进出口货物的国家
管理制度
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第4章 进出口货物的国家管理制度 4.1进出口货物的管理制度概述 4.2进出口货物许可证管理 4.3进出口商品检验检疫管制 4.4进出口货物收付汇管理 4.5出口退税管理制度 4.6特殊货物管制 4.7贸易救助措施制度4.1进出口货物的管理制度概述4.1.1进出口货物管制制度的含义4.1.2对外贸易经营资格管理制度4.1.3对外贸易国别政策4.1.4海关监管与进出口货物管制制度的关系4.1.1进出口货物管制制度的含义1)进出口货物管制制度的概念 所谓进出口货物管制制度是指一国政府 从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要 出发在遵循国际贸易有关规则的基础上对 本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的 各种贸易政策、制度或措施的总称。2)进出口货物管制的特点(1)进出口货物管制以实现我国的国际贸易 政策目标为基本出发点。(2)进出口货物管制是国家管制。(3)进出口货物管制是政府的一种强制性行 政管理行为。(4)进出口货物管制所涉及的法律制度属于 强制性法律范畴。(5)进出口贸易管制是一种综合性制度。4.1.2对外贸易经营资格管理制度 1)进出口经营权管理制度 (1)对外贸易经营者的条件 (2)对外贸易经营者的种类 2)进出口经营范围管理制度 (1)经营范围的规定 (2)国营贸易和指定经营制度 3)我国对外贸易经营资格管理制度的发展方向 (1)逐步放开对外贸易权 (2)保留国营贸易并逐步取消指定经营 4.1.3对外贸易国别政策1)对外贸易国别政策的定义 对外贸易国别政策是根据国家外交政策的需 要，在对外经济贸易活动中，在不同的历史时 期，对不同国家或地区采取不同的贸易方针、政 策和方式。 “最惠国待遇”是指一个国家给予我国的待遇 不低于或者少于现时或者将来给予经济第三国的 待遇。“国民待遇”是指一个国家给予我国国民的 待遇和给予本国国民的待遇一样，即在同样的条 件下，我国国民所享受的权利和所承当的义务同 本国国民相同。2)对外贸易国别政策的规定(1)我国给予其他国家或者地区最惠国待 遇、国民待遇的两种情况。(2)任何国家或者地区在贸易方面对我国 采取歧视性的禁止、限制或者其他类 似的措施的，我国可根据实际情况对 该国家或者该地区采取相应的措施。4.1.4海关监管与进出口货物管制制 度的关系1)海关监管是实现进出口货物管制的重要环节 (海关要求):“单单相符、单货相符、单 证相符、证货相符 ”才予以放行。2)进出口货物管制制度是海关实际监管的重要 依据 ( 因为):我国实行进出口贸易管制的主要 目标是为了有效保障我国的经济利益，维护 对外贸易的正常秩序。 4.2进出口货物许可证管理4.2.1 进出口货物许可证管理及进出口许可证 概述4.2.2 进出口许可证类型4.2.3 进出口许可证使用范围4.2.4 进出口许可证申领、签发与有关规定4.2.5 进出口许可证有效期、延期与更改4.2.6 使用进出口许可证时相关规范4.2.1 进出口货物许可证管理及进出 口许可证概述1)进出口货物许可证管理及进出口许可证的含义 所谓进出口货物许可证管理是指国务院对外经济主管 部门或者由其会同国务院有关部门，根据《中华人民共和 国对外贸易法》及国家其他法律法规的有关规定，制定并 调整进出口许可证管理商品分级发证范围目录，由原对外 经济贸易合作部及其授权发证机关根据上述目录统一签发 《进口许可证》或《出口许可证》的管理制度。 进口许可证是指国家批准经营者进口某些商品的证明 文件。 出口许可证是指国家批准经营者出口某些商品的证明 文件。2)进出口许可证的特点(1)是国家机关签发的具有法律效力的文件。(2)是国家批准特定企业、单位进出口货物的文 件，不得买卖、转让、伪造与变卖。(3)是国家批准进出口特定货物的文件，其中包 括货物品名、品质、数量、价格、贸易方 式、出口国别
等
内容
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。(4)是一种证明文件，海关凭正确无误的许可证 放行货物。 4.2.2 进出口许可证类型1)进口许可证类型 配额进口许可证:限制商品数量 非配额进口许可证:限制商品种类2)出口许可证类型 配额出口许可证:限制商品数量 非配额出口许可证: 4.2.3 进出口许可证使用范围1)进口许可证使用范围(1)列入2003年度进口许可证管理的商品(2)进口许可证管理的贸易类别范围2)出口许可证使用范围(1)2003年度出口许可证管理的商品范围(2)出口许可证管理的贸易类别范围4.2.4 进出口许可证申领、签发与有关规定1)申领 “进口许可证申请表”或“出口许可证申请表” 进出口配额证明 相应签发机关2)签发(1)进口许可证签发(2)出口许可证签发3)签发进出口许可证有关规定(1)各发证机构要严格按照进出口《分级发证 目录》签发进出口许可证，严禁越权、无 批件或超配额发证。(2)进口汽车整车指定在大连、天津、上海、 黄埔、皇岗和满洲里六个口岸报关，各发 证机构应按照指定的报关口岸签发进口许 可证。(3)对不实行“一批一证”管理的商品，发证机 构在签发进出口许可证时，必须在许可证 “备注”栏内填写“非一批一证”。4.2.5 进出口许可证有效期、延期与 更改1)进口许可证(1)进口许可证有效期为一年，以当年12 月31日为限。(2)进口许可证需要延期或更改，应在该 证有效期内进行，并由原申请单位提出 申请，批准延期与更改后，应及时收回 旧证、换发新证。(3)对进口许可证进行更改时，应根据更 改内容提供相应证件。2)出口许可证(1)实行出口配额管理商品的出口许可证 有效期为6个月，出口许可证需跨年度 使用时，发证机关可在当年将许可证 的有效期直接打到下一年度的2月底， 而且不得延期。(2)加工贸易方式出口属配额许可证管 理，但不占用出口配额的商品，其出 口许可证有效期按《出口贸易业务批 准证》核定的出口期限核发。(3)出口许可证一经签发，任何单位和个 人不得修改证面内容。4.2.6 使用进出口许可证时相关规范1)向海关申报进出口列入原商务部与海关总署联合 发布的《进口许可证管理商品目录》或《出口许 可证管理商品目录》商品，报关单位应主动向海 关提交有效的《进口许可证》或《出口许可证》.2)向海关报关所递交的许可证必须做到“证货相 符”、“单证相符”。3)《进口许可证》与《出口许可证》原则实行“一批 一证”制度，即许可证件在其有效期内只能对应同 日同运输工具的同批进口或出口货物作一次性报 关使用。4.3 进出口商品检验检疫管制4.3.1 进出口商品检验检疫管制含义4.3.2进出口商品检验检疫管制制度构成4.3.3 进出口商品检验、检疫
管理规定
工会经费管理规定网络安全管理规定设计变更管理规定工程设计变更管理规定设备使用管理规定
4.3.4 进出境报检手续4.3.1 进出口商品检验检疫管制含义 国家质量监督检验检疫总局及其分 支机构依法对出入我国国境的货物、物 品及他们的包装物、交通运输工具、进 出境人员实施检验检疫并给予检验证
书
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的活动称为进出口商品检验检疫管制。
浙公网安备 33021202002483