高校固定资产管理工作的探索

财税统计 财税统计 摘要：高校固定资产是高校国有资产的重要组成部分，它是保证 教学、科研、生产、行政等各项工作顺利进行的物质条件，加强对高校 固定资产的科学管理及其妥善使用，是我们目前最该做的工作。文章 有针对性阐述了高校固定资产管理中普遍存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，对这些问题 的解决是我们目前工作的重点。 关键词：高校 固定资产 管理 高校固定资产是高校国有资产的重要组成部分，在很大 程度上影响到高校的 招生 招生简历招生简历招生简历招生简历招生简历 规模及办学水平，其数量多少和价 值大小是衡量高校办学实力的重要标志。保证教学、科研、生 产、行政等各项工作顺利进行的前提，是加强对高校固定资 产的科学管理及其妥善使用。但由于对固定资产管理工作在 新形式下的地位和作用认识不足，其管理现状不甚理想，还 存在着资产责任 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不健全，缺乏严格的管理措施，导致固 定资产使用不善，运用效率低下，闲置浪费，流失严重的现 象。分析高校固定资产管理中存在的问题，对提高教育资源 的使用效率具有极为重要的意义，为促进高校可持续发展， 我们要具体地研究工作中各项问题的防范措施和对策。 1 高校固定资产管理中存在的问题 1.1 思想认识不够，对固定资产管理不够重视 由于 高校的固定资产是国家财政拨款购置为主，高校无偿占有 与使用，在很大程度上影响对高校固定资产管理重要性的 认识。高校自上而下的人员对固定资产管理意识淡薄，责 任心不强，普遍存在着重钱轻物的现象，忽略了资产也是 用钱买来的事实。首先表现在对资产管理队伍和制度建设 重要性的认识不足，制度上的缺陷和激励措施不到位，导 致资产管理人员调动频繁，资产管理骨干流失严重。其次 专职技术人员编制不足，缺乏进一步调动现有专职工作人 员积极性的有效措施。 1.2 规章制度执行效果不佳，日常管理基础工作薄 弱 大多数高校都确立了固定资产的机构及职责，并有本 单位的固定资产管理规章制度，但由于各使用单位重视程 度不够，固定资产管理部门也难以对各固定资产使用部门 进行约束，使得这些规章制度往往流于形式，没有发挥出 其在固定资产管理中的监督保障作用，无法实现对固定资 产的集中管理，合理配置。致使固定资产使用效益低下。 1.3 损失浪费现象严重 长期以来，人们习惯于对高 校资产无偿使用，对资产损失浪费现象视若无睹，重购置， 轻管理，高校各部门之间互相攀比，争项目、比规模、在仪 器设备等资产的购置上追求“高精尖”“小而全”，实际上却 有相当多的资产长期闲置，甚至有的设备自购买后连包装 都未打开便由于科学技术日新月异而逐渐被淘汰，造成无 形和有形的积压和损失，损失浪费严重。 1.4 账实不符，账产不明 固定资产分布于各校区，不 便于对其集中管理和动态管理，大部分高校拥有两个以上 校区，短期行为严重，实物的核算与管理相脱离。有的早已 报废却仍挂在账上，有的资产购置多年却未到财务部门和 设备管理部分入账，无法真实反映固定资产的情况。大部 分高校不按使用状况和规定要求及时进行报废处理，只做 加法，不做减法，有的学校为了应付上级检查、评估的需 要，故意不进行报废处理；有的学校对固定资产是否及时 进行报废处理持无所谓的态度，致使相当一部分固定资产 的账面价值名存实亡。还有些设备被私人占用或变相占 用，被盗及被人为损毁的事情时有发生。 2 加强固定资产管理应采取的几点措施 2.1 统一思想，提高认识，重视固定资产管理 提高管 理意识是管好固定资产的关键。各级领导要带头重视，积 极参与支持，把固定资产管理提高到关系学校教学、科研、 行政管理等工作正常开展、关系到学校生存和发展的高度 来认识。应广泛宣传，反对铺张浪费，扭转“重钱轻物”倾 向，对全体师生员工进行勤俭节约，爱护公共财物的教育， 强化教职员工的主人公意识，提高对固定资产管理工作地 位和作用的认识，自觉管好、用好各项物品。 