浙江村庄规划编制导则

浙江省农村规划编制导则TECHNICALGUIDELINESFORVILLAGEPLANNINGOFZHEJIANGPROVINCE浙江省住宅和城乡建设厅2015.0512浙江省农村规划编制导则目次1总则.........................................................................................11.1关于本导则..................................................................................................11.2关于农村规划..............................................................................................12镇（乡）域农村布点规划......................................................32.1主要任务......................................................................................................32.2现状检查要求..............................................................................................32.3规划内容......................................................................................................42.4成就要求......................................................................................................53农村规划.................................................................................73.1主要任务......................................................................................................73.2现状检查要求..............................................................................................73.3用地分类......................................................................................................83.4规划内容....................................................................................................103.5成就要求....................................................................................................16附表1公共服务设施配置一览表............................................18附录1镇（乡）域农村布点规划说明的主要内容.................19附录2农村规划说明的主要内容............................................21本导则用词说明.........................................................................23浙江省农村规划编制导则浙江省农村规划编制导则总则1.1关于本导则1.1.1为贯彻落实科学发展观，推动“两美”浙江建设，改进农村人居环境，建立适应我省的农村规划编制系统，科学指导农村规划编制，依据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合浙江实质拟定本导则。1.1.2本导则适用于浙江省行政管辖范围内的行政村的规划编制，包含建制镇、乡的农村布点规划和城镇规划建设用地范围外的农村规划的编制。农村规划除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行的相关标准规范的规定。