煤矿应急预案

煤矿应急预案PAGE\*MERGEFORMAT-3-生产安全事故应急预案编制及评审人员1、三号井生产安全事故应急预案编制工作组成人员分工姓名职务/职称组长赵志龙矿长副组长周青树经营矿长副组长张春雷总工程师副组长吕小锋安全矿长副组长张志涛生产矿长副组长李小群机电矿长副组长周时贺生产副总工程师副组长潘明波通风副总工程师成员魏新成安检科成员张志平生产生产技术科成员王元宏机电科成员赵贵群调度室成员第五占奎通防科成员李民平采煤队成员陈兴友掘进队成员李建奎运输队TOC\o"2-3"\f\h\z\t"标题1,1"HYPERLINK\l"_Toc502828533"前言PAGEREF_Toc502828533\h-6-HYPERLINK\l"_Toc502828534"预案编制说明PAGEREF_Toc502828534\h-7-HYPERLINK\l"_Toc502828535"1范围PAGEREF_Toc502828535\h9HYPERLINK\l"_Toc502828536"2规范性引用文件PAGEREF_Toc502828536\h9HYPERLINK\l"_Toc502828537"3术语和定义PAGEREF_Toc502828537\h9HYPERLINK\l"_Toc502828538"3.1应急预案PAGEREF_Toc502828538\h9HYPERLINK\l"_Toc502828539"3.2应急准备PAGEREF_Toc502828539\h9HYPERLINK\l"_Toc502828540"3.3应急响应PAGEREF_Toc502828540\h9HYPERLINK\l"_Toc502828541"3.4应急救援PAGEREF_Toc502828541\h9HYPERLINK\l"_Toc502828542"3.5应急演练PAGEREF_Toc502828542\h10HYPERLINK\l"_Toc502828543"4应急预案编制程序PAGEREF_Toc502828543\h10HYPERLINK\l"_Toc502828544"4.1概述PAGEREF_Toc502828544\h10HYPERLINK\l"_Toc502828545"4.2成立应急预案编制工作组PAGEREF_Toc502828545\h10HYPERLINK\l"_Toc502828546"4.3资料收集PAGEREF_Toc502828546\h10HYPERLINK\l"_Toc502828547"4.4风险评估PAGEREF_Toc502828547\h10HYPERLINK\l"_Toc502828548"4.5应急能力评估PAGEREF_Toc502828548\h11HYPERLINK\l"_Toc502828549"4.6编制应急预案PAGEREF_Toc502828549\h11HYPERLINK\l"_Toc502828550"4.7应急预案评审PAGEREF_Toc502828550\h11HYPERLINK\l"_Toc502828551"5应急预案体系PAGEREF_Toc502828551\h11HYPERLINK\l"_Toc502828552"5.1概述PAGEREF_Toc502828552\h11HYPERLINK\l"_Toc502828553"5.2综合应急预案PAGEREF_Toc502828553\h12HYPERLINK\l"_Toc502828554"5.3专项应急预案PAGEREF_Toc502828554\h12HYPERLINK\l"_Toc502828555"5.4现场处置方案PAGEREF_Toc502828555\h12HYPERLINK\l"_Toc502828556"6综合应急预案主要内容PAGEREF_Toc502828556\h12HYPERLINK\l"_Toc502828557"6.1总则PAGEREF_Toc502828557\h12HYPERLINK\l"_Toc502828558"6.2事故风险描述PAGEREF_Toc502828558\h14HYPERLINK\l"_Toc502828559"6.3应急组织机构及职责PAGEREF_Toc502828559\h15HYPERLINK\l"_Toc502828560"6.4预警及信息报告PAGEREF_Toc502828560\h20HYPERLINK\l"_Toc502828561"6.5应急响应PAGEREF_Toc502828561\h24HYPERLINK\l"_Toc502828562"6.6信息公开PAGEREF_Toc502828562\h26HYPERLINK\l"_Toc502828563"6.7后期处置PAGEREF_Toc502828563\h26HYPERLINK\l"_Toc502828564"6.8保障措施PAGEREF_Toc502828564\h27HYPERLINK\l"_Toc502828565"6.9应急预案管理PAGEREF_Toc502828565\h28HYPERLINK\l"_Toc502828566"7专项应急预案PAGEREF_Toc502828566\h30HYPERLINK\l"_Toc502828567"7.1矿井通风事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828567\h30HYPERLINK\l"_Toc502828568"7.2矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828568\h39HYPERLINK\l"_Toc502828569"7.3矿井火灾事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828569\h50HYPERLINK\l"_Toc502828570"7.4矿井水灾事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828570\h61HYPERLINK\l"_Toc502828571"7.5矿井顶板事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