2.2 加强各部门的管理和协作，保证校内固定资产始 终有专人管理 要严格加强高校固定资产的管理。按照统 一领导，分工管理，专人负责，合理调配，节约使用的原则 由一名校级领导具体负责固定资产管理工作，各个使用部 门都要设置专职或兼职的固定资产管理人员，保证校内固 定资产始终有专人管理，负责本部门固定资产的登记使 用、日常保管和报废工作，要与固定资产管理部门搞好协 调工作。在资产管理责任人、保管人变动时，应及时、主动 以书面形式报固定资产管理部门办理资产管理变更手续， 填写设备交接单。否则发生的设备丢失，损坏等情况，将追 溯原资产管理责任人、保管人的资产管理经济责任。 2.3 建立严格的固定资产日常 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 一是严格执 行固定资产管理办法，如固定资产的购置审批、验收管理、 登记保管、报损报废，有偿调拨等制度。二是在高校内部建 立内部责任制，明确相关部门和人员职责。三是坚持与时 俱进，不断创新固定资产管理机制和完善管理制度，要根 据变化了的情况和学校发展的需要来进行这项工作。 2.4 建立固定资产的清查盘点制度 固定资产管理部 门应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，以及时了 解和掌握固定资产的运用情况，保证固定资产的安全与完 整；年度终了要对固定资产进行一次全面的清查盘点，做 到账账相符、账卡相符、账实相符。通过固定资产的清查盘 点，可以及时发现固定资产管理中存在的问题，并采取相 应的措施解决问题、改进管理、堵塞漏洞。对在清查盘点过 程中盘盈，盘亏的固定资产，应及时查明原因，并按规定的 程序和办法处理。 2.5 对高校固定资产区别实行有偿使用制度 高校固 定资产闲置，利用率较低的重要原因在于传统高校固定资 产的公有性特性，学校未能将购置固定资产的成本与风险 分摊到具体的使用部门或受益人，固定资产购置申请人一 味贪图方便而不考虑使用代价，解决这种问题的办法是在 高校固定资产管理工作的探索 许晶 （无锡商业职业技术学院） 87 财税统计 财税统计 摘要：资金管理是企业生存和发展的关键，加强企业资金管理对 促进企业管理的发展、落实企业的管理制度等具有重要意义。资金管 理是企业财务管理质量的重要体现，直接影响着企业的经济效益。本 文分析了当前我国建筑企业资金管理中存在问题及原因，并针对这 些问题提出了相应的解决对策。 关键词：建筑企业 现状 问题 资金管理 对策 随着建筑行业的快速发展，建筑企业的资金规模在不 断扩大，同时，越来越激烈的市场竞争给企业的资金管理 提出了更高的要求。目前，我国建筑企业的资金紧张问题 日益突出，资金管理存在诸多问题，严重制约了我国建筑 企业的发展。本文分析了我国建筑企业资金管理中存在的 问题及原因，并提出了相应的解决对策。 1 资金管理在建筑企业管理中的作用 资金管理直接反应了企业财务管理水平，对建筑企业 的生存和发展具有重要意义。随着经济全球化的发展，建 筑企业迎来了更多的机遇，但同时也面临着巨大的挑战。 资金规模的不断扩大使得资金管理的难度越来越大，目 前，资金管理成为了建筑企业财务管理工作中最薄弱的环 节。要提高企业的经济效益，就应加强对企业资金的管理 和控制，提高企业的资金管理水平。加强企业资金管理和 控制有利于资金的合理利用，对提高资金的利用率具有重 要意义。近年来，企业的资金管理问题越来越突出，企业财 务风险日益加剧。加强和改善企业的资金管理不仅是对企 业财务管理的完善，也是对企业管理的创新。要加强企业 管理工作的水平，就必须要加强和完善企业的资金管理。 2 我国建筑企业资金管理中存在的问题及原因分析 2.1 资金过于分散，使用效率较差 目前，我国建筑企 业的资金比较分散，资金管理还存在很多不规范的地方。 