加快转变经济发展方式着力改善民生论文

加快转变经济发展方式着力改善民生论文 加快转变经济发展方式 着力保障和改善民生 摘要:以科学发展观为指导，坚持"解放思想、与时俱进、勇于创新，扩大总量、优化结构、提升质量，保护环境、广泛就业、增收富民"。大胆解放思想，不断完善发展思路，调整产业结构，加快推进转变经济发展方式。富民与强盟并重、加大改善民生的工作力度等转变经济发展方式的具体要求，用科学发展观指导实践，推动经济社会又好又快发展。 关键词:转变发展方式 调整产业结构 着力改善民生 一、锡盟转变经济发展方式的主要做法 (一)提升产业促转型。坚持以培育壮大优势特色产业为核心，加快推进新型工业化，国民经济总体上实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变。坚持"整装开发、综合利用、集中发展、环保节能"的原则，高起点、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 引进大项目、建设大基地、发展大产业，推进资源的高效转化利用和综合开发。着力培育壮大能源、化工、矿产采选冶炼、农畜产品加工、建材五大优势特色产业，初步形成了煤电、煤醇、煤锗、煤肥、金属矿采选冶炼等资源综合开发格局。坚持依托资源而不依赖资源，大力发展硅锗光伏产业、装备制造业等非资源型产业，加快推进产业多元、产业延伸和产业升级。 (二)保护生态促转型。坚持把草原生态环境保护和建设作为重大战略任务，努力实现草原生态保护和农牧民增收的"双赢"目标。近年来，我们按照胡锦涛总书记提出的建设 1 祖国北方重要生态屏障的重要指示，坚持"点上开发，面上保护"，用1%的土地发展工业，增强地方经济实力，反哺"三农三牧"，支持农村牧区人口转移，从而保护99%的草原，从根本上解决草原生态问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。工作中突出"减畜、增绿、转人、增收"四项重点措施。把转移农村牧区人口作为保护草原生态的根本措施，通过政策扶持、宣传引导、教育培训等综合措施，努力推动农村牧区人口向城镇和二、三产业转移。严格执行草畜平衡 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和草场"三牧"制度，全盟草场休牧、禁牧、轮牧面积基本覆盖全部可利用草场。着力转变农牧业生产经营方式，扎实推进畜种改良、饲养管理、基础设施建设、产业化经营等重点工作，草原生态呈现出"总体恢复、局部明显好转"的局面。在草原生态恢复的基础上大力发展旅游产业，充分展示草原文化，重点宣传蒙元文化，锡林郭勒盟作为中国唯一的"中国马都"要做好马文化发展马产业，带动地区经济快速发展。 (三)城乡统筹促转型。坚持以推进城镇化为重点，提高城乡统筹发展水平，城乡面貌发生了巨大变化。把推进城镇化作为优化生产力布局、加快农村牧区人口转移和城乡协调发展的大事来抓。坚持高起点 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 、高质量建设、高水平管理。同时，根据新农村新牧区建设规划，不断加强农村牧区基础设施建设和公共服务发展。 (四)抓好基础设施建设促转型。坚持为长远发展打基础，全力加强交通、电网、水利等基础设施建设，经济社会发展的基础条件不断改善。 2 (五)保障和改善民生促转型。坚持把增收富民作为执政为民的首要任务，着力保障和改善民生。把实现充分就业作为增加城乡居民收入的主要措施，加大就业培训力度，全力做好安置城镇各类人员就业工作。 二、锡盟加快发展方式转变需抓好的重点工作 通过推进经济转型，我盟经济社会发展取得了明显成效。但是我们的发展仍处于起步阶段、欠发达的基本盟情没有改变，发展中的困难和矛盾比较突出。我们面临着既要培育壮大产业又要转变发展方式，既要繁荣经济又要保护草原生态，既要增强地方经济实力又要增加城乡居民收入，既要保持一定的发展速度又要提高经济运行质量和效益，既要发挥自身优势又要扩大对外开放等诸多双重任务。