浦口区滁河蒿子圩蓄滞洪区

PAGE浦口区滁河蒿子圩蓄滞洪区运用 预案 社区应急预案下载社区应急预案下载社区应急预案下载应急救援预案下载应急救援预案下载 南京市浦口区防汛防旱指挥部办公室2016年5月浦口区滁河蒿子圩蓄滞洪区运用预案目录TOC\o"1-2"\h\zHYPERLINK\l"_Toc418675374"1总则PAGEREF_Toc418675374\h1HYPERLINK\l"_Toc418675375"2蓄滞洪区概况PAGEREF_Toc418675375\h1HYPERLINK\l"_Toc418675376"2.1自然地理PAGEREF_Toc418675376\h1HYPERLINK\l"_Toc418675377"2.2社会经济PAGEREF_Toc418675377\h2HYPERLINK\l"_Toc418675378"2.3蓄滞洪特征指标PAGEREF_Toc418675378\h2HYPERLINK\l"_Toc418675379"2.4洪水风险PAGEREF_Toc418675379\h2HYPERLINK\l"_Toc418675380"2.5防洪 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 PAGEREF_Toc418675380\h3HYPERLINK\l"_Toc418675381"2.6安全设施PAGEREF_Toc418675381\h3HYPERLINK\l"_Toc418675382"2.7历史运用和补偿PAGEREF_Toc418675382\h3HYPERLINK\l"_Toc418675383"3组织与保障PAGEREF_Toc418675383\h4HYPERLINK\l"_Toc418675384"3.1指挥机构PAGEREF_Toc418675384\h4HYPERLINK\l"_Toc418675385"3.2抢险救生与物资保障PAGEREF_Toc418675385\h5HYPERLINK\l"_Toc418675386"3.3生活保障PAGEREF_Toc418675386\h6HYPERLINK\l"_Toc418675387"3.4治安与交通保障PAGEREF_Toc418675387\h6HYPERLINK\l"_Toc418675388"3.5医疗保障PAGEREF_Toc418675388\h6HYPERLINK\l"_Toc418675389"3.6宣传保障PAGEREF_Toc418675389\h6HYPERLINK\l"_Toc418675390"4预警与报警PAGEREF_Toc418675390\h6HYPERLINK\l"_Toc418675391"5转移与安置PAGEREF_Toc418675391\h7HYPERLINK\l"_Toc418675392"6工程调度与运用PAGEREF_Toc418675392\h7HYPERLINK\l"_Toc418675393"6.1调度 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 PAGEREF_Toc418675393\h7HYPERLINK\l"_Toc418675394"6.2工程运用PAGEREF_Toc418675394\h8HYPERLINK\l"_Toc418675395"6.3工程防守与应急抢险PAGEREF_Toc418675395\h8HYPERLINK\l"_Toc418675396"7返迁与善后PAGEREF_Toc418675396\h9HYPERLINK\l"_Toc418675397"7.1返迁PAGEREF_Toc418675397\h9HYPERLINK\l"_Toc418675398"7.2善后PAGEREF_Toc418675398\h9HYPERLINK\l"_Toc418675399"8附图附表PAGEREF_Toc418675399\h9PAGE131总则1.01为保障蒿子圩蓄滞洪区居民生命财产安全和蓄滞洪区的正常有效的运行，发挥蓄滞洪区在滁河防汛中的作用，特制定本预案。1.02本预案适用于蒿子圩蓄滞洪区。(国家蓄滞洪区修订名录中确定)。1.03编制依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、等国家有关法律、法规。《江苏省防洪条例》、《南京市防汛应急预案》、《南京市防御洪水方案》、《南京市浦口区防洪预案》等地方性法规。