1.1.3本导则依照“完美系统、突出要点，增强适用、分类指导，简洁易行、便于操作”的指导思想，完美农村规划编制系统，要点掌握农村规划的基础性内容；增强农村规划的适用性，针对不一样特点的农村编制相应内容和深度的规划；充分考虑对农村规划编制的指导意义，保证农村规划编制的操作性。1.1.4依照本导则编制的农村规划为法定规划。1.1.5本导则由浙江省住宅和城乡建设厅负责解说。1.1.6本导则自觉布之日起试行。1.2关于农村规划1.2.1农村规划编制系统包含镇（乡）域农村布点规划、农村规划、农村设计、村居设计四个部分，本导则要点论述镇（乡）域农村布点规划和农村规划。、镇（乡）域农村布点规划：依照城市整体规划和县市域整体规划，以镇（乡）域行政范围为单元进行编制，可作为镇整体规划和乡规划的构成部分，也可以单独编制。小城市试点镇、中心镇、要点镇等宜单独编制乡镇域农村布点规划。镇（乡）域农村布点规划要点对镇（乡）域内的农村进行综合布局与规划协调，并兼顾安排各种公共服务设施和基础设施。1浙江省农村规划编制导则、农村规划：以行政村为单元进行编制，空间上已经连为一体的多个行政村可考虑一致规划。农村规划的规划区范围应与农村行政界限一致，规划内容包含村域规划和居民点（农村建设用地）规划。村域规划应要点解决农村家产发展，并综合部署生产、生态、生活等各项建设，明确土地利用的一张图管理；居民点（农村建设用地）规划要点细化居民点土地利用规划，兼顾安排公共服务设施与基础设施，并进一步明确景观风范特点控制与农村设计引导等内容。图1.2.1农村规划设计系统3、农村设计：在农村规划的基础上，以规划实行为要点，包含农村整体设计、农居建筑设计、农村公共建筑设计、农村环境设计及农村基础设施设计等方面内容，是对农村建设进行的详尽安排。4、村居设计：依据农村设计确立的风范特点要求，在充分考虑现代农业生产和农民生活习惯的要求，进行拥有浙江名居特点的建筑设计。1.2.2镇（乡）域农村布点规划和农村规划的限期应与镇（乡）整体规划保持一致，一般为10—20年，此中近期规划为3年左右。2浙江省农村规划编制导则镇（乡）域农村布点规划2.1主要任务2.1.1依照城市整体规划、县市域整体规划、县市域农村布点规划确立的城乡居民点布局，以镇（乡）域行政范围为单元，在分类指导的基础上，进一步明确各农村的功能定位与家产职能，增强与镇（乡）土地利用规划在建设用地规模、空间布局和实行时序等方面的充分连接，落实中心村、基层村等农村居民点的数目、规模和布局，建立合理的农村系统，兼顾配置公共服务设施和基础设施，拟定镇（乡）域农村布点规划的时序 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，为下一步睁开农村规划编制供应依照。2.2现状检查要求2.2.1检查阶段：在镇（乡）域农村布点规划编制的各个阶段应进行不一样深度的现状检查，熟习镇（乡）域范围内自然人文环境、各种设施、各农村和家产发展状况等，充分掌握当地自然资源、历史人文、发展诉求等资料，详尽分为检查准备、初步检查、深入检查和增补检查四个阶段。、检查准备。在现状检查从前，应采集好镇（乡）域地形图、镇（乡）域及各农村基本状况说明、相关规划等基础资料，初步确立检查的方向并设计好检查问卷。、初步检查。进行现场踏勘、镇（乡）会商和村民访谈。现场踏勘侧重检查镇（乡）及农村家产发展、公共服务设施和基础设施，以及生态保护、历史文化遗产、灾祸发生状况等方面内容。镇（乡）会商应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行会商，认识发展诉求；村民访谈要求入户检查填写检查问卷。3、深入检查。在规划编制过程中，有针对性地对要点问题和内容进行深入检查，核实镇（乡）域农村规划布点的可操作性。4、增补检查。在规划初步成就征采建议后，针对各方对规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 提出的建议及建议进行增补检查，依据实质状况可进行多次增补检查。2.2.2检查方式：侧重地形图踏勘调研、乡镇及农村文件调研、访谈调研、问卷调研等多种调研方式的有机结合，深入认识镇（乡）发3浙江省农村规划编制导则展思路与村民愿望。2.2.3检查内容：主要包含社会经济因素、历史文化因素、自然环境因素、土地利用因素和相关政策因素五个方面。、社会经济因素：镇（乡）及农村社会经济基本状况，包含户籍人口、户数、劳动力人数、人均纯收入、集体收入、主导家产等。、自然环境因素：包含天气、地形、地貌等。、历史文化因素：包含有形因素和无形因素，有形因素包含历史文化保护区、历史文假名村、传统农村、历史建筑群、重要地下文物埋藏区等，无形因素包含非物质文化遗产及其余传统生产生活方式、社会关系等。、土地利用因素：包含土地使用、交通水利、基础设施、公共服务设施等。、相关政策因素：包含与镇（乡）、农村发展相关的各种政策、 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等。