青铜峡旅游区重点景区控制性详细规划

青铜峡旅游区重点景区控制性详细规划 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 编制小组 赵学峰 青铜峡市旅游局副局 宁夏青铜 峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划编制机构 委托单位:宁夏青铜峡市人民政府 编制单位:北京大衍致用旅游规划设计院 项目主持人: 组 长: 刘金定 中共吴忠市委常委、青铜峡市委书记 王衍用 北京大衍致用旅游规划设计院 院长 常务副组长: 北京交通大学旅游管理系 主任 教授 何旭东 青铜峡市人民政府市长 副组长: 项目组成员: 张自华 青铜峡市委副书记 杨少青 青铜峡市委副书记 杨振华 北京大衍致用旅游规划设计院 总规划师 李玉梅 青铜峡市人大副主任 高级工程师 高级建筑师 王文育 青铜峡市政府副市长 国家注册一级建筑师、注册城市规划师 石良玉 青铜峡市政府副市长 曾照兰 北京大衍致用旅游规划设计院 景观规划师 工程师 周 耘 青铜峡市政协副主席 郑培昕 北京大衍致用旅游规划设计院 副总规划师 成 员: 青岛大学旅游学院 教授 卢雪昀 青铜峡市发展与改革局局 苟自钧 北京大衍致用旅游规划设计院 高级规划师 李兴春 青铜峡市财政局局长 河南财经学院旅游研究所 教授 李生华 青铜峡市文化体育局局长 许学工 北京大学资源与环境学院 教授 包学义 青铜峡市旅游局局长 颜 磊 北京大衍致用旅游规划设计院 高级规划师 旅游学博士 丁 辉 青铜峡市林业局局长 徐荣民 北京大衍致用旅游规划设计院 规划师 旅游学硕士 王兴礼 青铜峡市国土资源管理局 崔朝伟 北京大衍致用旅游规划设计院 高级规划师 自然地理学硕士 张全荣 青铜峡市水利局局长 马建忠 青铜峡市建设局局长 李文忠 青铜峡市交通局局长 许德明 青铜峡市环保局局长 1 ——北京大衍致用旅游规划设计院—— 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 目录 【目录】 一、青铜峡大峡谷库区鸟岛景区生态旅游服务区控制性详细规划 ....................... 1 二、佛教塔林景段控制性详细规划 .................................................................. 19 (一)总则 ...................................................................................................... 1 (一)规划用地范围 ...................................................................................... 19 (二)库区鸟岛湿地的形成与历史地位 ............................................................ 2 (二)现状分析 ............................................................................................. 19 (三)规划指导思想和规划原则 ....................................................................... 3 (三)规划指导思想 ...................................................................................... 20 (四)土地使用规划和用地兼容性的规定 ......................................................... 5 (四)地块划分 ............................................................................................. 21 (五)容积率和建筑密度的规定 ....................................................................... 7 (五)用地功能布局 ...................................................................................... 21 (六)建筑间距、建筑退让和建筑高度的规定 .................................................. 7 (六)交通组织规划 ...................................................................................... 23 (七)建筑体量、体形、色彩、材质 ................................................................ 7 (七)绿地及景观规划 ................................................................................... 23 (八)绿地控制的规定..................................................................................... 8 (八)市政基础设施规划 ............................................................................... 24 (九)景观规划的规定..................................................................................... 8 (九)容积率及建筑密度控制......................................................................... 25 (十)交通设施的规定..................................................................................... 8 (十)建设高度控制 ...................................................................................... 25 (十一)市政公用设施的规定 .......................................................................... 8 (十一)建筑体量.体形.色彩.材质................................................................... 25 (十二)环境保护规划................................................................................... 10 (十二)竖向规划 .......................................................................................... 26 (十三)防灾规划 ......................................................................................... 11 (十三)防灾规划 .......................................................................................... 26 (十四)竖向规划 ......................................................................................... 11 (十四)环境保护规划 ................................................................................... 26 (十五)强制性内容 ...................................................................................... 11 (十五)强制性内容 ...................................................................................... 27 (十六)造价估算 ......................................................................................... 12 (十六)投资测算 .......................................................................................... 27 (十七)规划实施 ......................................................................................... 12 (十七)实施建议 .......................................................................................... 27 (十八)附录 ................................................................................................ 13 (十八)附录................................................................................................. 28 1 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 目录 三. 慈祥母亲河景段控制性详细规划 ............................................................. 30 (一)规划用地范围 ...................................................................................... 30 (二)现状分析 ............................................................................................. 30 (三)规划指导思想 ...................................................................................... 30 (四)地块划分 ............................................................................................. 31 (五)用地功能布局 ...................................................................................... 31 (六)交通组织规划 ...................................................................................... 33 (七)绿地及景观规划................................................................................... 33 (八)市政基础设施规划 ............................................................................... 33 (九)容积率及建筑密度控制 ........................................................................ 34 (十)建设高度和建筑间距控制 ..................................................................... 34 (十一)建筑体量.体型.色彩.材质 .................................................................. 35 (十二)竖向规划 ......................................................................................... 35 (十三)环境保护规划................................................................................... 35 (十四)强制性内容 ...................................................................................... 35 (十五)投资测算 ......................................................................................... 36 (十六)实施建议 ......................................................................................... 36 (十七)附录 ................................................................................................ 37 2 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 会第二十五次会议通过，1982年11月19日全国人民代表大会常务委员会令第十一号公布) 青铜峡风景旅游区重点景区的现状及发展规划 (3)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第十二号公布) 根据《青铜峡大峡谷旅游区总体规划》的部署，鸟岛景区生态旅游服务区和佛教塔林景 (4)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日中华人民共和国第九届全国人民代段是总体系统中极为重要的两个节点，慈祥母亲河景段是十里长峡中景区极具开发价值的新 人人会常务委员会第四次会议修订通过，自1999年1月1日起施行 旅游休闲景区点，因此，对上述具代表性的三个区域的现状及发展，应编制深一步的可行性 (5)《保护世界文化和自然遗产公约》(联合国教育、科学和文化组织大会第十七届会议于探讨。 1972午11月16日在巴黎通过) (6)《保护生物多样性公约》(1992年巴西环境与发展大会) 一、青铜峡大峡谷库区鸟岛景区生态旅游服务区控制性详细规划 (7)《中华人民共和国自然保护条例》(国务院1994年10月9日颁布) (8)《风景名胜区条例》(2006年9月6日国务院第149次常务会议通过) (一)总则 2) 专业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 与规范 (1)《旅游规划通则》(GB/T18971,2003) 1. 为落实对青铜峡库区鸟岛景区生态旅游服务区的土地利用，特制定《青铜峡大峡谷库区(2)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90) 鸟岛景区生态旅游服务区控制性详细规划》，提出库区鸟岛湿地生态旅游服务区宏观的建设强度(3)《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) 控制及规划管理的相关指标，为土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和(4)《城市规划强制性内容的暂行规定》 (建设部文件: 措施。控制性详细规划是政府控制生态旅游服务区建设的基本依据，以明确并强化政府职能，建规[2002]218号) 保证公共设施、环境质量和城市安全，体现规划的科学性和合理性。 