滁河流域防洪规划。水利部《蓄滞洪区运用预案编制导则》（SL488-2010）。1.04编制原则：体现以人为本、保障人民群众生命安全；确保蒿子圩蓄滞洪区运用的统一指挥调度；明确蒿子圩蓄滞洪区的基本功能和作用；结合蒿子圩蓄滞洪区现状、社会经济情况以及蓄滞洪区规划等编制本预案，并在实施过程中不断加以修订、完善，使其具有实用性和可操作性。1.05本预案由南京市浦口区防汛防旱指挥部办公室负责编制，已征得南京市防汛防旱指挥部同意，由浦口区人民政府批准后执行。今后将根据需要及时进行修订。2蓄滞洪区概况2.1自然地理2.1.1蒿子圩蓄滞洪区位于永宁街道西北角，东为张圩西埂，南临滁河，北临西葛万家山山洪沟，西边与安徽蒿子圩隔河相望。总面积1.8平方公里，现无常住人口，内有精养鱼池1800亩，蓄滞洪区平均地面高程7.0米左右(吴淞)。2.1.2蒿子圩蓄滞洪区属滁河流域，南邻滁河、西邻滁州分界河，蓄滞洪区主河堤3.4公里，堤顶高程14米、顶宽6米，堤防设有一级平台，高程10.5米，宽9米。2.2社会经济2.2.1蒿子圩蓄滞洪区属浦口区永宁街道，圩内无常住人口。2.2.2蓄滞洪区内共有精养鱼池1800亩，农业总产值约510万元，蓄滞洪区由永宁街道农业服务中心管理。2.2.3蓄滞洪区内无重要设施。2.3蓄滞洪区特征指标2.3.1蒿子圩蓄滞洪区是解决滁河襄河口闸至马汊河口段河道泄洪能力不足的重要设施，采取分洪是保证张圩、复兴圩及北城圩等铁路圩防洪安全的重要手段。2.3.2蒿子圩蓄滞洪区总面积1.8平方公里，蓄洪面积1.8平方公里，设计蓄洪水位12.5米，设计总蓄洪量为958万立方米。建成分洪闸一座，设计分洪流量125立方米/秒。2.4洪水风险2.4.1根据上级防指的指示，需开闸分洪时，蓄滞洪区内所有人、畜全部撤退转移、安置。分洪时淹没鱼池1800亩，淹没房屋170平方米（蒿子圩管理房）。2.4.2分洪后，将淹没整个蒿子圩，水深达5.5米左右。2.5防洪工程2.5.1蒿子圩蓄滞洪区的安全建设始于1973年，现有堤防防洪 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 为20年一遇，设计洪水位12.8米，堤防总长3.4公里（不包括张圩西埂），堤顶高程14米，顶宽6米，迎水坡、背水坡坡比均为1:2.5，背水坡内设平台，平台高程10.5米，宽9米。2.5.2蒿子圩设分洪闸一座，2013年建成，位于南埂西侧，工程等别为Ⅲ等，防洪按20年一遇标准设计，相应设计水位为12.8米，设计分洪流量125立方米/秒。闸室总净宽15米，分3孔布置，底板顶面高程9.5米。2.5.3排洪设底涵一座，1987年建成，位于南埂东侧，涵洞尺寸1米（高）×0.8米（宽），按20年一遇洪水设计，底板高程为5.5米。设排涝泵站一座，2012年建成，位于北埂中部，设计流量0.55立方米/秒。2.5.4蒿子圩防洪工程目前现状良好。2.6安全设施蒿子圩因为没有常住人口，而且面积较小，所以没有设置安全区。2.7历史运用和补偿2.7.1历史运用情况1、1991年7月8日至13日，滁河流域出现连续暴雨，滁河晓桥出现3次洪峰，最大洪峰流量达220立方米/秒、滁河晓桥最高水位达12.63米。7月10日，在接到省市防指滞洪命令后3个小时内撤出蓄滞洪区内所有人员，并通过爆破破堤分洪，滞洪二个月，毁坏房屋130间，损失成品鱼150万公斤，损失约200万元。国家及地方补偿约100万元。2、2003年7月2日至7月6日，滁河流域出现连续暴雨，滁河晓桥出现2次洪峰，最大洪峰流量达240立方米/秒、滁河晓桥最高水位达12.46米。在接到上级滞洪命令后3个小时内撤出蓄滞洪区内所有人员，7月8日蒿子圩开闸分洪，滞洪约一个月，毁坏房屋100多间，损失成品鱼160万公斤，损失超过800万元。国家及地方补偿约400万元。3、2008年7月31日至8月2日，滁河流域出现了百年一遇的强降雨，晓桥地区36小时降雨量达452.77毫米，滁河晓桥最高水位达12.62米。8月3日接省市防指命令，开闸分洪，滞洪近两个月，给圩内养殖户造成经济损失约800万元。国家及地方补偿约400万元。3组织与保障3.1指挥机构3.1.1蒿子圩蓄滞洪区由江苏省防汛防旱指挥部批准，南京市防汛防旱指挥部调度，区防汛抗旱指挥部执行，由永宁街道政府具体做好蓄滞洪区管理及其它有关工作。3.1.2蒿子圩滞洪指挥部下设信息发布、转移安置、分洪实施、抢险救生、通信保障、物资供应及后勤保障组。