2.3规划内容2.3.1农村发展条件综合议论：结合农村现状特点及将来发展趋向，综合议论农村发展条件，明确各农村的发展潜力与好坏势，明确主要问题。2.3.2农村布点目标：以镇（乡）域经济社会发展目标为主要依照，确立镇（乡）域农村发展和布局的近远期目标。2.3.3镇（乡）域农村发展规模:依照镇（乡）整体规划，结合农业生产特点、农村职能等级、农村重组和撤并特点以及农村发展潜力等因素，科学展望镇（乡）域农村人口发展规模与建设用地规模。2.3.4镇（乡）域两规连接:以镇（乡）域为规划范围，以土地利用现状数据为编制基数，依照“两规合一”的要求，明确需保护的基本农田、生态公益林、水源保护地、风景名胜区等生态环境资源，以及地域公用设施走廊的界线和管控要求。2.3.5镇（乡）域农村空间布局:明确“中心村——基层村——自然村（独立建设用地）”三级农村居民点系统和各农村功能定位，拟定各级农村的建设标准，并对主要建设项目进行综合部署。2.3.6空间发展引导:在镇（乡）域范围内划分踊跃发展的地域和村4浙江省农村规划编制导则庄、引导发展的地域和农村、限制发展的地域和农村、禁止发展的地域和搬家农村等四类地域，拟定各地域和农村规划管理 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 。2.3.7镇（乡）域农村土地利用规划：依照镇（乡）域发展规模，进一步明确各农村建设用地指标和建设用地总量，提出城乡建设用地整合方案，要点确立中心村、基层村和自然村（独立建设用地）的建设用地发展方向和调整范围。2.3.8公共服务设施规划:综合考虑农村的职能等级、发展规模和服务功能，合理确立各级农村的行政管理、教育、医疗、文体、商业等公共服务设施的级别、层次与规模。公共服务设施配置要求应符合附表1的规定。2.3.9基础设施规划:兼顾安排镇（乡）域道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生等基础设施，提出各级农村配置各种设施的原则、种类和标准，并提出各种设施的共建共享方案。2.3.10环境保护与防灾规划:依据农村所处的地理环境，综合考虑各种灾祸的影响，明确建立综合防灾系统的原则和建设目标，划定镇（乡）域消防、洪涝、地质灾祸等灾祸易发区的范围，拟定相应的防灾减灾措施。明确农村环境保护的要乞降控制标准，确立需要要点整改的农村、污染源和防治措施。2.3.11近期建设规划:明确近期镇（乡）域农村布点的原则、目标与要点，确立近期农村空间布局、引导要乞降要点建设项目部署，确立近期各农村建设用地规模与发展方向。2.3.12规划实行建讲和措施:提出镇（乡）域农村发展和布局的分类指导政策建讲和措施，要点对近期规划提出针对性的政策建议。2.4成就要求2.4.1镇（乡）域农村布点规划成就包含技术性成就、公示性成就。此中，技术性成就主要由规划文本、主要图纸和附件三部分构成，公示性成就主要包含规划内容简介和主要公示图纸，两者均以书面和电子文件两种形式表达。2.4.2技术性成就：1、规划文本。包含规划总则、规划布点目标、农村布局原则与5浙江省农村规划编制导则农村调整合并方案、农村居民点系统布局规划、公共服务设施规划、基础设施规划、近期建设规划等。2、主要图纸。应采纳比率尺为1:2000－1:5000的地形图，包含地域地址图、农村分布现状图、农村布局规划图、空间发展引导图、公共服务设施规划图、基础设施规划图、环境保护与防灾减灾规划图、近期建设规划图等。（备注：所有图纸均应注明图纸因素，如图名、图例、图标、图签、比率尺、指北针、风向玫瑰图等）3、附件。对规划文本与主要图纸的的增补解说，可包含规划说明、基础资料汇编等。2.4.3公示性成就：1、规划内容简介。包含农村布点目标、镇（乡）域农村发展规模、镇（乡）域农村空间布局、镇（乡）域农村土地利用规划、近期建设规划等。2、主要公示图纸。包含农村分布现状图、农村布局规划图、空间发展引导图、近期建设规划图等。6浙江省农村规划编制导则农村规划3.1主要任务3.1.1依照镇（乡）域农村布点规划并结合农村实质，明确农村家产发展要求，综合部署生产、生态、生活等各项建设，确立农村发展目标、发展规模与发展方向，合理布局各种用地，完美公共服务设施与基础设施，落实自然生态资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的详尽安排，增强景观风范特点控制与农村设计引导，为村民供应符合当地特点，并与经济社会发展水平相适应的宜居环境。3.2现状检查要求3.2.1检查阶段：在农村规划编制的各个阶段应进行不一样深度的现状检查，熟习农村用地和家产状况，充分掌握当地自然资源、历史人文、发展诉求等资料，详尽分为检查准备、初步检查、深入检查和增补检查四个阶段。、检查准备。在现状检查从前，应采集好农村地形图、农村基本状况说明、相关规划等基础资料，初步确立检查的方向并设计好检查问卷。