湛江市就业困难人员认定办法

湛江市就业困难人员认定办法 湛人社„2011?647号 关于印发《湛江市就业困难人员认定办法》的通知 各县,市、区,人力资源和社会保障局,劳动保障局,～湛江经济技术开发区管委会: 为全面贯彻落实•广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法?～规范全市就业困难人员认定～进一步做好就业困难人员的就业援助工作～我市制定了•湛江市就业困难人员认定办法?～现印发你们～请遵照执行。 二,一一年十月三十一日 湛江市就业困难人员认定办法 根据•就业服务与就业管理规定?,劳动和社会保障部第28号令,、•广东省实施†中华人民共和国就业促进法‡办法?等精神～为进一步落实各项就业扶持政策～加大就业援助力度～构建促进就业长效机制。现制定我市就业困难人员认定办法如下: 一、认定对象 我市就业困难人员认定的范围:在法定劳动年龄内～有劳动能力和就业意愿～处于无业状态,具有本市户籍的下列对象,其中～涉及本市农村户籍的登记失业人员～除农村零转移家庭贫困户人员外～其他农村户籍人员需同时具备在用人单位稳定就业满6个月、按规定签订劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 并参加社会保险的条件,: 1.具有城镇户籍的“4050”大龄人员:指申请认定时女性年满40周岁、男性年满50周岁及以上的人员; 2.享受最低生活保障人员:指经民政部门认定正在享受居民最低生活保障的人员; 3.特困职工家庭人员:指总工会认定的有效特困职工家庭中的其他人员; 4.残疾人员:指经残联认定有劳动愿望和劳动能力的残疾人员; - 2 - 5.城镇零就业家庭人员:指经县(市、区)人力资源和社会保障部门认定的城镇零就业家庭中的人员; 6.农村零转移家庭贫困户人员:指经县(市、区)人力资源和社会保障部门认定的农村零转移家庭贫困户中的人员, 7.有子女读书的单亲家庭人员:指子女在校读书并且为单亲家庭的人员, 8.连续失业1年以上人员:指申请认定时已连续失业满一年,从办理•就业失业登记证?之日算起,以上的人员, 9.被征地农民:已纳入就业安置进行社会保险补偿或参加企业职工养老保险后未能就业的被征地农民, 10.驻湛部队干部随军随调家属:指申请认定时配偶为经相关部门确认的现役驻湛部队干部的家属, 11.退伍军人:到人社部门登记失业的退伍军人, 12(国有企业改制分流人员:指企业被法院裁定破产或按当地政府有关规定实施国企改制分流的解除劳动合同领取经济补偿金人员。 二、认定程序 ,一,申报 各类人员可在失业登记的同时～填写•湛江市就业困难人员申请认定表?,附件1～以下简称“认定表”,～携相关证明材料到户籍所在地镇,乡,、街道劳动保障事务所提出申请。失业人员失业登记时暂不符合就业困难人员认定条件的～可在符合条件后再申请就业困难人员认定。 - 3 - 申请就业困难人员认定时需提供本人身份证、户口簿原件和复印件以及失业登记所需要携带的其他材料～根据人员类别具体需提供以下材料: 1.享受最低生活保障人员:民政部门发放的有效•城市,农村,居民最低生活保障金领取证?原件和复印件, 2.特困职工家庭人员:总工会当年核发的•湛江市特困职工优惠证?原件和复印件, 3.残疾人员:•残疾人证?原件和复印件, 4.有子女读书的单亲家庭人员:单亲家庭离异、丧偶的有效证明以及子女在校读书证明原件和复印件, 5.驻湛部队干部随军随调家属:市双拥办盖章确认的驻湛部队家属名单及对方所在部队团以上单位出具的证明, 6.退伍军人:凭退伍军人证原件和身份证、户口簿原件复印件。 ,二,审核发证 镇,乡,、街道劳动保障事务所受理上述申请后～核实认定资料～将符合条件的人员信息录入人力资源和社会保障业务信息管理系统～上报县,市、区,公共就业服务管理机构核准认定。 符合城镇零就业家庭人员～由本人填写•湛江市城镇“零就业家庭”情况 登记表 调解登记表下载应聘登记表下载调解登记表下载调解登记表下载调解登记表下载 ?