如何提高机关效能

如何提高机关效能 机关效能建设是建立办事高效、协调服务、行为规范的机关管理体系的必然要求。提高机关工作效能是当前机关队伍建设的一项重要工作，目的在提高工作效率、管理效果和社会效应。 当前，新疆生产建设兵团机关效能建设虽然取得了明显成效，更要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”——机关效能建设，现结合多年的实践经验，对今后如何深化机关效能建设，提出如下观点和对策。 一、目前机关效能建设存在的问题 (一)对机关效能建设认识狭隘。归纳起来，有三种类型:一是认为机关效能建设是党委和纪委管的事，与其他部门无关，没有必要专门把它作为一个问题来看待，因而不认真研究办法，不扎扎实实抓落实，以致工作平平淡淡;二是认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能;三是认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、执行法规，而依靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动去落实。 (二)落实责任制不清。“人人头上都有乌纱帽”，都有分工，却责任不清，虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有看清自己的角色，没有结合自己的实际情况，多是照抄、照搬、照转。主要表现为责任主体不明确，存在着“人人都想提高效能，人人都看不明白”的现象;单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，存在“越级真空”现象;或者是责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。 (三)管理措施乏力。“铁路警察各管一段”，对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、年终考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，照顾关系、难驳脸面～机关效能建设往往流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“依葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。 (四)考评“硬件”不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，奖罚力度不够，缺乏内在驱动力;二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用;三是从考评效果讲，机关干部忙闲不均，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。 二、加强机关效能建设的基本思路 加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，要以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监督为保障，以职工群众满意为目标。通过行政效能建设，实现具有兵团特色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效能的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动兵团经济和社会持续快速、健康发展。通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现个人角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展氛围。 (一)在思想理念上牢固树立“四个观念”。一是为民服务，做到执政为民、勤政为民。效能建设的主体是机关公务人员，客体是职工群众，职工群众是最终的受益者。效能建设要强化民本观念，紧紧围绕“职工增收、团场增效”这个核心来展开，以职工群众是否满意，是否赞成，作为检验机关工作效率、管理效果和社会效益的根本 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。二是转变作风，提高服务。机关要营造良好的服务环境，认清工作形势，机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新方法，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变以往大包大揽、“一竿子插到底”的直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到“有法可依，违法必究”，文明执法。四是时间观念。工作时间不迟到、不早退，遵守工作时间、会议时间。文件规定的办理时间决不耽搁。 (二)在工作实践中把握好“四个重点”。一是选准工作切入点和突破口，抓住工作重点。坚持把思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓下级有机结合起来，抓人促事，抓点带面，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。二是标本兼治、综合治理。推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政廉洁。勤政更多地表现为办事高效率和有工作有作为;廉政问题更多地表现为办事公道、不贪、不拖，不谋私利。在实际工作中，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害职工群众利益的不正之风，做到既干事又干净，既优质高效服务又廉洁公正服务。四是自律与他律。自律是系统内部的自我教育、管理和监督，是一种内约力。他律是来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。内外结合，才能相得益彰。要抓好效能建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。 三、当前加强机关效能建设的“五个方法” 机关效能建设是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下五个方面的工作。 (一)以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习、教育、激励和保障机制，在机关大力倡导良好风气，树立“活到老，学到老”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部的思想统一起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。 (二)以制度建设为基础，推进机关内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 化、规范化。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、制度管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、 公文 公文种类及格式公文写作资料选粹公文的语言应当是常见公文批示用语党政机关公文格式国家标准 处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，办事依据、程序、时限、承诺、项目和办事结果的，都要向社会公开，把群众关心、社会关注的问题作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。 (三)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议、明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实 行绩效情况月登记和考评积累制，如实 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。 (四)以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，从社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访;另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制，对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥职工群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象;坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。 (五)以职能部门为主体，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协调，充分调动各效能主体的主观能动性。领导干部要充分发挥表率作用，切实对本单位效能建设负总责，认真履行职责，增强工作主动性;带头清正廉洁，实事求是，多为群众办好事实事;经常深入基层，了解社情民意，倾听职工群众意见，以实际行动影响和带动本单位效能建设工作的深入开展。 • • • • • • • • • • • • • • • • • • 【唯美句子】 走累的时候，我就到升国旗哪里的一角台阶坐下，双手抚膝，再闭眼，让心灵受到阳光的洗涤。懒洋洋的幸福。 顶 3 收藏 2 • 【唯美句子】 一个人踮着脚尖，在窄窄的跑道白线上走，走到很远的地方又走回来。阳光很好，温暖，柔和。漫天的安静。 顶 7 收藏 7 • 【唯美句子】 清风飘然，秋水缓淌。一丝云起，一片叶落，剔透生命的空灵。轻轻用手触摸，就点碎了河面的脸。落叶舞步婀娜不肯去，是眷恋，是装点,瞬间回眸，点亮了生命精彩。 顶 11 收藏 9 • 【唯美句子】 几只从南方归来的燕子，轻盈的飞来飞去，“几处早莺争暖树，谁家新燕啄春泥，”其乐融融的山林气息，与世无争的世外桃源，让人心旷神怡。 顶 0 收藏 2 • 【唯美句子】 流年清浅，岁月轮转，或许是冬天太过漫长，当一夜春风吹开万里柳时，心情也似乎开朗了许多，在一个风轻云淡的早晨，踏着初春的阳光，漫步在碧柳垂青的小河边，看小河的流水因为解开了冰冻而欢快的流淌， 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