马克思主义与当代社会思潮课程论文

马克思主义与当代社会思潮课程论文 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新权威主义与城市膨胀 1、前言 现代化作为一种社会历史过程，是从工业社会开始的，它的物质基础是社会化的大机器生产，它的思想基础是发达的商品经济观念。这两个必需的条件， 在近现代中国社会都没有得到充分发展。特别是商品经济观念，如自由、平等、金钱、竞争、效率观念等，只有在独立、自主、充分发展的商品经济中，才能产生和发展起来。近现代中国的商品经济成分，主要表现为侵入中国的外国资本主义经济、本国的官僚买办经济和民族资本主义经济。其中，占统治地位的外资经济和官僚买办经济，是一种畸形的商品经济。它们在中国经济中踞有特权地位，不允许其它经济成分与之发生平等的商品交换关系。它们在现代企业里推行的是奴化教育、封建教育，不允许劳动者具有独立人格和平等意识。这两种经济成分都不能培养现代化所真正需要的商品经济观念，至多只能造成一种畸形的商品经济意识。民族资本主义在性质上属于自由资本主义范畴，它对中国人的商品经济意识是具有启蒙作用的，但由于中国的历史条件所限，它无论在经济上、政治上还是思想理论上都不可能得到充分发展，而只能是在当时两种根本对立的最大的社会势力的夹缝中寻求生存。一方面，帝国主义、官僚资本主义不允许它发展，不希望中国走独立的资本主义道路;另一方面，中国共产党领导的新民主主义革命，也要求将资本主义的势力和影响限制在一定范围之内。由于民族资本主义的先天不足、后天软弱，它不可能产生真正而充分的独立、自由、平等意识，相反地，它倒常常表现为对西方资本主义的推崇与依附应该坚持马克思主义的一个根本观点。由于资本主义开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的，历史已经转变为世界历史，任何民族都不可能长久地保持自我封闭和孤立发展的状态。每个国家和民族都生活在世界性的经济、政治、文化氛围之中，它们走向和实现现代化的道路，不但取决于本国的历史特点，而且要受世界发展潮流的影响和制约。这种情况，常常造成一国问题与世界问题的统一性。某一国家社会发展中遇到的问题，往往就是该时代人类的共同性问题。而某一时代的共同性问题, 往往也成为某一国家社会发展的中心问题。 2、什么是新权威主义 新权威主义在中国作为一个政治思潮产生于20世纪80年代后期，当时，改革开放已经进行了近十年，但改革遇到了一系列必须解决而又甚难解决的问题。80年代初开始的改革主要是围绕着经济上的分权与扩大企业经营的自主权而展开的，但从一开始就涉及到调整政企关系、转变政府职能等方面，因此必需进行相应政治上的改革。80年代中期，政治改革被提到前台，但在改革之初就遇到种种问题在旧体制向现代商品经济秩序和民主政治发展的过程中，需要建立强有力的有现代化导向的权威政治来协调整合社会秩序，并引导现代化进程。新权威主义具有以下两大特征:政治上，政府控制公共领域(包括政权与公共舆论)，但开放私人领域，允许个人经济自由，甚至一定的政治自由、言论自由，即所谓的“威权为体，民主为用”;经济上，推行市场经济 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，但政府对市场经济的渗透程度较深，倡导经济优先，政府在加强市场立法的同时，多用政策性规定来纠正市场不足。新权威主义的焦点即:通过政治强权来发展自由经济。 3、新权威主义控制下的城市膨胀存在的问题 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ============================================================== 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (1)新权威主义控制下中国社会存在的问题 实际上，现在的中国正在实行的模式正是新权威主义，市场由政府来调控。新权威主义预设了一个强力的权威，而没有重视对其加以监督，因而权利容易引发腐败等问题。处于转折时期的中国即存在着一种固有的制度性缺陷，那就是有效监督机制的缺位，它与改革中出现的“软政权化”与“分利集团化”这些深层次矛盾相结合，就会导致渗透性的全局性糜烂和失序。监督缺位的原因大体上有以下这些方面: 第一，八九之后，出于政治稳定的需要，主政者为了防范激进自由派与政权反对者利用大众传媒与结社，来对现存政治秩序提出挑战，不得不加强对传媒的控制，以此作为对八九年政治参与爆炸的反制性措施，此外还采取了一系列 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 来限制自下而上的政治参与对政治稳定形成的压力。更为严重的是，70年代末以来的改革开放与经济连续20年的扩张，使官员与分利集团利用制度上的缺陷与权力地位所提供的条件来获取不当利益的机会，远比过去改革以前要多得多。 其次，由于历史与文化的影响，中国城市、农村的劳动阶层虽然人数众多，但没有自主维护自己利益与实行对社会有效监督的传统，不构成制衡腐败的实质性力量。 