828571\h72HYPERLINK\l"_Toc502828572"7.6矿井大面积停电事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828572\h81HYPERLINK\l"_Toc502828573"7.7矿井提升运输事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828573\h90HYPERLINK\l"_Toc502828574"7.8矿井灾害性天气事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828574\h99HYPERLINK\l"_Toc502828575"7.9矿井职业危害事故专项应急预案PAGEREF_Toc502828575\h109HYPERLINK\l"_Toc502828576"8现场处置方案PAGEREF_Toc502828576\h120HYPERLINK\l"_Toc502828577"8.1矿井通风事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828577\h120HYPERLINK\l"_Toc502828578"8.2矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828578\h123HYPERLINK\l"_Toc502828579"8.3矿井煤尘爆炸事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828579\h125HYPERLINK\l"_Toc502828580"8.4矿井火灾事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828580\h128HYPERLINK\l"_Toc502828581"8.5矿井地面火灾事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828581\h132HYPERLINK\l"_Toc502828582"8.6矿井水灾事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828582\h135HYPERLINK\l"_Toc502828583"8.7矿井顶板事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828583\h139HYPERLINK\l"_Toc502828584"8.8矿井大面积停电事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828584\h145HYPERLINK\l"_Toc502828585"8.9矿井提升运输事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828585\h148HYPERLINK\l"_Toc502828586"8.10矿井灾害性天气事故现场处置方案PAGEREF_Toc502828586\h149HYPERLINK\l"_Toc502828587"8.11矿井职业危害事故应急处置方案PAGEREF_Toc502828587\h152HYPERLINK\l"_Toc502828588"9附件PAGEREF_Toc502828588\h155HYPERLINK\l"_Toc502828589"9.1有关应急部门、机构或人员的联系方式PAGEREF_Toc502828589\h155HYPERLINK\l"_Toc502828590"9.2应急物资装备清单PAGEREF_Toc502828590\h157HYPERLINK\l"_Toc502828591"9.3规范化格式文本PAGEREF_Toc502828591\h159HYPERLINK\l"_Toc502828592"9.4关键路线、标识和图纸PAGEREF_Toc502828592\h161HYPERLINK\l"_Toc502828593"9.5救护 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 PAGEREF_Toc502828593\h162前言彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井属炭店镇镇办煤矿，井田位于陕西省彬县地区东部煤田地质普查勘探区南缘、百子沟内，由国土资源厅划定的10个拐点圈定，井田长约1.5km，宽约0.8m，面积约为0.7599平方公里，井田大致呈倒三角形形状。东与旬邑县百子煤矿（现已闭坑）相邻，西南以二号井（现已闭坑）相邻，北与原彬县百子沟煤矿五号井（现已闭坑）相邻。矿井开拓方式为两立一斜井单水平分带式开拓方式，通风方式为中央并列式，开采煤层5、8号煤，生产能力30万吨/年，矿井南距西（安）—兰（州）公路、福银高速公路大约19km，彬县—旬邑公路从矿井东侧通过，交通十分方便。为贯彻落实有关安全生产的法律、法规，加强三号井重特大生产安全事故及突发事件应急救援工作,提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力；增强预防和控制危险源的能力；提高应对重特大事故的应急处置能力。也为了最大程度地预防和减少重特大事故造成的危害，做到灾害事故和突发事件的超前防范。一旦发生事故，只要及时采取得力的应急救援，方能最大限度地避免或减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定《彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井生产安全事故应急预案》。本预案明确了三号井事故应急救援组织指挥机构、职责，对危险源进行了辨识、分级、控制及预防和预警，编制了综合预案、专项应急预案及现场处置方案，以增强企业抗灾能力，为实现矿井安全生产持续稳定健康发展发挥积极作用。