固化思维模式。企业常常被固有的思维模式所局限，原因就在于人在成功之后容易产生思维定 式。思维定式就是一种思维习惯，人一旦形成思维定势，要改变是非常困难的。而要克服“自己” 这个最大的敌人，从固化的思维定式中跳出来，就必须通过战略和模式来对自己的思维进行重新梳 理，其关键在于认清行业及企业发展的态式及趋势，然后再顺势而为，这样就能较容易地从思维定 式中跳出来。 很多企业并不太了解战略和模式对于一个企业的意义，在他们的眼中经验最为重要。经验固然 重要，但是企业发展到一定阶段后，仅靠经验来治理企业就存在很大的问题。一方面，随着组织规 模的扩大，决策的速度也大大降低，如果不能形成一种有计划的战略驱动，企业是很难快速地抓住 稍纵即逝的机会的；另一方面，由于企业涉及的业务领域不断增加，行业的竞争态势也日趋激烈和 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 124 复杂，必须有计划地挖掘机会和实现规模增长。 四、提升你的思维层次来解决问题 有时候，我们已经够努力了，却还是看不到生活有所改变的迹象，内心就像陷入了一个迷宫， 迷茫而焦虑。 爱因斯坦曾说，这个层次的问题，很难靠这个层次的思考来解决。 那如果这个层次的思考失效，我们又该如何找到出路呢？ 1、你眼下的难题需要提升一个思维层次来解决 人的思维是有层次的，你眼下的难题，往往需要提升一个思维层次来解决。 2、从更高的思维层次上改变才能在根源上解决问题 一个人的认知系统是非常复杂的，我们脑子里可能存在着各种声音，想法，评判，而外界成千 上万的讯息也在不断地涌入大脑。 所以有时候我们会下决心做出一些选择，行动。但过不了多久，又会因为内心的无序，精神上 的熵增半途而废。 在更高的思维层次上进行改变，往往才会从根源上解决问题，产生质的变化。 3、你对于时间的认知 决定了升维思考的高度 关于提升思维的层次，很重要的一点是把时间这个维度纳入考量。大部分时候，我们都容易高 估短期的收益，而低估长期的价值。但是如果加入时间这个维度，那大部分事情就容易变得清晰明 了起来。 在美国华尔街的游戏规则里，一家公司每个季度财报上的数据都得要足够亮眼才会获得资本的 青睐，因为他们注重的是短期利润。 不过，『亚马逊』公司却不以为然，反而选择以长线思维牺牲短期利润来获取增长。在『亚马 逊』CEO贝索斯的观念里： 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 125 所有只能产生短期利润的项目都不重要，无论现在多赚钱； 能够产生长期现金流的项目才是最重要的，无论现在亏多少钱。 在他看来，如果在你做的每件事情中把眼光放到未来三年，和你同台竞技的人会很多；但是如 果你的目光能放到未来七年，那么可以和你竞争的就很少了，因为很少有公司愿意做那么长远的打 算。 而如今，『亚马逊』颠覆了书店，把美国最大的书店巴诺击败了；也颠覆了超市，它的市值超 过了美国前 10大零售店的市值总和；甚至颠覆了计算能力市场，其作为一家电商，居然进入到云 计算的行业，而现在 Oracel，IBM，惠普，Dell等等这些世界有名的传统计算公司巨头的市值加起 来，都不如『亚马逊』。 而贝索斯自己，在 2017年 3月也超过巴菲特，成为世界第二富翁；而在 2017年 10月 28日， 身价飙升至近千亿美元，成为世界首富。 其实，一个人对于时间的认知，往往决定了升维思考的高度。 当把思考架构于时间之上，我们的思维视角就提升到了一个新的高度。 4、用升维思考来降维攻击 才能完成人生破局 从低层次的思维模式，逐层往上探究高层次的思维模式，这样一种升维的过程往往能够挖掘出 问题的关键所在； 而同时结合时间维度进行思考，则会让我们更清楚事情未来的演化方向，明晰自己的选择。 当我们处于一个更高的维度，也就拥有了『降维攻击』的能力。它让我们从眼下的困局中跳脱 出来，以一种全新的方式来看待世界，原来的问题也就随之迎刃而解。 其实，提升了思维的层次，你就对现状有了一个全新的认知。 你拥有了更高的视野，看清了事实的真相，从而改变现状也就是成了水到渠成，顺势而为的事 情。 人生就是一场长途跋涉的旅程，有时候我们会遇到一片浓雾，不知所向。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 126 这时候，如果我们试着爬上一处高地，对照着手里的那张信念地图，往往就能辨别出旅程的方 向，然后继续鼓起勇气，耐心地走下去。 