、初步检查。进行现场踏勘和村民访谈。现场踏勘侧重检查农村家产发展、用地种类、用地权属、农房建设、生产生活基础设施、灾祸发生状况及生态保护、历史文化遗产等方面内容。村民访谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行会商，并入户检查填写检查问卷。3、深入检查。在规划编制过程中，有针对性地对要点问题和内容进行深入检查，核实农村规划建设项目的可操作性。4、增补检查。在规划初步成就征采建议后，针对各方对规划方案提出的建议及建议进行增补检查，依据实质状况可进行多次增补检查。3.2.2检查方式：侧重地形图踏勘调研、农村文件调研、访谈调研、问卷调研等多种调研方式的有机结合，深入认识村民愿望。3.2.3检查内容：主要包含社会经济因素、历史文化因素、自然环境因素、土地利用因素和相关政策因素五个方面。7浙江省农村规划编制导则、社会经济因素：农村社会经济基本状况，包含户籍人口、户数、劳动力人数、人均纯收入、集体收入、主导家产等。、自然环境因素：包含天气、地形、地貌等。、历史文化因素：包含有形因素和无形因素，有形因素包含农村形态与整体格局、街巷空间、传统建筑、历史环境因素等，无形因素包含非物质文化遗产及其余传统生产生活方式、社会关系等。、土地利用因素：包含土地使用、交通、基础设施、公共服务设施等。、相关政策因素：包含与农村发展相关的各种政策、管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 等。3.3用地分类3.3.1参照《农村规划用地分类指南》，并对指南中“N非农村建设用地”的类别名称和内容进行了调整优化，将用地域分为“农村建设用地”、“对外交通与其余国有建设用地”、“非建设用地”三大类。3.3.2一般规定、考虑农村土地实质使用状况，按土地使用主要性质进行划分。、采纳大类、中类和小类3级分类系统。大类采纳英文字母表示，中类和小类采纳英文字母和阿拉伯数字组合表示。、使用安分类时，一般采纳中类，也可依据各地域工作性质、工作内容及工作深度的不一样要求，采纳安分类的所有或部分种类。3.3.3农村规划用地分类1、农村规划用地共分为3大类、10中类、17小类。2、农村规划用地分类和代码应符合表3.3.3的规定。表3.3.3农村规划用地分类和代码种类代码类别名称内容大类中类小类V农村各种集体建设用地，包含村民住所用地、农村公共农村建设用地服务用地、农村家产用地、农村基础设施用地及农村其他建设用地等V1村民住所用地村民住所及其隶属用地V11住所用地只用于居住的村民住所用地V12混杂式住所用地兼具小卖部、小商场、农家乐等功能的村民住所用地V2农村公共服务用地用于供应基本公共服务的各种集体建设用地，包含公共8浙江省农村规划编制导则服务设施用地、公共场所农村公共服务设施用包含公共管理、文体、教育、医疗卫生、社会福利、宗V21教、文物古迹等设施用地以及兽医站、农机站等农业生地产服务设施用地V22农村公共场所用于村民活动的公共开放空间用地，包含小广场、小绿地等V3农村家产用地用于生产经营的各种集体建设用地，包含农村商业服务业设施用地、农村生产仓储用地V31农村商业服务业设施包含小商场、小卖部、小饭馆等配套商业、集贸市场、用地以及村集体用于旅行招待的设施用地等V32农村生产仓储用地用于工业生产、物质中转、专业收买和储存的各种集体建设用地，包含手工业、食品加工、库房、堆场等用地V4农村基础设施用地农村道路、交通和公用设施等用地V41农村道路用地农村内的各种道路用地V42农村交通设施用地包含农村泊车场、公交站点等交通设施用地包含农村给排水、供电、供气、供热、殡葬和能源等工V43农村公用设施用地程设施用地；公厕、垃圾站、粪便和垃圾办理设施等用地；消防、防洪等防灾设施用地V9农村其余建设用地未利用及其余需进一步研究的农村集体建设用地N对外交通与其余国有除农村集体用地以外的建设用地建设用地N1对外交通设施用地包含农村对外联系道路、过境公路和铁路等交通设施用地包含公用设施用地、特别用地、采矿用地以及边疆口岸、N2其余国有建设用地风景名胜区和丛林公园的管理和服务设施用地等，不包括对外交通设施用地E非建设用地村集体所有的水域、农林用地及其余非建设用地等E1水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪E11自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪E12水库人工拦截齐聚而成拥有水利调蓄功能的水库正常蓄水位岸线所围成的水面E13坑塘沟渠人工开挖或天然形成的坑塘水面以及人工修建用于引、排、灌的渠道E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农用道路等用地直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物种植或水产E21设施农用地养殖的生产设施用地及其相应隶属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地E22农用道路田间道路（含机耕道）、林道等E23其余农林用地耕地、园地、林地、牧草地、田坎等土地E9其余非建设用地悠闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业9浙江省农村规划编制导则的草地等用地3.4规划内容3.4.1分类指导：采纳“基础性与扩展性”相结合的分类指导方式指导农村规划编制，突出农村规划的适用性。