预案编制说明为了提高矿井有效应对可能发生的生产安全事故的能力，彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井（以下简称三号井）按照国家应急管理相关规定要求，成立了以矿井主要负责人为组长、相关人员和部门参加的的应急预案修编工作小组，明确了工作职责和任务分工，制定工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，系统收集资料、全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施，客观评价本单位应急能力，并进行风险评估、应急能力评估，掌握可利用的社会应急资源情况，制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系，充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ，再与相关专业应急救援单位签订应急救援协议，最后将应急预案报彬县煤炭工业局评审，再次修定评审后的应急预案为2018年生产安全事故应急预案，本预案包括概述、综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，对矿井有可能发生的火、水、顶板、瓦斯、煤尘等事故进行分析，并详细说明了发生事故后的信息上报、撤人、避灾、救灾和现场处置措施等。PAGEPAGE71范围本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急工作，适用本《预案》。2规范性引用文件依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）、《职业病防治法》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《关于督促生产经营单位制定和完善生产安全事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、陕西省煤炭生产安全监督管理局《关于做好＜生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则＞实施工作的通知》（陕煤局发[2014]36号）文内容等法律、法规，结合三号井实际制定本预案。3术语和定义3.1应急预案为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。3.3应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。3.4应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。3.5应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序4.1概述针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，进行资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案、应急预案评审，明确预案编制任务、职责分工和 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。4.2成立应急预案编制工作组组长：赵志龙（矿长）副组长：吕小锋（安全副矿长）李小群（机电副矿长）张春雷（总工程师）张志涛（生产副矿长）潘明波（通风副总工程师）周青树（经营矿长）郭占中（工会主席）周时贺（生产副总工程师）成员：魏新成（安检科科长）王元红（机电科长长）赵贵群（调度室主任）张志平（生产生产技术科科长）第五占奎（通防科科长）李建奎（运输队队长）吕小锋（安全副矿长）兼任应急预案编制工作小组办公室主任。4.3资料收集搜集预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源，分析现有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料，对所涉及的区域进行全面调查。4.4风险评估4.4.1明确煤矿应急的对象，存在哪些可能发生重大事故的危险因素，确定事故危险源。4.4.2分析可能发生的事故类型及后果严重，并指出可能产生的次生、衍生事故。为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。4.4.3危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。危险分析应按照国家法规要求，结合煤矿的个体情况进行。4.5应急能力评估在总体调查、风险评价的基础上，对现有的突发事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估，明确进一步需求。4.6编制应急预案在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、煤炭主管部门的预案相衔接。4.7应急预案评审应急预案编制完成后，由矿长组织有关部门和人员进行评审。预案经评审完善后，按规定报上级主管部门评审、备案。5应急预案体系5.1概述本预案有综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成，其中专项应急预案及现场处置方案有：=1\*GB3①矿井通风事故专项应急预案及现场处置方案、=2\*GB3②矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案及现场处置方案、=3\*GB3③矿井火灾事故专项应急预案及现场处置方案、=4\*GB3④矿井水灾事故专项应急预案及现场处置方案、=5\*GB3⑤矿井顶板事故专项应急预案及现场处置方案、=6\*GB3⑥矿井大面积停电事故专项应急预案及现场处置方案、=7\*GB3⑦矿井提升运输事故专项应急预案及现场处置方案、=9\*GB3⑨矿井灾害性天气事故专项应急预案及现场处置方案、⑩矿井职业危害事故专项应急预案及现场处置方案及矿井煤尘爆炸事故现场处置方案、地面火灾事故现场处置方案组成。