如果你发现自己总是周而复始地遇到同样的问题，那就需要提升自己的思维层次，用『升维思 考』来『降维攻击』，从而完成人生中的破局。 五、深度思考可以改变人生 以前看过一篇文章叫“深度思考比勤奋更重要”，当时看完后也只记住这句话，没什么切身体 会，但后来发现这句话太有分量了。于是又认真的看了几遍，是晨兴资本刘芹写的。雷军给刘芹打 了一个电话跟他说：“我一直认为你做投资是有自己的独到之处，你能告诉我，到底怎么样才能做 一个成功的投资者？你为什么投资能做得非常不错呢？”他当时给了雷军一个答案，“我相信我极 其的勤奋。我相信天道一定能酬勤！我相信如果勤奋的话，你一定能做一个非常好的投资者。”他 本来以为这个答案至少能得到雷军的部分认同，结果他没想到，雷军给了他一个让人惊讶的反馈。 这个答案就是天道并非一定酬勤。这个观点当时给了他非常大的刺激。后来慢慢明白了，可能勤奋 是必要的，但是勤奋是远远不够的。 深度思考比勤奋更重要，是的，深度思考决定人生。理解这句话需要明确几个概念，什么是深 度？深度是触及事物本质的程度，深入理解事物本质是深，只了解事物表面是浅。决定意思是起决 定性作用，但不是绝对作用。人生不是完全由深度思考决定，但起到决定性作用。有些人不需要太 深刻照样可以过的舒服自在，比如富二代、官二代，买张彩票中了 500万，什么深刻不深刻对他们 来说都是扯淡。 细细研究各个领域成绩斐然的大咖所做的演讲、写的文章无不是对某个领域深刻思考的结晶， 思考的深度及远见一般人望尘莫及。马云对电商的深刻理解及远见成就了阿里，周鸿祎对流量的深 刻理解使入主奇虎前后发生天壤之别的变化，中航 502所对离子发动机技术的深度研究和理解造出 了世界最先进的离子发动机，使地球去火星的飞行时间缩短到 39天左右。 但深度思考并不是深不可及的，我们通过努力，不断练习是可以获得的一项技能，一旦深度思 考成为习惯人生将大不同。 六、学会研究最重要的问题 做研究最为重要的是时间管理，我们每一个人最稀缺的就是时间。研究工作面对的是一个非常 复杂的、非结构化的海量信息。时间的稀缺性与信息的无限性就会派生出两个问题： 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 127 1、要研究最重要的问题 我们研究的应该是大问题，要把握的是产业与企业的大方向，并在判断与决策上获得大概率上 的正确。概括起来就是，大问题、大方向、大概率。 无论是资深的分析师还是学校刚毕业的初学者，都一样要去学习站在产业的最高处、最前沿， 以企业老板的角度去思考大问题，即使在一些细枝末叶的问题上做得多么完美，其价值也是有限 的。大问题上的模糊准确远远比小问题上的完美精确更为重要。 2、在正确的路径上持续积累 解决效率问题的第一步是要树立科学合理的正确的研究方法，然后通过不断的学习，去持续优 化这个思维框架与方法体系。要在正确的路径上持续地积累，守正出奇。不能在丛林里面的羊肠小 道里奔跑，要找到穿越丛林的阳关大道。在正确的道路上即便像乌龟一样爬也能爬到终点，而在无 方向的丛林里奔走却可能一直迷失。在正确路径上，持续积累的力量是非常强大的。 第四节 认知需要人生沉淀 以投资为例。芒格说过，40岁之前没有价值投资者，虽然世上总有例外，但基本情况的却是 这样，做价值投资的人基本都是高龄大叔，甚至大爷。 这些价值投资做的好的大叔们，曾经也是年轻人，而且无一例外曾经都是技术派，整天研究 K 线，追涨杀跌，一路杀到 40-50岁，钱没赚到，身心俱疲，痛定思痛，逐渐转为价值派，买入优质 公司，长期持有，慢慢变富。从技术派到价值派的转变，是思想的转变，也是人生的转变。但是这 个转变通常要花十年，二十年，甚至三十年。 巴菲特之所以这么成功，有个重大的原因就是他悟的早而且活的久，20多岁就开始积累财 富，一直到现在快 90岁了还没有停止。悟的早，活的久，这两个条件具备一个就已经很不错了， 我看到的很多投资人基本悟的都不早，只能靠活得久了，所以你能看到大多数投资做的成功的人， 都保持了良好的生活习惯，比如健身。其实，长长的坡厚厚的雪不仅仅针对优秀的公司，更针对优 秀的投资人。 从 20岁就开始积累财富和从 50岁开始积累有着天壤之别，但 20岁的人不可能有耐心慢慢积 累。世上之事就是这样，年轻人有足够的时间慢慢变富，却总想一夜暴富，等到老了，明白了人生 不易，明白天下没有随便成功的事情，想踏踏实实的做点事情，却已经没太多时间了。