虽然各个企业都有自己的资金使用 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 以及各项费用的 开支计划，但由于各种原因，大部分的建筑企业都不能完 全按计划控制资金管理，这就导致了企业的资金使用及开 支计划与实际情况严重脱节，企业的资金管理存在很大的 盲区，严重影响了企业资金的运行。造成这一问题的主要 原因有以下两个方面。 2.1.1 资金利用及费用支出计划不全面 一方面是受 市场经济的影响，企业资金的利用及费用支出计划不可能 预测到所有的支出项目，在实际运行过程中常会出现很多 计划中没有涉及但必须支出的项目，这就造成了实际支出 超出了计划支出。 2.1.2 计划执行不到位 由于对企业资金利用及费用 支出计划的重视度不够，没有严格遵循资金支出计划，盲 目地购置固定资产，使得资金支出超过了企业的承受能 力。由于建筑行业的市场竞争日益加剧，企业的差旅费、信 息追踪费等非生产性的开支逐渐加大。许多单位的银行账 户过多，资金比较分散，造成了严重的资金浪费。此外，由 于企业在对外投资过程中，没有做好投资项目概况分析、 建筑企业资金管理存在问题及解决对策探讨 甘敏 （中鼎国际建设集团有限责任公司） 固定资产购置代价与使用者利益之间建立合理关系，区别 实行固定资产有偿使用制度。比如，教学使用固定资产则应 计入相关二级办学单位成本进行目标管理，经营使用固定 资产必须全额收取资产成本，利用学校资产进行课题研究 则应由项目分摊合理的资产成本，超标准使用办公设备则 应由使用部门解决经费问题。非经营性转经营性资产，要明 确产权关系，坚持资产有偿使用，并确保资产保值、增值。 2.6 加强固定资产管理工作队伍的建设 要选配有政 策水平，精通业务，有较深厚技术知识基础，有为基层服务 意识，善于团结并协调各方面工作的“一把手”；要组建一 支知识、年龄结构合理的专业人员队伍；经常对各级资产 管理人员（包括专职、兼职）都要进行培训，使他们熟练掌 握与本职工作相关的政策法规，更新知识内容，从而提高 管理人员的政治业务素质，以适应管理工作的需要。 2.7 实行严格有效的奖惩制度 学校还应开展对物品 使用情况的检查评比工作，认真按照固定资产管理条例对 其工作业绩进行考核，实行严格有效的奖惩制度，比如，对 各单位可用经费指标来控制，对考核不合格的单位要扣减 经费指标，以示惩罚；对考核优良的单位可适应增加经费指 标，以资鼓励。对具体的管理人员，可以同他的经济收入挂 钩：应根据情节轻重及本人对错误认识程度，对工作不负责 任或违反制度的失职人员，给予适当的批评或处分，触犯刑 法的要追究法律责任；对成绩突出者予以表扬与奖励。 2.8 充分发挥计算机在固定资产管理中的作用，对资 产实行网络化管理 建议通过建立固定资产管理网络平台， 实现校内固定资产信息共享，这主要是根据高校固定资产 数量大、种类多、分布范围广的特点。各级管理部门可以随 时查询每个部门固定资产的使用、变动情况，保证固定资产 账实相符。同时高校各使用人员可以便利的网上查询，充分 利用现有的仪器设备进行教学和科研。为学校各类使用人 员提供参考资料，使得固定资产管理具有更深的管理层次、 更全的管理方法，实现资源共享，产生更大的效益。 高校固定资产管理工作必须和高校的改革发展联系 起来，必须和国家相关法规政策联系起来，既要客观真实 的反映出固定资产的实际状况，又要为各方面信息的需求 者提供满足其需要的信息数据资料，最大限度地发挥固定 资产使用效益，加强高校固定资产的核算与管理是提高固 定资产使用效益，保证高校健康平稳运行，改善办学条件， 提高办学质量，维护资产安全的重要保证。 参考文献： [1]刘玉平，温来成.国有资产管理新论[M].北京:清华大学出版 社，2004. [2]王俊懿，郑岚.强化高校固定资产管理之我见[J].事业财会， 2005，（6）. [3]靳利军.高校固定资产管理初探[J].经济师，2005，（7）. [4]白海泉.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].会计之友， 2006，（1）. （上接第 87页） 88