5.2综合应急预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述本矿井应急的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。5.3专项应急预案主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的应急预案。5.4现场处置方案主要针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的现场处置方案。6综合应急预案主要内容6.1总则6.1.1编制目的煤矿是一个特殊的高危行业，其生产环境复杂，作业条件差，自然灾害多，受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地压等灾害威胁，各种事故和突发事件均有可能发生。关口前移，做到事故的预防是关键，若一旦发生事故，就必须采取得力的应急救援方案，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。为进一步加强本矿井生产安全事故应急救援工作，规范应急救援管理工作，提高对矿井事故、灾害的应急处置能力，是保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。6.1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）、《职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《传染病防治法实施办法》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《关于督促生产经营单位制定和完善生产安全事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、陕西省煤炭生产安全监督管理局关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知等法律、法规，结合本矿井《2017年生产安全事故应急预案》，特制定本矿井《生产安全事故应援预案》（以下简称《预案》）。希望通过对此《预案》的贯彻、演练，能够进一步提高全员安全生产意识，增强矿井的抗灾能力，为实现矿井安全生产持续稳定发挥重要作用。6.1.3适用范围本矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件的应急工作，适用本《预案》。6.1.4应急预案体系本预案有概述、综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。6.1.5应急工作原则安全生产事故（险情）的应急处置，要坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”和“快速有效救援”的指导思想，从维护广大职工的生命安全、合法权益，确保矿井安全生产，实现矿区全面、协调、可持续发展，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效、持续改进”的矿井事故机构体系，在矿领导的带领下，快速反应，及时救援，控制事故态势，降低事故损失。具体包括：①、以人为本，安全第一。煤矿生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。②、统一领导，分级管理。三号井总指挥的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。③、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。④、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。⑤、“撤人与救灾”的关系及原则。矿井发生安全生产事故，事故发生点及受威胁作业区域人员，必须坚持“先撤人、后救灾、救人优先”的原则，按照专项应急预案或作业规程中规定的路线，迅速撤出井下可能受到灾害威胁区域的人员。6.2事故风险描述水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产，根据重大危险源辨识，符合下列条件之一的矿井均为重大危险源：①、高瓦斯矿井；②、煤与瓦斯突出矿井；③、有煤尘爆炸危险的矿井；④、水文地质条件复杂的矿井；⑤、煤层自燃发火期≤6个月的矿井；⑥、煤层冲击地压倾向为中等及以上的矿井。我矿重大危险源情况分析：1）依据陕西省煤炭生产安全监督管理局关于2014-2015年度第二批矿井瓦斯等级鉴定结果的通知“陕煤局发[2015]48号”文，彬县陈家坪煤炭有限责任公司三号井绝对瓦斯涌出量为0.54m3/min，相对瓦斯涌出量为3.97m3/t；绝对二氧化碳涌出量为1.19m3/min，相对二氧化碳涌出量为8.74m3/t，属瓦斯矿井，自建井到现在，采掘工作面的瓦斯含量一直较低，未发生瓦斯超限、爆炸事故。2）根据采煤层情况，我矿不会发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出现象。3）根据陕西煤矿安全装备检测中心2012年1月17日出具的《煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定检验报告》，煤尘火焰长度>400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为75%，开采煤层煤尘有爆炸性。4）三号井水文地质类型为中等型，矿井一般涌水量为88.75m3/h,最大涌水量为139.5m3/h。充水通道主要为煤层开采后形成的冒落带和导水裂隙带。现矿井实际一般涌水量为30m3/h,最大涌水量为50m3/h。5）根据陕西煤矿安全装备检测中心2012年1月17日出具的《煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定检验报告》，开采煤层自燃倾向性等级为I类容易自燃煤层。由于受工作面地质条件的影响，在回采时，局部地段可能出现顶煤回收不完全现象和未及时处理的高冒区、忙巷有导致煤层自燃发火的可能。由于井下存在各种易燃物和高温火源，导致井下发生火灾的风险也相当大。