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 128 做价值投资的人之所以都是年纪大的人，不是他们的知识，智商比较高，而是他们经历的多， 明白了很多浅显易懂的道理，人性急功近利，价投耐心守候，人性朝秦暮楚，价投坚如磐石，人性 贪多无厌，价投三千一瓢，人性随波逐流，价投孤独前行。所有的这一切，都需要对世界，对社 会，对自己有深刻的理解才能渐渐明白，而这些不是一个年轻人能轻易悟到的，哪怕他再聪明，学 历再高。 与投资一样，在实体经营这个领域，我们更需要“价值投资”，树立长期经营的理念，踏踏实 实的做点事情，不急功近利，耐心守候。 中国经济经过近四十年的快速发展、粗放式发展，也是时候沉淀下来，朝高质量、高技术、集 约式发展了。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 129 第九章 总结二：一切皆行动 在决策中，知识、常识和胆识都很重要。知识能让人有效的分析，通常来讲知识越扎实能力也 就越强。但知识再多，永远还是要面对不确定性，常识能让人看问题更简洁和直击核心规律，无论 环境怎么变都不改基础的原则。而无论知识还是常识，最终还是要靠行动力变为真正的决策结果， 所以光有“识”而无“胆”只能空谈，正所谓真正重要的不是你对还是错，而是你做对或做错的数 量，以及量级。 第一节 一切皆行动 人生的尴尬往往是理想太伟大，能力太卑微。或者是天天做大梦，但永远不行动。 一、立刻付之于行动 作为一个决策者，我们面对的是一个不确定的世界。这里永远不存在一个能够被大多数人轻易 掌握的走向成功的简单方法。美国前财政部长罗伯特·鲁宾的决策方式，对每一个决策者都有很大 的借鉴意义： 1.天下惟一确定的事就是不确定性。 2.任何决策都是均衡几率的结果。 3.一旦作出决定，立刻付之于行动，行为要果断迅速。 4.决策者的品质远比决策结果重要。 是的，确实像鲁宾所说的，决策者的品质远比决策结果重要。交易结果的好坏我们无法控制， 但是，我们可以控制自己的欲望、情绪、思维和行为。 二、敢想还要敢拼 人生之路亦是充满了一个又一个挑战，在前进的路途中，我们需要坚持不懈、勇敢顽强和沉着 冷静，才能不断突破自我，超越极限。 俗话说得好，敢想，敢做，敢拼，没有挑战的人生和咸鱼有什么分别。 做企业也一样，如果没有一种气魄和胆识，注定是无法成功的。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 130 三、敢于下注——谁家的江山，不是借的？ 谁家的江山，不是借的？——格隆 2017年，万科、万达、乐视、安邦……，如此之多我们耳熟能详，曾经看似光鲜的商业故 事、商业逻辑与商业帝国，都那么轻而易举垮塌，被证伪，以致令你一身冷汗与后怕，几乎身边所 有的商业故事都已无法自圆其说。 江山终究是拿不走的。青山依旧在，几度夕阳红。 这种世事变迁，于经济周期，于岁月，于国家，可能都只是一段小的回旋，一小段毫不起眼的 弯路。 于我们，却极可能是一生。 从这个角度，对于普通个体，任何一次试错的机会成本，会有多高？！ 但我们依然会下注或行动。 我们有完全有理由不相信任何一块江山，以及江山上那些自以为是的英雄故事，但我们仍然相 信全人类的进化力量。我们可以投资代表着全人类进化方向的企业，也可以自己去开办代表人类进 化方向的企业。 这世界上只有一种真正的英雄主义：那就是，在看清生活的真相之后，依然热爱生活。 摘自格隆《借江山一用，转回身百年——在时代窗口与经济周期的轮回里》，并稍作修改。 第二节 基于“行动”的策略 一、行动计划是整个项目执行的关键 再完美的创业构思也要能够落地才有意义，行动计划是整个项目执行的关键，一个务实、接地 气具有可操作性的行动方案可以提高效率、减少执行的盲目性、目标更清晰、评估更量化。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 131 二、行动时机很重要 好时机真得很重要，举凡在世界上的每个角落都可以看见它的重要性。公司何时上市、何时推 出新产品、行销策略执行的时机点等等，很多事情会失败只因为市场还没准备好，环境还不够完 备，全世界第一个滑鼠并非 Apple所生产，但却是 Apple将它发扬光大。 