基础性内容是不一样种类农村都一定要编制的，扩展性内容针对不一样种类农村可选择性编制。应符合表3.4.1的规定。表3.4.1农村规划内容一览表村域规划居民点规划规划内容基础性与扩展性内容基础性内容扩展性内容资源环境价值评估?发展目标与规模?农村家产发展规划?村域空间发展框架?两规连接与土地利用规划?五线划定?农村建设用地布局?公共服务设施规划?基础设施规划?农村安全与防灾减灾?农村历史文化保护规划?景观风范规划与农村设计引?导近期行动计划?经济技术指标和近期实行项目的投资估量?3.4.2村域规划内容：1、资源环境价值评估。综合解析自然环境特点、聚落特点、街巷空间、传统建筑风范、历史环境因素、非物质文化遗产等，从自然环境、民居建筑、景观元素等方面系统地进行农村自然、文化资源价值评估。2、发展目标与规模。依照县市域整体规划、镇（乡）整体规划、镇（乡）域农村布点规划以及农村发展的现状和趋向，提出近、远期10浙江省农村规划编制导则农村发展目标，进一步明确农村功能定位与发展主题、农村人口规模与建设用地规模。3、家产发展规划。尊敬农村的自然生态环境、特点资源因素以及发显现实基础，充发散挥农村区位与资源优势，环绕农村居民致富增收，增强农业现代化、规模化、标准化、特点化和效益化发展，培育旅行相关家产，进行业态与项目策划，提出农村家产发展的思路和策略，实现家产发展与漂亮农村建设相协调。兼顾规划村域第一、第二、第三家产发展和空间布局，合理确立农业生产区、农副产品加工区、旅行发展区等家产集中区的选址和用地规模。4、村域空间发展框架。依照村域发展定位和目标，以路网、水系、生态廊道等为框架，明确“生产、生活、生态”三生交融的村域空间发展格局，明确生态保护、农业生产、农村建设的主要地域。5、两规连接与土地利用规划。以行政村村域为规划范围，以土地利用现状数据为编制基数，依照“两规合一”的要求，增强农村规划与土地利用规划的连接，明确生态用地、农业用地、农村建设用地、对外交通水利及其余建设用地等规划要求，要点确立农村建设用地界限以及村域范围内各居民点（农村建设用地）的地址、规模，实现农村用地“一张图”管理。6、五线划定。1）村域建设用地控制线：以控制建设开发强度为导向，考虑村域建设用地发展的刚性和弹性，划定村域建设用地控制线，并明确相关管控要乞降措施。2）基本农田保护控制线：依照土地利用规划所明确的基本农田的分布与规模，划定基本农田保护线，并明确相关管控要乞降措施。3）生态保护红线：依照土地利用规划划定的生态保护红线范围，结合村域生态用地的检查摸底，细化落实生态红线范围，并对村域内的各种生态用地实行分级保护，分别拟定相关管控要乞降措施。4）紫线：以历史文化遗产保护的相关要求为依照，划定村域历史文化遗产的保护界线，并实行分级保护，明确相关管控要乞降措施。5）地域重要设施控制线：以相关规划为依照，划定地域交通设施用地、公用设施用地控制线，并明确相关管控要乞降措施。3.4.3居民点（农村建设用地）规划内容：1、农村建设用地布局。对居民点用地进行用地适合性议论，综11浙江省农村规划编制导则合考虑各种影响因素确立建设用地范围，充分结合村民生产生活方式，明确各种建设用地的界线、功能和属性，并提出居民点集中建设方案与措施，要点对居民点改造、更新、重修、整改的建设种类和建设要求进行深入。2、公共服务设施规划。合理确立行政管理、教育、医疗、文体、商业等公共服务设施的规模与布局。公共服务设施配置要求应符合附表1的规定。3、基础设施规划。合理安排道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生等基础设施，明确近期实行部分的详尽方案，包含选址、线路走向、管径、容量、管线综合等。1）道路交通：明确农村道路等级、断面形式和宽度，提出现有道路设施的整改改造措施；确立道路及地块的竖向标高；提出泊车方案及整改措施；确立公交站点的地址。2）给水排水。给水：合理确立给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围；确立输配水管道敷设方式、走向、管径等。农村给水方式分为集中式和分别式两类，无条件建设集中式给水工程的农村，可选择手动泵、引泉池或雨水采集等单户或联户分别式给水方式。