3.1.3职能组负责人、成员及责任。1、信息发布组：由区水务局分管副领导负责，区宣传部、气象局、永宁农业服务中心相关人员组成，负责蓄滞洪区运用的预警、警报发布和宣传工作。2、转移安置组：永宁街道分管民政领导负责，永宁街道农业服务中心、西葛村、张圩村等有关人员组成，负责蓄滞洪区临时人员的撤退任务。3、分洪实施组：浦口区防办负责，滁河管理所参加。负责蒿子圩分洪闸的日常管理、维护保养和开闸分洪。4、抢险救生组：永宁街道分管农业领导负责，由街道农业服务中心、永宁派出所相关人员组成。负责蒿子圩防洪工程（包括滞洪后的张圩西埂）的巡查、防守、抢险及人员救生的组织工作。5、通信保障组：电信浦口分公司负责，保障蒿子圩分洪运用的应急通信工作。6、物资供应组：区发改局负责，永宁街道农业中心、交警中队有关人员组成。负责防汛物资的调拨和运输工作。7、后勤保障组：区发改局负责，区财政局、民政局、卫生局、永宁街道财政所、派出所、农业服务中心、街道卫生院等相关人员组成。负责蒿子圩防洪、分洪期间物资筹集和发放、社会治安、医疗卫生等任务。3.2抢险救生与物资保障3.2.1抢险救生队伍由区人武部具体负责。区人武部、永宁街道人武部组织以民兵为主的抢险队伍，每年汛前落实人员，明确抢险地点及抢险 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，并进行防汛抢险知识培训和抢险演练。3.2.2永宁街道负责蒿子圩防汛物资的准备，做好防汛物资储备，区防汛物资仓库（滁河管理所内）做后备。3.3生活保障蒿子圩蓄滞洪区无常住人员，无需安置及生活保障。3.4治安与交通保障3.4.1治安与交通由区公安分局负责，永宁派出所、交警中队、永宁农业服务中心配合。3.4.1永宁农业服务中心、派出所负责蒿子圩在分洪前圩内人员的撤退、圩内清场工作。3.5医疗保障因不需要人员安置，故不需要专门的医疗保障。3.6宣传保障由永宁农业服务中心负责向圩内人员做好分洪撤退的宣传工作。4预警与报警4.0.1当滁河晓桥水位达到12.50米时，并预报水位继续上涨时，根据省市防指命令随时开启蒿子圩分洪闸。当滁河晓桥水位降至12.00米时，并预报水位继续下降时，根据省市防指命令随时关启蒿子圩分洪闸。4.0.2根据蒿子圩蓄滞洪区启用的不同阶段，警报分为黄色预警、橙色预警和红色预警三个，分别代表运用准备、转移清场、分洪滞洪三个阶段。4.0.3黄色预警、橙色预警和红色预警的发布按以下规定执行：1、当滁河晓桥水位达到9.50米且水位继续上涨时，发布黄色预警，做好运用准备。2当滁河晓桥水位超过12.40米，且预报继续上涨时，按南京市防洪预案要求，发布橙色预警，做好蒿子圩人员转移安置等各项准备工作。3、当滁河晓桥水位达到12.50米，并预报水位继续上涨，在省市防指发布滞洪命令后，发布红色警报，区防指执行省市防指滞洪命令，开启进洪闸进洪。4.0.4预警和警报由区防汛防旱指挥部根据以上条件适时发布，在浦口区电视台，广播电台开布，并由永宁农业服务中心通知蒿子圩内的人员及周围村庄。4.0.5当滁河晓桥水位降到12.00米，并预报水位续下降，接到省市防指停止分洪命令，关闭分洪闸，由区防汛防旱指挥部发布解除红色警报，在浦口区电视台，广播电台开布，并由永宁农业服务中心通知蒿子圩内的人员及周围村庄。5转移与安置当省市防指发布滞洪准备命令后，由永宁农业服务中心、派出所通知蒿子圩管理人员其他人员撤离蒿子圩，不需要安置。6工程调度与运用6.1调度方案6.1.1根据南京市防洪预案，蒿子圩蓄滞洪区启用由省、市防汛防旱指挥部下达分洪命令。6.1.2启用条件：当滁河晓桥水位达到12.50米时，并预报水位继续上涨时，根据省市防指命令随时开启蒿子圩进洪闸。运用方式：若晓桥与汊河集闸上水位差小于0.06米，则首先运用汪波东荡分洪，如不能扼制水位继续上涨，再运用蒿子圩分洪；若晓桥与汊河集闸上水位差大于或等于0.06米时，首先运用蒿子圩分洪，如不能扼制晓桥水位继续上涨，再运用汪波东荡分洪。6.2工程运用6.2.1蒿子圩分洪、退洪由区防汛防汛指挥部负责，分洪闸的开启、关闭由滁河管理所实施，退洪底涵及泵站的运用由永宁农业服务中心实施。6.2.2省市防指下达南京浦口蒿子圩滞洪命令后，2小时内蒿子圩内人员全部撤离，在确定圩内无人后，在区防指、永宁街道领导监护下，由滁河管理所人员开启蒿子圩分洪闸。电动启闭机(2×80kn/2×40kn机械推杆)开启闸门，三孔全开。在水位闸上12.8m，闸下10.0m的工况下，流量达149.34m3/s。