关于《保障农民工工资支付条例》实施过程中的困难及建议

关于《保障农民工工资支付条例》实施过程中的困难及建议关于《保障农民工工资支付条例》实施过程中的困难及建议《保障农民工工资支付条例》（一下简称《条例》）已经于2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，自2020年5月1日起施行，经了解，在施行的过程中有如下问题及建议：一、《条例》施行过程中的问题1、保证金缴纳方式在解决拖欠农民工工资时存在的问题。《条例》中规定农民工工资保障金由施工企业缴纳，给企业带来的资金压力增大，形成新的欠薪隐患，特别是疫情期间国家出台的农民工工资保证金缓缴等政策的推行，使企业抱有侥幸心理，从而造成欠薪问题和新情况出现。2、新冠肺炎疫情的出现...

关于《保障农民工工资支付条例》实施过程中的困难及建议《保障农民工工资支付条例》（一下简称《条例》）已经于2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，自2020年5月1日起施行，经了解，在施行的过程中有如下问题及建议：一、《条例》施行过程中的问题1、保证金缴纳方式在解决拖欠农民工工资时存在的问题。《条例》中规定农民工工资保障金由施工企业缴纳，给企业带来的资金压力增大，形成新的欠薪隐患，特别是疫情期间国家出台的农民工工资保证金缓缴等政策的推行，使企业抱有侥幸心理，从而造成欠薪问题和新情况出现。2、新冠肺炎疫情的出现影响农民工工资按时支付。突如其来的新冠肺炎疫情对我国社会经济的发展带来前所未有的冲击。农民工返岗复工后，有的隔离期间的工资不能按政策支付，特别是建筑、餐饮、娱乐、教育等行业欠薪隐患矛头上涨明显。3、《条例》中对农民工的界定对解决欠薪问题造成影响。《条例》中所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。但实际情况是，城镇居民在餐饮、建筑、娱乐、教育等行业占有不小比例的劳动者，当地城镇居民发生欠薪现象是否能得到及时解决。4、《条例》对施工总承包单位的影响。在建设工程领域，施工总承包单位无疑是农民工工资的支付过程中最重要的一环，《条例中》用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，改变了传统用工模式，增加了施工单位审查义务你，进一步对施工单位管理农民工要求提高，从而导致用工成本增加。二、《条例》实施中的几点建议、1、严格按照规定缴存保证金，可实行差异化缴存，甲方与建设方协商缴存保证金。2、建议出台出现不可抗力因素时，有具体解决拖欠农民工工资的政策或措施。3、建议出台相关文件细则，对劳动监察受理案件范围和农民工身份进行详细界定及说明。4、建议施工总承包单位一方面强化用工管理，实行分包单位农民工工资代付制度，或参照施工总承包单位专户制度要求分包单位开设专户，同时要求分包单位提供担保，降低拖欠农民工工资的风险；另一方面，选择资信良好、资质可靠的分包单位，在选择分包单位时，应严格审查分包单位注册资本、资质、过往业绩、履约情况、涉诉情况，建立常用分包单位名录，并根据履约情况定期淘汰或增加。同时，杜绝非法转包、违法分包和挂靠的情况出现。

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