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《安徽师大学报 》 第 卷 王 年 第 期
五。 也 丫 ‘
政 治 学 的 历 史 与 现 状
张 传 开
政治学一 司最初源出于古希腊语 , 意指关于城邦国家的学说 。 现代意义上的
政治学 , 是一门研究各种政治现象 、 政治关系 、 政治
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
和政治活动及其发展规律的科
学 。 政治学有广义和狭义之分 广义政治学是对社会政治现象及其有关方面间题的系统
研究 , 狭义政治学只研究国家 、 政府 以及为行使政治职能所建立的各种机构 。 在阶级社
会里 , 政治学有着鲜明的阶级性 。按照美国学者的理解 , 广义政治学应包括 政治哲学 ,
研究 政 治 活 动和政治设制的本质及评价
标准
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, 司法和法律程序 , 施政过程 行政组织
和行为 , 立法政治学 , 政党和利益集团 , 选举和公众典论 , 政治社会化和政治文化 , 比
较政治学 , 政治发展 , 国际政治学卸国际组织 , 政治理论和方法等 个方面 。 其 中 , 政
治哲学 、 立法政治学 、 比较政治学 国陈政治学等 , 卖际上己成为相对 完 整 的 分支学
科。 可见 , 政治学所研究的对象 、
经济学 、
替 。
, 政治学所研究的对象
、 内容和范围 , 虽与法学 、 科学社会主义 、 哲学 、 政治
社会学等学科有着密切的联系 , 甚至有交叉 , 但却有很大的不同 , 彼此不能代
政治学源远流长 。 在中国 , 先秦时期的儒 、 墨 、 道 、 法各家强调治国安民平天 卜,
引出内圣外王的政治文化 , 与伦理学密切联系在一起 。 早期的《尚书 》、 《周书 》, 后
来的《资治通鉴 》、 《通典 》、 《文献通考 》等 , 均是中国古代重要的政治典籍 。 中国近
代的政治研究 , 一般认为是从严复系统介绍西方政治制度和学说开始的 。 康有为 、 梁启
超的维新理论 , 孙 中山的三民主义和 , 五权宪法 ”等 , 是中国民族资产阶级的政治学说 。
在中国近代思想史上 , 章炳麟 、 邹容 、 陈天华 、 陶成章等 , 对政治学研究也有过贡献 。
世纪 。一 。年代 , 除了引进和翻译西方的政治学说和政治学著作外 , 我国政治学
者还撰写出版了一批政治学著作。 例如张慰慈的《政恰学大纲 》, 高一涵的《政治学纲
要 》, 杨幼炯的《政治学纲要 》、 陶希圣的《中国政治思想史 》, 曾资生的《中国政治
制度史 》, 肖公权的《 中国政治思想史 》, 陈之迈的《政治学 》等 。 与此同时 , 北京天
学等高校首次开设了政治学课程 。 中国历史上的第一个政治学会也于 年 月在南京
成立 , 并先后于 年 月 、 年 月和 年 月召开了三届年会 。 在这个时期 中 ,
特别值得一提的是 , 由于十月革命的影响 , 马克思主义政治学传播到中国 , 中国政治学
研究发生了一场深刻的革命。 李大钊的《我的马克思主义观 》, 瞿秋白的《社会科学概
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政 治 学 的 历 吏 与 现 状
论 》, 张太雷的《政治学 》, 挥代英的《政治学概论 》, 邓初民的《政治科学大纲 》和
《新政治学大纲 》等著作 , 以马克思主义的世界观和方法论为指导 , 阐述了政治学的性
