土地整理生态环境影响评价指标体系的构建综述

环境科学 环境科学 所存在的不利环境问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，以及相应的环保 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，制定确保环保措施实 施的环境监测计划。 监测、管理内容主要是检查、督促施工废水、生活污水的防治措 施，监测施工影响水库水质情况；施工垃圾收集、处置情况；检查督促 施工废气、粉尘落实情况，粉尘污染严重地区，施工人员防护措施落 实情况；检查、督促落实降噪措施，工人自我防范措施；督促疫情检 查、落实防范措施。 4.3 环境监理 环境监理是工程监理的重要组成部分，拟由具有 环境监理资质的专业人员实施。环境监理作为工程监理的一个专业， 实时掌握工程建设范围生态环境的改变，负责工程建设中环境保护 的监督、检查和整改工作。根据本工程的规模，本工程设环境监理 1 人，环境监理人员必须遵守环保法律、法规和规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 及技术条款的 有关规定。 5 环境保护投资概算 针对采取的环境保护措施设计和环境监测计划，依据《水利水电 环境保护设计概估算编制规程》，概算环保投资为 34.09 万元。其中 环境监测措施费 4.76 万元，环境保护临时措施费 14.81 万元，环境 保护独立费用 12.59万元，预备费 1.93万元。 摘要：土地整理是近年来的一个热点问题，土地整理的影响评价也相应 得到了迅速的应用，研究涵盖土地整理对地区经济、社会环境和生态环境的 影响等方面，其中对土地整理生态环境影响的研究相对落后。本文主要从土 地整理评价指标体系的构建方面来总结近几年关于土地整理生态环境影响 方面的研究。研究表明，土地整理生态环境评价指标体系的多样化，不同地 区、不同类型的土地整理生态环境影响评价指标体系可能存在较大的差异； 学者们常用的几类评价方法各有优缺点，其适用的范围和对象也不尽相同， 某些方法还可以结合并用；3S技术的应用，为土地整理定量分析提供了全新 的技术手段。 关键词：土地整理 评价指标体系 1 概述 土地整理泛指人们为了一定目的，对土地进行调整、安排和整治 的生产实践活动，是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理 的系统工程。《土地整理工程设计》将土地整理的内涵鉴定为：在一定 区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段， 对田、水、路、林、村等进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质 量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。其实质是合理 组织土地利用。广义的土地整理分为农地整理和市地整理两方面内 容，而农地整理主要指土地整理和农村建设用地整理。 从当前我国土地整理的实践来看，增加耕地面积是各地开展土 地整理活动的主要目标和基本动力。由于缺乏整体、全局和系统的观 念，各地片面追求耕地数量和产出，对于土地整理活动对耕地及其所 在区域造成的生态环境影响尚未引起足够重视。土地整理是对土地 资源及其利用方式的再组织和再优化过程，是一项复杂的系统工程， 其整理过程改变了地表生态系统，必然对生态环境造成影响，例如土 地利用方式的改变、景观格局的变化、原有水系的改变、化学元素迁 移和转换等。从生态学的角度来看，土地整理活动是一个打破了原有 生态环境系统，然后重建新系统的过程。 因此，土地整理的实施必然产生相应的生态环境效应，而这种效 应所决定的自然因素是制约土地资源可持续利用的主导因子，是人 类生存利益最终得以实现的根本保障。近年来，国内外学者加强了对 于土地整理生态环境影响的研究，本文从土地整理的生态环境的影 响、土地整理生态环境影响评价指标体系的构建、土地整理生态环境 影响的评价方法以及相关技术运用这几个方面对土地整理生态环境 影响研究进行了归纳整理，其中有关土地整理影响的评价方面集中 在国内的研究上。 