第三，掌握道德批判话语权的知识分子，在前述观念世俗化过程中，也日益丧失了社会批判者的功能。今天的中国抽象的言论自由是伪命题，真正缺乏言论自由的是深受市场化剥夺的工农大众;而自由派知识分子更多地替有产者代言，压抑了无产者的声音和利益诉求。 中国当前的权力腐败是一种恶劣的现象，又是严重恶果的肇因。表现为: A低政治参与和结构性腐败之间的恶性循环，表现为“低参与——高腐败发生率——强权威控制——低政治参与——高腐败发生率”; B“低参与”与“高两极分化”之间的恶性循环，是指:政治精英与经济精英合流，形成强大的分利集团，共同支配并享有有限的资源，导致精英与大众之间的两极分化; C地方政治“苏丹式政权”化，“后全能体制”的刚性导致权力集中，参与缺失，监督不力，权威政治下的官僚利益已经出现凝固性与内封闭性。“苏丹式政权”的特征为:权力完全私人化;权力行使的任意性与无规则性;通过私人网络来进行统治。 D由于以上诸多因素，最终可能导致中国的权威政治出现一种“软危机”，这不同于走向体制崩溃的“硬危机”，“软危机”的特点是:体制与秩序在形式上会仍然存在，但整个社会却处于实质上的无政府状态，有令不行，有法不依，土皇帝当道，这些因素甚至将有可能成为一种退化的制度体系生活方式的组成部分。一旦出现这样一种退化性的结构陷阱，即使再从事民主制度建设，就会面对更大的困难。并且，达到某一程度，腐败综合症就无法通过体制的内部更新克服。 (2)新权威主义控制下的中国城市膨胀弊病 在前十年 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 中、政府多次强调:我国城镇化的步伐还要加快推进。统计数据显示，从2006年到2009年，全国每年新增的城镇人口大约为1500万人。“十二五”规划建议明确提出，积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路，“把城镇化发展战略放在经济结构战略性调整的重要位置上”。 截至2009年底，中国城镇化率已经达到46.6%，未来五年，中国城镇化进程将迎来加快发展的新阶段，“十二五”末城镇化率将突破50%，城镇人口达到7亿，将首次超过乡村人口。可以预见，未来5年，每年数以千万计的农民“上楼”，将成为这个时代中国发生的最深刻的社会转型之一。 快速城市化最基本的特征是建设用地急剧扩张。目前，我国大中城市人均综合用地已超过120平方米，对照国际上的大都市，东京人均综合用地仅78平方米，香港才37平方 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ============================================================== 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 米。遍地开花的房地产，无数被征地的农民市民化，农民放弃土地，废弃庄稼如洪水涌入城市，约几亿的农民从农村涌入城市制造出一派欢腾兴旺的城市壮观大的假象。中国有几亿农民恐怕要号召全世界所有国家帮助中国建房才能平衡、才能容纳几亿甚至是十亿的农民的“上楼”居家。城市膨胀必定会造成城市的人口管理危机、城市居民福利危机、教育危机、粮食危机、住房危机、道路交通危机,运输危机、电力水力危机。城市膨胀弊病主要表现在以下几个方面: A:过度的、超前的基础设施 公共交通设施建设大规模地浪费土地，高速公路、高速铁路、大型机场、城市快速交通网、港口码头等占用了大量土地和空间，其中不乏重复建设和过渡超前的情形。劳民伤财的“形象工程”，急功近利的规划调整，寅吃卯粮的圈地运动，脆弱资源的过度开发，盲目布局的基础设施，杂乱无章的城郊用地;任意肢解的城乡规划，屡禁不止的违法建筑。部分城市的政府领导人为了求大求全，把城市做大做强，不切实际地提出过大的发展目标和城市规划框架，要求按照现有的人口和产业规模的两倍乃至三倍进行规划(或修编)。盲目的规划修编意在按照领导意图将城市人口规模做大，为城市用地继续扩张提供一个冠冕堂皇的理由。目前我国高速公路总长度已经与欧盟27国总和相当，是日本的8倍多。近年来建设的一些高速公路客货流密度严重不足。京沪高铁新建的上海虹桥火车站，占地达5000多亩。一个火车站，一些辅助设施，要那么大的面积干什么,日本有高铁，德国有高铁，法国也有高铁，他们的车站在城市里占地只需要几百亩。上海是个国际化的大都市，但未必需要这样超前的基础设施。 中国城市化的进程催生了中国式的房地产开发模式，同样也造成了大量的商品房的积压和闲置，全国上下一台戏——全民搞房地产，造成房价居高不下，民不聊生;大量资金流向房地产市场，造成国家的实体经济投资不足，竞争能力下降。 B:闲置铺张的工业园区 在中国，只要能够称为城市的城市，无论大小，都有所谓的开发区、工业园。政府秉承“栽下梧桐树、引来金凤凰”开发理念，征占大面积土地搞园区建设，并进行“三通一平”。