为此，今后要重点抓好以下七项工作: (一)继续推进新型工业化。工业化是实现现代化不可逾越的阶段。对于锡盟来说，只有坚定不移地推进新型工业化，才能不断提升地区综合实力，为转变发展方式提供有力的产业支撑，为保障和改善民生提供强大的物质保证。当前，锡盟经济总量还比较小，具有支撑作用的大项目少，优势特色产业尚未形成规模，产业多元、产业延伸、产业升级水平较低，产业发展的保障能力较弱。我们实现的经济转型还是初步的，发展不足仍然是我盟需要解决的首要问题。坚持发展第一要务不动摇，尽快培育壮大优势特色产业、做大经济总量，着力破解发展中的瓶颈制约，坚持在发展中转变发展方式，通过转变发展方式促进经济又好又快发展，始终是我 3 们必须牢牢把握的主攻方向。要按照坚持有所为、有所不为，进一步明确产业发展的方向和重点，加快构筑"煤电为基础、多元发展、多极支撑"的工业体系，提升产业发展层次和水平，更加注重产业发展的质量和效益，迅速增强地方经济实力。在培育壮大产业的过程中，要始终坚持高起点、高标准，坚持"两个一流"，高度重视环境保护和节能减排，在推进新型工业化上迈出新步伐。 (二)加快发展服务业、中小企业和民营经济。服务业、中小企业和民营经济是转变发展方式、优化产业结构、促进城乡居民广泛就业和普遍增收的着力点和突破口。与新型工业化、城镇化所带来的巨大发展空间相比，我盟服务业、中小企业和民营经济发展相对滞后，总体水平有待进一步提高。今后要把加快发展服务业、中小企业和民营经济摆上重要议事日程，像抓大企业、大项目一样重视服务业、中小企业和民营经济的培育和发展，在政策扶持、市场准入、服务环境等方面加大支持力度，特别是要想方设法解决中小企业贷款难的问题，努力实现总量扩大、发展提速、比重提升。 (三)调整优化生产力布局。我盟地广人稀的特点决定了必须走人口集中、产业集聚、经营集约之路。我们提出"点上开发，面上保护"，用1%的土地发展工业，保护99%的草原，其目的就是要通过工业向园区集中、人口向城镇转移，减轻草原承载压力，从长远上保护草原生态。人口集中和产业集聚是生产力布局调整的重点，也是发展方式转变的主题之义。"十一五"期间，我们在城镇建设和工业园区建设上投 4 入了大量的资金，取得了明显成效。目前，关键是园区内项目偏少、产业不足，城镇人口偏少，产业依托不够。"十二五"期间要着力在城镇化和区域经济一体化上迈出新步伐。要抓紧编制锡盟城镇化发展规划，统筹城乡发展，为生产要素集聚和农牧民转移就业提供支撑。要加快推进城镇化进程，做大二连浩特和锡林浩特中心城市，因地制宜地发展其他小城镇，切实提高公共服务和基础设施建设水平，不断完善人口、产业、服务综合配套措施，加快推进农村牧区人口转移。加快盟内四个经济协作区的项目、产业、基础设施等方面的协作，推动生产要素的优化配置，促进协调发展。 (四)着力推进"两转双赢"。实践证明，"两转双赢"是我们解决农村牧区发展与生态保护的治本之策，也是转变农牧业发展方式的必由之路。近几年，我盟深入推进"两转双赢"，有力促进了生态环境的改善和农牧民收入水平的提高。今后一个时期，要围绕"两转双赢"，进一步深化"减畜、增绿、转人、增收"四项措施，推动草原生态持续好转和现代草原农牧业的健康稳定发展。要按照发展草原特色现代农牧业的要求，继续大力推进农牧业结构调整、基础设施建设和产业化经营，着力打造特色品牌，提高农牧业的综合生产能力、抵御自然灾害能力和市场竞争力。 (五)加大保障和改善民生工作力度。转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，最根本的目的是保障和改善民生。我盟要用抓民生的导向促进经济发展方式的转变，促进经济质量和效益的提高，促进干部作风转变，这是执政 5 理念和发展理念的重大转变。近几年，我盟用于民生和社会事业的投入逐年增多，但由于历史欠账较多，民生和社会事业发展状况仍有待进一步改善。最为突出的是城乡居民增收问题。