PAGEPAGE2廉洁教育优秀案例评选作品报送单位：河南工程学院案例名称：加强岗位廉政教育做好学校“廉管家”作者：牛吉平曾杰（财务处）摄影：校宣传部提供联系人：李小林（校纪委）联系电话：0371—62508115二〇一四年七月七日加强岗位廉政教育做好学校“廉管家”近年来，高校职务犯罪案件呈增长态势，不仅给国家和人民的财产带来了极大的损失，也给学校的各项事业发展带来了不同程度的损害。加强廉政教育，实施财务监督，是反腐倡廉的重要环节，更是从源头预防和遏制腐败的根本。一、“岗位廉政教育”活动综述：河南工程学院财务处为加强廉政风险防控，于2014年开展了岗位廉政教育活动，在岗位廉政教育活动中，结合工作实际，尝试和探索了“情景案例法”。具体做法是设置一系列工作中常见的廉政案例，并对案例进行
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、讨论、点评，从而达到廉政教育的目的。“岗位廉政教育情景案例法”的核心是细节中体现廉政，讨论中形成共识，分析中受到教育，点评中得到提升。让每一位财务人员对财经纪律常怀敬畏之心，常思违纪之害，切实增强拒腐防变的内在能力，逐步形成廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的财务廉洁文化。二、“岗位廉政教育”活动实施：（一）“柔性”拒绝法：背景材料A：学校王教授报销科研经费时，有部分票据不符合财务规定，负责票据审核的是财务处李会计，王教授和李会计南阳老乡。周末，李会计在参加老乡私人聚会时，发现王教授也在场。老乡甲告诉李会计，今日聚会由王教授做东。李会计应该怎么做呢？1、继续参加聚会，不谈报销事宜；2、借口急事离开，终止参加聚会；3、悄悄给家人发短信给，提醒家人打电话，借故家有急事离开聚会。本案例的核心要义是什么样的聚会可以参加，什么样的“饭”能吃。不能吃的“饭”又该如何拒绝？围绕此案例，财务处组织了专题讨论。大家一致认为：纯粹的私人聚会可以参加，但如果聚会中有利益诉求的相关人员或者“中介人”，无论在饭局中是否提及诉求要求，这样的“饭”坚决不能吃。第一种方式显然不可取。问题是如何拒绝呢？若采用第二种方式，李会计“借口急事离开，终止参加聚会”属于“刚性”拒绝，但是没有人情味，不符合生活逻辑；若采取第三种方式“悄悄给家人发短信，提醒家人打电话，借故家有急事离开聚会”，既保全了老乡的“面子”，又维护了财经纪律，合情、合理、合法。因此，第三种方式“柔性”拒绝最佳。背景材料B：延续背景材料A。几天后，王教授持票据到财务处办理报销事宜，李会计审核票据时发现随同票据中夹有200元电话充值卡。李会计应该怎么做呢？1、当众退还电话充值卡，按规定审核票据；2、悄悄退回电话充值卡，按规定审核票据；3、
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财务部门负责人或者纪检部门负责人，寻求处理方式。本案例的核心要义是利益诉求人直接给予“公权人”之好处，以谋取报销环节上的某种“方便”。礼物、礼金、有价证券金额不大（200元以内），又该如何拒绝呢？围绕此案例，财务处第二次组织专题讨论。大家一致认为：若采用第一种方式“当众退还电话充值卡，按规定审核票据”虽然也实现了“拒绝”，但有伤教授感情；若采用第三种方式，“报告财务部门负责人或者纪检部门负责人，寻求处理方式”，刚性太多，柔性不足；若采用第二种方式，“悄悄退回电话充值卡，按规定审核票据”既维护了财经纪律，又做到了廉政执业。因此，第二种方式最可取。点评：会计法明确规定，财务人员有权拒绝任何不合法、不合规票据，至于如何拒绝，法律没有解释。李会计一系列的“柔性”动作，诠释了“拒绝”的艺术--“柔性”拒绝。“柔性”拒绝既维护了财经纪律，又教育了试图突破财经纪律的当事人。（二）“刚性”拒绝法：背景材料C：学校实验室建设采购进口设备一批，资金来源为财政专项。该采购任务通过政府采购程序，中标单位为甲公司，中标价500万元，学校与甲公司依据中标通知书签订供货
合同
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。合同约定：十一月十五日设备到货，安装调试十五个工作日，五个工作日内验收，验收合格后支付95%的设备款，质保期二年。由于甲公司原因，设备延期一个月即十二月十五日到货，安装调试完成后经验收合格。十二月底甲公司提出付款请求。此时，财政专项资金已结转下年度。1、甲公司经理张三找到财务支付人员赵会计，要求设法立刻支付，并承诺宴请赵会计。赵会计该如何做呢？2、甲公司经理张三几天后，直接找到财务负责人，陈述公司资金周转困难，并暗示有一定好处费，请求尽快支付。财务负责人如何做呢？3、甲公司经理张三通过个人社会关系，再次找到财务负责人，要求先借款400万元，以缓解公司周转资金困难。财务负责人又如何做呢？围绕此案例，财务处第三次组织了专题讨论。大家一致认为：“专款专用”是专项资金使用的刚性原则，任何人不得也无权变通。赵会计应该向张三说明情况，由于公司原因延迟供货，导致财政专项资金结转下年度暂时冻结，只能等待资金解冻后予以支付，并直接拒绝公司宴请；同样，当甲公司经理张三找到财务负责人，陈述公司资金周转困难，并暗示有一定好处费，请求尽快支付时，财务负责人应该直接拒绝，不给公司经理张三留任何幻想；第三，甲公司经理张三通过个人社会关系，再次找到财务负责人，要求先借款400万元，财务负责人首先向“中介人”说明情况，解释政策，并直接拒绝。点评：执行财经纪律，维护学校权益是财务人员的首要职责；坚持“专款专用”，维护预算的严肃性是一种“刚性”要求。“刚性”拒绝虽然不是拒绝的艺术，但它是财务人员必备的品质。三、“岗位廉政教育”活动效果：“岗位廉政教育情景案例法”活动方式灵活、内容广泛，涉及党纪国法、规章
制度
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、财经纪律、财务品质等，活动中财务人员在情景案例中扮演不同角色，在现实中感受廉政文化，用自己身边的事，教育自己身边的人，远胜于空洞的说教，取得了较好的效果。岗位廉政教育是一项长期而艰巨的工作，财务部门的每位业务人员、每个业务环节，都是廉政防范的关键点，党风廉政建设工作上我们任重而道远。河南工程学院财务处将努力建设一支守纪律、懂规矩的财务监管队伍，保证学校各项经济活动正常进行，切实为学校的事业发展理好财，当好家。
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