3) 相关法规及文件 2. 本规划以《青铜峡大峡谷旅游区旅游总体规划》为依据，以推动实施旅游区的空间结构(1)《青铜峡大峡谷旅游区总体规划》(北京大衍致用旅游规划设计院、宁夏回族自治区青调整、保障可持续发展为基本任务，达到完善使用功能、促进区域协调、实现集约发展的目标。 铜峡市人民政府 2007年7月) 3. 规划范围 (2)《宁夏回族自治区青铜峡市旅游产业发展总体规划》(北京大衍致用旅游规划设计院、 本规划所拟定的规划区西起109国道，东至西河，南至现状鸟岛管理处和三趟墩六队自然宁夏回族自治区青铜峡市人民政府 2005年11月) 村，北至原“百米大道”排洪沟，总用地面积52.76公顷。以上范围内的各项土地使用和新建、(3)《青铜峡镇土地利用总体规划》(青铜峡镇人民政府，1999年5月) 改建建筑活动均应依本规划的控制进行。 (4)《宁夏引黄景观总体规划说明书》(同济大学城市规划设计院，2006年) 4. 规划依据: (5)《政府工作 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》(青铜峡市代市长 何旭东 2007年1月) 1) 基本法律 (6)《青铜峡志》(青铜峡志编纂委员会 2004年) (1)《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员(7)《宁夏青铜峡库区湿地自然保护区建设工程项目可行性研究报告》(宁夏回族自治区林会第十一次会议通过) 业勘查设计院 2006年3月) (2)《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员(8)《关于建立青铜峡库区湿地自然保护区的建议》(2002年5月自治区主席办公会议原则 1 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 通过) 过镇内置换解决。 (9)《水利枢纽工程》(自治区水利厅) 3. 现状存在问题 (1) 管理紊乱 (10)现状地形图 1/10000 (2005年版) 多年来，由于地界的划定不定、土地的权属不清、管理的分工不明、机构的设置不顺等种5. 规划用地性质 种问题，大河湿地没有得到有效的管理。 本规划范围内的用地均属于库区鸟岛湿地保护区范围，控制性详细规划以服从湿地保护和 (2) 生态环境质量退化 适度发展旅游业为宗旨。 本区赖以开发的基础是鸟岛湿地。但从90年代初开始，库区南部沿岸中宁县一些农民开始6. 规划期限 进入保护区内修堤开荒种田。随后几年，保护区内较大滩涂和河道被一些农户划分，他们修堤2007年至2015年。 筑坝、抽干湖水、大肆砍伐树林、乱垦农田，致使库区湿地生态环境遭到严重破坏。 7. 规划成果 据统计，库区3万亩林木遭毁，自然植被损失殆尽，当年林茂草盛的鸟岛现仅存天然次生本规划的成果包括文本和附图、图则两部分。文本和附图、图则具有同等的法律效应。 林和人工林地约8.7平方公里，余下的除了岛首分布约5平方公里的沼泽草甸外，其余的全部被8. 凡在本规划文本中未涉及到的土地使用和建筑管理控制要求，参照国家和宁夏回族自治 农民开垦为农田;原有的300多种鸟岛仅剩10余种，野生鸟类种类剧减，生态环境恶化。随着区的法规和技术标准进行。 上游地区向黄河排入污水，黄河的水质下降，水质受污染且未见好转，形势不容乐观。 (3) 旅游业态未形成 (二)库区鸟岛湿地的形成与历史地位 由于对旅游业发展尚未作出前赡的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和周密的部署，本区基本仍为自任和原生的状态， 基础设施几近空白，无法适应区域旅游业的发展需求，也反过来制约了地方经济、特别是第三 1. 沿革 产业经济的迅速发展。 青铜峡原来并没有湿地，20世纪60年代初，作为我国156项大型重点工程之一的青铜峡水4. 区位 利枢纽工程兴建，将黄河拦腰截断，在现今的青铜峡市南部形成了一个20公里长峡。逐渐在滨鸟岛湿地总用地面积1.96万公顷，其中湿地面积1.53万公顷，占保护区总面积的78.06,。河区域形成了宽阔水面和茂密的芦苇，为各种鸟禽提供了一个理想的栖息地。因此，鸟岛湿地0000地理坐标:北纬3732†,3753†，东经10544†,10559†。 是青铜峡地脉的拓展与延伸。1986年，鸟岛被宁夏确定为全区唯一的鸟类自然保护区。鸟岛的本生态旅游服务区位于鸟岛湿地的中段，是为旅游接待服务的适中位置。 总面积有50多平方公里，其中的水域面积有20多平方公里，160多种鸟类在 此生活，其中有5. 产业 10余种属于国家保护的一二类鸟鸟类最多时有60多万只。 目前鸟岛湿地区仍为原生状态的农耕产业，以农副、放牧、渔业、林业为主体，旅游业尚 本区北侧原为三趟沟，是一条汇西邻用地降水排入西河的天然排水沟，2006年把沟填平成处于初创起步阶段，但资源丰厚、潜力很大，完全有条件发展成为主导产业。本区规划用地基为“百米大道”。 本为沟南台地，南部有成片果林及高大槐树丛，东部有少量破旧平房及大片坑洼不平的临时耕 2. 现状概述 作地，北侧坡下为泄洪通道，目前为临时农田及湿地。 本区系利用天然排水沟南的高起台地，用地大体平整。地势由G109国道开始自西向东坡降 6. 品位 至西河，地面上仅极少量地上物需拆迁，也无任何地下管线。 鸟岛湿地位于宁夏回族自治区旅游发展主轴线上(银川——中卫)，是联系自治区唯一两个三趟墩五队自然村南有一小块约基本农田，呈锲状伸入，该条状基本农田面积很小，可通 2 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 5A级景区，即沙湖和沙坡头景区的重要节点。在市域范围内，鸟岛湿地北接十里长峡景区(全(三)规划指导思想和规划原则 国重点文物108塔)和金沙湾旅游度假景区(高科技观光农业休闲旅游区)，东临牛首山佛教文 化景区(宁夏八景之一“牛首慈云”)，并与它们一起构成了自治区六大旅游区之一“青铜峡“和1. 规划指导思想 自治区八大旅游精品工程——“青铜峡黄河旅游工程”的核心旅游地段。 全面贯彻落实总体规划，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓 鸟岛湿地生态旅游服务区处于整个湿地区段的几何中心部位，是鸟岛湿地旅游区的枢纽。 住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面 7. 自然条件 发展，不断提高构建和谐社会的能力。 (1) 地形: 以文化?环境?经济?人才四为一体，全面实践以文化促进经济、以环境领航旅游产业， 湿地总体地形南高北低、西高东低，规划建设区内用地高程由1175,1165米，平均标高1172 以人才繁荣湿地家园，壮大鸟岛的综合竞争力。坚持把旅游业作为推动第三产业发展的龙头，米，地面平均坡度东西向为0.77,，南北向为1.80,，均比较适宜活动及建设。 不断完善旅游景区基础设施建设。 (2) 地质: 弘扬中华“缘学”文化的理念:把握“机缘”，就是把握发展的机遇、时机，把握历史发展规划区内主要有潮土、粗骨土、沼泽土、灰钙土、灌淤土、新积土、盐土等。地下水埋深 的方向和趋势，以有助于建设和谐社会、和谐世界。我们提倡“广结善缘”，就要结黄河文化之约1.2米左右，矿化度低而有机质含量高。尚适宜工程建设。 缘。现在提出 “机不可失，时不再来”，即是要求及时地抓住编制控制性详细规划的机缘，积(3) 气候: 极开发青铜峡旅游黄金水道，以争取本地区旅游业的快速发展。 本区地处我国内陆，属中温带荒漠地域，为典型的大陆性季风气候。四季分明，冬季晴朗、 2. 引入“逆向规划”理念 寒冷、干燥;夏季晴燥炎热，但湿地区小气候特别，是仅有的“湿区”。年平均气温8.70C;日 改变在规划中先确定什么地方可以建什么的传统思维定式，采用首先确定什么地方不允许、照极为充足，年平均日照时间达3028.6小时，比号称“日光城”拉萨3005.1小时还高。年平均 不可以安排建设的限定，然后再做规划的科学方法。“逆向规划”就是优先规划和设计生态基础降水量为277.7毫米，但降雨量不均匀，主要集中在7,9月份。霜冻、冰雹鹊灾害性天然较少。 设施，包括:维护和强化整体山水格局的连续性，保护和建立乡土生态系统，维护和恢复湿地 河流水系的自然形态，保护和恢复湿地系统等，保护鸟岛景观网络等等。 (4) 地震: 本地区历史上无强烈地震记载，岩层平缓无剧烈错落。 3. 规划原则 (5) 水文: 综合贯彻“全面规划、积极保护、科学管理、合理利用、持续发展”的20字总原则，根据 西河南口处黄河水位1155.6米，西河北口水位为1153.9米，水面落差仅1.7米，十分平缓。 湿地展示与生态体验的旅游功能，具体可体现在下述六方面: 青铜峡水库设计库容6.06亿立方米，现状库容仅有0.3亿立方体;设计水位1156米，灌溉 1) 强化保护，基础先行 水位1152米。故夏季泛洪区达6670公顷，占河流湿地的77.2,。建设工程必须考虑黄河泛洪 突出景区的自然特性、文化内涵和地方特色。必须坚持保护优先、开发服从保护的原则，的影响。 坚持科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。 为保护黄河的行洪安全，对黄河两岸划定了宽度不等的禁建区，本规划区的禁建地带宽度 严格的保护能维系旅游资源的永续利用，而合理的利用又能创造更好的保护条件。所以，为250米左右。 从一定意义上说“合理利用”就是保护文物的终极目的。 3 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 搞好基础设施建设，是盘活资源、振兴经济、发展产业，改善对外交通的规划布局，建设鸟岛湿地是青铜峡大峡谷旅游区的一部分，必须统筹区域旅游业的整体关系，与同边的相接待服务设施，全面满足旅游业态“食、住、行、游、购、娱”等六方面及周边住民现代生活关产业连动发展，实现多元共赢的互动，才能促进和带动本区旅游业的发展。 的需求。 中共中央十六届三中全会提出的“以人为本，五个统筹，全面、协调、可持续”的科学发 2) 更新理念，体现“3N” 展观，五个统筹中包含了“统筹区域发展”，这意味着发展应该有突破行政区划的观念。必须坚 持区域规划原则，化边缘为主流，以形成区域统筹的板块。旅游产业亦应遵循这条原则，使之21世纪旅游消费的大趋势正从“3S”(Sea大海、Sunlight阳光、Sandy beach沙滩)转向“3N”。 互相辉映、各得其所。 所谓“3N”是Nature(自然)、Nostalgia(怀乡)、Nirvana(涅槃)。推动“原生态的3N圣境”，通 过重返自然和返璞归真，体现人与自然和谐相处，使人的情操得以升华。以恢复原真湿地风貌、5)与日俱进，着眼发展 鲜活的鸟岛风情、宜人的接待环境为主线，是新时期规划新思想的客观要求，是21世纪旅游发本次控制性详细规划，必须进一步适应市场经济环境变化和需求，体现规划的灵活性和适展的新动向，也是本次规划中需紧密结合的要素。 应性，处理好“强制性”和“指导性”的关系。充分考虑生态承载能力和基础设施能力，确定 本规划力图为青铜峡的区域旅游打造出一个有强劲而有魅力的旅游大市场，成为推动国民合理的规模强度。统一规划和分期建设相协调，采用统一规划的方法，同时兼顾各个开发阶段经济起飞的引擎和先导产业。 的相对独立性和各个阶段之间的协调性，从而达到总体上的完整性。 3) 文化兴区，梳理资源 6)动态保护，促进互动 21世纪是从经济高温转向文化高热时代。迫切要求我们用现代技术改造和引领民族文化(用应遵循 “保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的总方针。把保护、抢救、利用、有效的政策保护传统文化资源，用公共文化资源催生民间活力，用市场去激活文化资源(最终管理，各要素统一协调，因为保护与发展应是互惠互动的:严格的保护能维系自然景观和人文实现黄河悠久主流文化的传承与再生。新世纪是知识经济的世纪，客观形势迫切要求梳理整合景观的永续利用，而合理的利用又能创造更好的保护条件。从一定意义上说“合理利用”就是黄河文化积淀(把本区的文化优势转化为经济优势。文化越来越成为一种“软实力”的象征，保护文物的终极目的。因此，保护是基础和前提，有控制的利用发展是必然的延伸和完备。适哪个地区都不能绕过文化而囿于单纯经济的发展。因此，未来的竞争将是一个以文化论输赢的应弘扬中华文化、适应时代生活和发展旅游观光的互动目标。 时代，只有文化的竞争才是终结的实力较量，“文化”将是今后一个永恒的热点课题。 4. 发展目标 “文化兴区”是一种综合观念，就本地区而言，它应主要涵盖三方面内容: 1)要有人气总目标为实现经济、社会与生态环境建设发展目标的一体化。生态旅游服务区的规划发展 ——保持一定规模的“原住民”，避免旅游服务区的“真空化”; 目标应概括为以下有六大目标: 2)要有民风——保护和发展有特色的非物质文化遗产，并在规划中留有必要的空间; (1) 经济发展目标——小康新区 经济、社会与生态环境建设的主要目标必须建立在提高农民收入之上，而要提高收入，必3)既要有名气又要有文化——湿地的保护一方面要关注周边自然村容村貌的“硬环境”，另 须因地制宜。根据本区的条件，宜以旅游经济及地方特色文化产业为优势、以传统林牧业和地一方面要展现弘扬传统文化的“软实力”。克服徒具躯骸、内涵空洞、记忆真空的弊端。因此，生 方特色产业为基础，在 “以慈祥母亲河，佛祖百塔林”的旅游大板块引领下，组成新的产业链，态旅游服务区的公共服务设施除了主要为旅游者服务之外，还要兼顾为本地区民众和社会各阶 促进区域经济一体化发展，提升本区的总体经济实力。 层开放，其规划规模宜酌量放大。 (2) 文化发展目标——文态新区 4)区域联动、多元共赢 4 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 只有尽可能保护好母亲河千百年的历史沧桑遗存，切实弘扬、改善本区的文态环境，夯实2. 地块划分 长期稳定发展的基础，获得长期稳定的后劲，实现可持续发展的长期战略。 地块划分是分图则编制的基础。根据区内道路结构特征，共划分有不同功能的用地38块，(3) 环境发展目标——绿色新区 各地块编号及主要控制内容详见附录二。 综合实现“天蓝、地净、山绿、水清、人和、鸟旺” 的新区环境建设目标，并弘扬新区风3. 土地使用规划 水结构的维护与再造。 由于规划范围均属于核心保护区，土地的建设强度(含建筑密度、容积率、高度)和风貌本区主导职能是发展为旅游业和服务业，而良好的生态环境是发展旅游业的重要前提。经景观必须坚持原生态的固有规模。 用地规模计算根据2005年11月《宁夏回族自治区青铜峡市旅游产业发展总体规划》(编制过大规模整治土地，退垦还滩，提高全区绿化覆盖率、实现垃圾无害化处理、提高污水集中处 理 单位:北京大衍致用旅游规划设计院、宁夏回族自治区青铜峡市人民政府)的预测，到2020年率及卫生厕所普及率等，使整体环境质量大幅度的提升。 接待游客340万人次，即日均1万人次，高峰日容量3万人次;本区分流旅客按1/6计，即高(4) 社会发展目标——文明新区 峰日容量5000人次。并作为各用地规模的测算依据。 新区应充分提升现代化、社会化、专业化的水平，以建设旅游社区为目标，把新区建设成 生态旅游服务区的公共服务设施的规划规模，为了提高社会化水平，除了主要为旅游者服为舒适、方便、安全、优美的旅游者天堂。成为全区建设的窗口单位。 务之外，还要兼顾为本地区民众和社会各阶层开放，其规划规模宜酌量放大。游人规模宜在上(5) 规划建设目标——现代新区 述高峰日容量5000人次的基础上，按1.2的系数测算，即基础使用人口规模为6000人次。考市政公用设施投资率大于5,，电话普及率宜达到100,，建筑工程优良品率大于30,，建 虑日周转系数Yi为0.5，即景区瞬间游人规模为3000人次，再加上服务人员约750人(按服务设部颁推广技术应用率在40,以上。 人员:基础使用人口=1:8计算)，则区内规划高峰总人口为3750人。上述人口规模为各项用地注:上述目标的部分指标参照建设部《试点县市乡村城市化指标体系(试行稿)》，见建 的测算依据。 设部(建村[1996]526号)文。 1)建设区总用地 (6) 科技发展目标——数字新区 按人均用地170平方米计算，建设区总用地面积52.75公顷。不含部分生态旅游服务区周数字信息化具有三个宏观目标:信息惠民、信息兴业和信息强政。在知识经济发展突飞猛 边的防护绿地及景观绿地。生态旅游服务区共由六部分用地组成: 进的新时代，信息社会已渗透到各个角落;提升文化科技含量，促进文化优势向经济优势转化， (1) 居住用地 提高信息化整体水平，是时代的特性，也是实现腾飞的技术保障。国民经济和社会发展必须与 居住用地是旅游接待的重要内容，布局宜保持本土居住宅院的风格。建筑功能为别墅型一信息化建设发展同步推进，努力实现管理电子化和通讯程控化，是实现本区跨跃式发展的具有 类居住用地，居住用地面积为1.61公顷。 战略意义的重要依托。 一类居住用地安排在用地东北隅相对独立地段，有良好的湿地景观，减少大宗游人的干扰。 (四)土地使用规划和用地兼容性的规定 (2) 公共服务设施用地 1. 地块使用功能 公共服务设施应包括八类: 生态旅游服务区按为游客接待、服务、宣传、休憩、管理等功能，根据合理的空间序列，?旅行:含话亭、邮亭、车站、车场、码头、加油站、存车、修理等; 在总体规划设定的用地范围内进行统筹布局，以期实现旅客流程的高效率和土地利用的集约化。 ?游览:含风雨亭、集散点、影视、游人中心、公告牌、废弃物箱、公厕、盥洗处、垃圾 5 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 站、消防站等; (6) 后勤管理用地 ?饮食:含饭馆、快餐、小吃、野餐烧烤点等; 本类用地含旅游管理、后勤修缮保障用地。后勤管理用地规划为0.56公顷。 ?住宿: 含旅馆、野营点等; 后勤管理用地安排在用地的西端入口处，东南端利用现状鸟岛湿地管理设施。 ?购物:含综合商场、商摊集市等; 4. 规划用地平衡 ?娱乐:含游乐场、歌舞厅、活动中心、图书博物、水上运动、健身房等; 参与生态旅游服务区规划用地平衡的用地，计由居住建筑用地、公共建筑用地、道路广场用?保健:含.门诊所; 地、市政公用设施用地、绿化用地和后勤管理用地等六类用地所组成。各类用地的比例及人均面?其他:含民俗、节庆、乡土设施、.科研教育等。 积指标，应按合理利用、适应新时期生活和旅游业发展的综合需求为准则。 公共服务设施用地的规模按规定的定额控制。具体布局应体现动静分开、内外有序、适度上述六类用地的平衡关系详见规划用地平衡表: 归并、兼顾景观的综合要求。康乐、展览、游乐、旅馆等布置于引景轴线南侧，市场、餐饮等 规划用地平衡表 在北侧。 公共服务设施各项用地的规模控制参见附录三。 用地面积 项 目 比重(,) 注 (公顷) 根据各项用地的规模控制指标估算，公共服务设施用地总规模为5.01公顷。 不含入口区周边的建总设用地 52.76 100.00 公共服务设施用地布置在规划用地中央引景轴线的两侧。 防护绿地及景观绿地 1、居住建筑用地 1,61 3.05 (3)道路广场用地 2、公共建筑用地 5.01 9.50 开辟出入主要通路和环状辅路。 3、道路广场用地 11.67 22.12 含社会停车场 充分关注静态交通，提倡设置绿地停车场地，实现用地的综合性和集约化。停车场分别安 4、市政公用设施用地 3.01 5.71 排谠用地的东、西两端。 含部分防护绿地、排5、绿化用地 30.90 58.57 道路交通设施和停车场用地为11.67公顷。 洪沟渠及水面 6、后勤管理用地 0.56 1.05 (4)市政公用设施用地 根据市政管线、环卫等站点布局要求，在适当地段安排必要的市政公用设施专用地，以提 5. 强化“三线”与红线控制 升本区的生活和公共活动服务品位和质量。 “三线”是绿线(各种功能绿地保护范围)、蓝线(河湖水面保护范围)、黄线(基础设施市政公用设施用地为3.01公顷。 用地范围)，应按照建设部相关管理办法进行划定，并明确控制要求作为强制性内容。为适应市(5) 绿化用地 场经济形势下控制性详细规划的实际需求，对分类作了局部的充实。 中央引景轴线的两侧为主体公园绿地和生态景观绿地，东端及东北侧为生态绿地及引入的 6. 用地分类 湿地，强化本景区的主题。 考虑到建设过程中市场经济的能动因素，土地用地性质的变更是较常发生的，为适应相关设置公共休闲绿地，规划西河的河床及防护绿带，重现在绿茵中的特色景观和生态和谐的 建筑物的新建需求，这些变更必须符合附表《用地兼容性的相应规定》，详见附录六的一览表。 环境风貌。 7. 用地的兼容性 绿化用地规划为30.90公顷。 6 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 用地的兼容性相应有明确规定，凡标明“不允许设置”的为在任何情况下均不能在该类土4) 建筑侧向对主向时，则间距为主间距与侧间距之和除以二。 5) 对按以上规定计算时，不能满足消防和通道要求的，应按消防和通道要求控制，由规地使用性质的地块中设置的项目;标明“允许设置”的情况，为原则上在不附加其他条件的情 划行政主管部门核定。 况下，可以设置在该类土地使用性质中的项目;标明“有条件地允许设置”的情况，为主管部 2. 新规划的建筑必须后退道路红线，具体规定如下表。具体的后退要求如下: 门根据具体条件和规划要求确定是否可以在附加其他条件的情况下，在该类土地使用性质的地1)沿外围公路，平房和低层建筑后退道路红线不小于5米，多层建筑后退道路红线不小于块中设置的项目。 7米。 8. 土地用地性质的管理由青铜峡城市规划行政主管部门核准执行。 2)沿主路的建筑宜后退道路红线不小于3米建筑物其他后退要求，后退距离必须按照本次 规划中分图则中标注的后退规定执行。 3)区内辅路旁的建筑物后退尺度依建筑性质可灵活掌握。 (五)容积率和建筑密度的规定 3. 土地使用分类及代码原则上采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)， 这次规划中，考虑到上述分类标准在实施中各地出现的新情况，对分类作了局部的充实，详见1. 容积率 附录五。 规划地块中新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、不得大于该地块的容积率(高限)指 标、建筑密度指标的要求，亦不得低于容积率(低限)要求。(具体控制数据详见附录五) 4. 保持亲水自然、平缓舒展的景观轮廓总体格局。 2. 建筑密度 5. 建筑高度控制 建筑密度是体现建设用地室外环境“空旷度”的重要指标，本规划按规定分别对不同功能本规划区必须严格遵循控制原则，建筑高度以1,3层建筑为主，高度以3,10米为主体。 区内建筑高度应该严格控制、不得突破。 和不同建设控制高度的用地，定出不同的指标。详见附录六。 用地东南邻原鸟岛入口旁有一座了望铁架塔，塔高约18米，但结构简陋、上下不便。这次3. 合并开发 规划中把了望塔移至旅馆，与建筑主体统一设计，自身形成旅游接待区的新景观。 相邻地块可以合并开发，(相邻地块指地块编码首二级编码相同且第三级数字相连的地块)。 6. 建筑高度的计算依照下例规定: 合并开发时，合并后地块的总建筑面积(容积率与地块面积的乘积)不得超过合并前各地块总 1) 平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口顶;有女儿墙的屋面，自室外地面算至女建筑面积(容积率与地块面积的乘积)之和。 儿墙顶。 2) 坡屋面建筑:屋面坡度小于45度(含45度)的，自室外地面算至檐口高至屋脊顶高(六)建筑间距、建筑退让和建筑高度的规定 的1/2;坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊顶高。 3) 楼梯间、电梯塔、装饰塔、了望台、屋顶窗、水箱等建筑物的屋面上突出部分的水平1. 居住建筑的间距按以下的规定执行 投影面积合计小于屋顶面积的八分之一，且该突出部分的高度小于6米时可不计入建筑高度。 在本新建设区应执行现行法规的下列规定: 1) 日照间距:低层建筑、多层居住建筑正向间距系数不小于1.6。，其它方位的间距系数 (七)建筑体量、体形、色彩、材质 按《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)规定折算。 2) 侧向间距:低层建筑最小间距6米;多层建筑最小间距设通道的为8米，不设通道的旅游文化本土化是当今世界的主流，建筑物的制式、形态和色彩，是满足观光心理和完整为6米:高层建筑最小间距为13米。 体现空间感受的要素，也是规划设计的导则之一，必须十分关注。鸟岛湿地是一片原生态的自3) 以上间距取最小值时，单向不得外飘阳台和楼梯平台。以上间距基线按建筑外围(含 然景观区域，规划建筑物应与本土建筑风格协调，并力求完整继承。 封闭性，飘出体)的垂直投影线计算。 7 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 1. 建筑体量 (十)交通设施的规定 建筑体量应保持小、巧、精的原韵，力戒体量过大。 2. 建筑体型 为适应即将到来的旅游业突破性的发展，满足市内、区内和国内三方面的旅游板块发展需建筑体型要维系本土化、融合自然而灵活多姿的风貌。 要，并考虑到进一步开拓国际市场，就要十分重视改善远程交通。 3. 建筑色彩 1. 西边的包兰铁路广武乘降所应该扩建为旅客车站，以满足旅游业发展的需求。 应该保持建筑群体在色彩环境方面灰、青、白、土的色调四基色主旋律。 2. 开辟水上游路线:打通西河北段，本区设置游艇码头，开辟大坝至本区的水上游黄金线。 4. 建筑材质 3. 区内交通主出入口位于中轴东西端，东为码头，西为G109入口处;并在南北两侧开辟建筑用材应保持清水砖墙、木质或仿木门窗、青瓦顶或灰泥平顶的材质。 备用出入口，连接现状鸟岛湿地管理设施。以形成完整而简洁的道路系统。 4. 规划道路分为二级:一级道路为主路，为对外联系的主干路，红线宽18米;二级道路为 (八)绿地控制的规定 内部辅路，宽度宜按9米控制。 5. 道路上的机动车出入口的位置确定须满足以下要求: 1. 绿地系统细则。按照点、线、面等不同形式，分绿化乡土树、文化乡土树进行绿地系统以道路中心线的交叉点起计算，公路的机动车出入口之间相距不宜小于150米;支路之间 建设。 相距不宜小于100米。以上范围内不得设机动车出入口。 2. 一个地块内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划、统一设计、统一建设，综合平衡。 6. 公共建筑前的人行道应采用无障碍设计、静态交通设施 。 在符合地块指标的前提下，可不在每块建筑基地中平均分布。 7. 停车场的配置应体现集中与分散相结合的原则，既要有利于使用，又应便于管理。 3. 分图则中如有划定的绿地控制线，它是各地块内绿地的指令性要求，建筑物不得在划定 各规划地块必须按其使用性质和开发强度设置足够车位的停车空间，本区规划总停车位为的绿地控制线内部建设。 336辆。具体取值列表如下: 4. 计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和在街坊道路两侧以及规定的 停车场设置定额、规模一览表 建筑间距内的零星绿地面积。 序号 类别 定额 停车位(辆) (九)景观规划的规定 旅馆 1车位/150m2建筑面积 64 1 22 商业、餐饮 1车位/100m建筑面积 42 1. 保持原有景观视线走廊，维系与周边各景区的总体空间联系。 2108 3 娱乐 1车位/60m建筑面积 2. 力求保持本土建筑风貌，切忌滥用瓷砖、幕墙玻璃、铝塑板材等新型建筑材料，油漆彩 办公、科研 58 4 1车位/100m2建筑面积 画必须色泽稳重，以体现原真古朴的特征。 一类居住用地 6 5 1车位/户 3. 总体建筑色调以浅棕色和浅灰为基调，线脚、门头和屋顶可采用较为个性的色调勾勒。 258 6 管理、后勤、市政 1车位/300m建筑面积 4. 围墙形式应协调一致，尽量采用通透的围栏，避免遮挡视线。 合计 - 336 2注:机动车停车场用地面积按当量小汽车停车位数计算，露天停车场按每停车位25m计，共需 2停车场面积8400 m。 8 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 Q=3000人次×60升/人次.日+36人×300升/人.日+750人×30升/人.日+42.67公顷×15(十一)市政公用设施的规定 升/公顷.日=213940升/日=214立方米/日。 市政基础设施规划的计算依据: (4) 管径 总人口 给水由水站引出的DN200给水总管供给，以DN100给水管沿主干道组成供水环网。 旅游设施规划总建 项目 规划总用地 日旅游人日瞬间 服务 建设用地 筑面积 (5) .室外消防栓采用地上式，间距不大于120m。 总人次 游人人次 人员 2. 污水工程规划 32760 5000 计算3000人750 52.76公顷 7.18公顷 本规划应规划排水标准;排水系统划分;确定污水处理厂、污水泵站等设施的位置、规模参数 平方米 人次 次 人 和用地;污水管道平面布置、管径和高程。 区内污水排放总量按用水量的80,计算，则污水排放量为170立方米/日。 市政公用设施的规模应以本区的用地规划为基础，统一布局、合理规划管网和站点。要考 规划中采用雨污分流体系。污水需在污水处理站自行处理达标后方可排入天然水体，本规虑到在服务功能上的聚集效应、规划上的特殊性和空间上的相对独立性。 划区的污水总管管径为DN400，支管为DN150,200。 区内各管线采用暗埋敷设。各地下管线的埋设深度为:给水管1.7-1.9m、污水管底>2.0m、 3. 雨水工程规划 雨水管渠底1.4m、路灯电缆0.8m、多孔电讯管道1.0m。 本规划应确定排水标准;规划排水系统划分、排水出路、雨水管道平面布置;估算雨水管生态旅游服务区的市政公用服务设施的规划规模，与公共服务设施一样，要提高社会化水 道的管径和高程;雨洪利用措施。 平，为周边住民的服务辐射。即基础的使用人口规模为:居住部分36人次，其他功能区的同时 雨水排放应充分利用地形，采用分系统就近向东排入西河，规划区域雨水设计重现期取一利用系数为0.5，即3600人次(配套定额按附录九测算)。另应该考虑服务人员约900人的部分 年。地表径流系数取0.3。 需求。 估算的雨水排洪主干沟在用地北侧，用地南侧另有—条次排水沟。排水沟渠的过水断面依1. 给水工程规划 据当地降雨强度公式、汇水面积及排水坡度综合测算，宜由水利部门具体操作，本区规划为明本规划应计算需水总量，确定规划区供水规模; 确定供水方式;确定水厂、泵站等供水设 沟排水，有一定调节幅度，能满足排水要求。 施的规模和位置;布置供水管网前确定管径。 4. 再生水利用规划 (1) 应规划环状供水管网，在用地西部南北各打一口取水井，取水井周边50米内为水源 本规划应确定中水水源和回用对象;规划中水量标准和中水量;确定中水厂、中水泵站等保护区。 设施的位置、规模和用地;布置中水管道并确定管径。 (2.) 用水标准 按照节水型旅游区的最低标准，污水的回用率应达到20,，据此，每天可回用中水量为34 用水标准分四种:旅游服务设施为60升/人次.日，一类居住为300升/人.日(按6人/套×6立方米，这些中水可作为绿化环卫等补充用水。中水站与污水处理站相邻设置。 套计)，服务人员30升/人.日，绿地道路15升/公顷用地。 5. 供电工程规划 (3) 用水量预测 本规划应确定用电负荷计算并确定供电设施、电网规划。供电电源来自中心变电站。 区内共需用水量为 (1) 供电系统 9 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 以2回10kV线路向区内供电，在用电负荷中心附近设置变电所，区内设一个10kV开闭—9. 环卫规划 变电所、一个变电所。线路采用电缆暗敷。 本规划要预测垃圾量，确定垃圾处理方式、垃圾收集方式和处理设施布局。本规划区内按 (2) 负荷测算 标准设公共厕所。遵循国家标准，远期固体垃圾有效收集率为?85,，垃圾无害化处理率?70,， 区内额定总负荷=旅游服务设施用地7.18ha×400kw/ ha+别墅15 kw/户×6户+道路、绿化资源回收利用率?30,。 42.57ha×16kw/ ha=3643 kw 基础使用人口规模为6750人次，区内日产垃圾总量=6750人次×0.5公斤/日=3375公斤/日。 区内用电总负荷=额定总负荷×同时利用系数0.6=2186 kw 应按密闭式垃圾站要求建设，设垃圾收集点3处，服务半径不超过150米，每处用地面积不小 2(3) 变压器容量 。 于160m 2变压器容量=总负荷2186kw?供电系数0.8= 2732kva，需设置1台1600 kva和1台1250 kva本区内设3处公共厕所，每处厕所建设面积为50m，其服务半径不超过400米。可与旅游的变压器。 公共服务设施综合设置，以提高土地利用率和改善景观环境。 6. 电信工程规划 10. 管线综合规划 (1) 系统设置 (1) 规划应统筹区内各类管线的布局，经过管线的综合规划，使之各得其所、互不干扰。 本规划中应考虑电信需求预测、局所、管道布局规划。沿主干道路敷设电讯管道，电信网 (2) 区内主干路及入口广场管线入地，保持开敞整洁的景观环境效果。 实现数字化、宽带化、光缆化，规划中应普及互联网、有线电视及ADSL网线，设置局域网，网 (3) 一般次要道路的给水、雨水、污水为地下敷设，其它管线为架空敷设。 线通至每户及各主要公建项目。由市区电信局引入，区内设置电信接线箱，并在管理服务中心 设邮政便民服务所一处。 (2) 容量预测 2222(十二)环境保护规划 总容量=旅馆酒店8640 m?1门/80 m+其他公建22552 m?1门/30 m+别墅6户×2门/户 =872门。需在主干道路下敷设8孔电讯管道。 1. 河水质量现况 7. 燃气工程规划 黄河水质堪忧。“环境无价、资源廉价、产品高价”的观念使黄河水质恶化日甚一日。黄河本规划应确定燃气负荷计算、压力级制和燃气源; 区内规划中宜考虑推广罐装液化石油气， 水资源利用率愈来愈高，使黄河水锐减，加上沿岸污水处理量仅占排放总量的14,左右，致使以改善环境质量。 水质严重恶化。本地区虽处于上游地带，问题同样存在。 本规划参照城市居住小区定额的下限选定数据，本区最大额定用气负荷=旅馆酒店0.86万 23223232. 湿地质量现况 m建筑×100 m方/万m建筑.日+其他公建2.26万m建筑×50 m方/万m建筑.日+别墅6户×3 m 近些年来，由于不适当地围垦造地和栏坝阻水，湿地面积大幅度减少，黄河的行洪泄洪能方/户.日=217方/日 力大减，不仅危及母亲河的机体正常，也殃及水库的安全运行。 8. 