当滁河晓桥水位降至12.5米以下，并呈下降趋势时，由区防指报请市防指，经省防指批准，由滁河管理所人员关闭分洪闸，停止分洪。退洪处理：当圩内水位高于外河水位时，由滁河管理所人员开启分洪闸自排，当圩内水位达9.5米时，由永宁农业服务中心开启底涵自排，无法自排的底水，由永宁农业服务中心开启排涝泵站排水。6.3工程防守与应急抢险6.3.1蒿子圩蓄滞洪区防洪工程由永宁街道防汛指挥负责防守和应急抢险。分洪前，做好防洪工程的全面检查，分洪后，仍然要确保堤防安全。特别是张圩西埂由于长期未受到洪水的考验，堤防内可能的隐患较多，必需落实有关防汛责任，做到严防死守，确保张圩的安全。6.3.2加强蓄滞洪区四周堤防及穿堤建筑物的防守、观测、并配照明线路3000米及相应灯具，解决夜间抢险需要。工程抢险所需物资，先动用永宁街道自备物资，不足时由区防指调拨。7返迁与善后7.1返迁7.1.1退洪后，尽快排除蓄滞洪区内积水。当蓄滞洪区内具备返迁条件时，永宁街道负责修复圩内道路，邀请房屋安鉴定部门对蒿子圩管理房进行安全鉴定。7.1.2永宁农业服务中心及永宁街道卫生院负责环境清理和消素毒、防疫工作。7.1.3满足返迁条件后，永宁农业服务中心负责蒿子圩管理人员进入蒿子圩。7.2善后由永宁农业服务中心负责蒿子圩运用后圩内房屋及其它设备的修复，费用上报区防指，经审计后由区财政给予适当的补助。8附图附表8.01附图蒿子圩地形图8.02附表表A1蒿子圩基本情况表蓄滞洪区名称蒿子圩安全设施解决人口(人)0兴建时间1973运用时需转移人口(人)0所在河流滁河通讯设施固定电话及手机所在市县南京市浦口区报警设施报警器设计蓄滞洪水位（米）12.5船只（只）　设计蓄滞洪量（亿立方米）0.095撤退道路条数3蓄洪面积（平方公里）1.8长度（千米）7.4耕地（亩）1800进洪闸名称分洪闸地面高程范围(米)6.5～7.5分洪水位（米）12.5运用几率7%设计流量(立方米/秒)125涉及区域乡镇（个）1退洪闸名称放水底涵行政村（个）1退洪水位（米）7人口（万人）0设计泄量(立方米/秒)28区内人口（万人）0行洪口门进洪口门口门位置南埂行政村（个）0口门高程（米）9.5安全区(保庄圩)安全区（处）0口门宽度（米）15围堤长（米）　退洪口门口门位置南埂堤顶高程（米）　口门高程（米）5.5可安置人口(人)　口门宽度（米）0.8安全楼(房)座数0蓄滞洪区堤防堤顶高程（米）14安全层面积（平方米）　堤长（千米）3.6堤顶宽（米）6安置人口(人)　防洪标准20年一遇安全台(庄台)座数0备注高程（米）　面积（平方米）　安置人口(人)　表A2蒿子圩社会经济统计表序号乡镇名称村庄(个)区内人口(人)牲畜(只)耕地粮食油棉渔林面积年产量年产量年产量年产量年产量(亩)(千克)（千克）（千克）(千克)(立方米)1永宁0000000500,00002　　　　　　　　　　3　　　　　　　　　　合计　0000000500,0000重要企业无重要道路环堤路3.6公里，中心路2.7公里。重要桥梁无农业总产值（万元）510工业总产值（万元）　固定资产总值（万元）500经济发展模式　产业结构形式鱼池人均年收入5表A3蒿子圩历年运用情况统计表年度蓄滞洪次数最大进洪流量(立方米/秒)最高蓄滞洪水位（米）相应蓄滞洪量(亿立方米)蓄滞洪历时(小时)淹没情况耕地(亩)人口(人)财产损失(万元)1991160120.07150010020020031125120.0770010280020081125120.0712000800表A4蒿子圩居民就地安置与转移安置计划表序号乡镇(农场)村(分队)区内人口就地安置人口转移安置人口转移牲畜数量其他重要财产转移安置地点负责人表A5蒿子圩居民财产登记及变更登记汇总表单位名称户数(户)涉及人口(人)承包土地(亩)农作物(亩)专业养殖经济林(亩)居民住房农业生产机械、役畜家庭主要耐用消费品家畜类(头)家禽类(只)水产类(亩)农业生产机械(台)役畜(头)主要家用电器(台)间平方米农业中心　　　　　　1800　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8.03附表蒿子圩蓄滞洪区水位-面积-容积关系表水位(米)面积(km2)容积(万m3)7.01.670808.01.68621689.01.701733710.01.717250811.01.762568212.01.778185912.51.785994813.01.793814.01.8095