中煤集团大屯公司防洪应急预案

大屯煤电（集团）有限责任公司防洪应急预案编制单位：大屯煤电（集团）有限责任公司2006年11月15日大屯煤电（集团）有限责任公司防洪应急预案为把我公司各类可能发生的洪灾损失减轻至最小限度，确保人民生命财产安全，特编制本应急预案。1.事故类型和危害程度分析公司汛期防洪主要有两方面的内容：一是河湖堤坝采煤沉陷段的汛期防洪，二是各井口、各变电所等重点场所内涝。1.1.河湖堤坝主要是指大沙河、杨屯河和昭阳湖位于我公司采矿范围内的堤坝区段。由于各矿采煤，造成开采区段堤身塌陷下沉。这些区段的堤坝除直接保护矿区各矿、电厂等重要设施外，还承担湖西地区400多万亩农田、200多万人口的任务。1.2.各井口、变电所为我公司的重点生产建设场所，除了少数井口和变电所标高在防洪警戒水位以上，大多都低于防洪标高，一旦出现洪涝灾害，可能发生变电所被淹和井口倒灌的问题，对矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。2.应急处置基本原则2.1.根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪工作方针，围绕“准备充分，调度科学，反应迅速，决策准确，保障有力”的总要求，做到以人为本，从保障和促进矿区经济和发展出发，统一指挥，尽可能调动全公司积极因素，团结抗洪。2.2.按属地管理为主的分级管理原则，各二级企业负责本单位范围内的防洪工作。2.3.全面贯彻行政首长负责制，编制具有较强科学性和可操作性的抢险应急预案。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部：总指挥：董事长总经理副总指挥：各副总经理、总工程师、安监局长、工会主席、纪委书记指挥部成员：各副总、安监部、生产管理部、机电管理部、物资部、教卫办公室、财务部、办公室、人力资源部、经营管理部、企业文化部、建设管理部、公共协调部、保卫部、技术中心、救护大队、职工中心医院、信息中心等主要负责人。3.2组织机构及职责1)事故应急救援指挥部职责：①发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。②向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。④负责事故调查的组织工作。⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。⑥负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。⑦负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2)事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是公司事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。3)事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4)总工程师、各副总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。5)安监部职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。6)保卫部职责：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。7)生产管理部职责：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系。生产管理部地测部门负责做好水文地质预报工作。8)机电管理部职责：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。9)教卫办公室（包括职工中心医院、防疫站）职责：负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。10)物资部职责：负责抢险救援物资的供应和运输工作。11)技术中心职责：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。12)救护大队职责：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的行动计划，组织各中队参加事故抢险救灾。13)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。14)办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。15)信息中心：负责提供通讯设施，保障通讯畅通。16)财务部:保证抢险资金及时到位。17)经营管理部:做好抢险物资及设备的计划工作。18)人力资源部：做好应急队伍的人力资源配置工作。19)建设管理部：负责提供基础设施建设现场的技术资料。20)公共协调部：事故发生后，做好与外界的协调工作。21)企业文化部（包括新闻中心）：负责事故的新闻发布工作。22）纪委审计部：参与事故的调查、处理。23)事故单位：负责配合抢救、事故调查。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证在汛前保质保量竣工。4.1.2.根据沂沭泗洪水东调南下近期工程总体 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，湖西大堤洪水位按50年一遇 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 设计，上级湖+36.86m、下级湖+36.66m。4.1.3.矿区各井口、变电所和开采影响到河堤的设防标高，根据所处位置，参照执行。4.1.4.根据江苏水利设计研究院的设计，我公司河湖堤坝的防汛要求是确保设计标准内河湖堤坝不破堤、不缺口；各井口不倒灌、变电所不被淹。4.1.5.全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科学决策，充分发挥水利设施的作用。我公司与沛县气象局签订了长期气象服务 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，采用短信形式发送气象预报，使领导和相关部门及时掌握天气情况。汛期各单位配备专职人员对堤坝等重点场所进行巡视观察，及时了解汛期的各种防汛设置的完好状态。4.2.预警行动公司调度室接到所属单位可能发洪涝灾害的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。5.信息报告程序5.1.公司所属二级企业在发生洪涝灾害时应按照如下程序进行报告：5.1.1.事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报本单位调度室或值班领导，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。5.1.2.二级企业调度室接到事故汇报后，立即汇报本单位值班领导、单位负责人，单位负责人和调度室立即向公司主要领导、公司调度室报告，并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。