而且在开发区落户的企业中不少土地闲置，有严重违约，具备条件未开工的项目;有土地闲置面积较大或虽有少量建设但未投产的项目;有私自转让土地、股权套现的项目;有长期停产、停建，长期建设未投产的项目。重庆各级国土部门集约用地调查评价发现，目前重庆43个市级以上工业园区中，约有一半未能达到市里规定的投资产出要求。在经济发展较为滞后的三峡库区某些区县，其工业园区投资强度仅有8亿~10亿元,平方公里，不到规定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的一半，普遍存在规模小、效率低、投入产出不达标等问题。 C:奢华气派的大学校园 如果说工业用地还有投入产出比等硬指标的话，像教育、广场等公共基础设施用地的浪费就隐藏得更深，让人难以察觉。可以说大学城建设已能满足高校用地需求，大学城的建设是对的，可以改善师生教学、科研、生活的条件，但是有的做得太过分了。现在有的学校占地几个平方公里，占地很阔气，建设很排场，实际是一种浪费，而且学生也不方便。西南大学教授、重庆市国土局原副局长邱道持告诉记者，现在不少学校都在争地、抢地，因为发展对土地的需求是刚性的，现在能低成本拿地实际上就是抓住了财源，不管怎么说都能稳赚不赔。 以上所说只是城市膨胀过程中出现的问题的冰山一角，而就是这一角让中国的社会矛盾不断激化，出现了民工讨薪难、节假日出行坐车难、政府强行征地，农民维权难等等问题。在城市的建设中间，出现官商勾结骗取国家财产、以权谋私等贪腐行为。而所有这些都是权力集中，监督缺失——即新权威主义盛行造成的。政府行政管理体制条块分割。第 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ============================================================== 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 一，行政体系内部分工不清。主要表现为分工权限界定不清楚，责任划分不明确。各个部门遇到“有权可图、有利可图、有费可图”的项目都伸手，都争发言权;遇到麻烦和责任，需要出力、出资、出财的项目都推诿、拖延。第二，行政体系的市场适应性和应变能力差。就中国现有的城市管理体制大的框架而言，依然延续着传统 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济下的模式，这一模式因缺乏交流参与而显得封闭，因缺乏市场反馈而显得刻板，在与市场的衔接上表现为日见滞缓和不适;政府挑着经济与社会两副重担，难以适应市场经济的发展要求。第三，职能划分过细。从中国城市建设管理机构的设置上看，一般设有建设、市政工程、规划、土地、环卫、环保、公用、园林、房屋、人防等管理机构，如果将与城市安全高度相关的水利、防汛建设机构和属于城市基础设施的交通等部门列入城市建设管理机构，那么相关机构达到13个之多;各城市的区政府也按照与市政府机构大体对应而设置相关部门。表面上看，管理的细分能更好地明确责任、更好地落实，实际上管理的细分往往失去了对原来目标的控制。第四，“条块分割”严重。城市管理中的“条”，是指城市管理方面上下对口的职能部门而言;“块”，是指整个城市管理的全局。在实际工作中，政府在城市管理上的职能被“肢解”，其协调能力往往受到各有关职能部门(尤其是垂直管理为主的部门)自上而下的冲击。城市中众多的“马路现象”和“法律竞合”就是条块分割的典型表现。政府“越位”、“缺位”和“错位”并存。即所谓“有利的事争着管，无利负责任的事没人管”。比如，从事城市基础设施的建设、管理的公用企事业单位，不论以何种组织形式存在，它们所提供的产品都是纯公共品或半公共品。而一些公用服务性质的企事业单位往往以竞争性为理由，片面强调政企分开，力图脱离政府主管职能部门的监督，导致某些公用企事业单位在为城市提供公用服务方面降低品质要求，损害广大市民的利益，甚至背离了城市政府设立公用企事业单位的宗旨。 4、结语 互联网上广为传播的原中国社会科学院政治学研究所的研究人员刘军宁的一篇题为《私有财产权:宪政的命门》文章，概括地表达了自由派知识分子对近年来中国经济、社会结构变化将带来的政治后果的期待。他的主要看法是:“财产权是民主的前提条件。……财产权与民主的相关性，根本一点在于，财产权改变了公民与国家的关系以及公民对这种关系的理解。……财产权开辟了属于公民私人的自治领域，在这一领域之内，公民可以享有自由，而政府不得任意侵入”。从这一点来说，新权威主义控制下的城市膨胀过程中应充分尊重公民的财产权，在征地过程中应充分保障公民的权益，不能利用权威强制执行行政命令，利用权威强征强拆，侵吞公民的私有财产，损害公民的合法权益;要满足公民的的合理要求，保障公民的生命和财产的安全。 参考文献 1、荣剑(新权威主义:中国的误区(政治体制改革与探索 2、张强(“新权威主义”在中国(2008.12.11 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ==============================================================