有时候，早知道我们就快一点执行，或许就能成功了，可惜的是，大部分的人往往事后诸葛： 「其实我也曾经那样想过、也差一点成功了，不然我就是下一个 Google、下一个 Amazon」。 《时机问题》的作者 史都华‧艾伯特说：「我们之所以错失时机，或是下错判断，不只是因为 这世界既复杂又充满不确定性，更是因为我们描述世界与眼前任务的方法，忽略了我们所需的重要 事实」。 三、行动多并不一定就效果好 行动多并不一定就效果好，有时什么也不做可能是一种最好的选择。且不说“有所为有所不 为”、“文武之道，一张一弛”的古训，也不说常常发生的“一动不如一静”的真实故事，就是华尔 街早期的成功大炒家埃德温?里费弗也说过：“盲目而频繁的交易是造成华尔街投资者亏损的主要 原因，即使在专业投资者中也是这样。但我必须做正确的选择，我不能草率行事，所以我静等 着……”，他还说：“我赚大钱的秘密就是我常常只是静静地坐着……”。 过多的行动就是盲动，盲动耗散我们的精神、迷幻我们的心智、磨损我们的金钱。因为盲动主 要来自心理的盲区，减少盲动的办法也就主要从调节心理盲区契入，归纳起来，大致有三： 一是调整对行动的看法，行动多并不一定就是勤奋、行动多并不一定就能够使我们更快地达到 目标，有时，什么也不做是一种更好的生存状态； 二是调整对待机会的态度，人们常常认为应该尽可能多地去把握机会，但在专业投资者的心 中，想得更多的却是“只去把握自己能够把握的机会、只去捕捉对自己赢面大的机会”； 三是要学会享受孤独，很多行动不过是人们害怕无聊而制造出来的，“什么也不做就有无聊 感”其实是一种不健康的精神状态。 经营决策与投资也是一样的道路，行动多并不一定就效果好。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 132 人之所以平庸，是在平庸的机会上花费了太多的精力。当然如果连这点儿努力都没付出，那就 不是平庸而是惨淡了。 但要想超越平均水平，就需要把精力用来寻找和把握人生级别的大机会。 而这又是以长期的思索、通透的判断体系为前提，并以异乎寻常的耐心和超乎常人的利益计算 模式为基础的。说起来容易，但要真想超越思维和决策的舒适区，还是很艰难的 四、重要的是方向、趋势 诺基亚：我们并没有做错什么，但不知为什么，我们输了。诺基亚没有做错什么，只是被这个 时代打败了。 如果做一件事情，我们没有选好方向，那样只会白白浪费时间，白白的消耗我们。也有可能会 南辕北辙，不但做不成事情，还会相差千里。方向错了，就不会达到我们想要的结果，就不会成 功。方向错了，那么再怎么寻找，再怎么努力，再怎么绞尽脑汁的用尽所有能想到的方法，似乎都 是无济于事的。所以一开始的方向很重要。 把握好公司的方向，方向对了，我们才能到达我们预想的终点。 2019-2025 年中国老年护理服务行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告 让每个人都能成为行业专家、管理专家、研究专家、投资专家、成功企业家…… 133 法律声明 版权声明 本报告由盛世华研调查和制作，报告版权归属于深圳市盛世华研企业管理有限公 司。报告中所有的文字、图片、表格均受知识产权法律法规保护，部分文字和数据采集 于公开信息，所有权为原著者所有。没有经过本公司书面许可，任何组织和个人不得以 任何形式复制或传递。任何未经授权使用本报告的相关商业行为都将违反《中华人民共 和国著作权法》和其他法律法规以及有关国际公约的规定。如需引用、刊发，需注明出 处为“盛世华研”，且不得对本报告进行有悖原意的删节与修改。否则引起的一切法律 后果由该客户自行承担，同时本公司亦认为其行为侵犯了公司著作权，公司有权依法追 究其法律责任。 免责条款 本报告是基于盛世华研公司及其研究员采用桌面研究、行业访谈、市场调查及其他 研究方法，结合盛世华研监测数据，并通过盛世华研知识体系及数据模型研究获得。本 报告中发布的调研数据受调研方法及样本的影响，以及调查资料收集范围的限制，部分 数据可能未必能够完全反映真实市场情况，盛世华研对该等信息的准确性、完整性或可 靠性不作任何保证。因此，本报告仅供个人或单位作为市场参考资料，本公司不承担因 使用本报告而产生的法律责任。 本报告是盛世华研企业管理有限公司服务体系下决策咨询报告系统的重要组成部 分。如对有关信息或问题有深入需求的客户，欢迎使用盛世华研企业管理有限公司之专 项研究咨询服务。