浅析财政基建专户资金的管理
浅析财政基建专户资金的管理
朱锋伟
嘉兴市财政局 浙江?嘉兴
摘 要:在财政资金中重要的组成部分为财政基建专户资金,财政基建专户资金对财政资金的使用会有一定的影响,而且对财政
体制的改革有制约,我们根据财政基建专户资金的管理进行
分析
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,对财政专户资金的管理特征、途径等内容进行研究,对财政基
建专户资金的管理进行加强和
规范
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。
关键词:财政基建专户资金;管理;途径;建议
目前,为了更好地监管政府投资项目,提高财政资金的使用 的资金,应属于专款专用,如果不及时拨付给建设单位,就会造
效益,各个地方都设立了专门的部门,把财政预算投资评审中心 成资金的沉淀,影响资金效率。?巨大的资金量也带来权利寻
和财政基建专户相结合,对政府投资项目在事前、事中、事后各 租的风险。由于财政资金额度大、连续性强、始终有存量,是各
个阶段进行全过程监管。财政基建专户是对整个对政府投资项 个商业银行都想拉存款的对象,会干扰财政部门对资金的安排
目监管的基础和中心。它作为财政部门为进行专项资金管理和 使用。还有,大量的资金存在于基本建设专户,资金一般都以活
使用而开设的结算账户。在最近的几年,银行在存款上面的竞 期存款的形式存在商业银行,基本无收益。
争不断增加以及财政资金的不断扩大,由此在财政基建专户资
二、财政基建专户资金在运行中的主要特征
金管理的数目不断的增多,所以容易出现越来越多的各种各样 一财政基建专户中每年项目安排的资金规模比较大
的问题,下面我们就根据在财政基建专户资金管理中存在的问 政府投资项目是政府拉到经济增长的一个重要方面,同时
也是地方领导展示其领导成就的一个窗口,所以政府每年都有
题以及对专项资金的安全管理进行分析。
一
、目前财政基建专户资金管理面临的形势 比较大的资金投入。如嘉兴市安排到基建专户的建设项目资金
为了加强财政基建专户资金的管理和监督,防止在财政基 每年都在 亿元左右,见下
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
。
表年至 年归集到基建专户的资金单位:亿元
建专户资金管理中出现各种资金问题,将财政基建专户资金的
使用效益提升,就要对目前财政基建专户资金管理有正确的认
识,从财政基建专户资金管理的现状,对其加强监督管理,提高
基建专户资金的使用效益,将
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
建设中的各个项目都设立相
二财政基建专户资金闲置现象较为突出
应的财政基建专户等。下面就是财政基建专户资金管理要面对
由于基本建设项目实施时间跨度比较大,项目情况比较复 的发展形势。
杂,施工单位重施工轻管理,经常资料不齐全,而财政监管比较 一财政基建专户资金的来源和规模
严格,对项目实际过程中的资料要求比较高,往往使项目资金无 经过调查,目前财政基建专户资金主要为建设单位从省里 法及时拨付,致使资金沉淀于基建专户。同时,基建项目完工后 和中央所争取到的项目补助资金、市级财政安排的项目资金和 工程结算审价迟迟无法完成的情况也比较多,项目的剩余资金 建设单位自筹的资金,其中市级财政安排的资金是项目资金的 就容易滞留基建专户。以嘉兴市基建专户年度资金余额为例, 主要来源。作为代表政府的监管单位通过对这些资金归集到基 金额逐年增加,基本上要占到当年市本级财政收入的%左右。 建专户进行统一监管。由于汇集了全市政府投资项目资金,基 表年至 年基建专户存款余额
建专户的资金量非常大,而且财政基建资金实行专户管理和集 中支付的方法,在银行设有专门的基建资金专户,专门负责核算 基建资金的收缴和拨付。
表年至年嘉兴市本级地方财政收入
二财政基建专户资金的运行特点
?财政基建专户的资金随最近几年开工建设项目的增加而 逐年增加。?政府投资项目的推进速度也影响基建专户资金的
三基建专户资金属于专款专用
流转相对缓慢。?建设项目本身的管理使得财政基建专户资金
的运行效率不高。这三个特点是目前最突出的。 财政基建专户是为政府投资的基建项目开设,归集到财政
三财政基建专户资金管理的影响 基本建设专户的资金均是已安排到具体某个基建项目的资金。
?体现在对基建专户资金本身的管理上,由于财政基建专 作为基建项目的监管账户,相关项目手续一旦完备,达到项目资
户汇集了整个城市政府投资项目的资金,资金量比较大,对资金 金拨付条件,就需要立即拨付到建设单位或者施工单位。每一
安全提出了更高的要求。?基建专户的资金本身是已安排项目 项建设项目要有一个专户,而且建设单位要在财政部门进行备
浙公网安备 33021202002483