供热规划 223. 规划措施 (1) 总热负荷=34412 m建筑×80大卡/ m建筑=2752960大卡=2.76百万大卡。 本服务区由于设施集中，日后的污水及垃圾量会大增，水上游亦会增加旅游污染可能。规(2) 本区不设集中锅炉房，采用新一代的太阳能采暖系统、地源热泵系统解决，并可改 划中体现五大环保理念: 善环境质量和景观品位。 10 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 (1) 严控污染源头——区内禁设各类工业企业，从源头控制污染的产生; 3. 消防疏散 (2) 提高污水处理能力——设置小型污水处理场，处理率80,以上，采用细菌消化工艺，形成内部疏散环状系统，除了主要出入口通道之外，增辟两处应急口，以保证区内任何一不但可保证排放达标，更可实现污泥为零; 处人员在3分钟内可疏散至安全地带。 (3) 重视集运固体废弃物——垃圾采用密闭式集运系统，保障区内环境质量; (十四)竖向规划 (4) 革新地面铺设——场地铺装采用无机透水地面及路面，加块降水下渗，采用绿化停 车场，既增加本区的“绿量”，改善大气环境，又可一地两用，提高土地利用率。 1. 规划依据 (5) 采用无公害游船——用太阳能或电能游船，根除水上运输网的油污排放，设置全封 (1) 接照建设部标准《城市用地竖向规划规范》的技术规定，在现状地形图的基础上，闭卫生间和污物储存设备。 根据不同功能用地对地形和坡度的要求，作出总体整理，使之各得其所。 (2) 兼顾景观环境规划要求，保障良好的视觉感受。 (3) 尽力减少填挖的土石方量，节约基本建设投入。 (十三)防灾规划 2. 本区竖向规划的主要任务 1. 防洪规划 竖向规划的主要任务是: 本规划应考虑河道防洪和治理标准;进行河道流域划分，河道流量计算;确定河道平面位(1) 整理建设范围内的高程系统，使之在雨洪季节村内的降雨可顺畅排除; 置、宽度和绿化带宽度。 (2) 满足雨污水重力流管沟的排水设计纵坡技术要求; (1)规划区的防洪标准采用标准参见下表: (3) 保障主要通路不受水阻。道路纵坡应兼顾非机动车行驶的合理技术要求，一般控制 河洪 山洪 泥石流 在0.4,至2.5,范围之内，个别困难路段可酌增，但不得超出的容许纵坡值。根据本区地面的 防洪标准 自然坡度均在3,以内，规划中一般可不需作地形的竖向处理。 50 30 40 重现期(年) 3. 合理利用地形，满足各项建设用地的使用要求，尽力减少土石方及防护工程量，保护生 防洪标准按50年一遇设计、100年一遇校核。 态环境。保留区内现有的地貌，对于其他用地按不同的用地性质进行平整。道路竖向规划结合 用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线和水文条件等作综合考虑;并与道路两侧用地的 (2) 按照青铜峡库区管理规定，本区在临西河250米范围内，不规划永久性建筑物，只竖向规划相结合，忌设陡峭地坎。 安排干栏式、木栈道或可适应行洪时漫淹的游览设施。 (3) 本服务区是原地区排水沟“三趟沟”，为保证上游地区排洪顺畅，本项目用地北侧必(十五)强制性内容 须整治排水明沟，并有防护绿带相隔。 根据《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部文件，建规[2002]218号)的要求，在控制性2. 水工设施 详细规划阶段成果文件，一经批准，必须保障按批准的的规划文件规定实施。对于本方案中已对河道进行清淤、清障和拓宽，杜绝河道内的无序围栏或采砂现象，规范操作，确保河床 审定的下述五方面的内容，非经过法定程序批准不得变更。 稳定。沿岸采用路堤结合的形式，驳岸的设计采用游憩设施和防洪设施相结合的设计方案。 11 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 1. 各规划地块的主要功能用途 (6) 工程管理费: 2. 各规划地块的允许建筑总量 ~(5)]×5,=612.37万元 工程管理费= [(1) 3. 对保护区内规划允许的建设高度 (7) 规划设计费: 4. 各规划地块的绿地率 规划设计费= [(1)~(5)]×3,=367.42万元 5. 规划地段基础设施和公共服务设施的配套建设规定 (8)工程监理费: 规划强制性内容在实际操作中，还会拓展为13项内容，详见附录一的规定。 工程监理费= [(1)~(5)]×3%=367.42万元 (十六)造价估算 (9)基本预备费: 基本预备费= [(1)~(5)]×5%=612.37万元 1. 计算依据 (10)不可预见费: 建设用地52.76 ha 不可预见费= [(1)~(5)]×10%=1224.73万元 2建筑面积3.44万m 道路、停车场面积11.67 ha 3. 总投资= [(1)~(10)] =15431.60万元 公园、休闲绿地30.90ha 注:上述费用不含土地综合费、综合税费、用地外部市政管线站点投资及贷款利息。 2. 投资估算 投资应该含土地综合费、建筑安装费、道路工程费、市政基础设施费、绿化工程费、管理(十七)规划实施 费、技术准备费、不可预见费、综合税费及贷款利息等项目，本规划由于基础资料数据尚不齐 全，对其中的土地综合费、综合税费及贷款利息等暂略，其余项目资金投入估算如下: 1. 完善机制建设，保障规划实施 (1) 建筑安装费: 规划文件(含文本、图件)—经批准，就具有法律地位，非经过原审批程序，任何单位和3.44万m2×2500元/m2=8603万元 个人不得变更。并关注编制规划实施办法及相关建议，强化规划对新区建设的调控作用，确保(2) 道路工程费: 建设的有序健康发展。 道路停车场用地面积11.67万m2×130万元/万m2,1517.1万元 要消除不利于建设发展的法规和政策障碍。在建设管理过程中，建立重大事项社会公示制(3) 市政基础设施费: 度;确立决策的论证制和责任制，防止建设的盲目决策;理顺资源及基础设施配置集约化的关市政基础设施费=3(44万m2×80万元/万m2建筑,275.2万元 系、促进土地、人力、产业及自然等各类资源的整合。 (4) 绿化工程费: 2. 理顺规划管理机制 绿化工程费=30.90ha×30万元/ha=1588.2万元 理顺机制是实施规划的基础和保障。本规划的实施管理和职能，应由青铜峡大峡谷旅游区(5) 场地整理费: 管委会和青铜峡市政府职能部门负责领导和监管，本区组建专门班子负责实施。 场地整理费=52.76 ha×5万元/ha=263.8万元 旅游产业的机制宜形成区域性产业集团，与十里长峡、金沙湾、董府、鸿乐府、三道湖、 12 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 朱家湖、庙山湖等景区(点)整合为青铜峡地区的旅游共赢体。 关任务和政策措施，达到保证规划目标实现的目的。 3. 做好投融资规划，确保按规划分期建设需求 (十八)附录 组织和动员社会力量关心和投入鸟岛湿地环境治理，鼓励和引导社会资本特别是工商资本 参与建设，这是建设成败的关键。规划能否顺利实施，资金是关键要素。建议政府根据自身的 附录一 规划控制的强制性内容 职能和公共产品的性质，确定市场化和非市场化界限，既要适当财政投入，进行项目前期的引 根据《城市规划编制办法》的规定，本规划应有十三方面的强制性控制内容，各地块可在导调控，为市场化运作创造条件，又要充分利用社会资本，将社会多元化的资本融入旅游区开 此基础上，依照实际情况确定: 发体系，以实现基 础设施建设中资源配置的共赢。多方面鼓励加快基础设施建设。放宽民间资 1. 用地编号 本对基础设施建设市场的准入，引进更多城市的民间资本进入，为基础设施建设融资拓宽渠道; 2. 用地面积 做好投融资规划，是规划前期工作必不可少的环节。利用本地的资源和环境优势，吸引外来资 3. 用地性质 金，实现有效对接，形成人流、财流、物流和信息流的汇聚兴业。 4. 人口容量上限 4. 落实基本农田规划 5. 绿地率 密切结合新区建设规划，用地南部24300m2(折合36、45亩)基本农田的局部调整必须与 6. 容积率 本区建设同步进行，应该同时编制细致而可操作的实施方案，并保证基本农田规模在新区的建 7. 建筑限高 设过程中不受影响。 8. 建筑密度 5. 积极推广新技术、新设备 9. 配建车位数 集中建房纳入建设工程管理，执行建筑节能设计标准。对农民分散的个人建房，要通过宣 10. 出入口方位 传、示范、服务、资金政策引导等手段，引导和推动建造符合抗震规范和建筑节能设计标准的 11. 公益性服务设施 房屋，并推广使用新能源和可再生能源，包括太阳能、生物质能等。新技术、新设备，特别是 12. 建筑后退红线距离 以太阳能为主体的可再生能源的积极使用，太阳能游艇、节能环保型建筑、太阳能照明灯等将 13. 禁设开口路段 为本区的旅游业发展，提供独树一帜的旅游产业特性。在本区应本着重点与一般有异的原则， 因地制宜、区别对待。并注意不能因使用新技术、新设备而破坏风貌与景观。 太阳能集热器能基本满足生活热水和采暖所需，生态厕所(包括水厕和旱厕)可根本改善附录二地块规划指标 偏远地区生活污水的排放条件，建筑节能设计可大幅度节省能源消耗并明显提高生活舒适度。地块规划指标总表 这些革新型基础设施，应创造条件尽早普及推广，建议形成专题立项，获取国家支持实施。 地块编号 用地用地面积 容积率 绿地率 建筑限高 备注 性质 6. 加强宣传和规划评估工作 (平方米) (%) (米) A-001 S31 9437.47 0.1 50 3 社会停车场 任何法律文件、包括建设规划方案，只有通过广泛宣传，得到社会的认同与支持配合，才A-002 U43 2370.93 0.6 40 3 环保，WC 可望得以顺利实施;而规划评估工作(包括前期评估及后评估)是加强对规划实施、检查监督A-003 U21 5682.50 0.1 50 3 公交场站 A-004 C21 6256.44 0.6 30 3 市场 的必要方式。在规划实施到一定阶段适时进行评估，有利于督促相关部门切实落实规划中的有A-005 C11 5575.45 0.6 30 3 管理 13 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 A-006 C23 6905.54 0.6 30 6 游人中心 A-007 G3 25237.01 0.1 80 3 生态景观绿地 俘虏三公共服务设施用地规模和建筑面积指标控制一览表 A-008 G22 4454.33 - 100 - 防护绿地 A-009 U11 3296.20 0.3 30 4 供水站 A-010 U12 3810.38 0.4 20 4 变电所 2/人 定额mA-011 U9 7134.33 0.4 20 4 消防站 建筑规模用地 用地规模 序号 用地性质 (建筑/用22A-012 G22 5064.50 - 100 - 防护绿地 代码 (m) (m) 地) A-013 G11 21523.01 - 100 - 绿地 三星级旅馆.团体旅A-014 C36 13130.06 0.6 30 6 康乐宫 1 C25 1.2/0.72 8640 7200 舍. A-015 C34 13903.75 0.6 30 6 科技展览 2 R1 别墅 0.2/1.2 3220 16100 B-001 U43 2607.84 0.6 40 3 环保，WC 3 C35 影视.游人中心 0.2/0.4 1440 2880 B-002 C21 14354.99 0.6 30 3 市场 4 C24 饭馆.快餐.小吃 0.2/0.2 1440 1440 B-003 C24 23851.62 1.0 25 4 餐饮 5 C21 综合商场.商摊集市 0.4/0.3 2880 2160 B-004 G22 10048.58 - 100 - 防护绿地 游乐场.歌舞厅.活动B-005 R1 16085.50 0.6 30 8 别墅 6 C36 0.7/1.8 5040 12960 中心 B-006 E1 43958.71 - - - 水面 7 C22 银行.金融 0.01/0.01 72 72 B-007 C41 10383.89 0.1 90 3 水上运动 8 U3 邮电所 0.01/0.01 72 72 B-008 G3 31564.19 - 100 - 生态景观绿地 9 C34 科技展览 0.4/1.0 5560 13900 B-009 G3 5250.70 - 100 - 生态景观绿地 C52 10 门诊所.救护站 0.2/0.3 1440 2160 B-010 G11 20762.86 - 100 - 绿地 11 U9 派出所.消防站 0.1/0.2 720 1440 B-011 U43 2930.47 0.6 40 3 环保，WC 12 C11 管理 0.2/0.3 1440 2160 B-012 C38 35914.35 0.3 50 3 游乐用地 13 C37 后勤 0.3/0.5 2160 3600 B-013 G22 41981.59 - 100 - 防护绿地 14 U43 公厕.垃圾站 0.02/0.15 144 1100 B-014 S31 5899.48 0.1 50 3 社会停车场 U42 15 污水处理站 0.01/1.2 72 8640 B-015 T42 3426.06 0.1 30 3 码头 合 计 4.15/9.02 34412 75884 B-016 C41 4254.23 0.1 30 3 水上运动 * B-017 S22 7258.82 0.2 70 3 游憩广场 按基础使用人口规模为7200人次计算 B-018 C25 7210.75 1.2 30 8,18 酒店-嘹望塔 C-001 G22 7002.48 - 100 - 防护绿地 C-002 U15 2562.15 0.3 30 4 中水站 C-003 U43 5402.83 0.6 40 3 环保，WC C-004 U42 5363.39 0.2 30 4 污水处理场 C-005 E2 13063.40 - - - 湿地 注:未含道路用地11.67公顷 14 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 附录四 用地兼容性的相应规定一览表 (土地使用适建范围规定) 对外交通居住用地R 公共设施用地C 道路广场S 仓储用地W 市政公用U 绿地G T 规划土地使用类别 危 用 序 一 二 三 行 商 文 体 医 教 道 广 停 一 供 交 邮 环 施 公 生 公 险 地 备 政 业 化 疗 育 路 场 车 般 应 通 电 卫 工 共 产 品 类 注 办 金 娱 卫 科 用 用 场 仓 设 设 设 设 维 绿 防 仓 别 号 类 类 类 公 融 乐 育 生 研 地 地 储 施 施 施 施 修 地 护 路 储 RRRCCCCCCSSSWUUUUUGG拟建建筑类别 T2 W1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 1 2 3 4 5 1 2 2 1 一类居住 ? ? ? × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 居住 2 二类居住 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × ? ? ? ? ? ? ? × × 用地 3 农居 × × ? × × × × × × × × × × × ? × × × × × × × 4 中小学.幼托.一般职校.技校 × ? ? × × × × × ? × × × × × × × × × × × × × 5 大中专院校 × ? ? ? × × × × ? × × × × × × × × ? × ? × × 文化 6 科研设计单位 ? ? ? ? ? ? × ? ? × × × × × × × × ? × ? × × 教育 7 文化娱乐设施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × × × × × × × × × × 用地 8 体育设施 × × × × × × ? × × × × × × × × × × × × × × × 9 小区配套文体设施 ? ? ? ? ? ? ? × ? × × × × × × × × × × × × × 1综合大中型商业服务设施 × ? ? ? ? ? × × ? × × × × × × × × × × × × × 0 1金融.贸易.保险业设施 ? ? ? ? ? ? ? × ? × × × × × × × × × × × × × 1 商业 金融 1旅馆业设施 ? ? ? ? ? ? ? × ? × × × × × × × × × × × × × 2 1集贸市场设施 × ? ? × ? × × × × × × × × × × × × × × × × × 3 1基层级管理机构 ? ? ? ? ? ? × ? ? × × × × × × × × ? ? ? × × 4 行政 办公 1行政办公用房及外地驻城区办? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × ? × × × ? ? ? × × 5 事处 1医院设施 × ? ? × × × × ? ? × × × × × × × × × × × × × 6 医疗 1卫生防疫设施 × ? ? ? × × × ? ? × × × × × × × × × × × × × 卫生 7 1休疗养设施 × ? ? ? × × × ? ? × × × × × × × × × × × × × 8 1小型市政公用设施及管理机构 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × ? ? ? ? ? ? ? ? ? 9 2污水处理厂.环卫设施.供应设× ? ? × × × × × × × × × × ? ? ? ? ? ? ? × × 0 施 2邮电设施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × ? ? ? ? ? ? ? × × 1 市政 2交通设施 × ? ? × × × × × × × × × × ? ? ? ? × ? ? × × 公用 2 2社会停车场 × ? ? ? ? ? ? × × × × × ? ? ? ? ? ? ? ? × × 3 2加油站 × ? ? × × × × × × × × × × ? × ? ? × ? ? × × 4 2公园.垃圾站 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × × × ? ? ? ? × ? ? ? ? 5 2一般物资储备.储运.中转仓储 × × × × × × × × × × × × × ? ? ? ? × ? ? × × 他 6 15 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 2游憩广场 ? ? ? ? ? ? ? ? ? × × ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 7 备 注 ×:表示不得设置 ;?表示允许设置;?表示有条件允许设置。 1.本表采用中华人民共和国标准《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》。 2.本表基本上参照南京市土地与建设相互适应规定表、温州市(旧城区)街区土地利用适建范围规定的有关资料。 16 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 附录五 容积率控制一览表 附录八 规划指标总表 行政管理 文化科研 文体娱乐 医疗卫生 商业服务 一般居住 别墅 项 目 单 位 数 值 注 0.7 0.8 0.4 0.7 1.3 1.2 0.2 总用地面积 ha 52.76 34412 总建筑面积 ? 按同时使用人附录六 建筑密度控制一览表 (,) 人口毛密度 人/ha 75.82 数4000人计 停车位 辆 336 行政管理 文化科研 文体娱乐 医疗卫生 商业服务 一般居住 别墅 绿地率 , 82.79 40 30 20 40 60 30 20 附录九 有关名词的解释 附录七 基础设施配套规模参考指标一览表 1. 地块: 指某个建设项目实际的建设用地范围,是用地划分中的最小单元，其所围合成的封闭空间为 上水 污水 供电 电信 燃气 供热 地块面积。 32. 地块的细分和编码的说明: 一类居住 300 L /350L/人.日 10kw/户 2部/户 3 m方/户.70大卡/?. 旧城内规划地块的编码采用三级字符编码。第一级字符表示地块所在的街坊位置;第二人.日 日 时 级字符采用1-9的编码，表示同一街坊内的各个地块的顺序号。 333商业办公 60 m/ha.50 m/ha.日 400kw/ha 1部/3050 m方/万80大卡/?.3. 用地性质: 2日 ?建筑 m建筑 时 又称为“土地使用性质”。城市用地按照所担负的不同功能，划分为不同的用途类型，称为 33宾馆酒店 80 30 m/ha.日 500kw/ha 1部/80100 m方/万100大卡/用地性质。 324. 用地兼容性: m/ha.日 ?建筑 m建筑 ?.时 33即城市用地与建筑的互适性，规划对每一具体地块规定某种用地性质。在某一用地性质下，道路绿地 15 m/ha.10 m/ha.日 20kw/ha — — — 一些性质的建筑允许建设，对用地及环境没有干扰和影响;而另一些性质的建筑在符合条件下日 才被允许建设，称为用地兼容性。 5. 地块面积: 又称用地面积，由道路红线和地块界线围成多边形的水平投影面积。 6. 容积率: 指某一地块地面以上的建筑面积总和与地块面积的比值，反映该地块的土地开发强度。计 算公式为: 17 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 鸟岛景区 FAR,Sa/S 图件: FAR??容积率 Sa ??地块上的建筑面积总和 图1. 规划位置示意图 S ??地块面积 图2. 现状用地分析图 7. 绿地率: 图3. 现状景观图 指规划地块中绿地面积与该地块面积之比。 图4. 用地功能总平面图 8. 建筑退让: 图5. 地块编号图 指用地中的建设项目必须后退建设项目的用地边界的最小垂直距离。分后退道路红线和后图6. 道路交通规划图 退用地边界。其中，建筑后退用地边界指建筑后退地块边界线的距离，保证建筑间必须的正面图7. 给水工程规划图 和侧向间距，同时满足消防.通行.日照和通风采光要求。建筑后退道路红线指建筑沿道路部分的图8. 排水工程规划图 建筑外边界后退道路红线的距离。 图9. 电力电信规划图 9. 建筑密度: 图10.环境卫生规划图 系指地块内建筑基地总面积与地块面积的比值。 图11.竖向规划图 10.机动车出入口方位: 图12.防灾规划图 指建议某个地块宜在此设置机动车出入口。人行出入口方位:指建议某个地块宜在此设置 人行出入口。 11.禁止机动车开口路段: 为保证安全行车，地块内机动车出入口位置必须退让道路交叉口一定距离而设置的封闭界 面。 12.低层建筑: 指高度小于.等于10米的建筑。多层建筑:指高度大于10米，小于.等于24米的建筑。 18 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 等腰三角形。这108座宝塔,背山面水,坐西朝东,其气势非凡.布局独特。 二、佛教塔林景段控制性详细规划 108座宝塔均为实心喇嘛塔,塔心正中竖立木,内填土坯,外包砖,表面抹石灰,并加饰彩绘。 位於顶端的一座宝塔形体较大,高3.5公尺,塔基方形,塔身为覆 式,顶呈宝珠状,东面辟龛门。佛教塔林景段以慈祥母亲河108塔作为青铜峡市的旅游形象，不仅彰显了青铜峡旅游资源 的个性，而且揭示了旅游产品的灵魂，同时，也指出了旅游产品开发的重点和主题方向。 第二至四层塔亦高2.5公尺,塔身为八角鼓腹尖锥状。第五至六层塔高2.5公尺,塔身呈葫芦状。 第七至十二层塔高2.5公尺,塔身呈宝瓶状。另据德国人1938年所摄的照片所示，本处原有第 (一)规划用地范围 109塔，位于中轴线底边以下约20米处，现已淹没于水库水中。 在108塔北邻的凌云山东南麓，建有一座道观—紫云观，观内分两进，前为太清宫，后为 1. 用地位置 三清殿。 本景段位于青铜峡黄河大坝上游2公里处，北距银川机场50公里，距自治区首府银川市56108塔附近还有禹王庙.元昊遗宫.西夏陵遗地等历史遗迹。 公里，108塔景段是十里长峡的重心，对整个旅游区的品位提升有着举足轻重的地位。 1988年3月27日，108塔被列为为国务院公布的第二批全国重点文物保护单位;2002年9 2. 用地四至 月3日，108塔旅游区被评为AA级景区;2005年9月27日，青铜峡库区旅游区被评为AAA级 本景段的中央为国家级文物重点保护单位——108塔，控制性详细规划范围以它为核心向南景区。 北辐射。北至河滩湿地北缘，南至鱼池，西至背后山脊，东至河滩水岸。 2. 土地利用 需要说明的是:由西北大学文化遗产保护规划中心.西北大学城市建设与区域规划研究中心本景区主要活动范围仅限于山坡上的108塔林.展览馆.紫云观和道路入口牌楼区。水库禁建于2005年10月编制的《青铜峡市108塔文物保护规划》，其幅面过宽.特别是入口半圆形大广场区内仅是芦苇.鱼塘和零星水田，河边有一设施简陋的游艇码头和步行小径，途中建有一座门状砍削山体，对自然景观破坏严重，造价也必然高昂，本规划不予采用。 牌楼。 另外，由宁夏地景园林工程设计有限公司编制的《108塔总体规划结构示意图》，用地功能地形总体上西高东低，山坡地在108塔区的高程由1155.3米至1188.6米，山体平均坡度达齐全但与其它景点重复较多，难以突出本景段特色，本规划宜局部参考。 47.57,，不适宜建设，且水土冲刷流失严重，要十分注意山体地面和植被的保护.防止建设性破 3. 用地面积 坏。 108塔景段规划总用地南北长约900米，东西宽约420米，总用地面积为36.37公顷。 在用地很狭窄的山洼谷地内，尚可规划为基础服务设施及市政公用设施之用。 水库禁建区内的滩涂用地平均宽度达320米左右，平均海拔高程约1154.5米至1155.3米， 地面平均坡度东西向仅为0..25,，十分平坦，但均不能进行永久性建设。 (二)现状分析 为适应旅游业管理发展的需要，把108塔景段南北所有滩涂用地均划归本区统一管理，但 不列入108塔景段的规划用地平衡范围。 1. 沿革概述 3. 建设现状 青铜峡108塔位于宁夏中部的黄河上游段最后一个峡口。塔群为元代初年所建，这是中国 1) 目前本景段仅处于起步阶段，旅游接待设施十分简单，景点北有一条等级低的道路与古塔建筑中罕见的大型塔群。 市区相连，且沿途山体和地面裸露，植被破坏严重。 塔林位于黄河青铜峡大坝库区以西的峡口山峭峻的东坡上，这是一处整体呈三角形布局的 2) 入口处无必要的服务设施，仅在108塔北沿路边有一座陈列馆及管理处用房，建筑面108座古塔.塔群自上而下，按1.3.5.7.9直至12的秩序排列的塔群，第十二行为19座,构成一个 19 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 积仅380平方米。尚缺乏其它相应的配套设施。 (4) 政府关注支持。 3) 陈列室.莲花池和码头亭廊等现施工项目均未按控制性详细规划要求，与总体布局有较青铜峡市于2007年4月28日至5月7日在陈袁滩黄河生态园举办了第三届中国宁夏青铜大冲突，特别是展览馆工程己抢行施工至一层，据了解要盖到三层，高度肯定超过规划的规定，峡“黄河旅游文化节”，它由青铜峡市委.市政府主办，由青铜峡市委宣传部.旅游局.文体局等承且正面向黄河库区展开，大有喧宾夺主的弊端。市领导对此十分重视，虽已获悉令其停工，各办。第三届 “黄河文化旅游节”以弘扬黄河文化，饱览古峡美景和“繁荣文化.推销旅游.搭建平台.方面的损失和影响较大。 促进发展为主题，依托多姿多彩的黄河文化资源，打造“山水为形，文化为魂”的黄河节庆活动品 4. 旅游开发现况 牌，丰富群众的休闲文化生活，促进精神文明建设，扩大了对外影响，提升了青铜峡的知名度 和美誉度。 青铜峡市的旅游业尚处于初创时期，2004年国内旅游者数量为22.79万人次，国内旅游收 为加快发展108塔的旅游观光事业，拉动本地区的经济和社会发展步伐，政府对编制旅游入233万元。当前青铜峡市对外开放的旅游景点只有6个: 108塔.牛首山.金沙湾.黄河生态乐 园.渠首公园.鸟岛，其中108塔地处十里长峡之首，历史文物等级最高，游客最众。而其它许规划.启动景段开发的前期工作，倾注了极大的关注.投入了相当的人力.物力和财力。 多景点处于粗放的低效益状态，旅游市场尚有极大的开发潜力。 (5) 全球“现代旅游”的兴起带动本景段的跨跃式发展。 目前青铜峡市的旅游景区基本处于粗放式经营阶段，主要景点108塔属于典型的多头管理。随着现代旅游的迅猛发展，现代旅游地产迅猛发展，旅馆.饭店.度假村.主题公园等各类为旅旅游局.文物局各管一头，在管理干部的配备上和经营管理观念上基本是按照行政手段和低层次游者提供食宿.娱乐的旅游地产遍及世界各地。在亚洲，日本.韩国.菲律宾.泰国.马来西亚.新加坡管理的方式进行，管理队伍的业务素质也偏低。 等国家，近几年大打“旅游度假牌”，休闲旅游地产助推假日经济旅游地产全面升温，这股全球 5. 市政基础设施 性的热潮必定会波及本地段旅游业的迅猛发展。 对外交通目前为一条低等级道路及一个简陋“码头”，停车空间有限;供电变压器预备容量 不足;尚无符合标准的污水处理设施，污水直排，无密闭式垃圾站，环保.环卫设施几乎为零;(三)规划指导思想 无消防站，旅游安全保障乏力;其它旅游接待服务设施也严重不足。 6. 发展条件分析 总的指导思想为:以慈祥母亲河和佛祖塔林景段林作为青铜峡市的主打旅游品牌，不仅可 本景段具有进一步发展的一系列有利条件: 彰显青铜峡旅游资源的个性，而且能揭示本景段旅游产品的灵魂，并揭示出旅游产品开发的重 (1) 自身资源优势明显 点和主题方向。 始建于西夏时期排列奇特的108塔气势雄伟，蔚为壮观，是我国历史文化遗产中的珍品。 1. 规划原则 (2) 周边景点密 (1)遵循《中华人民共和国文物保护法》，国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。严格 北邻集发电.灌溉.防洪于一体的大型水利枢纽工程——青铜峡拦河大坝;南有风光旖旎的库保护文物重点保护单位的完整性和原真性。 区鸟岛.金沙湾.黄河风情园;有颇具民族特色的回乡民俗风情园等众多旅游观光胜景。 (2)坚持“以人为本”，注重经济社会发展的协调，注重社会公平，使全民.尤其是本地区及 (3) 交通条件良好 周边地上人民能更方便地共享旅游业的发展成果。 青铜峡市区有京藏铁路.大古铁路.109国道.石中高速公路横贯全市，青铜峡火车站是京藏铁(3)大力发展生态旅游，实现可持续发展。鉴于我国已有22,的自然保护区由于开展旅游路大型的客货运站。至银川河东机场的交通时间仅在1小时左右。这些都为加快发展本景段的而导致保护对象的破坏，11,呈现旅游资源退化，44,存在垃圾公害，12,出现水污染，健康旅游业提供极好的硬件保障。 发展生态旅游刻不容缓。生态旅游应当包括体验历史传统与地方文化，保护生态环境.生态景观， 20 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 还应包括生态文化.生态科技.生态产业.生态管理.生态服务.生态教育等一系列内涵。按‘小规模(5)着力本土经济——充分利用本地的历史文化及自然条件的资源优势，发展特色旅游产高价值’的模式，处理好开发与保护的关系。 业，多渠道吸纳消化本地的富余劳动力;集中力量发展本土独有的旅游博览.旅游产品及旅游服 (4)坚持以科学规划为基础，边试点边总结，积累经验，滚动发展的思路。 务，形成新的经济增长极。 2. 规划依据 (6)创建功能综合体——发展旅游综合业态，把佛祖塔林景段建设成为集文物保护.教育 除第五章中所阐述内容之外，还包括: 科研.旅游休闲.宗教佛事等于一身的综合体。 (1)《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员(7)遵循库区管理规定——景段规划建设项目在水库禁建区范围内，原则上不安排永久性会第二十五次会议通过，1982年11月19日全国人民代表大会常务委员会令第十一号公布) (2)《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999) (四)地块划分 (3)《青铜峡水库 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 》(黄河水电公司宁电分公司，2005年) (1) (4)《青铜峡市108塔文物保护规划》(西北大学文化遗产保护规划中心，西北大学城市建 地块划分是分图则编制的基础。根据普遍的图则划分办法，宜以地形图测绘的十字坐标网设与区域规划研究中心，2005年10月) 格为依据，共划分42块用地(不含道路用地)，划分情况详见附录。 (5)《108塔总体规划结构示意图》(宁夏地景园林工程设计有限公司) (6) 现状地形图 1/10000 (2005年版) (五)用地功能布局 3. 规划指导思想 体现本景区突出“水上游览.佛教圣地祭拜与观光.地质地貌奇景展示”的主题，具体可包涵 1. 南北部滩涂地 以下7方面: 为便于对景段的管理，塔区南北两头的滩涂地，全部划归塔区统一管辖。作为旅游接待.休 (1)以文化支撑规划——以独特的地域历史文化遗产为景区的文化名片.以历史文化名片带 闲和接待，仍应以塔区中轴及两侧跗近为主，紧凑布局;两端更远的滩涂带，仍宜保持原生态动相关建设。 的芦苇.水田. (2)发展“净土”战略——利用本地区良好的生态环境天赋，获取经济腾飞和碧水蓝天双赢 2. 用地总规模测算 的互动，突出绿色GDP，构建循环经济，造福子孙。 用地在总体规模方面应与游客人次相适应，根据2005年11月《宁夏回族自治区青铜峡市 (3)壮大综合竞争力——以文化?环境?经济?人才四为一体，全面实践以文化促进经济. 旅游产业发展总体规划》(编制单位:北京大衍致用旅游规划设计院.宁夏回族自治区青铜峡市以环境领航产业，以人才繁荣108塔区。塔区的定位为:: 人民政府)的预测，到2020年接待游客340万人次，即日均1万人次，高峰日容量3万人次; 产业„„富民塔区 本区分流的旅客按1/10计，即高峰日容量3000人次。由于本景区不考虑留宿功能，只需满足 生态„„绿色塔区 日空间容量，各地块规模的使用考虑日周转系数Yi为0.3。