到所属镇,乡,、街道劳动保障事务所提出申请～经公示1周无异议的～报县,市、区,公共 - 4 - 就业服务管理机构核准认定～并将复审结果反馈到镇,乡,、街道劳动保障事务所。 符合农村零转移家庭贫困户人员～由本人填写•湛江市农村零转移家庭贫困户申请表?,附件2,到镇,乡,、街道劳动保障事务所和镇扶贫部门提出申请～经公示1周无异议的～镇,乡,、街道劳动保障所在7个工作日内上报至县,市、区,公共就业服务管理机构核准认定～并将复审结果反馈到镇,乡,、街道劳动保障事务所。 县,市、区,公共就业服务管理机构应在3个工作日内审核完毕～在人力资源和社会保障业务信息管理系统中确认～并•就业失业登记证?的“就业援助对象认定情况”栏中标记。经过审批的申报材料返回各受理机构～由其将•就业失业登记证?发给申请人。 市直国企破产、关闭解除劳动合同领取经济补偿金的职工申请就业困难人员认定～直接到市人力资源市场办理。 三、动态管理 各级公共就业服务管理机构应对就业困难人员加强跟踪服务～实行动态管理～切实掌握各类人员的就业情况。其中:国企改制分流的人员以及“4050”大龄人员经认定后～在法定劳动年龄内～有劳动能力并有就业愿望的～其就业困难人员身份原则上不需再次认定。其他就业困难人员经认定后～再次失业登记时需重新认定。对已认定的就业困难人员 - 5 - 出现下列情形的～不再将其纳入就业困难人员范围～并在就业失业登记中记载。 ,一,入学、服兵役、移居境外的, ,二,被判刑收监执行或被劳动教养的, ,三,终止就业需求或累计三次拒绝接受公共就业服务的, ,四,已享受基本养老保险待遇～或达到法定退休年龄的, ,五,已就业～且享受就业援助政策期满的, ,六,不应当认定为就业困难人员的其他情形。 四、监督管理 ,一,市、县,市、区,人力资源和社会保障局要加强对就业困难人员认定工作情况的监督检查。对申请人弄虚作假的～由市、县,市、区,公共就业服务管理机构撤销认定～镇,乡,、街道劳动社会保障事务所追收其不应得的各项就业援助补贴资金。就业服务管理机构经办人员违反规定认定就业困难人员的～按相关规定严肃追究有关人员责任。 ,二,市、县,市、区,公共就业服务管理机构应及时将持证的就业困难人员享受的就业扶持政策情况在•就业失业登记证?上记载～并录入到“湛江市人力资源市场信息管理系统”中的就业困难人员管理数据库中～实行动态管理。镇,乡,、街道劳动社会保障事务所和社区劳动保障工作站 - 6 - 要加强日常调查走访～实时反映变动情况～并接受有关部门和社会的监督检查。 五、其他事项 1(市、县,市、区,各级人力资源市场、镇,乡,、街道劳动保障事务所或社区,村,劳动保障工作站要设立就业困难人员认定办事窗口～公开办事程序及认定条件～并指定专人负责。 2(就业困难人员的认定、审核和管理～应当严格按规定程序和要求办理～并接受社会和群众监督。对申报人员弄虚作假～骗取困难人员身份认定的～撤销其就业困难人员的认定,对各级审核机构工作人员违反规定认定就业困难人员的～将对相关责任人员按有关规定严肃处理。 六、市级扩大认定的就业困难人员只享受就业援助优惠政策～其税收优惠政策按现行规定办理。 七、本办法自2011年11月1日起执行。 - 7 - 附件1: 湛江市就业困难人员认定申请表 姓 名 性 别 出生年月日 民 族 户籍性质 文化程度 身份证号码 联系电话 常住地址 (以上栏目由申请人本人填写，以下栏目由认定机构负责填写) 1(“4050”人员 2(亨受最低生活保障人员 3(特困职工家庭人员 4(残疾人员 5(城镇家庭零就业人员 申请就业困6(农村零转移家庭贫困户人员 难人员的类7(有子女读书的单亲家庭人员 型 8(连续失业1年以上人员 9(被征地农民 10(驻湛部队干部随军随调家属 11(退伍军人 12(国有企业改制分流人员 镇(乡)、街道劳动保障事务所核实意见: 审核人(签名): 年 月 日 县(市)、区级以上公共就业服务管理机构审核认定意见: 审核人(签名): 年 月 日 - 8 - 附件2: 湛江市农村零转移家庭贫困户申请表 户主姓名 身份证号码 