质 、 概念 、 研究方法及其在社会科学 中的地位 , 并论述了阶级 、 国家 、 政府 、 政党 、 革
命等政治学范畴的基本原理 , 特别是毛泽东在其二系列科学著作 中 , 对政治科学 中的阶
级和阶级斗争 、 国家 、 政权 、 革命 、 政党 , 以及革命的战略策略等 , 都 作了 深 刻的阐
述 。
现代政治学主要是从西方政治研究的传统中演化而来的 。 它可追溯到古希腊的柏拉
图和亚里士多德等哲人 。 柏拉图提出丁正义国家论 , 断言国 家 的 最 高 目 的 就 是实现
“善 ” 。 亚里士多德被推崇为 “政治学之父 ” , 他通过对古希腊 多个城邦的研究和
分析 , 提出了政体的分类理论 , 国家 目的诊是其政治学的主要内容 。 柏 拉 图 的《理 想
国 》和《法律篇 》, 亚里士多德的《雅典政制 》和《政治学 》, 提出了政治研究的基本
课题 · 古希腊的斯多葛派提出了自然法鸡念
, 认为能否做到适应环境和遵照理性原则抑
制 自己的欲望是善恶的根源 。 古罗马时期 , 历史学家波利 比奥斯主张君主制
「、 民主制和
贵族制的混合政体 政治思想家 西塞 罗提出了国家的目的就是维护正义和保护私
有财产的政治主张 。 欧洲 中世纪是黑暗的时代 , 神学政治论和教权主义成为 占统治地位
的政治思想 。 其 中 , 北非神学家奥勒利乌斯 · 奥古 斯 丁 的《上 帝 之 城 》和 意 大利神
学家 和 哲 学 家 托 马 斯 · 阿 奎那的《论君主政治 》等 , 都是神学政治论 的代表作 。 前
者提出了天国论 , 后者则提出了不平等符合神意 、 国家 由神创造 以及系统的神学法律观
等 。
文艺复兴时期 , 西方政治学获得了一定的发展 。 世纪的意大利政治思想 家 马
蓦雅弗利最先把政治学视为管理国家的科学 , 标志着早期资产阶级政治学的诞生 。 他在
政治学研究领域 中 , 第一次抛弃了古代和中世纪研究政治的伦理和神学政治观的束缚 ,
直接根据历史和生活实践的经验研究现牢国家的权力和政治制度等问题 , 使政治学成为
一 门具有实用意义的科学 。 这在西方政治学史上具有重大的意义 , 标志着古代和中世纪
政治学 的终结和近代资产阶级政治学的齐端 , 是西方政治学史上的一次革命 。 法国政治
思想家让 · 布丹创造 了 “政治科学 ” 比 这个术语 , 并 在《共 和论 》
中 , 系统地提出了主权理论 , 认为主权是最高的权力 , 有对内对外两个方面 , 既不可转
让 , 也不可分割 。 但当时的政治学研究仅限于法律和政治哲学范围 。
、 世纪是资产阶级进行政治革命的时期 , 也是西方政治学大发展的时代 。 英国
哲学家托马斯 · 霍布斯从性 恶论出发 , 得出专制集权的结论 , 并设想 以数学和几何学 的
方法建立政治学体系 。 英国哲学家约翰 · 洛克从自然权利出发 , 论证了社会主权和权力
分立的基本原则 。 世纪法国启蒙思想家在反对封建专制统治的斗争中 , 提出了政权属
于人民 、 三权分立等政治主张 , 进一步丰富和发展了资产阶级政 治 学 。 孟 德斯鸡
从历史和地理方面对政权和法律进行 了考察 , 主张以权力分立保障 政 治 自 由 , 让
· 雅
克 · 卢梭 以社会契约论为基础 , 反对饵力分立 , 主张人民主权的理论 , 认为民主政权是
最好的政治形式 · 此外 , 荷兰法学家 格劳修斯 哲学家 ,斯 宾诺扒 美国政治思想
名
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安 徽 师 大 学 报 年第 期 总第 期
家托马斯 · 杰弗逊 、 启蒙思想家托马斯 · 潘恩等 , 在法学