千方百计增加城乡居民收入是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。我们要全面贯彻落实中央、自治区的决策部署，落实好国家调整国民收入分配格局各项政策，贯彻好自治区先后出台的增加城乡居民收入 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ，有效提高群众收入水平。同时，要优化财政支出结构，进一步提高公共财政资金投入到民生和社会事业领域的比例，促进城乡居民广泛就业和稳定增收;加强社会保障体系建设，推进社会事业全面进步，努力提高人民群众生活水平和幸福指数。要抓紧研究制定符合盟情的民生指标体系，并作为刚性指标纳入经济社会发展规划，确保民生指标得到有效落实。 (六)加强领导班子、干部队伍和反腐倡廉建设。加快转变经济发展方式，需要一支坚强的干部队伍。为此，要认真贯彻落实中央关于加强学习型党组织建设的要求，组织广大党员干部有针对性地学习掌握领导经济工作、履行岗位职责必备的经济管理、现代科技、文化、历史、法律等方面的知识，努力成为推进经济发展方式转变的行家里手。要进一步完善党政领导班子和领导干部综合考核评价体系要完善促进科学发展的干部实绩考评体系，把考核评价重点放在经济发展的质量和效益、就业规模、收入水平、社会稳定、生态环境保护等方面，努力形成科学发展、崇尚实干、鼓励创新的工作导向。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》， 6 深化干部人事制度改革，进一步完善干部选拔任用提名办法，加大竞争性选拔干部力度，努力提高干部选拔任用工作的透明度和公信力。 要认真落实党风廉政建设责任制，明确责任分工，强化责任考核，严格责任追究。党政领导班子成员要认真落实"一岗双责"，既要廉洁自律，又要认真抓好分管部门的廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》，深入开展警示教育，增强各级领导干部廉洁自律意识。切实抓好反腐倡廉制度建设，完善重点领域和关键环节制度体系，提高制度的执行力，从源头上预防腐败的发生。加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，保证权力在阳光下运行。加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。 (七)全力维护社会稳定。转变发展方式，离不开稳定的社会环境。发展是第一要务，稳定是第一职责。各地各部门特别是主要领导，要认真落实中央提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作"要求，切实担负起第一责任，促进社会和谐稳定。要认真落实安全生产责任制，加强对涉及群众切身利益的食品安全、饮水安全和公共安全领域的监管，强化对工矿企业、化工企业、易燃易爆和危险化学品管理，加大道路交通安全治理力度，预防各类重特大安全事故的发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。严格落实信访领导责任制，加强信访和人民调解工作。继续坚持领导干部定期接访、机关干部下访、部门联合接访，高度关注互联网等新型舆情 7 载体，认真倾听群众诉求，及时了解社情民意，努力将各类矛盾化解在基层和萌芽状态。按照"事要解决"的要求，加大信访积案化解力度，着力解决疑难复杂信访个案，减少重信重访。 锡林郭勒盟将继续以科学发展观为指导，坚持"解放思想、与时俱进、勇于创新，扩大总量、优化结构、提升质量，保护环境、广泛就业、增收富民"，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重发展的协调性和可持续性，更加注重节能减排和生态环境保护，更加注重保障和改善民生，进一步推进经济社会又好又快发展，让一个经济繁荣发展、社会和谐进步、人民幸福安康的锡林郭勒崛起在祖国北疆。 8