带式输送机安全规范GB14784

带式输送机安全规范GB14784 带式输送机安全规范GB14784-93 Safety regulations of belt conveyor 自 1994-8-1 起执行 1 主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 内容与适用范围 本 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 规定了带式输送机(以下简称输送机)在 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、制造、安装、使用、维护等方面最基本的安全要求。 本标准适用于输送各种块状、粒状等松散物料以及成件物品的输送机。 对于输送易燃、易爆、毒害、腐蚀、有放射性等物料的输送机除遵守本标准外还应遵守相应的专用安全标准。 2 引用标准 GB4064 电气设备安全设计导则 GB10595 带式输送机技术条件 GBJ232 电气装置安装工程施工及验收规范 3 一般规定 3(1 输送机在正常工件条件下应具有足够的稳定性和强度。 3(2 电气装置的设计与安装必须符合GB4064和GBJ232的规定。 3(3 未经设计或制造单位同意，用户不应进行影响输送机原设计、制造、安装安全要求的变动。 3(4 输送机必须按物料特性与输送量要求选用，不得超载使用，必须防止堵塞和溢料，保持输送畅通。 a( 输送带应有适合特定的载荷和输送物料特性的足够宽度; b( 输送机倾角必须设计成能防止物料在正常工作条件下打滑或滚落; c( 输送机应设置保证均匀给料的控制装置; d( 料斗或溜槽壁的坡度、卸料口的位置和尺寸必须能确保物料靠本身重力自动地流出; e( 受料点应设在水平段，并设置导料板。受料点必须设在倾斜段时，需设辅助装料设施; f( 垂直拉紧装置区段应装设落料挡板; g( 受料点宜采取降低冲击力的措施。 3(5 输送粘性物料时，滚筒表面、回程段带面应设置相适应的清扫装置。倾斜段输送带尾部滚筒前宜设置挡料刮板。消除一切可能引起输送带跑偏的隐患。 3(6 倾斜的输送机应装设防止超速或逆转的安全装置。此装置在动力被切断或出现故障时起保护作用。 3(7 输送机上的移动部分无论是手动或自行式的都应装设停车后的限位装置。 3(8 严禁人员从无专门通道的输送机上跨越或从下面通过。 3(9 输送机跨越工作台或通道上方时，应装设防止物料掉落的防护装置。 3(10 高强度螺栓连接必须按设计技术要求处理，并用专用工具拧紧。 3(11 输送机易挤夹部位经常有人接近时应加强防护措施。 3(11(1 输送机头部。尾部改向部位和拉紧装置的折转部位以及相邻两托辊折转处超过3?时(指切线角，不考虑由带槽而引起角度增加部分)都认为是危险的易挤夹部位(图1~图3)。 图1 图2 图3 3(11(2 输送机易挤夹部位处于图4所示位置与表1规定的尺寸时为易发生危 险部位。 图4 表1 3(11(3 输送机挤夹部位的防护范例见附录A(参考件)。 4 部件 4(1 输送带必须有足够的强度。严禁以低强度输送带代替高强度输送带。 4(2 拉紧装置 4(2(1 拉紧装置应装设极限位置限止器。自动拉紧装置起升到极限位置时，必须保证自动切断起升电源，并给出禁上起升信号。当下降到极限位置时，保证自动切断下降电源，并给出禁止下降信号。 4(2(2 重锤拉紧装置在人员通常接近的地方应加防护装置。防护装置应能防止人员进入重锤下面的空间，如无这类防护装置，重锤下应装设支承装置并使其离地面或其他作业面的净空距离不小于2.5m。 4(3 制动装置 4(3(1 制动装置必须处于能随时起制动作用的状态。其制动摩擦不得有妨碍制动性能缺陷或粘上油污。 4(3(2 正常的和紧急使用的制动装置应有醒目的标志，并应设在便于操作的位置。 4(3(3 卸料车制动装置应灵敏可靠。其限位夹紧装置应能独立承受工作状态 下的最大风力而不致被风吹动。轨道端部止挡的设置应确保卸料车不脱轨、不翻倒。 4(4 料斗、溜槽与护罩 4(4(1 给料或转运料斗以及溜槽开口位置经常有人员接近时应设防护装置。 4(4(2 大型料斗或溜槽应装检查门，其位置应便于接近。设备运转时检查门不应开启，在确有保护的前提下，由专职人员开启检查门。如采用手动的检查门其开启力不得大于300N。 4(4(3 输送粘性物料时应设置机械疏通料斗装置或振捣器械，在无防护措施条件下严禁人工捅击疏通。 4(4(4 大型料斗在其显著位置应设禁入牌。需要进入料斗中维护时应采用专门安全措施。 4(4(5 护罩和漏斗延伸部分的下边缘位于地面以上距离大于300mm时，其边缘应采取向内弯成角度或卷边等措施。 4(4(6 输送机防雨罩应密封严密，宜采用阻燃型材料制成。用手动工具应能自由拆卸或锁紧。其观察窗应设在能方便观察到物料运行情况的位置。 5 整机 5(1 严禁用非载人输送机运送人员。 5(2 载人输送机 5(2(1 载人输送机必须装设安全保护设施。 a( 上、下输送机的地点应设置有扶手的平台和照明设施; b( 防止躺卧人员超越限制器; c( 人员上、下输送机的起动和停止信号; d( 联络用声、光指示装置; e( 输送机侧面应设置紧急使用拉线开关。 5(2(2 载人输送机带宽不得小于0.8m，带速不得大于1.6m/s，上运倾角不得大于16?，下运倾角不得大于6?。 5(3 输送干燥粉状物料时除设密封罩盖密闭输送外，宜设置吸尘或除尘装置。 5(4 严禁输送块度大于或等于0.5倍带宽的物料。 5(5 码垛或散堆物料用输送机的尾轮旁严禁堆放物料。防止料堆塌落涌入机内。 5(6 移动带式输送机。 5(6(1 移置式输送机的移设机起重臂下和移设区域内严禁人员逗留。移设时应保证在人员配备齐全，沟通信息迅速，安全措施充分的情况下进行移设。 5(6(2 移动输送机的升降装置必须装设防止伸臂意外下降或升起以及防止手柄倒转的安全装置。手柄操作力不得大于300N。 5(6(3 移动前必须将架体降至最低位置，并切断电源。 5(6(4 输送机工作时必须锁住移动轮。 5(6(5 输送机的外缘避免有锐利的边缘，当锐利边缘不能消除时其人员接近部位应加防护。 5(7 人工加载或卸载时，输送机的特性(高度、宽度、速度等)必须适应装卸方便安全的条件，不允许超出下面的规定，否则采用机械装卸。 a( 输送成件货物单件重量55kg; b( 装载垂直速度0.5m/s; c( 卸载垂直速度0.25m/s。 5(8 输送机的驱动装置和转向装置的位置不允许现场随意更改。驱动装置与悬挂或支承部分的连接必须牢固稳定。 5(9 操作人员耳边噪声不允许超过80dB(A)，否则必须采取隔音措施。 5(10 撒落在回程段支护板上的物料，尤其有棱角的杂物必须清除干净。 