一
世界观的指导下 , 全力研究政
治体制和法律的关系 , 确立了近代政治研究的基本框架和主干体系 , 并将研究的重点放
在人性 、 权力 、 政体、 权力关系 、 法制等方面 。 世纪上半期 , 德国古典哲学家
黑格尔在其政治哲学 中 , 以抽象的理论和绝劝精神为基础 , 认为国家 、 社会和法律是理
念发展在各个阶段上的产物 。 世纪 中期 , 法国思想家奥古斯特 · 孔德和英国哲学家赫
伯特 · 斯宾塞认为 , 不能单从政治体制来研究政治 , 而应 将政治置于整个社会这个更为
广阔的领域中加以探讨 。 他们把整个社会视为一个有机体 , 政治体制只是其中的一个组
成部分 。 此外 , 空想社会主义思想家对政治学的发展也起了重要的作用 。 从英国的托马
斯 · 莫尔的《乌托邦 》、 意大利的托马斯 · 康帕内拉的《太阳城 》, 到法国 的 、梅叶的
《遗书 》、 摩莱里的《自然法典 》, 以及法国的 马布利 、 圣西门 、 傅
立叶和英国的 欧文的著作 , 在关于政治制度的性质 、 国家政权机构 的 形 态 , 尤其是
关于政治机构 、 公民和国家关系的原则等方面 , 都作了深刻而有价值的研究 。 特别是 。
世纪空想社会主义者们还 从社会关系的角度来阐述政治 , 认为政治关系并非决定社会发
展的的关键因素 。
世纪 年代 , 马克思 、 恩格斯合著的《共产党宣言 》, 用崭新的世 界 观 分 析了
政治现象 , 创立了马克思主义政治学 。 马克思主义政治学科学地揭示了社会政治现象的
本质和规律 , 其根本内容是关于无产阶级专政和社会主义民主的学说 , 其理论基础是关
于阶级和阶级斗争的理论 。 它科学地揭示了国家产生 、 发展 以至消亡的客观规律 , 阐明
了国家的本质 , 科学地揭示了政治与经济的关系 , 阐明了社会生活和政治现象的物质基
础和根源 它系统地阐明了无产阶级为推翻资本主义 , 实现社会主义的理论和策略 。 马
克思恩格斯的《法兰西内战 》、 《哥达纲领批判 》、 《家庭 、 私有制和国家的起源 》,
列宁的《国家与革命 》、 《论国家 》 斯大林的《论 列宁主义基础 》, 毛泽东的《新 民
主主义论 、 《论人 民民主专政 》、 《关于正确处理人 民内部矛盾的问题 》, 邓小平的
《坚持四项基本原则 》、 《党和国家领导体制的改革 》等 , 都是马克思主义政治学的不
朽典籍 。
政治研究的学科化 , 起始干 世纪末的西方 。 由于 当时 自然科学的蓬勃发展 , 使政
治研究学科化的观念在社会科学 “学科化 ” 的热潮中应 运 而 生 。 其 标 志 则 是 分别于
、 。和 年设立的法国巴黎政治科学 自由学校 、 美国哥伦比亚大学 的政治学院
和英国的伦敦政治经济学院 。 特别是美国哥伦 比亚大学政治学院的创立 , 标志着政治学 已
成为一门独立的学科 。 而 年美国政治学学会的成立 , 则标志着政治学在美国已初具
规模 。 因此 , 现代意义上的政治学产生于美国 , 它是欧洲和美国西方政治研究思潮汇流
的结果 , 其创始人则是美国政治学家约翰 · ·伯吉斯 , 而美国政治学家 本 特利对现
代政治学的创立也起了重要的作用 , 他在《政府的程序 关于社会压 力 的 研 究 一 书
中 , 提出了要象研究自然那样 “科学地 ” 研究政治事实 , 主张以 “集团 ” 的活动为考察
的中心 , 改变了过去 以“ 国家 ”为中心的研究方法 , 促进了政治学科学化的发展 。 但是 ,
政治学的真正兴起 , 则是在 世纪 , 特别是第二次世界大战以后 ,
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政 治 学 的 历 史 与 现