2 土地整理生态环境影响评价指标体系的构建 土地整理改变了土地利用方式，从而部分或完全改变生态环境 系统的结构，形成新的生态环境系统。由于土地整理活动的复杂性， 直接测度其环境影响是非常困难的，需要借助合适的指标体系来评 价。土地整理环境影响评价指标的选取要强调典型性、代表性和可操 作性，并能够全面反映土地整理可能引发环境问题的各个方面，具有 足够的涵盖面。指标应该是客观的、可预见的、对时空的变化比较敏 感的，同时确保数据准确、易获得以及可比性，且具备描述解释功能、 评价功能及预警预报功能。 荀文会，刘友兆根据土地整理环境影响评价的目的和指标筛选 的原则，把指标体系分为目标层、准则层、指标层、元指标层。从自然 环境和社会经济环境两个方面选择 10 个评价要素，其中每个评价 要素又细分为若干元指标，由此建立了土地整理环境影响评价的指 标体系。于娜按照选定的土地整理项目的评价指标，调查或估算项目 实施前后的实际指标值，指标值可以是数字化的定量值，也可以是描 述性的定性值，具体把评价指标体系构建分为土地生态系统功能指 标和土地生态系统空间场所功能指标以及土地生态系统景观功能指 标三大准则层，以下再细分。李岩通过对土地整理生态环境影响的内 涵分析，根据土地整理生态环境效应评价的原理和指标选取原则，在 大量的土地整理项目调查分析的基础上，研究构建了土地整理生态 环境效应评价指标体系。内容包括生物丰度指数、植被覆盖指数、水 网密度指数、土地侵蚀指数和土地适宜性指数。这些指标通过了实际 应用检验，具有较强的可行性和较高的可信度。 生态环境效应具有多重性、两面性、长期性等特点，建立科学完 整的评价指标体系，准确衡量生态环境效应的大小具有很大的难度。 总体看来，土地整理生态环境效应评价研究中常采用的指标有：土壤 肥力改善指标、农田有效防护率、水土流失减少面积、植被覆盖率、生 物多样性等。常用指标的选取多为静态和正效应型指标，这与土地整 理生态效应的特征存在两方面的冲突：首先，土地整理项目生态效应 的发挥需要在项目实施完成，恢复农业生产后逐渐体现出来，并长期 发挥作用，具有缓慢性和长期性的特征；其次，土地整理项目的实施 对生态环境的影响不只是正面的作用，实践证明土地整理项目对项 目区所在区域生态环境仍有一定的负面影响，如对生物多样性的破 环，引起部分土地地力下降等。因此，土地整理生态效应评价指标的 选取除遵循指标选取原则（完备性原则、系统性原则、独立性原则、可 比性原则等）还应注意以下原则：①静态指标与动态指标结合的原 则。②正指标与负指标相结合的原则。③普遍性与针对性结合的原 则。郑慧敏在对江苏省响水县的土地整理工作进行环境影响评价研 究时，在其指标体系中就相对的缺少负向指标，最后得出的规划期末 和规划初期的指标值相比，除中低产田率外，其它指标所反映的指数 都是有利的，完整性不足。 根据土地整理生态环境评价指标选取的原则，其指标体系主要 反映土地整理项目实施前后对项目区生态环境产生的影响，土地整 理的生态环境评价应针对特定的土地利用类型进行，不同地区、不同 类型的土地整理生态环境评价指标体系可能存在较大的差异。因此， 对于不同的区域、不同的项目，可以采取调整指标权重(不需要的指 标可以赋予 0值)，或进行指标的增减调整，以突出不同项目的特性。 如陈利根从土地生态系统的生产功能、空间场所功能和景观功能三 个方面选取了 23个指标，并对指标内涵做了解释。 这里按照选定的土地整理项目的评价指标，调查或估算项目实 施前后的实际指标值，指标值可以是数字化的定量值，也可以是描述 性的定性值。但是由于参评因素定量指标的数据获得难度较大，评价 对象在整理前后土地质量变化较大，因此定性评价指标占据的比例 较大，如景观美感度等，使得最终的评价结果具有较强的主观性。所 以，在以后进行土地整理的土地质量研究工作过程中应注意避免出 现较强的主观评价，建立更为科学的土地质量指标体系，确保评价结 果的客观。 土地整理生态环境影响评价指标体系的构建综述 赵浩 (南京农业大学食品科技学院) （上接第 210页） 211