家庭住址 联系电话 户籍地址 家庭人口数 劳动人数 从事农业人数 家庭主要收入来源 是否低收入家庭 是否享受低保 零转移家庭贫困户劳动力就业情况 与户主 出生年文化程从事农业生是否有转移 序号 姓名 性别 关系 月 度 产内容 就业愿望 1 2 3 4 县扶贫 部门审 核意见 经办人: 年 月 日(盖章) 镇(乡)、 街道劳 动保障 事务所 审核意 见 经办人: 年 月 日(盖章) 县(市、 区)公共 就业服 务管理 机构认 定意见 经办人: 年 月 日(盖章) - 9 - 抄送:市政府办公室、市法制局、市财政局、市民政局、 市总工会、市残联、市妇联 - 10 - “从加到乘”评析 静安区教育学院特级教师 曹培英 万航渡路小学副校长 张敏 万航渡路小学 罗杰 张:“从加到乘”这节课,罗杰老师上得比较轻松,感觉效果蛮好的。我们发现罗老师的 教学设计 散步教学设计免费下载洗衣歌教学设计免费下载汽车材料教学设计下载爱护水资源教学设计下载一师一优课教学设计下载 很有特色,把教材用活了。你能不能介绍一下,这节课的教学设计思路和教学活动安排的意图。 罗:“从加到乘”是数学新教材第三册第二单元中“乘法的引入”的第二课时。这节课的主要教学目标是在上节课初步接触了几个几～会写连加算式的基础上～让学生懂得同数连加用乘法简便～会把同数连加的算式改写成乘法算式。知道乘法算式怎么写、怎么读～以及乘法算式中各部分的名称。 这节课的教学设计～ 首先是进一步加工教材内容。 新课程理念强调不要一味地“教教材”～而是“用教材”。“乘法的引入”这部分教材是由游乐园、几个几和从加到乘三部分组成的。我将游乐园作为一个贯穿全课的情境～利用这个情境展开从加到乘的教学。为此～我适当处理并拓展了教材内容。在引入环节～借助课件让学生观察游乐园里划船的项目～数几个3来引出同数连加。教材中是6个3～但现在的学生计算水平还是比较容易算出答案的。于是～我一边引导学生数数有几个3～一边把6个3拓展到了10个3来进一步感知几个几。这样～当学生要一口气报出10个3连加的算式时～当他们看到长长的板书时～明显地感到同数连加太繁了～造成一种强烈的冲突～他们迫切地想去找到用何种方法使同数连加的算式简便～为乘法的引入打好了基础。 其次是采用了自学的方法。 这节课中有关乘法的认识、读法、写法和各部分的名称～都是需要学生理解并掌握的。我是用了看书自学的方式～让课本来告诉学生。虽然～他们只有二年级～但是通过新教材一年多的学习～完全有能力独立看书理解。通过课堂实际反馈～学生也的确具备了基本的自学能力。 还有就是让学生尝试把同数连加改写成乘法。 学生看书自学后～他们是否真正理解了呢,这时～关键是让学生交流～通过表达把这些知识内化。反馈后再通过进一步应用～引导学生把引入部分几个几的同数连加算式～改写成乘法算式。这个过程既是一种展现数学思维的互动的过程～也是一种数学文化的渗透过程。这个过程始终紧扣课题～帮助学生更好地理解了加号和乘号、加法和乘法的关系。 张:从实际教学效果看,你的设计思路和安排意图,得到了较好的体现。请 - 11 - 你再介绍一下这节课的练习设计是怎样考虑的。特别是谈谈你在用好、用足教材方面的经验。 罗:如果认真钻研教材～找到教材内容之间的关系～我们会发现新教材中有些内容的设计是可以反复使用的。例如～我在巩固练习层次中引导学生“找找还有什么内容求总数也可以用同数连加来表示的,”学生回到游乐园这幅图中找到了:有4个小朋友～每个小朋友手中有5个气球。4个5～4×5=20。 后面～判断是不是同数连加的香肠图、馒头图的题目和最后把12个小圆点圈一圈～说说有几个几～并用乘法算式表示的这些题目～都是课本前面一课时几个几中的内容。我充分利用课本资源～进行了运用和拓展。比如～由馒头图引出了3个0。 张:这些练习设计都收到了很好的效果。我们还是请曹老师对这节课作一些更深入的分析。 曹:“从加到乘”这节课的成功经验，罗杰老师刚才自己 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 了四点: 第一，对教材进行适当的加工，也就是在理解了教材编写意图的基础上，从教学实际出发，对教学内容作出进一步的加工、处理。 