二二
世纪政治学的发展大体上经历了科学主 义 、 现实主义 、 新政治学 、 行为主义和后
行为主义五个阶段 。 科学主义政治学的主要代表是 。 伯 吉 斯 。 他在其代表作《政治
学和 比较宪法 》中 , 主张建立象 自然科学那样的社会科学 , 认为政治活动和政治行为有
其基本规律 , 而历史一 比较分析可 以揭示 出这些基本规律 认为从政治共同体 、 制度和
权力运用三个基本概念抽象出来的系统理论 , 可 以分析任何政治体 、 政治体变革的基础
以及政治体未来发展的进程 。 科学主义政治学用历史一比较分析法取代了传统政治学的
演绎法 ,
’
强调原始的历史文献 , 注重正式的文献
记录
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, 认为政治学者的责任在于发掘 、
鉴定和评价历史文献 。 哥伦比亚大学的政治学教授们写 出的一套“ 比较政治科学丛书 ” ,
则是科学丰义政治学最重要的成果 。
现实主义政治学的主要代表人物是美国政治学家 、 后来出任 美 国 总 统 的 威尔
逊 。 他认为政治学的研究不能局限于历史文献和正式记录 , 而应当注重事实 、 真实的民
众和真实的政治生活 。 他提出 “世界人 ” 的模式 , 即政治研究应走向社会 , 深入社会 。
现实主义政治学主张研究现实的政治过程和政治活动 , 从过程和活动揭示政治规则 。 然
而 , 现实主义并没能取代科学主义 。 世纪 年代以后 , 美国又 兴 起 了 新 政 治 学 运
动 。
新政治学的主要代表人物有查理 · · 梅里安 、 芒罗和卡特林等 。 新政 治学实际上
与科学主义政治学一脉相承 , 它主张用社会学 、 社会心理学 、 地理学 、 人类学 、 生物学
和统计学的方法和成果渗透政治学研究 , 倾向于运用统计学和心理学方法来精确确定人
们 的政治行为 , 注重分析 “政治人 ” 。
世纪 一 年代 , 行为主义政治学成了西方政治学主流 , 它实际上仍是科学主义
的继续 。 主要代表人物有英国政治学家卡拉汉 · 华莱士 , 美国政治学家哈罗 德 · · 拉
斯韦尔 、 戈斯内尔 、 罗伯特 · 达尔 、 加布里埃尔 。 阿尔蒙 德 、 赫 伯 特 · 西 蒙 、 戴
维 · 杜鲁门 、 瓦尔海姆 · · 凯 、 卡 尔 · · 多伊奇等 。 行为主义政治学主张把政治学
变成一 门 “ 经验科学 ” 和 “ 精密科学 ” , 使政治学的研究成果同 自然科学的研究成果一
样成为定律 。 其基本原则是规则性 、 验证性 、 技术 、 数量确定 、 价值 、 系统化 、 纯科学
和一体化 , 强调 “ 纯科学 ” 和 “ 价值中立 ” , 注重数据 、 统计 、 定量 、 模式等因素 。
世纪 年代以来 , 后行为主义取代了行为主义 。 后行为主义 的主要代表人物首推
美国政治学家戴维 · 伊斯顿 , 其他还有格雷厄姆 、 凯里
、 卡雷尔等 。 年 月 , 伊斯
顿就任美国政治学学会会长 , 在就职演说中首次提出了 “后行为主义 ” 一词 , 并宣称这
是政治学的 “新革命 ” 。 后行为主义是行为主义的改良 , 它抛弃了纯科学的狂热 , 主张
政治学应研究重大社会 问题 , 以及它们对社会制度的影响 肯定价值 、 道德观念在政治
研究中的地位和作用 主张基本理论研究和应用研究相结合 主张政治科学的研究者应
成为政治人 , 认为政治学家应是教书 、 研究和从事实际政治活动三位一体的人 , 把理论