即景点瞬间游人规模为900人次， 环境„„文态塔区 并考虑服务人员因素，服务人员规模按:峰游人数:服务人员=1.8:1估量，即服务人员=900 设施„„宜游塔区 人?1.8=500人。本规划依此作为各用地规模的测算依据。 (4)依托区域联动——佛祖塔林是整个青铜峡大峡谷旅游区景点链条的一环，在业态设置 用地总规模应分两个层面控制: 方面必须突显自身特性，避免与其它景区雷同而无效地重复建设。 21 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 (1)按环境容量标准控制——采用200m2/人的指标计算，则用地规模?1400人×200m2/人(6)接待服务区——位于道路入口处附近，以提供更为方便的服务。 ?300000 m2，即需30公顷左右用地就基本能满足景段的环境生态容量标准要求。 (7)基础保障区——位于主塔区北部的山洼隐蔽地段，包括游人中心.餐饮服务.展览.管 (2)按各项功能设施用地标准控制——采用游人40m2/人和服务员工8m2/人的组合指标计理后勤.市政公用设施(上站水.供电.环保环卫设施.公厕.垃圾处理等).安全防灾设施(疏散算，则用地规模?1800人×40m2/人+1000人×8m2/人=80000 m2，可满足本景区游人对各项功能通路.消防站)等。 设施用地的使用需求。 (8)绿地系统——包括生态景观绿地.生态防护绿地两大类用地，保护塔区及周边环境， (注:旅游容量为空间容量.设施容量.生态容量和社会心理容量四类。对于本景点旅游段整合各不同功能的活动用地，改善景段的景观品位。 来说，日空间容量与日设施容量的测算是最基本的要求;如能满足上述人均用地指标，即可达4. 各项功能设施用地分类定额 到合理的环境容量标准。 本景段的各项功能设施用地可分为19项，各自的用地计算定额及用地规模详见下表: 3. 用地分区 公共服务设施用地规模一览表 22序号 用地代码 用地性质 用地定额m/人 用地规模 (m) 本景段共分七部分: 1 C7 塔区 7000 (1)主景区用地——以108塔为主体，根据考证，本地原在108塔的下方另有一塔，现已2 C9 香客接待中心 0.4 4120 3 C39 旅游休闲设施 1.5 4300 淹没在库区水面下。规划中在主轴线下方增辟一处新的塔址——风水塔。游人乘游艇从码头登 4 C34 陈列室 1.8 5100 岸，即可饱览该塔的风姿，并由此把视线引至108塔群，以形成层次更丰富.地域更宽阔的塔区5 C24 商业服务 0.2 3560 6 C52 医疗卫生 0.3 840 空间。也可以在108塔的塔顶小庙附近或上部改造成的观光平台上，能提供一个在塔顶俯瞰塔 7 C11 管理 0.3 1100 林.黄河和拦河大坝的休息空间。莲花世界——在塔区主轴线上，位于108塔区与新规划的风水8 C37 后勤 0.5 2400 塔之间，以形成浓烈的佛法圣地氛围。充实中轴大道空间，包含莲花大道.码头.梵界三门.莲花9 U11 自来水站 1000 10 U15 中水站 700 池.莲花广场.接引桥.浮式放生台等内容。现状位于108塔区山麓下的管理展示用房与景区环境11 U9 消防站 0.2 200 保护有冲突，规划中移至北边山凹洼地内。 12 U43 公厕.垃圾站 0.15 400 13 U44 环保监测 1100 (2)佛教寺院区——本区原只有塔没有寺庙，对弘扬黄教圣境欠完整，拟把道教的紫云观U42 14 污水处理站 1.2 2000 改为佛教寺庙，以更有利突出本景区的宗教内涵。 T42 河港用地 15 - 1900 (3)游憩广场用地——在塔区主轴线上，开辟呈规则划分的游客活动区，并向滩边延伸为S1.S2 16 道路广场 10 11180 G11 17 公园 - 5000 面向黄河的放生台，与内引式码头一起，共同组成本景区的活动中心区，并烘托出塔区的核心 G31 18 部分生态景观绿地水面 - 26500 身份。 X 19 预留地 - 1600 合 计 80000 (4)亲水休闲区——利用景段南部现状的大片鱼池水面及滩涂湿地，开辟亲水观鱼休闲区。 它与主入口区及主塔区保持一定间隔，实现动静分开，互为衬补。 *基础使用人口规模为:游人1800人次.考虑服务员工800人 (5)香客休憩区——位于主塔区南部的山谷地段，命名为“菩提沟”，适于来塔区朝拜进 香的善男信女养心休闲。布局上应隐蔽，在建筑空间上不喧宾夺主。在用地功能方面按C9类宗 教用地计。 22 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 5. 规划用地综合平衡 (六)交通组织规划 本景段各项功能设施规划总用地面积8.00公顷，共划分为九类用地，各自的用地比例关系 详见下表: 1. 基础客源市场 规划用地平衡表 本景段主要为自治区内游客服务，在区内市场中，应当特别重视银川和吴忠两市。这两市本 身人口多，市场大，消费能力较强，出游率高。同时，银川又是宁夏的游客集散地，到银川的区用地面积 项 目 比重(,) 注 (公顷) 外散客是青铜峡区外游客的重要来源。因此，交通系统应与之相匹配，以近中程交通为主体，重 建设总用地 8.00 100.00 点规划道路系统和库区水上游。只是远期可考虑航空.自驾游等交通的需求。 1.文物保护区用地 0.70 8.75 2. 道路交通系统 2.游憩广场用地 0.90 11.25 以码头区为主节点，组织景段内部环形道路系统。108塔区东边山脚下，离文物保护区203.生态景观绿地用地 2.45 30.62 米开辟一条纵贯景段的主路。现从塔区北进入的道路仅为后勤供应的服务性功能，到达北门口即4.陈列室科研区用地 0.51 6.38 止。道路设在库区禁建区以外的地段，基本为双向交通，库区禁建区以内的道路为单向过水型道5.接待服务区用地 包括香客接待.旅游休闲.1.10 13.75 商业服务 路或木栈道。 6.基础保障区用地 上下水.供电.污水处理.公0.41 5.13 3. 道路等级及宽度 厕.垃圾处理.消防站等 7.后勤管理用地 0.11 1.37 由于用地条件局促，景段道路呈扁环形结构;在北端主入口路宽7米，景区内主环路为5米。 8.公园.绿地 0.50 6.25 9.道路广场用地 1.32 16.50 (七)绿地及景观规划 6. 规划总用地技术经济指标 1. 绿地系统 按照点.线.面等不同形式，形成完整绿地系统;保护所有古树名木，传承文化载体，并丰富 规划技术经济指标总表 古迹景观层次和环境特色;绿化种植乡土化，形成地域特色绿化品位。 2. 绿地率 项 目 单 位 数 值 注 保持最佳的建设集中地段绿地量，各建设地块的不得小于40,;分图则中如有划定的绿地 总用地面积 ha 36.37 控制线，它是各地块内绿地的指令性要求，建筑物不得在划定的绿地控制线内部建设;计算绿 2 按4m/人×同时使地率的绿地面积，应包括建筑基地内的集中绿地面积和在道路两侧以及规定的建筑间距内的零 总建筑面积 ? 12000 用 星绿地面积。 人数3000人计 3. 景观规划 人口毛密度 人/ha 77 保持108塔区和紫云观前的景观视线空间;绿化种植规划设计要预留出塔区和紫云观与大 总容积率 0.03 坝.与沐泽园之间的通视走廊，维系文物保护区与周边各景区的总体空间联系;配套工程设施力 戒喧宾夺主，以突出景点主体特性。 绿地率 , 89.09 23 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 4. 围墙 管径:给水总管管径DN100，配水管径DN50。 形式应协调一致，围墙设计宜用通透式。 给水系统:由水站引出沿景点主干路敷设给水总管，在南部休闲区及北部入口区组成供水 环网。 2. 污水工程—— (八)市政基础设施规划 水量:区内污水排放总量按用水量的80,计算，则污水排放量为 130方/日。 市政基础设施规划的计算依据: 管径:本规划区的污水总管管径为DN300，支管为DN100,150。 总人口 旅游规划污水系统:由污水管沿主路向北注入污水处理场，经处理达标后再向外排入天然水体。 规划日旅日瞬3. 雨水工程—— 项目 设施建设总建筑面服务 总用地 游人总人间游人 规划中采用雨污分流体系。 用地 积 人员 次 人次 雨水排放应充分利用地形，采用分系统就近向东排入西河。 规划区域雨水设计重现期取一年。地表径流系数取0.3。 36.3212000 3000 900 计算4. 再生水利用工程—— 7 .01 平方米 人次 人次 800人 参数 按照节水型城镇的最低标准，污水的回用率应达到20,，据此，每天可回用中水量为13立公顷 公顷 方米。 中水可作为绿化环卫等补充用水。 根据本景段规划组成，市政基础设施包括给水工程.污水工程.雨水工程.再生水利用工程.供中水站与污水处理站相邻设置。 5. 供电工程—— 电工程.电信工程和环卫工程七项。其中部分项目的规模按下表定额计算: (1)用电负荷:建设用地的规划综合用电负荷定额取350kW/ha，其他用地用电负荷占总负 荷的10%，用电同时系数取0.7，则预测本区用电负荷=[2.01ha ×350kw/ha ，(5.99ha ×350kw/ha)项目 给水 污水 供电 电信 环卫 ×10% ]×0.7=1096.87kw?1100kw。 60方商业50方300kw1门/50?建按高峰日(2)变压器容量: /ha?日 管理 /ha?日 /ha 筑 游客及服务人取同时利用系数0.65，供电系数0.85，所需变压器容量=1100kw×0.65?0.85=841kva，需设置 40方员人均日产垃旅游30方400kw1门/100?2台500千伏安的变压器。区内设一个10kV开闭—变电所.供电系统: /ha?日 本区供电电源来自35kV区域变电站，以2回路10kV线路向区内供电。在用电负荷中心附圾1kg计算 旅馆 /ha?日 /ha 建筑 近设置变电所，景段内在南北两处设1个开闭所及一个变电所，分别向北部和南部分两部分供绿地15方10方20 — 电。 道路 /ha?日 /ha?日 kw/ha (3)线路架设: 注: “ha”为用地面积单位“公顷”，1公顷15亩 沿景段内采用架空线，以节省投资。沿20米及以上的道路双侧设路灯，15米道路单侧设路 灯。 1. 给水工程—— 6. 电信工程—— 水量:公建50方/ha?日×3.96ha+绿地道路10方/ha?日×5.99ha= 容量测算:按每150 m2建设用地面积配1门电话计，景点内电话容量=20100m2?1门/150 160方/日。 m2=134门。 24 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 系统设置:电信网实现数字化.宽带化.光缆化，规划中普及互联网.有线电视及ADSL网线。2. 建设用地——容积率应控制在0.5之内。 线路由市区电信局引入，景点内设置电信接线箱2个，规划在管理服务中心设电信-邮政所一处，3. 公园和生态绿地——严格控制人工建筑物，容积率应控制在0.5之内。 提供各种邮政服务。 4. 保护区用地和滩涂——不允许有永久性建筑物。 管线系统:规划沿主干道路敷设8孔电讯管道，电讯管道为各电信运营商提供管孔。 (二) 建筑密度 7. 供热规划—— 建筑密度是体现建设用地室外环境“空旷度”的重要指标，本规划按规定分别对不同功能(1)总热负荷=12000 m2建筑×80大卡/ m2建筑=980000大卡 和不同建设控制高度的用地，定出不同的指标。 ?1百万大卡。 (2)本区不设集中锅炉房，采用新一代的太阳能采暖系统解决，并可改善环境质量和景观1. 文物保护区——保持原有建筑密度不变。 品位。 2. 建设用地——建筑密度应控制在35,之内。 8. 环卫工程—— (三) 相邻地块可以合并开发，合并开发时，合并后地块的总建筑面积(容积率与地块面(1)垃圾产出量: 积的乘积)不得超过合并前各地块总建筑面积(容积率与地块面积的乘积)之和。 旅游垃圾应按日高峰游人规模.即6000人次计算，日产量为1kg/人?日。 区内日产量=1kg/人?日×6000人=6000 kg /日 (十)建设高度控制 (2)垃圾转运站设置: 在用地北部设置—处密闭式垃圾转运站。 本规划区必须严格遵循控制原则，建筑高度以单层建筑为主，高度以4,6米为主体。区内(3)公共厕所设置: 建筑高度应该严格控制.不得突破。 在景段中心区设独立式公共厕所，并于北部及南部结合接待设施统一设置二处对外用公共 建筑高度的计算依照下例规定: 厕所，以均匀服务。 1. 平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口顶，加上檐口挑出宽度;有女儿墙的屋面，9.管线综合规划—— 自室外地面算至女儿墙顶。 (1)规划应统筹区内各类管线的布局，经过管线的综合规划，使之各得其所.互不干扰。 2. 坡屋面建筑:屋面坡度小于45度(含45度)的，自室外地面算至檐口高至屋脊顶高的(2)在文物核心区内原则上应管线入地，保持开敞整洁的景观环境效果。 1/2;坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊顶高。 (3)按管线综合的规划要求，坚持“先地下.后地上”的建设程序，一次性实施市政基础设 3. 楼梯间.装饰塔.屋顶窗.水箱等建筑物的屋面上突出部分的水平投影面积合计小于屋顶面施的管线规划。 积的八分之一，且该突出部分的高度小于6米时可不计入建筑高度。 (九)容积率及建筑密度控制 (十一)建筑体量.体形.色彩.材质 (一)容积率 1. 建筑体形体量 建筑体形以低矮.平缓.乡土化为基调，高度以单层为主.局部不得超过2层，保持塔区文物建规划地块中新建.改建.扩建的建筑工程的容积率.不得大于该地块的容积率(高限)指标.建 筑环境的中心地位。 筑密度指标的要求，亦不得低于容积率(低限)要求。 2. 风格色彩 本景区的容积率具体控制要求: 1. 文物保护区——保持既有建筑规模不变，严禁增添新建筑。 25 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 全部建筑宜按藏传佛教风格:清水墙.梯形窗.平顶，外墙刷白.局部饰土红色，沿口门套饰(十三)防灾规划 以鲜艳纹样。 1. 防洪规划 3. 材质 本规划应遵照库区防洪管理规定，特别应严禁在禁建区内安排永久性建筑物。 材质力求本土化，建筑用材应保持石垒.仿石筑外墙或清水砖墙.木质或仿木门窗.青瓦顶或 (1).规划区的防洪标准采用标准参见下表: 灰泥平顶的材质。忌用玻璃幕墙.金属墙面和磁砖等，以使景区设施与自然环境及文化历史融为 河洪 山洪 泥石流 一体。 防洪标准 4. 户外广告 50 30 40 重现期(年) 严格控制户外广告的设置，并应与建设方案—并经规划审批。 防洪标准按50年一遇设计.100年一遇校核。 (2)按照青铜峡库区管理规定，本区仅在滩涂区只安排干烂式.木栈道或可适应行洪时漫淹(十二)竖向规划 的游览设施和通路。 1. 规划依据 (3)景区主路与山体之间应设置截流沟，在山洪穿越的建设用地和道路的路段，必须预设 (1)接照建设部标准《城市用地竖向规划规范》的技巧规定，在现状地形图的基础上，根泄洪通道，以保障行洪安全。 据不同功能用地对地形和坡度的要求，作出总体整理，使之各得其所。 2. 水工设施 (2)兼顾景观环境规划要求，保障良好的视觉感受。 对河道进行清淤.清障和拓宽，杜绝河道内的无序围栏或采砂现象，规范操作，确保河床稳 (3)尽力减少填挖的土石方量，节约基本建设投入。 定。沿岸采用路堤结合的形式，驳岸的设计采用游憩设施和防洪设施相结合的设计方案。 2. 本区竖向规划的主要任务 3. 消防疏散 竖向规划的主要任务是: 形成内部疏散环状系统，除了北部的主要出入口和中部的码头之外，在南端安排急出口， (1)整理建设范围内的高程系统，使之在雨洪季节降雨可顺畅排除; 以保证区内任何一处人员在3分钟内可疏散至安全地带。 (2)满足雨污水重力流管沟的排水设计纵坡技术要求; 4. 消防设施 (3)保障主要通路不受水阻。根据本区地面的自然坡度均在0..25,左右，规划中一般可不在景区内设消防站，在文物保护区和建设用地内普设地上式消防栓，作用间距不大于120m。 需作地形的竖向处理。 3. 严禁破坏自然山体和绿化植被，保留区内现有的地貌，切忌“推平头”式改造自然地形，(十四)环境保护规划 保护生态环境。 规划中体现四大环保理念: 4. 合理利用地形，满足各项建设用地的使用要求，尽力减少土石方及防护工程量;道路竖 1. 提高污水处理能力——设置小型污水处理场，处理率80,以上，采用细菌消化工艺，不向规划结合用地中的控制高程.沿线地形地物.地下管线和水文条件等作综合考虑;与道路两侧用 但可保证排放达标，更可实现污泥为零; 地的竖向规划相结合，忌设陡峭地坎。 2. 重视集运固体废弃物——垃圾采用密闭式集运系统，保障区内环境质量; 26 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 3. 革新地面铺设——场地铺装采用无机透水地面及路面，加块降水下渗，采用绿化停车场，(1) 建筑安装费: 既增加本区的“绿量”，改善大气环境，又可一地两用，提高土地利用率。 1.20万m2×2800元m2=3360万元 4. 采用无公害游船——用太阳能或电能游船，根除水上运输网的油污排放，设置全封闭卫(2)道路工程费: 生间和污物储存设备。 道路.