5(11 除部件上备有特殊润滑装置外，输送机运行时严禁人工进行润滑。 5(12 严禁输送机运行时进行维护调整，必须在装有防护装置的情况下由专人维护调整。 6 零部件的维护调整与报废 输送机零部件的维护调整与报废按表2处理。 表2 7 输送机线 7(1 使用多台输送机联合完成运送物料或某种工序过程时，应设置中央控制台集中控制。 7(2 输送机线的控制必须保证传动性能和动作准确可靠，在紧急情况下能迅速切断电源安全停机。 7(3 中央控制台为实现准确控制必须设置声、光信号显示单机起动和停机情况以及事故开关动作情况的装置。 7(4 输送机线中的输送机应遵循逆物料流输送方向逐机起动。顺物料流输送方向延时逐机停机。在保证不溢料的前提下，也允许同时起动或同时制动。 7(5 输送机线中的设备必须联锁。其中某一输送机出现故障停机时，其料流上游的输送机应立即停机。联锁装置严禁随意改动或拆除。 7(6 输送机线或在通道狭窄不开阔地区使用的输送机其沿线应设置紧急拉线开关。 7(7 输送机线中接收输送机的输送量必须大于或等于供料输送机的输送量。可逆输送时接收与供料输送机的输送量应相等，但载料逆转输送时接收输送机的输送量应为供料输送机输送量的二倍。 7(8 在转载点装料站作业位置附近，必须有一个或多个紧急停机开关或装置。并严禁堆放物料及其他产品。 7(9 遥控起动输送机时必须设声、光信号。信号指示应设在操作人员视力、听力可及的地点。 7(10 输送机线中应设正常照明及可携式照明。在有爆炸性气体、粉尘或危险性混合物工作环境时，应选用安全型灯具照明。 7(11 因为意外事故停机的输送机，在重新起动前应预先进行检查，并查清停 车原因排除故障。 7(12 输送机停机一个月以上重新使用前，必须由主管机械和电气技术的监督人员对所有的机械和电气设备进行试验检查，确认正常后方准使用。 7(13 输送机线中应装设监测保护装置: a( 防止物料堵塞溢料限位保护装置; b( 保护输送机安全起动和运行的速度保护装置; c( 防止倾斜式输送机逆输和超速的保护装置; d( 有动力张紧装置的自动控制的输送机线宜装设瞬时张力检测器; e( 在长距离输送机上宜设置防止输送带纵向撕裂保护装置; f( 宜设防止输送带跑偏装置; g( 宜设输送带初期损坏检测器; h( 宜设防止输送带在驱动滚筒上打滑的监测装置; i( 有6级以上大风侵袭危险的露天或沿海地区使用的输送机宜设防止输送带翻转的保护装置。 7(14 输送机间通道的最小宽度，扶梯、平台侧面防护栏杆的高度应遵守有关标准的规定。 7(15 输送机动行时在通道间、高速运转件或驱动装置附近不宜休息停留。 7(16 输送机旁或有关作业室内严禁积存易燃、易爆材料及一切油污件和煤粉等。 7(17 一般情况下输送机安装输送带后不允许用火、电焊加工机架，特殊需要时要采取必要的防范措施。 7(18 运行中的输送机，如输送带着火时应先停机再灭火，若托辊着火则应先 灭火再停机。 8 操作与维护 8(1 操作与维修人员必须进行安全技术培训和实习，经考核合格后，才能上岗操作。 8(2 所有的起动操作和安全保护装置的调整，必须由经核准胜任的人员进行。 附录A 防护范例 (参考件) A1 在弯成圆形或成直角形的头尾架端部两侧与横梁间所加挡板到滚筒轴间的距离e，在考虑了拉紧行程情况下至少符合图A1和表A1的规定。 表A1 mm、 图A1 A2 由薄板或格栅组成的保护罩 A2(1 滚筒和护板的内侧距离a不应大于80mm，否则从外罩下棱边到易挤压处的距离h应大于850mm，入口处棱边应弯成角度或卷边(图A2)。 图A2 A2(2 驱动滚筒处于回程段位置时，在驱动部位与承载带面间应加设防护板(图A3)。 图A3 A3 封闭外罩机架外棱边与外罩间距离(图A4)不应大于200mm。 图A4 A4 下分支防护外罩与其上部回程段的清扫器应直接连在一起(图A5)。 图A5 A5 由格栅或铁丝网框架构成的张紧装置防护罩见图A6。 a( 防止手指伸入的保护网; b( 张紧轮导向装置; c( 清扫通道250mm; d( 拉紧重锤的导向装置; e( 拉紧重锤的导轨挡铁; A6 输送件货时，在整个托辊长度上的托辊间隔中宜用金属板、木板或其他类似材料进行防护，该防护加在托辊开始偏转的第一个托辊前，防护板的棱边应有足够的刚度，至托辊外径距离不得大于5mm(图A7)。 图A7 A7 输送散料时，采用弧形块状侧向挡板，装在第一个开始转向的托辊前300mm 处，其高度在输送带上部250mm，下部200mm位置(图A8)。 图A8 A8 卸料车的防护见图A9。 图A9 附加说明, 本标准由中华人民共和国机械工业部提出。 本标准由机械工业部北京起重运输机械研究所归口。 本标准由机械工业部北京起重运输机械研究所负责起草。 本标准起草人梅雪华。 发布单 国家技术监督局 位: 提出单 中华人民共和国机械工业部 位: 起草单 机械工业部北京起重运输机械研究所 位: 批准单 国家技术监督局1993-12-27 位: 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 副县长在2016年县政府全 体会 针灸治疗溃疡性结肠炎昆山之路icu常用仪器的管理名人广告失败案例两会精神体会 议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处～开工建设移民住宅733户～年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元～实施城镇基础设施建设项目36项～着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划～**历史文化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设～扎实推进各项前期工作～确保3月上旬所有 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工～5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓～中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于5月底前完成协议签订～并启动安臵楼建设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,～下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极争取项目支持～全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项～稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上～以完善功能、强化配套为重点～加强小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改2000户9万平方米～ 