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傲 师 人 学 报 。, 年第 期 总竿幻期
研究和改造客观 世界结合起来 。
与传统政治学相 比较 , 世纪政治
、笋具育以下特 心
第 一 , 政治学研充动态化 。 传统政治学注重于静态的思维和研究 , 侧 亚 犷研先政治
制度 、 宪法 、 国家 、 主权、 司法机构等课题 , 离现实间题太远 , 缺少应用价值 当代政治
学注重于研究活动的 、 运转中的政治过程和政治功能 、 政治参与 、 政治文化 、 政治社会
化、 政党 、 利益集团 、 政策的制定 、 政治心理 、 政治沟通 、 公共舆论 、 冲突 、 革命 、 政
治发展等课题 , 使政治学理论的应用性和实用性大大增强 。
第二 , 政治学研究的领域日益扩大 , 研究课题得到大幅度更新 。 传统政治学只研究
影响和制约政治人和政治团体行为的制度 、
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
和价值观 , 即只注重研究国家 、 政府 、
国体 、 政体等制度 , 研究宪法 、 政治信仰 、 政治惯例 、 政治道德等规范 , 以及政治思想
等价位体系 。 当代政治学从传统政治学狭小的圈子中走出来 , 大大扩展了 自己的研究对
象和范围 , 它将各种社会现象和社会关系纳入自己的研究范围 , 使当 代政治学呈现出无
比繁复的景观 。
第三 , 政治学研究方法日益增多 。 当代政治学的研究方法五彩缤纷 , 不仅更充分地
使用着传统的多变量分析 、 抽样调查 、 个案分析 、 实地调 查 、 直接访门等方法 , 而且由
于 电子计算机以及控制论 、 信息论和系统论 以及统计数学的运用等 , 又 出 现 了 数学模
拟 , 计算机模拟 、 政治系统分析 、 结构一功能分析和政治控制论等新的研究方法 。 这些
新的研究方法的运用 , 又大大促进了政治学的发展 。
第四 , 新的政治学体系和模式纷纷创立 。 传统政治学 以国家为单位来构建自己的理
论体系 , 主要研究和探讨国家的性质 、起源 、 目的和职能等问题 。 而 当代政治学则深入到
现实的政治领域 , 对现实的政治间题和实际的政治运作加以描述 、 研究和分析 , 因而创
立出一系列新的政治学休系和模式 。 其中主要的有 日本政治学家丸山真另子于 年
在《政治世界 》一书中提出的 “ 纠纷一解决” 模式 , 美国政治学 家 伊斯顿于 年
提出的政治系统的分析模式 , 即 “输入 , 转换 , 输出 , 反懊 ” 模式 美 国 政 抬 学家卡
尔 · 多伊奇于 年代创立的 “政洽沟通理论 ” , 美国政治学 家 阿 尔 蒙 德 提出的
“结构一功能分析理论 ” 以及 “政治主休 , 政治客体 ” 模式等等 。
第五 , 当代政治学研究广泛吸取其它学科的方法和成果 , 出现了新兴学科勃发的局
而 。 政治学新兴学科主要有 政治社会学 、 政治心理学 、 政治人类学 、 政治文化学 、 政
治发展学 、 政治动力学 、 政治传播学 、 政治语言学 、 政治制度学 、 政治领导学 、 政治科
学学 、 政治未来学 、 政治统计学 、 政治考古学 、 政治情报学 、 政治教育学 、 政策科学 、
首脑政治学 、 全球政治学 、 国际政治学 、 军事政治学 、 地缘政治学 、 区域政治学、 集团
政治学 、 权力政治学 、 生物政治学 、 行政学等等 。 这些新兴学科 , 有的是因研究对象的
扩大而产生 , 有的是因对某一研究领域的深化和系统化研究而产生 , 更多的则是通过不
同学科 、 不同领域和不同研究方法的交叉 、 组合而形成 。 它们的产生和发展 , 既是当代