广场用地面积1.32万m2×230万元/万m2,303万元 (3)市政基础设施费: 市政基础设施费=1.20万m2×80万元/万m2建筑,96万元 (十五)强制性内容 (4)绿化工程费: 根据《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部文件，建规[2002]218号)的要求，在控制性绿化工程费=2.95ha×30万元/ha=88.50万元 详细规划阶段成果文件，一经批准，必须保障按批准的的规划文件规定实施。对于本方案中已(5)场地整理费: 审定的下述六方面的内容，非经过法定程序批准不得变更。 场地整理费=36.37 ha×5万元/ha=181.85万元 1. 各规划地块的主要功能用途 (6) 工程管理费: 2. 各规划地块的允许建筑总量 ~(5)]×5,=202.97万元 工程管理费= [(1) 3. 对保护区内规划允许的建设高度 (7)规划设计费: 4. 各规划地块的绿地率 规划设计费= [(1)~(5)]×3,=121.78万元 5. 规划地段基础设施和公共服务设施的配套建设规定 (8) 工程监理费: 6. 对历史文化保护区内已获批准的其它规定 工程监理费= [(1)~(5)]×3%=121.78万元 (9) 基本预备费: (十六)投资测算 基本预备费= [(1)~(5)]×5%=202.97万元 1. 计算依据 不可预见费: 建设用地36.37ha 2不可预见费= [(1)~(5)]×10%=405.94万元 建筑面积1.20万m 道路.停车场面积1.32 ha 3. 总投资= [(1)~(10)] =5114.84万元 公园.休闲绿地2.05ha 注:上述费用不含土地综合费.综合税费.用地外部市政管线站点投资及贷款利息。 2. 投资估算 投资应该含土地综合费.建筑安装费.道路工程费.市政基础设施费.绿化工程费.管理费.技术 (十七)实施建议 准备费.不可预见费.综合税费及贷款利息等项目，本规划由于基础资料数据尚不齐全，对其中的 土地综合费.综合税费及贷款利息等暂略，其余项目资金投入估算如下: 1. 完善机制建设，保障规划实施 27 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 规划文件(含文本.图件)—经批准，就具有法律地位，非经过原审批程序，任何单位完整的景点形象。并应在近期建设的地段编制修建性详细规划。 和个人不得变更。并关注编制规划实施办法及相关建议，强化规划对新区建设的调控作用， 确保建设的有序健康发展。 6. 积极推广新技术.新设备 集中建房纳入建设工程管理，执行建筑节能设计标准,引导和推动建造符合抗震规范和建筑 要消除不利于建设发展的法规和政策障碍。在建设管理过程中，建立重大事项社会公示 节能设计标准的房屋，并推广使用新能源和可再生能源，包括太阳能.生物质能等。新技术.新 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ;确立决策的论证制和责任制，防止建设的盲目决策;理顺资源及基础设施配置集约化 设备，特别是以太阳能为主体的可再生能源的积极使用，太阳能游艇.节能环保型建筑.太阳能 的关系.促进土地.人力.产业及自然等各类资源的整合。 照明灯等将为本区的旅游业发展，提供独树一帜的旅游产业特性。在本区应本着重点与一般有 2. 理顺规划管理机制 异的原则，因地制宜.区别对待。并注意不能因使用新技术.新设备而破坏风貌与景观。 理顺机制是实施规划的基础和保障。本规划的实施管理和职能，应由青铜峡大峡谷旅游区 太阳能集热器能基本满足生活热水和采暖所需，生态厕所(包括水厕和旱厕)可根本改善管委会和市政府和职能部门负责领导和监管，本区组建专门班子负责实施。 偏远地区生活污水的排放条件，建筑节能设计可大幅度节省能源消耗并明显提高生活舒适度。 旅游产业的机制宜形成区域性产业集团，与鸟岛湿地.董府.鸿乐府.三道湖.朱家湖.金沙湾. 这些革新型基础设施，应创造条件尽早普及推广，建议形成专题立项，获取国家支持实施。 庙山湖等景点整合为青铜峡地区的旅游共同体。 7.加强宣传和规划评估工作 3. 做好投融资规划，确保按规划分期建设需求 任何法律文件.包括建设规划方案，只有通过广泛宣传，得到社会的认同与支持配合，才可 组织和动员社会力量关心和投入本区环境治理，鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与 望得以顺利实施;而规划评估工作(包括前期评估及后评估)是加强对规划实施.检查监督的必建设，这是建设成败的关键。规划能否顺利实施，资金是关键要素。建议政府根据自身的职能 要方式。在规划实施到一定阶段适时进行评估，有利于督促相关部门切实落实规划中的有关任和公共产品的性质，确定市场化和非市场化界限，既要适当财政投入，进行项目前期的引导调 务和政策措施，达到保证规划目标实现的目的。 控，为市场化运作创造条件，又要充分利用社会资本，以实现基础设施建设中资源配置的共赢。 多方面鼓励加快基础设施建设。放宽民间资本对基础设施建设市场的准入，引进更多城市的民 (十八)附录 间资本进入，为基础设施建设融资拓宽渠道;做好投融资规划，是规划前期工作必不可少的环 节。利用本地的资源和环境优势，吸引外来资金，实现有效对接，形成人流.财流.物流和信息流 地块规划指标 的汇聚兴业。 地块规划指标总表 4. 严格规划审批制度 用地 用地面积 绿地率 建筑限高 本景段违章建设较多，已造成一定的不良影响。在本次规划审定之后，要严格按新的《城地块编号 容积率 备注 性质 (平方米) (%) (米) 乡规划法》要求执行，非经原审批程序，任何单位和个人均不得对规划的强制性内容自行变更。A-001 E2 366528 - 100 - 滩涂 并按属地管理原则，不受部门.系统的自身利益所影响。 A-002 U15 69 0.4 40 4 中水站 A-003 U42 260 0.2 30 4 污水处理站 5.编制近期建设规划 A-004 RC 8460 - 100 - 紫云观保护地 近期建设规划是实施整个景段规划的起步阶段，具有影响深远的开创和引领意义。本景段A-005 C9 2584 - - - 紫云观 A-006 U31 206 0.6 40 4 邮政所 近期宜建设好水陆路交通设施.市政基础设施和塔区前轴线地区，以形成完善的旅游服务系统及 A-007 U32 166 0.6 40 4 电信所 28 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 佛教塔林景段 A-008 C24 945 1.0 25 4 餐饮服务 图件: A-009 X 2010 1.2 30 7 以公建为主的预留地 图1. 规划位置示意图 A-010 U11 323 0.3 30 4 供水站 A-011 U9 242 0.4 20 4 消防站 图2. 现状用地分析图 A-012 C52 219 0.6 30 4 卫生站 图3. 现状景观图 A-013 C39 750 0.1 80 3 旅游休闲中心 A-014 C23 261 1.0 25 4 游人中心 图4. 用地功能总平面图 A-015 U44 359 0.4 20 4 环保监测站 图5. 地块编号图 A-016 C11 77 0.6 40 4 管理站 图6. 道路交通规划图 A-017 C37 72 0.6 80 3 社区服务 A-018 C34 341 0.6 30 5 展览图书 图7. 给水工程规划图 A-019 U43 354 0.6 40 3 公厕 图8. 排水工程规划图 A-020 U12 15 0.5 40 4 变电所 A-021 RC 15748 - 100 - 108塔保护区 图9. 电力电信规划图 A-022 G31 17399 - 100 - 生态景观绿地 图10.环境卫生规划图 A-023 C7 1794 - - - 108塔 A-024 S22 4943 游憩广场 图11.竖向规划图 A-025 G11 3877 公园 图12.防灾规划图 A-026 G11 3855 公园 A-027 C7 149 0.3 - 18 风水塔 A-028 T42 851 0.2 30 3 河港码头 A-029 S22 1559 0.1 80 3 游憩广场 A-030 E2 18205 - 100 - 滩涂 A-031 C9 1375 9.3 50 3 香客二类居住禅院 A-032 G31 26811 - 100 - 生态景观绿地 A-033 E2 20779 - 80 - 滩涂 A-034 S22 2443 0.1 80 3 游憩广场 A-035 U11 169 0.3 30 4 供水站 A-036 U43 38 0.6 40 3 公厕 A-037 G22 82 - 100 - 防护绿地 A-038 C52 88 0.6 30 4 卫生站 A-039 E2 19117 - 80 - 滩涂 A-040 E1 14469 - 80 - 滩涂 A-041 E2 50029 - 80 - 滩涂 A-042 E2 138051 - 80 - 滩涂 注:未含道路用地3.04公顷 其他附录内容同《青铜峡库区鸟岛湿地生态旅游服务区控制性详细规划》 29 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 3. 旅游开发现况 三. 慈祥母亲河景段控制性详细规划 本景段处于待开发状态，受气候因素的影响，旅游季节性明显，青铜峡季节性变化明显。 自然资源景区在每年的10月份到来年的4月上旬几乎无法利用，人文资源景区亦随之进入淡季。为唱响黄河文化主旋律，把渠首公园至鸟岛的青铜峡黄河大峡谷建设成为精品景区，作为 同时，本景区可进入性较差，资源承载量小，观赏空间有限。 黄金水道上新生的重要一环——慈祥母亲河景段，将突出慈母之河的主题，共同组成黄河文化 为主题的系列旅游产品。 4. 市政基础设施 除北部有一条向东引入的简陋小路之外，没有任何市政基础设施。景区内部现只有田埂小 (一)规划用地范围 道，交通条件也极差。 5. 发展条件分析 1. 用地位置 (1)用地条件 本景段在大坝以南6.5,8公里，在库区的东岸凸出处，与108塔景段相距4公里多，与它本景段呈南出带形分布，南部依托双乳峰可开辟小型的休闲广场并辟设游船登岸码头。北隔水斜向对视，是十里长峡的一个新景区。 部山间谷地可设高端居住接待用地，北部滩涂地宜开辟为亲水休闲用地;中部1179米高台地临 2. 用地形态 近库区，最适宜建设标志性新景点—黄河楼;而中间用地条件较好的地段，则可设置旅游辅助 本景段北部较开阔，与河西岸“五彩石”相对;中部狭窄;南部与河西岸“天书阁”相峙， 用地稍宽，整个景区呈两端开阔中部较窄的“如意”状。 (2)交通条件 3. 用地面积 沿目前引入的小道，可拓宽并向滩地延伸，再向南顺山根下的现状小路南伸，至双乳峰下 本规划总用地南北长约1600米，东西宽约400,900米，总用地面积为28.3公顷。 拐至码头，形成“L”形景区的主路骨架。 (3)市场条件 (二)现状分析 本景段与佛祖塔林景段隔水库斜角对视，是十里长峡旅游黄金水道的新亮点。 定位于目前称为“沐泽苑”的河湾平地，随着的开发，应建设面向高端游客的接待设施，1. 土地利用 并增加库区东岸的登陆点。加上本景段以渲染黄河母亲情.登黄河楼俯瞰库区远眺108塔和服务本区用地现状十分简单，地形总体上东高西低，南高北低。山坡地在北区的1154米处为一 主体为高端休闲的三大特性，可形成与周边景段互补的业态，具有一定的发展空间。 片十分平缓的山间谷地，中部有一块临水的1179米高台地，在南区有两个相距100米的小山丘， 标高为1183.2米与1185.6米，形似双乳。两小山丘之间的滩涂地十分平整。 (三)规划指导思想 水库禁建区内的滩涂用地平均宽度南窄北宽，南部仅40,60米，北部为250,200米。在 沿水库1400多米长的滩涂地上，现为季节性耕作地。从南向北的地面纵坡极为平坦，纵坡降仅 1. 规划原则 0.36?。 本着把青铜峡成为打造宁夏发展旅游第四台柱(吴忠台柱)主导力量的创意，本景段的应 2. 建设现状 体现如下四原则: 本景段目前无任何永久性建设项目。 (1)保持峡区整体风貌 30 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 (2)集中紧凑布局 (五)用地功能布局 (3)围绕沐泽苑的主体形象，突出北部黄水居.中部黄河楼.南部大河客栈和双乳峰下母亲 1. 用地总规模测算 广场四个主体景观特色 用地在总体规模方面应与游客人次相适应，根据2005年11月《宁夏回族自治区青铜峡市(4)业态策划融合于区域一体化 旅游产业发展总体规划》(编制单位:北京大衍致用旅游规划设计院.宁夏回族自治区青铜峡市2. 规划依据 人民政府)的预测，到2020年接待游客340万人次，即日均1万人次，高峰日容量3万人次;除108塔景段已阐述的之外，尚须包涵: 本区分流的旅客按1/8计，即高峰日容量3800人次。各地块规模的使用考虑日周转系数Yi为(1)《青铜峡水库管理制度》(黄河水电公司宁电分公司，2005年) 0.3。即景点瞬间游人规模为1140人次，并考虑服务人员因素，服务人员规模按:峰游人数:(2) 现状地形图 1/10000 (2005年版) 峰游人数:服务人员=1.8:1，即服务人员=1140人?1.8=630人。本规划依此作为各用地规模的3. 规划指导思想 测算依据。 (1)突出慈祥黄河母亲，彰显“亲水”理念。 按环境容量标准控制:采用160m2/人的指标计算，则用地规模?(1140，630)人×160m2/主要的旅游活动空间应尽力与黄河水面互动。 人=283200 m2，加上因用地狭长有较大的交通用地，总用地有28公顷左右就基本能满足景点区(2)利用反差形象开拓旅游市场，设置高端消费平台。 的环境生态容量标准要求(不含滩涂用地E2)。 本景区的业态要突出个性，以黄水居高端居住区为主体，避免与别的景区重复类同。 2. 用地分区 (3)利用地势特性，塑造新主体 本景段共分三部分: 在本景段中部，建造十里长峡新标志----黄河楼，并利用临滩宜建设的开阔地，开发具农 1)南部大河客栈——母亲广场用地 家乐品位的大河客栈接待区，它们共同组成了“沐泽苑”的景段意境，并与河西北108塔景段 该用地含: 形成对峙的景观空间氛围。 (1)大河客栈建设用地; (4)坚持区域联动，实现多元共赢。 (2)双乳峰休闲广场: 在空间关系和交通组织方面强化外向流动。 (3)岸滩乐园用地; (5)突出本土经济。 (4)休闲生态区:改造滩地南段农田，种植适生乔木.灌木.花草及果树，营造适于大众休充分利用本地的自然条件的资源优势，发展乡土特色旅游产业，多渠道吸纳消化本地的富 闲度假的芳草如茵的疏林草地生态环境; 余劳动力，做好特色旅游服务，形成新的经济增长极。 (5)停车场。 2)中部建造十里长峡标志建筑----黄河楼.稻米良田生态区及后勤服务用地。该用地含: (四)地块划分 (1)在1199高地处建设黄河楼，开辟专用上山路及小型停车场， 地块划分是分图则编制的基础。根据普遍的图则划分办法，情况详见附录一;各功能地块(2)稻米良田生态区保留中段现有水稻田，为鱼.蛙以及各种涉禽营造适宜的生存环境， 的划分则以大院或单位的用地界线为依据，地块划分划分为42块。各地块编号及主要控制内容以生物景观美化生态环境;临山处改为旱田地，辟为具有造景功能与经济价值的向日葵种植园。 详见附录。 (3)后勤管理设施。 31 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 规划用地平衡表 3)北部滨水休闲区用地，该用地含: (1)游乐设施; 用地面积 项 目 比重(,) 注 (公顷) (2)黄水居高档接待设施建设用地:体现“沐泽苑” 的品位，本地除主要安排一类居住 建设总用地 100.00 28.30 用地之外，还要有供水泵房.消防站.变电所等设施。 21.黄水居高端接待用地 按户均用地300 m计，可(3)市政环卫设施，含公厕.垃圾站.污水处理站。 1.20 4.24 容讷40套，居住人口按200人 计 (4)湿地绿苑生态区:通过对北段现有农田的整治改造与绿化建设，辟建生态植物园区， 2.黄河楼 0.84 2.97 为高端休闲度假营造绿色背景环境与休闲空间。湿地绿苑辟为岸滩湿地植物园，结合地形改造， 3.滨水休闲用地 5.00 17.67 含游乐场和生态景观绿地 辟建湿地水塘.平地与缓丘等不同类型植物区。 4.大河客栈接待用地 1.55 5.48 3. 各项功能设施用地分类定额 5.母亲广场用地 0.34 1.20 本景段的各项功能设施用地可分为13项，各自的用地计算定额及用地规模详见下表: 6.商业服务区用地 0.21 0.74 居住和公共服务设施用地规模一览表 7.基础保障区用地 包括上下水.供电.污水处0.64 2.26 理.公厕.垃圾处理 8.后勤管理用地 0.31 1.10 用电 用地规模 2序号 用地性质 用地定额m/人 29.公园绿地 15.17 53.60 含生态绿地 代码 (m) 1 R1 黄水居 100 12000 10.道路用地 含社会停车场和 3.04 10.74 2 C9 黄河楼 8400 公交场站 3 C21 商摊集市 0.3 340 4 C24 大河客栈.饭馆.快餐.小憩 10 15520 5. 技术经济指标 5 C38 游乐场.活动中心 2.8 14860 6 C37 卫生站 0.8 1080 规划技术经济指标总表 7 C52 管理后勤 0.6 3070 项 目 单 位 数 值 注 8 U11 供水站 - 1610 总用地面积 ha 28.30 9 U12 变电所 - 390 10 U15 中水站 - 500 按一类住宅每户200 m2×40栋，其它按2m2人×同总建筑面积 ? 