排水：确立雨污排放和污水治理方式，提出雨水导排系统清理、疏导、完美的措施；提出污水采集和办理设施的整改、建设方案，提出污水办理设施的建设地址、规模及建议；确立各种排水管线、沟渠的走向、横断面尺寸等工程建设要求。合理确立农村的排水系统，位于城镇污水办理厂服务范围内的农村，应建设和完美污水采集系统，将污水纳入到城镇污水办理厂集中办理；位于城镇污水办理厂服务范围外的农村，应联村或单村建设污水办理设施。污水办理设施应选在农村下游，凑近受纳水体或农田灌溉区。农村雨水排放可依据地方实质，充分结合地形，以雨水及时排放与利用为目标，采纳明沟或暗渠方式，或就近排入池塘、河流或湖泊等水体，或集中储存净化利用。3）电力电信：确立用电指标，展望生产、生活用电负荷，确立电源及变、配电设施的地址、规模等。确立供电管线走向、电压等级及高压线保护范围；提出新增电力电信杆线的走向及线路布设方式；提出现状电力电信杆线整改方案。4）能源利用及节能改造：结合各地实质状况确立农村炊事、生活热水等方面的洁净能源种类及解决方案；提出可再生能源利用措12浙江省农村规划编制导则施；提出房屋节能措施和改造方案；缺水地域农村应明确节水措施。5）环境卫生：确立生活垃圾采集办理方式，合理配置垃圾采集点、垃圾箱及垃圾清运工具；鼓舞农村生活垃圾分类采集、资源利用，实现就地减量。依照粪便无害化办理要求提出户厕及公共洗手间整改方案和配建标准；确立卫生洗手间的种类、建筑和卫生管理要求。对露天粪坑、杂物乱堆等存在环境卫生问题的地域提出整改方案和利用措施，确立秸秆等杂物、农机具堆放地域；提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案。4、农村安全与防灾减灾。农村应依据所处的地理环境，综合考虑各种灾祸的影响，明确建立综合防灾系统的原则和建设目标，划定村域消防、洪涝、地质灾祸等灾祸易发区的范围，拟定相应的防灾减灾措施。1）消防：划定消防通道，消防通道宽度不宜小于4米，明确消防水源地址、容量。农村内生产、储蓄易燃易爆化学物件的工厂、库房一定设在农村边沿也许相对独立的安全地带，并与居住、医疗、教育、会合、市场、娱乐等设施之间的防火间距不该小于50米。2）防洪排涝：确立防洪标准，明确洪水淹没范围及防洪措施；确立适合的排涝标准，并提出相应的防内涝措施。3）地质灾祸综合防治：依据所在地域灾祸环境和可能发生灾害的种类进行要点防守。山区农村要点防守滑坡、倒塌和泥石流等灾祸，矿区和岩溶发育地域的农村要点防守地面塌陷和沉降等灾祸，提出工程治理或搬家躲让措施。4）避灾分散：综合考虑各种灾祸的防守要求，兼顾进行避灾分散场所与避灾分散道路的安排与整改。农村道路出入口数目不宜少于2个，1500人以上农村中与出入口相连的骨干道路有效宽度（指扣除灾后积聚物的道路实质宽度）不宜小于7米，避灾分散场所内外的避灾分散主通道的有效宽度不宜小于4米；避灾分散场所应将农村内部的晾晒场所、空旷地、绿地等纳入。5、农村历史文化保护规划。明确农村历史文化和特点风范保护区的范围和保护措施，增强农村传统风范格局、历史环境因素的保护利用，建立历史遗存保护名录，增强对非物质文化遗产的保护和传承。6、景观风范规划与农村设计引导。结合农村传统风范特点，按照“安全、经济、适用、雅观”的原则，确立农村整体景观风范特点，并进一步明确农村设计引导要求。13浙江省农村规划编制导则1）整体结构设计引导：充分结合地形地貌、山体水系等自然环境条件，引导农村形成与自然环境订交融的空间形态，传承农村文化特点，并与空间形态、地域特点有机交融。2）空间肌理持续引导：尊敬农村原有空间肌理，经过空间格局、山川环境、街巷系统、建筑群落、公共空间等的保护与持续，形成整体有序、层次清楚的空间形态。3）公共空间布局引导：结合生产生活需求，合理部署公共服务设施和住所，形成公共空间系统化布局；从居民的实质需求出发，充分考虑现代化农业生产和农民生活习惯，形成拥有地域文化气味的公共空间场所；踊跃引导住所院落空间建设，合理利用道路转折点、交织口等组织院落空间。4）风范特点保护引导：保护原有的农村齐聚形态，办理好建筑与自然环境之间的关系；保护农村街巷尺度、传统民居、古寺庙以及道路与建筑的空间关系等；继承和弘扬传统文化，合适建设标记性的公共建筑，突出不一样地域的特点风范。5）绿化景观设计引导：充分考虑农村与自然的有机交融，合理确立各种绿地的规模、范围和布局，提出农村环境绿化美化的措施，确立当地绿化植物种类。提出农村闲置房屋和闲置用地的整改和改造利用措施；确立沟渠水塘、壕沟寨墙、堤坝桥涵、石阶铺地、码头驳岸等的整改措施；提出村口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整改措施。村口建筑应精心设计、构思新奇，表现地方特点与标记性，村口风范应自然、平和、宜人；村口、公共活动场所等景观节点可经过小品配置、植物造景与建筑空间创建等手段突出景观成效；村中心地段建设应精心设计、构思新奇，表现地方特点与标记性。