政治实践发展的需要 , 也是第二次世界大战后科学技术大发展的结果 , 同时也是发达味
本主义国家的政治体制技术化的需要 ,
咚
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政 治 学 的 场 史 与 现 状
此外 , 当代政治学还出现了注重研究政治人 、 政治团体 、 政治组织和政治行为 , 注
重研究影响和制约政治行为的政治情势和政治环境 , 以及政治学范困的国际化等特点 。
当代政治学所具有的这些新特点 , 不仅规定着当 代政治学研究的基本态势 , 而且也
预示着未来政治学发展的基本趋向 。
当代西方政治学在飞速发展的同时 ,
’
也面临着困难和问题 。 首先 , 在方法 论上存在
着二元分化的局面 。 这既表现为存 在着 自由主义和社会主义两种政治学方法的格局 , 也
丧现在传统主义和行为主义的分化 。 这种二元分化使得各国政治学研究在理论 、 概念 、
方法 、 原则 、 价值观上存在着根本差别 , 彼此很难沟通 , 而克服这种二元分化的条件 ,
」前又 尚未具备 。 其次 , 由于政治学理论体系和模式繁多 , 相互 间的共同语言和理解基
础愈来愈缺乏 , 因而不利于政治学的总体进步和政治学内部的相互交流和切磋 。再次 , 注
重微观分析 , 忽视宏观理论探索 。 以美国为例 , 在 一 年期间出版的主要政治学
著作中 , 属于政治理论和方法论研究的只 占 左右 , 即使在为数有限的所谓研究宏观
理论的政治学著作中 , 也多半集中在同现实政治有密切关系的部分 。 至于一些基本的政
治理论 , 如国家的起源 、 国家的性质 、 阶级和阶级斗争则很少涉及 , 甚至避而不谈 。 相
反 , 在微观领域中 , 其研究课题则包罗方象 , 从研究总统个人嗜好到研究议员的社交关
系 , 从研究城市的公共管理到研究跨国公司的政治影响力 , 几乎每个领域都有学者进行
研究 。 这种只注重具体化的课题 , 忽视对宏观课题的研究 , 有碍于政治学的未来发展 。
政治学的发展在当代中国步履维艰 。 新中国成立后 , 政治学研究中断了近 年 , 直
到中国共产党十一届三中全会以后 , 政治学作为一门独立的学科才 得 到 真 正的恢复 。
。年中国政治学会正式成立 , 并于 年加入国际政治科学协会 。 近十年来 , 中国的
政治学研究取得了一定的成就 , 出现了可喜的局面 一大批政治学论著 、 教材的问世
政治学研究领域的拓宽 , 基础理论研究的深化 , 应用性研究开始起步 , 统计方法 、 心理
一行为方法 、 过程考察方法的运用 学术组织 、 科研机构和教学机构的发展 , 专业研究
人才的培养 学术交流和国际交往的逐步扩大 , 等等 , 都为建立具有中国特色的社会主
义政治学奠定了一定的基础 。但总的来说 , 中国的政治学基本上还没有脱离传统的政治哲
学的框框 , 具有中国特 色的社会主义政治学体系还远未建立起来 。 此外脱离实际 、 落后
于实际 , 忽视现实的政治过程 、 政治行为和政治向题的研究 , 致使研究成果缺乏应用性
和实月性 。 要克服这种局面 , 就必须以马克思主义政治学理论原则为指导 , 把重视现实
的政治问题 、 政治过程的研究与制度研究结合起来 要更新研究方法 , 采用多样的 、 科
学的方法研究政治学 , 要大胆采用自然科学的方法和其它社会科学的方法及现代技术手
段来促进政治学向应用科学的方向发展 。 只有这样 , 才能使政治学为政治决策的科
·
学化
作出贡献 , 为预测政治变化和 发展提供条件 。 也 只有这样 , 才能真正建立起具有中国特
色的社会主义政治学 。