第二，采用了让学生阅读课本的方法，培养学生的学习能力。 第三，让学生尝试把同数连加改写成乘法，以此检验学生的阅读成效，是不是真正看懂了。 第四，充分利用课本资源，一题多用，一图多用，而且用的比较自然，比较有效。这些都是其他老师可以借鉴的。我再谈三点。 首先，从教学目标的达成来看: 这节课的主要目标是初步认识乘法，具体地说，就是初步理解乘法的含义，会写、会读乘法算式，以及知道乘法算式中各部分的名称。其中最重要的是乘法的含义，包括对引进乘法必要性的认识，即为什么要引进乘法。 怎样让学生获得这些认识，当然，最好是让学生自己体会、感悟，而不是简单的办法就是教师讲，学生听。那么，怎样才能让学生自己感悟呢,一个行之有效的办法就是让学生经历从加到乘的过程。这正是这段教材和罗老师这节课最重要的一个特点。它反映了新的课程观，即课程应当给学生提供丰富的学习经历。 由此可以看出，教材的这个课题取得非常好，凸现了学习的过程性。老师对教材的加工，把6只小船增加到10只，可以说也是为了让学生经历更为强烈的认知冲突，便于学生感悟乘法的简便。老师对教学的处理，引领学生边观察边数，一个3，两个3„„一直到十个3，也起到了强化同数连加概念的效果。 其次，从学生的思维活动过程来看: 在这节课中，学生经历了由具体到抽象的思维过程，也就是由直观的小船，抽象成连加算式，再抽象成乘法算式。还经历了由一般到特殊的思维过程，即由一般的几个几到几个。 再次，从数学的人文性来看: 教师采用话外音的方式，介绍了乘号的来历，乘号为什么用一个×来表示，原来，发明者认为，既然乘法是一种特殊的加法，那就把加号旋转45 ?，用来表示乘，不是很好吗。介绍这个背景知识，也可以帮助学生理解乘法与加法的关系。可以说结合教学内容，有机地渗透数学的人文性，是这节课与众不同的一个亮点。 - 12 - 罗:我感到自己这节课中还有不少可以改进的地方。例如在学生理解了同数连加可以用乘法来表示时～我原先的设计是让学生把2个3、3个3、10个3的连加算式改写成乘法算式后～一起来考虑1个3可以写成1×3～更有利于学生体会数学知识的完整性。可当时在拍摄课堂实录的时候～一紧张把这个环节给漏了～我觉得挺遗憾的。 曹:不必遗憾。因为认识不能一次完成。在今天这节课上，已经出现了3个0的特殊情况。可以了。过分追求一节课内容上的完整，有时利少弊多。不过在今天这节课上，如果提出1个3怎么用乘法表示，估计学生能回答。但即使解决了这个问题，整数乘法的概念也还需要补充:0个3怎么用乘法表示。这个问题就不适合在今天这节课上解决了。 其实，在数学的理论中，整数乘法定义为同数连加，则相同加数的个数至少是2，一个几、零个几都需要经过补充定义，才能成立。 罗:另外～由于新教材规定的“6个3”用乘法“6乘3”来表示。这样一来～几个几的个数写在×前面～相同的加数写在×后面～用乘法表示几个几的读、写顺序都一样了。但是～这对学生来说是全新的知识～这个内容～我感到由老师来讲～效果不太理想～但是教师不讲～学生有的就是看不出来。这也是我在教学中遇到的问题～希望能和各位老师探讨。 张:本来可以采用画外音的方式讲出来,感觉会好一点。总的来说,今天这节课,老师讲的是多了一些。曹老师,你看呢, 曹:罗老师的有些语言是还可以再精练一点。但 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 一节课，并不是教师讲得越少越好。一般来说，学生自己能理解的，就让学生讲;需要教师讲的，教师也应该讲。同时，我们还应该考虑，该讲的，怎样讲效果更好。以乘法的书写顺序为例，完整地大段讲解，小学生不一定能听进去。不如改成提问。比如，这样问:小朋友，请仔细看，写乘法算式时，6乘3与6个3，它们的顺序一样吗,必要时，还可以指着算式再问一遍。这样比较容易使全班同学都注意到几个几的读、写顺序是一致的。当然也可以采用画外音的方式提出问题。 - 13 -