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中～要严格按照“一申二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个，争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目～整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～总控制面积1357平方公里～辖10个乡镇、118个村、17个社区～人口63.5万,党员28033名～其中农村党员23087名,基层党组织1217个～其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年～按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡～全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人～到2015年底～全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，***县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一～紧扣全面建成小康社会目标～用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～把责任扛在肩上。目前～39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村～全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户～其中县级领导干部每人帮扶6户～科级领导干部每人帮扶4户～一般干部、职工每人帮扶 2户～学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户～驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户～村级干部每人帮扶3户。2015年～各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元～安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设～选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯彻“五大”发展理念～全面落实“五大”脱贫计划～重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展20万亩～2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立了油茶合作社资金互助部～截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元～村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业～并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖～建成5000户贫困户光伏电站～并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台～依托 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆～发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大力加强农民专业合作社党建～如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社～在党组织的引领推动下～流转土地2.6万亩～带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理～确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上～2016年县财政及县管党费将投入4200多万元～用于提升村级保障水平。2016年～村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元～一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始～每年评选10名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 ,四,坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核～对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”～对其党政主要负责同志不予评先评优～3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的～严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核～推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动～对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念陈旧～缺乏发展意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外～还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】～在有效精简机构和人员的同时～也 导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实～对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步下沉教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县～在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。