6）建筑设计引导：农村建筑设计应就地取材，重视对传统民俗文化的继承和利用，表现地方乡土特点；同充分考虑农业生产和农民生活习惯的要求，做到“经济适用、就地取材、井然有序、雅观大方”，发掘、梳理、显现浙江民居特点；提出现状农房、庭院整改措施，并对村民自建房屋的风格、色彩、高度等进行规划引导。7）环境小品设计引导：环境设施小品主要包含场所铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣传栏、废物箱等。各种小品主要布置于道路双侧或集中绿地等公共空间，尺度适合，结合环境场所采纳不一样的手法与风格，创建丰富的农村环境。场所铺装，形式应简洁，用材应乡土，利于排水；围栏设计雅观大方，采纳通透式，装饰资料14浙江省农村规划编制导则宜采纳当地天然植物；花坛、园灯、废物箱等风格应一致协调。8）竖向设计引导：依据地形地貌，结合道路规划、排水规划，确立建设用地竖向设计标高。注明道路交织点、变坡点坐标与控制标高，室外处坪规划标高等内容。7、近期行动计划。确立近期农村风范整改的原则、目标与要点，提出农村景观环境、建筑、市政基础设施的整改措施和要求，明确近期农村设计要点项目。拟定农村景观环境绿化美化方案，选择适合的绿化植被，提出符合农村特点的绿化措施，并进行河流景观整改，确定污水生态办理措施；提出农村街道景观、建筑风范、重要节点的整治措施；拟定近期实行的农村道路平坦、亮化方案，提出路面材质、沿路绿化等建设要求以及给水排水、电力电信、燃气环卫的整改要求。同时，结合“政府投资——自主投资——招商引资”等不一样投资方式确立近期要点建设项目。、经济技术指标和近期实行项目的投资估量。1）主要技术经济指标：农村用地计算表；总户数、总人口数，总建筑面积和住所、公建等建筑面积，住所建设面积标准，住所用地容积率与建筑密度、绿地率等。2）项目投资估量：对农村近期实行项目所需的工程规模、投资额进行估量，对资本本源做出解析，此中主要公共建筑、绿地广场工程等所需投资应单独列出。3.4.4农村规划强迫性内容：、村域内一定控制开发的地域。基本农田保护区、各种生态用地、地下矿产资源分布地域等。、农村建设用地。规划限期内农村建设用地的发展规模、发展方向、建设用地范围；农村公共场所的详尽布局。、公共服务设施和基础设施。行政管理及综合服务、医疗卫生、垃圾、供电、供水和污水办理等设施布局。、农村安全与防灾减灾（如有）。农村防洪标准、排涝标准；地质灾祸防范规定；避灾分散场所与避灾分散道路。、历史文化保护（如有）。历史文化保护确立的详尽规定；历史文化保护区、历史建筑群的详尽地址和界线、重要地下文物埋藏区的详尽为主和界线。、近期行动计划。包含：近期农村风范整改要点、近期农村市政基础设施的整改措施和要求。15浙江省农村规划编制导则3.5成就要求3.5.1农村规划成就应满足易懂、易用的基本要求，拥有前瞻性、可实行性，能的确指导农村建设整改，详尽形式和内容可结合农村实质需要进行增补、调整。农村规划成就包含技术性成就、公示性成就。此中，技术性成就主要由规划说明、主要图纸及附件三部分构成，公示性成就主要包含规划内容简介和主要公示图纸，两者均以书面和电子文件两种形式表达。3.5.2技术性成就：1、规划说明。包含规划总则、村域规划、居民点规划及相关附表等。1）规划总则。包含指导思想、规划原则和要点、规划范围、规划依照、规划限期等。2）村域规划。包含发展目标与规模、村域空间发展框架、村域家产发展规划、两规连接与土地利用规划、五线划定等。3）居民点（农村建设用地）规划。包含农村建设用地布局、公共服务设施规划、基础设施规划、农村安全与防灾减灾、农村历史文化保护规划、景观风范规划与农村设计引导、近期行动计划等。4）相关附表。包含农村建设用地汇总表、农村主要经济技术指标表和近期实行项目及投资估量表等。2、主要图纸。应采纳可以反响农村现状状况的，比率尺为1:500—1:2000的地形图，并依照村域规划、居民点规划要求绘制以下主要图纸。1）村域规划（地形图比率尺为1:2000）。包含村域现状图、村域规划图、村域两规连接与土地利用规划图、村域五线划定规划图等。（2）居民点（农村建设用地）规划（图纸比率为1:500——1:2000）。包含农村用地现状图、农村用地规划图、农村总平面图、农村公共服务设施规划图、农村基础设施规划图、近期建设规划图等。同时，为增强农村设计引导，可增添景观风范规划与农村设计引导图、要点地段（节点）设计图及成效图等。（备注：所有图纸均应注明图纸因素，如图名、图例、图标、图签、比率尺、指北针、风向玫瑰图等）3、附件。对规划说明与主要图纸的的增补解说，可包含基础资料汇编、专题研究等。16浙江省农村规划编制导则3.5.2公示性成就：1、规划内容简介。包含规划范围、规划限期、发展目标与规模、村域空间发展框架、两规连接与土地利用规划、农村建设用地布局、近期行动计划等。2、主要公示图纸。包含村域现状图、村域规划图、村域两规衔接与土地利用规划图、农村用地现状图、农村用地规划图、农村总平面图、近期建设规划图等。