6）根据我矿多年开采以及邻近矿区开采煤层情况，我矿煤层无冲击地压现象。7）冒顶片帮事故，由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高，可能导致冒顶片帮事故。8）5煤层顶板为灰色泥岩、砂质泥岩，并见炭质泥岩伪顶；底板为含根土的铝土质砂岩、泥岩及薄层炭质泥岩伪底。8煤层顶板岩性多为深灰色泥岩、砂质泥岩及粉砂岩，常见炭质泥岩伪顶；底板多见炭质泥岩伪底，之下为灰色含鲕粒状的铝土质泥岩石。综上所述，我矿属于存在重大危险源的矿井，重大危险源为瓦斯、煤尘爆炸及煤层自燃发火，对我矿安全生产造成重大威胁，因此，在生产过程中必须采取措施预防重大危险源的发生及重大危险源事故发生后能够及时有效的实施救援。6.3应急组织机构及职责6.3.1应急组织体系矿井发生生产安全事故后，立即成立应急救援指挥部，指挥部由三号井领导班子全体成员、矿属各安全生产部门、经营科室和各基层单位组成。6.3.2应急组织机构①、应急指挥部总指挥：赵志龙（矿长）副总指挥：吕小锋（安全副矿长）李小群（机电副矿长）张春雷（总工程师）张志涛（生产副矿长）潘明波（通风副总工程师）周青树（经营矿长）郭占中（工会主席）周时贺（生产副总工程师）成员：魏新成（安检科科长）王元红（机电科长长）赵贵群（调度室主任）张志平（生产生产技术科科长）第五占奎（通防科科长）李民平（采煤队队长）陈兴友（掘进队队长）李建奎（运输队队长）李亚新（医疗所）周青山（经营科科长）②、应急指挥部办公室设在调度室办公室主任：张志涛兼任应急指挥部办公室主任应急电话：内线8000外线：029-34871228③、应急队伍下设4个组1）抢险救援组组长：吕小锋（安全副矿长）副组长：张志涛（生产副矿长）周时贺（生产副总工程师）成员：赵贵群（调度室主任）魏新成（安检科科长）李民平（采煤队队长）陈兴友（掘进队队长）2）技术专家组组长：张春雷（总工程师）副组长：潘明波（通风副总工程师）成员：孙午明（生产生产技术科科长）第五占奎（通防科科长）3）机电保障组组长：李小群（机电副矿长）副组长：王元红（机电科长长）成员：李建奎（运输队队长）3）后勤供应组组长：周青树（经营矿长）成员：周青山（经营科科长）4）救援外联组组长：郭占中（工会主席）成员：李亚新（医疗所）6.3.3应急组织职责①、应急指挥部的职责1）贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2）制定和实施应急救援方面的 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ；3）负责应急的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4）负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5）根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6）负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7）负责应急工作的后勤保障和保卫工作；8）负责应急情况的总结、上报及相关处理事宜。②、总指挥的职责　　1）负责应急预案的审核批准工作；2）领导应急指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥；3）负责对外有关方面的协调工作；③、副总指挥的职责1）组织有关人员拟定应急救援方案；2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。④、应急指挥部办公室的职责　　1）制定应急救援程序，负责日常管理工作；2）负责督促检查有关单位的应急设备的维护保养，使其处于良好的状态；3）在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4）根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5）应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面材料报告上级有关部门，同时将有关材料存档。⑤、应急指挥部下设各小组的职责　　1）抢险救援组：主要根据现场实际情况组织人员撤离，并负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；　2）技术专家组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；3）机电保障组：主要负责矿井供电、运输、通讯等工作，根据现场实际情况安装机电、运输、排水等工作；4）后勤供应组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。5）救援外联组：主要负责地面各项工作；负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序、受伤人员的医疗救护等工作。⑥、各有关成员的职责1）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的救灾计划。2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故救灾计划。3）各有关副矿长及副总工程师：根据营救遇难人员和处理事故计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4）井下带班矿长：对事故现场情况进行勘察、评估事态发展程度，负责事故现场的临时指挥、组织抢救工作，控制事故现场的状况，减少事故损失。同时也是事故现场突发紧急情况的决策者，并根据事故现场情况决定人员的撤离，提出防范事故扩大的措施建议，具有现场处决权。5）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。6）生产生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻等工作。