5.1.3.公司主要领导和调度室接到事故报告后，应立即向中煤能源集团、徐州安全监察局和省级政府职能部门汇报，并立即前往受灾事故单位，组织抢救，并任救灾现场总指挥。5.1.4.公司有关部门领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展抢救等事故处理工作。5.2.现场报警方式：采用电话报警。5.3.相关部门的通讯、联络方式见下表：姓名职务办公电话住宅电话移动电话刘雨忠董事长890160668901376613805226606李新宝总经理890166998901355813805226919徐国栋副总经理890158668901539915905226199纪四平副总经理890155668901311113905226822金晨忠副总经理8901569889016200-41313805203368曹元福总会计师8901432889016200-41515905226166许大雄基建副总经理890159668901599913327959511于反修纪委书记890161988901385813805226605姚惠兴工会主席890141388902565013327959868孙金龙副总工程师890145378901458813952229621吴福根副总工程师890254038902427513327959918傅清国生产部长890245018902468213705226618董立华调度室主任890244018902872313905227269刘祥来生产部通风副部长890255518902350613905226596温德华生产部地测副部长890247518902822513813268769马小钧生产部主任工程师890245038901516813327959853李旭东生产部主任工程师890255568902896313852221397陈志平安监部长890244528901235813705202503宋中应安监部主任工程师890244588901258013952225876邵仲明机电管理部长890247018902577213705202557王慎虎机电部运输副部长890247038902453613805226586程祥武机电部主任工程师890247068902805713505215701张超建设管理部长890162788902511813952222705李平救护大队队长890244618902760713327959680高道云经营管理部长890148008901210813327959500王夺穆人力资源部长890242918902898213905227780任艳杰财务部长890164768902858913605229219王明山培训中心主任890262468901201813327959861戴光明公共协调部长890161688902539513705226619靖大同教卫办公室主任890249518901607813905226569李志祥信息中心主任890255018902862313327959320向开满物资部长890262218902456615905226168牛光辉技术中心主任890260018902587613905227718魏伟保卫部长890251088901416513705202510毛中华行办主任890252018902560713705226604刘永利党委工作部890162888901485813327959886邵建华企业文化部890249348902818913952225567任正军工会副主席890257028902428113327959689孙怀茂新闻中心890252108902621913512573939梁云纪委副书记8901480989022998136261761885.4.通告、报警形式均采用电话。5.5.应急反应人员向外求援方式：5.5.1.地面遇险人员：使用手机、电话或声、光、烟雾信号。5.5.2.井下遇险人员：电话、敲打管路或在巷道分岔点留下明显标志物。6.应急处置6.1.响应分级根据洪水的来源不同情况，将洪水灾害事件确定为江河洪水灾害和突发性防洪工程失事洪水灾害。6.2.响应程序当发生江河洪水灾害时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向中煤能源集团及有关上级部门报告救援工作进展情况。当发生突发性防洪工程失事洪水灾害时，事故发生单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.3.处置措施6.3.1.发生长期阴雨、雷暴雨以及水位持续上涨时，各单位派专人进行大坝巡视，重点察看采煤塌陷段有无裂缝、渗漏、管涌、滑坡、缺口等情况，一旦发现险情，立即汇报防汛部门和值班领导，并按下列程序组织救援：6.3.1.1单位值班领导，组织召集救援队伍，迅速赶赴大坝；立即通知汽车队出动防洪救援车辆。6.3.1.2.防洪车辆负责向险工段运送救援物资：①从物资供应部总库运送土工布、彩条布到险工段；②从单位仓库（或邻近单位调用）运送物资：毛石、料石、风筒布、钢轨、铁锹、草袋、编织袋、木桩、绳索及电工刀、剪刀等。6.3.1.3.堤坝渗漏、管涌和滑坡时分组分段铺设土工布等挡浪材料：①裁剪土工布、风筒布，长度为水下1m至坝顶铺1m；②铺设土工布、风筒布，重叠宽度5cm左右；③用毛石、料石、钢轨镇压结合缝隙，中间用草袋装土镇压。6.3.1.4.堤坝发生缺口时填料封堵缺口：①进水口一侧抛毛石、料石块压脚；②用草袋、编织袋装土封填缺口；③水流较急时，用木桩、钢轨打桩阻挡。6.3.1.5.险情排除后，分班24小时不间断巡视。6.3.2.内涝水位上涨危及井口和变电所时按下列程序组织救援：6.3.2.1.由机电、运输、通风等部门负责各自的防洪场所，其行政主管领导负责召集人员进行应急救援；6.3.2.2.立即关闭各井口和变电所的防洪闸门和闸板；6.3.2.3.用草袋装填黄土，在闸门或闸板外侧进行封堵，双层闸板要将中间黄土夯实；6.3.2.4.变电所用黄土堵塞通向外部的水沟，外侧压实，用潜泵向外排水；6.3.2.5.险情排除后24小时不间断值班，随时掌握情况，一旦出来新的问题，立即汇报处理。7.应急物资与装备保障为确保汛期发生险情时得到及时有效的处理，按照有关部门的要求，结合我公司的具体情况，准备了一定数量的防汛物资。主要物资的数量如下：卡车20辆(公司汽车队)，草袋编织袋113650只(姚桥70000只，徐庄13650只，孔庄30000只)，土工布、风筒布和彩条布136000m2(姚桥70000m2，徐庄22000m2，孔庄44000m2；护坡长4300m，坡斜长51m，搭接宽度5cm，堤顶堤脚分别为铺1m和2m)，背水坡、迎水坡镇压石块7250m3(姚桥3000m3，徐庄3000m3，孔庄1250m3)，各矿均有矸石可作为镇压材料。另外，配备铁锹、箩筐、杠子、木桩、钢轨、绳索、铁丝等，所有防洪物资由专人、专库保管，供本地区统一调用，确保在发生险情时能够及时到位。教卫办公室职工中心医院救护大队信息中心保卫部技术中心企业文化部工会监察审计部公共协调部建设管理部经营管理部人力资源部办公室财务部物资部机电管理部生产管理部安监部各副总工会主席纪委书记经营副经理总工程师安全副经理生产副经理董事长、总经理PAGE6