17浙江省农村规划编制导则种类行政管理及综合服务教育医疗卫生文化体育商业服务基础设施附表1公共服务设施配置一览表设施名称服务内容设置规定设置要求中心村基层村村党组织办公室、村委会办公-村委会室、综合会议室、档案室、信访一定设置应设置招待文化礼堂及场举办各种活动的场所应设置可设置-地养老服务站老年人全托式护理服务应设置可设置-治安联防站-应设置可设置-托儿所保教小于3周岁少儿应设置可设置依据实质状况确立全幼儿园保教课龄前少儿应设置可设置托与半托的比率小学6-12岁少儿入学可设置不该设置依据教育部门相关布局规划设置医疗室医疗、保健、计生服务一定设置应设置-文化活动中心老年活动中心、少儿活动中心、应设置宜设置-农民培训中心等图书馆可与文化活动中心等其余设施应设置宜设置-合设科技服务点农业技术教育、农产品市场信息应设置可设置可与相关设施合设服务全民健身设施室内外健身场所应设置应设置结合公共绿地和广场安排农村连锁商场销售粮油、副食、蔬菜、干鲜果应设置可设置-品、烟酒糖茶等百货、日杂货结合广场、农村连锁商场设置，并铺设相农村淘宝店供应村民淘宝网买卖商品服务宜设置可设置关线路接通网络，配置电脑、电子屏幕等设施邮政、电信、储邮电综合服务、储存、电话及相也可依赖镇区（乡集应设置可设置镇）现有设施或几个蓄等代办点关业务等农村合建垃圾采集点垃圾分类采集一定设置应设置-供电设施-一定设置应设置-供水设施-一定设置应设置-燃气供应设施-宜设置可设置-小型污水办理农村生活及生产污水办理，可集一定设置应设置-18浙江省农村规划编制导则站中，可分别附录1镇（乡）域农村布点规划说明的主要内容总则1.1规划背景1.2规划范围1.3规划依照1.4规划指导思想、原则和要点1.5规划限期现状解析与农村发展条件综合议论2.1现状解析2.2农村发展条件综合议论农村布点目标与发展规模3.1农村布点目标3.2农村人口发展规模3.3农村建设用地指标选择与建设用地规模镇（乡）域两规连接4.1两规连接原则与思路4.2镇（乡）域建设用地规模与空间布局4.3镇（乡）域空间管制镇（乡）域农村布局规划与空间发展引导5.1镇（乡）域空间发展框架5.2农村居民点系统规划5.3镇（乡）域分区与空间发展引导5.4农村发展引导土地利用规划6.1中心村土地利用规划6.2基层村土地利用规划公共服务设施规划7.1公共服务设施配置规模7.2公共服务设施布局规划基础设施规划8.1道路交通规划8.2给水工程规划8.3排水工程规划8.4电力工程规划8.5电信工程规划8.6环卫设施规划19浙江省农村规划编制导则环境保护与防灾减灾9.1环境保护规划9.2防灾减灾规划近期建设规划10.1近期规划目标与原则10.2近期规划内容与要点10.2近期农村空间布局与建设用地规模规划实行建讲和措施11.1规划实行的政策建议11.2与其余相关规划的协调停连接20浙江省农村规划编制导则附录2农村规划说明的主要内容总则1.1规划背景1.2规划范围1.3规划依照1.4规划指导思想、原则和要点1.5规划限期现状解析与资源环境价值评估2.1现状解析2.2村域资源环境价值评估农村发展目标与规模3.1农村发展目标3.2农村功能定位与发展主题3.3农村发展规模农村家产发展规划4.1农村家产发展策略4.2农村家产发展引导4.3农村家产空间布局村域两规连接与村域空间布局5.1两规连接原则与思路5.2村域建设用地规模5.3村域空间发展框架与布局5.4村域五线划定农村建设用地布局6.1用地适合性议论6.2农村规划结构6.3农村用地布局公共服务设施规划7.1公共服务设施配置规模7.2公共服务设施布局规划基础设施规划8.1道路交通规划8.2给水工程规划8.3排水工程规划8.4电力工程规划8.5电信工程规划8.6环卫设施规划21浙江省农村规划编制导则8.7能源利用与节能改造农村安全与防灾减灾规划9.1消防规划9.2防洪排涝规划9.3地质灾祸综合防治规划9.4避灾分散场所规划农村历史文化保护规划10.1农村物质文化遗产保护规划10.2农村非物质文化遗产保护规划景观风范规划与农村设计引导11.1农村景观风范规划11.2农村设计引导近期行动计划12.1近期农村风范整改目标、原则12.2近期农村风范整改与农村设计要点12.3近期农村要点建设项目主要经济技术指标与投资估量13.1主要技术经济指标13.2投资估量22浙江省农村规划编制导则本导则用词说明为便于在执行本导则条则时差别对待，对要求严格程度不一样的用词说明以下：1)表示很严格，非这样做不行的用词：正面词采纳“一定”，反面词采纳“禁止”；2）表示严格，在正常状况下均应这样做的用词：正面词采纳“应”，反面词采纳“不该”或“不得”；3）表示同意稍有选择，在条件同意时第一应这样做的用词：正面词采纳“宜”，反面词采纳“不宜”；表示有选择，在必定条件下可以这样做的用词，采纳“可”。条则中指明应按其余相关标准、规范执行时，写法为：“应符合......规定”或“应按......执行”。23