7）调度室主任：应根据人员定位系统，查清在井下的员工人数及其姓名，并保证井下各种传感器监测数据准确可靠并及时向矿长、矿总工程师、及矿井有关领导和单位汇报事故发生经过及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。8）机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。9）通防科科长：按照命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。10）运输队队长：根据矿长命令，负责调整井下运输系统，并保证其正常运转，掌握矿井内的各运输设备情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。11）工会主席：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。12）矿值班调度员：调度员根据现场汇报情况，负责记录事故发生的时间、地点和事故情况。有权先命令现场人员撤离，并立即将事故情况报告应急总指挥、副总指挥以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。13）有关的队长、班长、组长：根据现场实际组织人员撤离到安全地点或地面；并将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受任务，完成有关抢救和灾害处理任务。6.4预警及信息报告6.4.1预警①、危险源监控我矿本着早发现、早报告、早处置的原则，开展水文观测、矿压观测、瓦斯监测监控及CO检测等工作，并与气象部门建立密切联系，随时掌握天气变化情况，矿井安全信息中心，随时获取井下安检员、瓦检员及安全生产管理人员提供的各种安全信息，通过综合分析，风险评估，确认影响矿井安全生产的安全隐患，制定整改措施，明确责任单位、责任人、整改时间、整改标准，强制落实，严格验收，力争将事故隐患消灭在萌芽状态，预防重、特大事故的发生。②、水害事故监测控制1）监测方法a建立井下水文观测站，加强井下涌水观测，尤其是观测雨季井下涌水动态变化情况。b建立塌陷积水监测站，加强汛期塌陷区及两河巡查，及时掌握水情。2）控制措施a发现井下有突水征兆或涌水异常、塌陷区积水突然减少和大暴雨期间，立即停产撤人。b在水情不明老空（窑）区域附近进行采、掘施工时，严格坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则。c加强排水系统的检查和维护，确保排水系统完好。③、火源检测控制1）火源监测a充分利用KJ37N型安全生产检测系统，随时对采空区、废弃的盲巷和施工工作面进行气体检测。b加强老塘水温监测。c施工工作面运输巷、采区运输集中巷及主斜井皮带均安装烟雾报警装置，随时监测明火隐患。2）控制措施a建临时密闭墙，减少采空区漏风在长壁工作面上下隅角每隔10米，用编织袋装黄土建一道临时密闭墙，减少采空区漏风，从而降低采空区氧气的含量，以达到采空区遗煤自燃的目的。b预防性灌浆防火根据我矿采煤工作面走向较短，工作面服务时间短，采用采后密闭灌浆形式进行。当工作面回采结束后，在两顺槽口修建永久密闭，利用密闭前铺设到停采线的灌浆管实施封闭注浆，间歇充填，灌浆量以黄泥接实巷顶为准。c加强浮煤回收管理，不准留顶、底煤。加快回采工作面推采速度，使采空区自热源难以形成。d井下所有皮带机运输巷道、采煤工作面的进回风巷、掘进工作面的进、回风巷均设置消防管路；皮带机道消防管路每隔50米设置支管和阀门，轨道巷、材料道每100米设置支管和阀门。e井口房附近、井底车场、井下所有硐室、皮带机道、采掘工作面附近巷道均配置一定数量灭火器材。f井下严禁从事电、气焊工作，主要进风大巷确需烧焊时，必须制定严格的安全技术措施。g建立井上、下消防材料库，并配备足够数量的消防器材和救灾物资。h加强KJ37N型安全生产监测监控系统的使用和维护，进行发火情况进行观测。④、瓦斯监测监控1）瓦斯监测a加强KJ37N型安全生产监测监控系统的使用和维护，随时监测采、掘工作面、机电硐室及有关地点的瓦斯浓度，瓦斯超限报警值设定为≥1.0%。b严格落实瓦检员巡回检查制度，及时监测矿井瓦斯。c按规定配戴便携式瓦斯检测报警仪，随时监测各工作地点的瓦斯浓度。2）控制措施a合理配风，保证井下各用风点有足够的风量，杜绝无风、微风作业。b采、掘工作面严格执行“一炮三检”制度，杜绝浅眼爆破、放糊炮和明电放炮。c对临时停风地点均按标准要求做到断电撤人打临时密闭。d按规定装备瓦斯断电仪及风电瓦斯闭锁装置，并坚持正常使用。⑤、煤尘监测控制1）煤尘监测a每月测定2次井下作业场所的粉尘浓度；每季度测定一次采掘工作面各班个体呼吸性粉尘。b每半年测定一次粉尘分散度和游离二氧化硅含量。2）控制措施a完善矿井洒水灭尘系统，按标准要求在煤炭运输各转载点安装喷雾洒水装置，并坚持正常使用。b采、掘工作面严格执行综合防尘措施,坚持湿式打眼,使用水炮泥、放炮喷雾、装岩（煤）洒水及放炮前后冲尘等一系列综合防尘措施。c坚持使用好各地点的净化水幕。d定期进行巷道粉尘冲刷，做到井下无积尘。⑤、预警行动矿接到可能导致事故灾难的信息后，应立即通知矿值班领导、矿长，及时组织有关人员研究确定应对方案，并通知有关单位或领导采取相应行动，预防事故发生。6.4.2信息报告①、信息接收与通报矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，重大生产安全事故发生后，事故现场人员应立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报，同时按照本应急预案“重特大事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命。②、信息上报1)事故发生后，事故发生单位应立即将事故情况上报调度室，调度室按照有关规定上报。2)安检科应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。③、信息传递1)矿长接到事故报告并了解灾情后，通过电话及时将事故的具体类型、危害程度向上级主管部门进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。