11540 U42 11 污水处理站 1.2 2000 时使用人数1770人计 12 U43 公厕.垃圾站 0.15 500 人口毛密度 人/ha 41.3 13 U9 消防站 0.2 460 2停车位 辆 25 公建按每万m70辆计，一类住宅每户1辆自行安排 合 计 60730 总容积率 0.04 * 按基础使用人口规模为:游人1140人次.考虑服务员工630人 绿地率 , 71.27 4. 规划用地综合平衡 注:不含滩涂用地E2 本景段各项功能设施规划总用地面积28.30公顷，共划分为九类用地，各自的用地比例关 系详见下表: 32 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 (六)交通组织规划 (八)市政基础设施规划 1. 道路系统 市政基础设施规划的计算依据: 本景段地面交通由东北方向引入，依自然地形采用“L”型系统贯穿全部用地，南端与码头相总人口 衔接。 规划总旅游设施规划总建日瞬间 项目 日旅游 2. 停车场 用地 建设用地 筑面积 游人 服务人员 人总人次 主停车场在北部游乐区附近，中部在游艇码头登岸处，一类居住用地由各户自行安排。 人次 各规划地块必须按其使用性质和开发强度设置足够车位的停车场。停车位定额为:1车位28.3 11540 3800 900 500 计算参数 6.07公顷 /150m2规划总建筑面积，一类住宅1车位/套，则总停车位=83车位。 公顷 平方米 3. 码头 注:减除一类居住用地1.20公顷后其它设施用地面积为4.87公顷。 在本景段设置游艇码头，登岸后即可登临黄河楼。进入位于双乳峰之间的母亲广场，造就南减除一类居住建筑面积8000平方米后，其它建筑面积为3540平方米。 部的旅游趣味中心。 根据本景段的规划组成，市政基础设施包括给水工程.污水工程.雨水工程.再生水利用工程.供 4. 公交场站 电工程.电信工程和环卫工程七项。其中部分项目的规模按下表定额计算: 主场站位于北部，与滨水休闲用地和农家乐接待用地毗邻;南部邻接游艇码头，以方便游人同时利用系数为0.4，即2880人次(配套定额按附录九测算)。另应该考虑服务人员约900人和水陆换乘。 的部分需求。 5. 道路宽度 共分四级:由一类居住用地向外的主路宽7米;区内“L” 形主路宽4米，两侧另有1.5米项目 给水 污水 供电 燃气 电信 宽的路肩;中部上山至黄河楼的专用路宽为5米;北部游乐区为环路，单向行驶，宽3米，因位一般居住 200升160升/4kw/户 2.5方/户?日 1部/户 于滩涂，为过水路面。 /人?日 人?日 商业管理 60方50方300kw/ha 50方/ ha?日 1门/50?建筑 /ha?日 /ha?日 (七)绿地及景观规划 旅游旅馆 40方30方400kw/ha 100方/ 1门/100?建 /ha?日 /ha?日 ha?日 筑 绿地道路 15方10方20 kw/ha — — 在黄水居一类居住用地和双乳峰周围，安排大片生态绿地，中心花园紧靠滨水休闲用地。 /ha?日 /ha?日 滨水休闲由生态景观绿地和公园所围合，在生态林中建设休憩场所绿化种植应在风格.尺度. 注: “ha”为用地面积单位“公顷”，1公顷15亩 色彩等方面体现民族风格.乡土特色。 33 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 1. 给水工程—— 沿景区内采用架空线，以节省投资。 (1)水量:居住200升/人?日×160人+公建40方/ha?日×4.87ha+绿地道路10方/ha?日6. 电信工程—— ×18.21ha=409方/日 (1)容量测算: 居住1部/户×40户+公建1门/75?建筑×3540?=87门。 (2)管径:给水总管管径DN250，配水管径DN100。 (2) 系统设置:电信网实现数字化.宽带化.光缆化，规划中普及互联网.有线电视及ADSL (3)给水系统:由水站引出沿景点主干路敷设给水总管。 网线。线路由市区电信局引入，景段内设置电信接线箱1个。(3) 管线系统:规划沿主干道路敷 2. 污水工程—— 设6孔电讯管道，电讯管道为各电信运营商提供管孔。 水量:区内污水排放总量按用水量的80,计算，则污水排放量为 7. 燃气规划—— 327方/日。 居住2.5方/户?日×40户+公建80方/ ha?日×4.87ha 管径:本规划区的污水总管管径为DN500，支管为DN100,150。 =490方/日 污水系统:由污水管沿主路向北注入污水处理场，经处理达标后再向外排入天然水体。 8. 供热规划—— 3. 雨水工程—— (1)总热负荷=11540 m2建筑×80大卡/ m2建筑=923200大卡 (1) 规划中采用雨污分流体系。 ?1百万大卡。 (2) 雨水排放应充分利用地形，采用分系统就近向东排入西河。 本区不设集中锅炉房，采用新一代的太阳能采暖系统。 (3) 规划区域雨水设计重现期取一年。地表径流系数取0.2。 9. 环卫规划—— 4. 再生水利用工程—— 生活垃圾按平均1kg/人?日计，日产量为1kg/人?日× (1) 水量:按照节水型城镇的最低标准，污水的回用率应达到20,，据此，每天可回用中3500人=3500 kg /日 水量为65立方米。 (2) 中水可作为绿化环卫等补充用水。 (九)容积率及建筑密度控制 中水站与污水处理站相邻设置。 1.规划地块中新建的建筑工程的容积率.建筑密度不得大于该地块的容积率(高限)指标 (具5. .供电工程规划—— 体控制数据详见附录二) 用电负荷:居住4kw/户×40户+公建350kw/ha×4.87ha+绿地道路 20kw/ha×2.相邻地块可以合并开发，(相邻地块指地块编码首二级编码相同且第三级数字相连的地18.21ha=2229kw， 块)。合并开发时，合并后地块的总建筑面积(容积率与地块面积的乘积)不得超过合并前各地 用电同时系数取0.7，则预测本区用电负荷=1560kw 块总建筑面积(容积率与地块面积的乘积)之和。 (2)变压器容量:取同时利用系数0.65，供电系数0.85，所需变压器容量=1394 kw×0.65? 0.85=1193kva。区内供电需设置2台630千伏安的变压器。 (十)建设高度和建筑间距控制 区内设一个10kV开闭—变电所.供电系统: 1. 居住建筑的间距原则上遵循间距尺度，但必须考虑消防.疏散.救护等通道系统的布局需(3)线路架设:本区供电电源来自市区35kV区域变电站，以2回路10kV线路向区内供电。 要;对于新建设区，则应执行现行法规的下列规定: 在用电负荷中心附近设置变电所。 34 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 (1)正向日照间距:低层建筑.多层居住建筑正向间距系数不小于1.6。，其它方位的间距系根据不同功能用地对地形和坡度的要求，作出总体整理，使之各得其所。 数按《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)规定折算。 (2) 兼顾景观环境规划要求，保障良好的视觉感受。 (2)侧向间距:低层建筑最小间距6米;多层建筑最小间距设通道的为8米，不设通道的(3) 尽力减少填挖的土石方量，节约基本建设投入。 为6米。 2. 本区竖向规划的主要任务是: (3)一类居住建筑为低层住宅，房高在6米以下(含);其它建筑严格控制在4米以下。 (1) 整理建设范围内的高程系统，使之在雨洪季节村内的降雨可顺畅排除; (4) 建筑高度的计算依照下例规定: (2) 满足雨污水重力流管沟的排水设计纵坡技术要求; 平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口顶，加上檐口挑出宽度;有女儿墙的屋面，自 (3) 保障主要通路不受水阻。道路纵坡应兼顾非机动车行驶的合理技术要求，一般控制室外地面算至女儿墙顶。 在0.4,至2.5,范围之内，个别困难路段可酌增，但不得超出的容许纵坡值。 坡屋面建筑:屋面坡度小于45度(含45度)的，自室外地面算至檐口高至屋脊顶高的1/2; 坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊顶高。 3. 合理利用地形，满足各项建设用地的使用要求，尽力减少土石方及防护工程量，保护生楼梯间.装饰塔.了望台.屋顶窗.水箱等建筑物的屋面上突出部分的水平投影面积合计小于屋态环境。保留区内现有的地貌，对于其他用地按不同的用地性质进行平整。道路竖向规划结合顶面积的八分之一，且该突出部分的高度小于6米时可不计入建筑高度。 用地中的控制高程.沿线地形地物.地下管线和水文条件等作综合考虑;并与道路两侧用地的竖向 规划相结合，忌砍山削坡，破坏自然地形地貌。 (十一)建筑体量.体型.色彩.材质 (十三)环境保护规划 1. 建筑体量 建筑体量应保持低.小.巧.精的韵味，以与大自然环境相协调。 规划中体现四个方面: 2. 建筑体型 1.提高污水处理能力——设置小型污水处理场，处理率80,以上。 .朴素.大方。 2.重视集运固体废弃物——垃圾采用密闭式集运系统，保障区内环境质量。 3. 建筑色彩 3.革新地面铺设——场地铺装采用无机透水地面及路面，加块降水下渗，采用绿化停车场。 应该保持本土色彩环境，忌过于艳丽鲜亮，并关注屋顶的色彩处理。 4.采用无公害游船——用太阳能或电能游船，根除水上运输网的油污排放，船上设置全封闭4. 建筑材质 卫生间和污物储存设备。 外墙及屋盖宜采用地方材料，忌用玻璃幕墙.磁砖作为饰面用材。 (十四)强制性内容 根据《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部文件，建规[2002]218号)的要求，在控制性(十二)竖向规划 详细规划阶段成果文件，一经批准，必须保障按批准的的规划文件规定实施。对于本方案中已 审定的下述五方面的内容，非经过法定程序批准不得变更。 1. 规划依据 1. 各规划地块的主要功能用途 (1) 接照建设部标准《城市用地竖向规划规范》的技术规定，在现状地形图的基础上， 35 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 2. 各规划地块的允许建筑总量 (7)规划设计费: 3. 对保护区内规划允许的建设高度 ~(5)]×3,=194.63万元 规划设计费= [(1) 4. 各规划地块的绿地率 (8)工程监理费: 5. 规划地段基础设施和公共服务设施的配套建设规定 工程监理费= [(1)~(5)]×3%=194.63万元 (9)基本预备费: (十五)投资测算 基本预备费= [(1)~(5)]×5%=324.38万元 1. 计算依据 (10)不可预见费: 建设用地28.30ha 不可预见费= [(1)~(5)]×10%=648.76万元 2 建筑面积1.154万m 3. 总投资= [(1)~(10)]. =8174.38万元 道路.停车场面积3.04ha 休闲绿地14.87ha 注:上述费用不含土地综合费、综合税费、用地外部市政管线站点投资及贷款利息。 2. 投资估算 投资应该含土地综合费.建筑安装费.道路工程费.市政基础设施费.绿化工程费.管理费.技术(十六)实施建议 准备费.不可预见费.综合税费及贷款利息等项目，本规划由于基础资料数据尚不齐全，对其中的 1. 完善机制建设，保障规划实施 土地综合费.综合税费及贷款利息等暂略，其余项目资金投入估算如下: 规划文件(含文本.图件)—经批准，就具有法律地位，非经过原审批程序，任何单位和个(1)建筑安装费: 人不得变更。并关注编制规划实施办法及相关建议，强化规划对建设的调控作用，确保建设的1.154万m2×4500元/m2=5193万元 有序健康发展。 (2)道路工程费: 在建设管理过程中，建立重大事项社会公示制度;确立决策的论证制和责任制，防止建设道路停车场用地面积3.04万m2×150万元/万m2,456.00万元 的盲目决策;理顺资源及基础设施配置集约化的关系.促进土地.人力.产业及自然等各类资源的整(3)市政基础设施费: 合。 市政基础设施费=1.154万m2×80万元/万m2建筑,92.00万元 (4)绿化工程费: 2. 理顺规划管理机制 绿化工程费=20.17ha×30万元/ha=605.10万元 理顺机制是实施规划的基础和保障。本规划的实施管理和职能，应由职能部门负责领导和 (5)场地整理费: 监管，并组建专门班子负责实施。 场地整理费=28.30 ha×5万元/ha=141.50万元 旅游产业的机制宜形成区域性产业集团，按青铜峡市旅游区的模式运作，达到多元共赢目 (6)工程管理费: 的。 工程管理费= [(1)~(5)]×5,=324.38万元 3. 做好投融资规划，确保按规划分期建设需求 36 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 2 规划能否顺利实施，资金是关键要素。鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与景段建设， A-008 C2945 1.0 25 4 餐饮服务 建议政府根据自身的职能和公共产品的性质，确定市场化和非市场化界限，既要适当财政投入，4 A-009 X 2010 1.2 30 7 以公建为主的预留地 进行项目前期的引导调控，为市场化运作创造条件，又要充分利用社会资本，将社会多元化的 A-010 U1323 0.3 30 4 供水站 资本融入开发体系，以实现资源配置的共赢。引进更多城市的民间资本为基础设施建设融资拓1 A-011 U9 242 0.4 20 4 消防站 宽渠道;做好投融资规划，是规划前期工作必不可少的环节。利用本地的资源和环境优势，吸 A-012 C5219 0.6 30 4 卫生站 引外来资金，实现有效对接，形成人流.财流.物流和信息流汇聚兴业发展的局面。 2 A-013 C3750 0.1 80 3 旅游休闲中心 4. 编制近期发展规划 9 近期建设宜抓四件事: A-014 C2261 1.0 25 4 游人中心 3 (1) 编制修建性详细规划，为工程设计奠定基础。 A-015 U4359 0.4 20 4 环保监测站 (2) 修通道路，这是建设的前期工程。 4 (3) 建设码头和母亲广场，为十里长峡增添观光空间。 A-016 C177 0.6 40 4 管理站 1 (4) 建设市政基础设施，特别是建设污水处理站，防止旅游污染扩散，保存库区的环境A-017 C372 0.6 80 3 社区服务 质量。 7 A-018 C3341 0.6 30 5 展览图书 4 A-019 U4354 0.6 40 3 公厕 (十七)附录 3 A-020 U115 0.5 40 4 变电所 2 地块规划指标 A-021 RC 15748 - 100 - 108塔保护区 A-022 G317399 - 100 - 生态景观绿地 地块规划指标总表 1 地块编号 用地 用地 容积率 绿地率 建筑限高 A-023 C7 1794 - - - 108塔 性质 面积 (%) (米) 备注 A-024 S22 4943 游憩广场 (平方米) A-025 G13877 公园 A-001 E2 366528 - 100 - 滩涂 1 A-002 U169 0.4 40 4 中水站 A-026 G13855 公园 5 1 A-003 U4260 0.2 30 4 污水处理站 A-027 C7 149 0.3 - 18 风水塔 2 A-028 T4851 0.2 30 3 河港码头 A-004 RC 8460 - 100 - 紫云观保护地 2 A-005 C9 2584 - - - 紫云观 A-029 S22 1559 0.1 80 3 游憩广场 A-006 U3206 0.6 40 4 邮政所 A-030 E2 18205 - 100 - 滩涂 1 A-031 C9 1375 9.3 50 3 香客二类居住禅院 A-007 U3166 0.6 40 4 电信所 A-032 G326811 - 100 - 生态景观绿地 37 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 1 A-033 E2 20779 - 80 - 滩涂 A-034 S22 2443 0.1 80 3 游憩广场 A-035 U1169 0.3 30 4 供水站 1 A-036 U43 38 0.6 40 3 公厕 A-037 G22 82 - 100 - 防护绿地 A-038 C52 88 0.6 30 4 卫生站 A-039 E2 19117 - 80 - 滩涂 A-040 E1 14469 - 80 - 滩涂 A-041 E2 50029 - 80 - 滩涂 A-042 E2 138051 - 80 - 滩涂 注:未含道路用地3.04公顷 其他附录内容同《青铜峡鸟岛景区生态旅游服务区控制性详细规划》 图件: 图1. 规划位置示意图 图2. 现状用地分析图 图3. 现状景观图 图4. 用地功能总平面图 图5. 地块编号图 图6. 道路交通规划图 图7. 给水工程规划图 图8. 排水工程规划图 图9. 电力电信规划图 图10.环境卫生规划图 图11.竖向规划图 图12.防灾规划图 38 宁夏青铜峡大峡谷旅游区重点景段控制性详细规划 慈祥母亲河景段 39