2)发生事故的单位要及时向矿应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料；安检科提供事故前监督检查的有关资料，为矿应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。6.5应急响应6.5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为四级：Ⅰ级响应为省级、Ⅱ级响应为市级、Ⅲ级响应为县级和Ⅳ级响应为企业级。具体分级情况如下：①、发生特别重大伤亡事故，造成30人及以上被困，已经或可能导致30人及以上死亡，为Ⅰ级响应。②、发生特大伤亡事故，造成10人及以上、29人以下被困，已经或可能导致10人及以上29人以下死亡，为Ⅱ级响应。③、发生重大伤亡事故，造成3人及以上、10人以下被困，已经或可能导致3人及以上10人以下死亡，为Ⅲ级响应。④、发生一般伤亡事故，造成1人及以上、3人以下被困，已经或可能导致1人及以上3人以下死亡，为Ⅳ级响应。本预案启动级别为Ⅳ级。6.5.2响应程序①、启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“重特大安全事故电话通知顺序”通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关救灾抢险队伍立即赶赴事故现场。②、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。③、应急程序启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。④、指挥和协调现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。⑤、事故现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安检科、调度值班人员在确保安全的情况下，应迅速组织人员赶赴现场，保卫科负责做好警戒保卫和维护治安秩序。6.5.3处置措施现场处置主要依靠矿应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。①、矿值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班矿领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。②、矿长到达调度室听取事故汇报后，立即成立事故应急救援指挥部，由矿长任总指挥、各分管矿领导任副总指挥，各有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在矿长未到之前，由值班矿领导负责指挥。③、根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员，尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案。④、外部救护队到达后，总指挥部应尽快将事故情况和救灾方案向救护队通报，征求他们的意见，完善救灾方案。⑤、为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。⑥、井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定井下救护基地指挥。救护基地指挥应根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和向井下运送救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况。⑦、当出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。⑧、事故发生后，矿医疗所及时协调120医疗机构，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。6.5.4应急结束①、当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。②、应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。③、由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报，并做好记录。6.6信息公开事故信息应在总指挥部的安排下，由办公室及时准确向新闻媒体通报事故信息。6.7后期处置应急程序宣布结束后，应急救援指挥部必须负责做好重大生产安全事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复矿井正常生产和生活秩序。6.8保障措施6.8.1通信与信息保障=1\*GB3①、矿应建立健全生产安全事故应急综合信息网络系统和重大生产安全事故灾难信息报告系统；建立完善应急力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，为应急决策提供相关信息支持。=2\*GB3②、机电科要制定应急通信支持保障预案，保证在各种应急情况下井上下各地点都能够通信畅通，信息传递及时。=3\*GB3③、各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任义务立即向调度室报告。=4\*GB3④、办公室要公布应急联系电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式。6.8.2应急队伍保障加强与咸阳矿山救护大队的联系，及时汇报矿井生产建设情况，经常邀请救护队到矿熟悉矿情，指导职工防灾、抗灾和救灾，矿井兼职救护队队员不定期学习应急救援知识。6.8.3物资装备保障=1\*GB3①、经营科根据灾情和总指挥部的命令制定应急物资装备保障预案，保证在各种重特大事故应急抢险救灾中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。=2\*GB3②、各单位的抢险救灾物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。6.8.4其他保障①、矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：1）矿井地质和水文地质图。2）井上、下对照图。3）采掘工程平面图。4）通风系统图。5）井下运输系统图。6）安全监测装备布置图。7）排水、防尘、压风等管路系统图。8）井下通信系统图。9）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。10）井下避灾路线图。②、救援装备保障根据实际情况和需要为矿兼职救护队配备必要的应急救援装备。③、运输保障发生重大事故后，矿应急指挥部根据救援需要，请求上级部门和当地政府协助，提供运输保障，根据需要开设应急特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送，满足应急处置工作需要。④、资金保障矿经营部门应当做好事故应急必要的资金准备。⑤、技术储备与保障矿总工程师负责为应急提供技术支持和保障。充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。6.9应急预案管理6.9.1应急预案培训①、年初由安检科制定应急预案培训计划，《预案》每年至少组织全矿职工培训2次，一旦进行修订，随时组织职工进行学习，同时要将已备案的《预案》向全矿各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初由安检科对全矿干部员工进行全员培训应急预案，培训结束后进行考核，使每一名职工了解应急预案的内容，熟悉职责、应急程序和现场处置方案。对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的人员不准上岗作业。②、各区队也要在矿井培训应急预案的基础上在进行培训学习，必须做到对应急知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，③、应急办公室要加强兼职应急队伍的培训，使其熟悉预案的每一个环节，做到对预案熟记在心，在救援过程中事办功倍。6.9.2应急预案演练按照《安全生产应急预案管理办法》和《煤矿安全规程》要求，每年要制订演习计划，严格按规定每年至少在全矿范围内组织一次专项应急预案演习。对水害、瓦斯煤尘、火灾、运输事故进行演练，对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，总结分析存在问题，并对预案提出修订意见。应急办公室对应急预案实施的全过程进行监督和检查。6.9.3应急预案修订①、应急预案应该随着矿井开采进行定期修订，修订时矿井各区队负责人、应急预案编制工作组人员，应参加应急预案修订的专门会议，并且保证应急预案修订的部分真实、有效。②、应急预案的改进应该能够反映出应急演练过程中暴露出来的问题及相关的工作场所的变换、人员的更替等信息。③、本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变时；执行中发现存在重大缺陷时；采掘布局发生变化或危险源发生变化时；由应急指挥部及时组织修订，修订时限不得超过12个月。应急预案编制完成后，应进行评审，评审由矿长组织有关人员进行，实现可持续改进。评审后，按规定报彬县煤炭工业局备案。6.9.4应急预案备案本《预案》编制完成并经应急指挥部总指挥审批后，报彬县煤炭工业局审查、备案。6.9.5应急预案实施本《预案》经应急指挥部总指挥批准，自在彬县煤炭工业局备案之日起施行本预案，由三号井应急救援指挥部负责制定与解释。7专项应急预案7.1矿井通风事故专项应急预案7.1.1通风事故风险分析矿井通风设施较多，通风管理难度大。如果风门等通风设施受到意外破坏、井下主要通风巷道发生严重冒顶，或者主要通风机停电停风，将造成矿井通风系统发生短路、紊乱，作业地点微风或者无风，瓦斯超限等事故，严重者可诱发瓦斯煤尘爆炸事故。7.1.2通风事故应急指挥机构及职责①、应急指挥部总指挥：赵志龙（矿长）副总指挥：吕小锋（安全副矿长）李小群（机电副矿长）张春雷（总工程师）张志涛（生产副矿长）潘明波（通风副总工程师）周青树（经营矿长）郭占中（工会主席）周时贺（生产副总工程师）成员：魏新成（安检科科长）王元红（机电科长长）赵贵群（调度室主任）张志平（生产生产技术科科长）第五占奎（通防科科长）李民平（采煤队队长）陈兴友（掘进队队长）李建奎（运输队队长）李亚新（医疗所）周青山（经营科科长）②、应急指挥部办公室设在调度室办公室主任：张志涛兼任应急指挥部办公室主任应急电话：内线8000外线：029-34871228③、应急队伍下设4个组1）抢险救援组组长：吕小锋（安全副矿长）副组长：张志涛（生产副矿长）周时贺（生产副总工程师）成员：赵贵群（调度室主任）魏新成（安检科科长）李民平（采煤队队长）陈兴友（掘进队队长）2）技术专家组组长：张春雷（总工程师）副组长：潘明波（通风副总工程师）成员：孙午明（生产生产技术科科长）第五占奎（通防科科长）3）机电保障组组长：李小群（机电副矿长）副组长：王元红（机电科长长）成员：李建奎（运输队队长）3）后勤供应组组长：周青树（经营矿长）成员：周青山（经营科科长）4）救援外联组组长：郭占中（工会主席）成员：李亚新（医疗所）④、应急组织职责1）应急指挥部的职责a贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；b制定和实施应急救援方面的规章制度；c负责应急的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；d负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；e根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；f负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；g负责应急工作的后勤保障和保卫工作；h负责应急情况的总结、上报及相关处理事宜。2)总指挥的职责a领导应急指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负