中俄经贸关系现状、问题与对策

中俄经贸关系现状、问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 与对策 ■魏浩 [内容提要】 中国与俄罗斯是世界上具有举足轻重作用的大国，并且互为最大邻国，加强两国之间的经贸关系具有十分 重要的战略意义。目前。中国已经成为俄罗斯第3大贸易伙伴，俄罗斯已经成为中国的第8大贸易伙伴。但是。中俄经贸关系 存在经贸往来相对较少、中国对俄出口面临激烈竞争、“灰色清关”不利中俄贸易发展、俄罗斯贸易壁垒和投资壁垒较高等问 题。因此，中俄两国在坚持互信的基础上，应该彻底落实各项发展规划，调整中俄贸易发展战略；规范贸易秩序，创造良好贸 易环境；优化贸易结构，深化边境地方合作；关注俄罗斯经济特区的建设，充分利用各种优惠政策以加强两国的经贸发展。 [关键词] 中国俄罗斯 贸易投资 中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2008)12-0040一07 一、俄罗斯国内外经济发展形势 自从前苏联解体以来，俄罗斯经济历经近十年的衰退、大幅波动和金融危机的冲击后，从2000年起进入了新 一轮增长阶段。2000年以前，俄罗斯经济既有严重的衰退也有快速的增长，但总的特征是经济大起大落，没有实 现持续性的增长。自从进入2l世纪以后，在一系列内外因素的作用下，经过普京政府的一连串大刀阔斧的改革， 俄罗斯经济有了一个质的飞越，摆脱了转轨以来经济持续下滑的局面，实现了经济持续稳定的增长。 1。俄罗斯国内经济形势。自从2001年以来，俄罗斯GDP增长率基本都保持在5％以上(2002年例外)，没有 出现大起大落的情况。2000年俄罗斯GDP只有2597亿美元，2001年突破3000亿美元，2004年突破5000亿美 元。此后每年一个台阶，2007年首次突破1万亿美元高达13500亿美元，创历史新高。2007年俄罗斯GDP按当前 汇率计算排在世界第十位，但按照购买力平价计算，则已经超过了意大利、巴西和法国名列世界第七位。 2．俄罗斯对外贸易形势。在经济总体保持良好发展的同时，俄罗斯的对外经济也获得了蓬勃发展。1992年 对外贸易总量只有966亿美元。自从2003年开始，俄罗斯对外贸易进入了快速发展期。对外贸易总额2003年首 次突破2000亿美元，达到2120亿美元，2005年突破3000亿美元，2006年突破4000亿美元，2007年进一步创历史 水平，达到5146亿美元。有关统计数据表明：2006年俄罗斯对外贸易总额位居全球第16位，出口位居全球第13 位。俄罗斯对外贸易的一个显著特点就是：自从1992年以来，贸易差额一直保持贸易顺差，外汇储备越来越多。 根据俄罗斯央行统计数据，2006年1月1日俄罗斯外汇储备为1822亿美元；2007年1月1日为3037亿美元； 收稿El期：2008—09一∞ 作者简介：北京师范大学经济与工商管理学院经济学博士．硕士研究生导师，北京，100875。 40万方数据 贸易经济 2008年1月1日为4763亿美元。目前，俄罗斯外汇储备仅次于中国和日本，位居世界第三。 3．俄罗斯利用外资与对外投资形式。联合国贸易和发展会议(UI、lCTAD)的数据显示：2007年，俄罗斯吸引外 国直接投资489亿美元，同比增长70．3％。由于外国直接投资的大幅增长，2007年，俄罗斯在吸引外国投资国家 的排名中居发展中国家第三位，在所有吸引外国投资国家和地区排名中名列第七，居中国和中国香港之后。外国 对俄罗斯投资主要投向批发和零售贸易、矿产资源开发、加工生产部门、不动产交易、租赁和服务、交通和通信、建 筑以及农业、林业。联合国专家的意见认为，未来将出现外国直接投资的多元化，对汽车公司、建筑业和贸易的投 资将增长。俄联邦国家统计局公布的资料显示，截至2007年年底，主要对俄投资国累计投资额为2206亿美元。 对俄投资累计余额较多的国家分别为：塞浦路斯、荷兰、英国、卢森堡、德国、美国、爱尔兰、法国、维京群岛、瑞士。 以上各国累计投资余额占俄同期累计投资余额总额的86．2％。 表1 1992—2007年俄罗斯对中国贸易情况(单位：亿美元) 时间 对华总额 对华出几 从华进f1 对华差额 ， 19912 58．6 35．2 23．4 11．8 ， 1993 76．7 49．8 26．9 22．9 1 9194 50．8 35 15．8 19．2 1995 54．6 38 16．6 21．4 19916 68．4 51．5 16．9 34．6 7 199r7 61．2 40．9 20．3 20．6 199旧 54．8 36．4 18．4 18 1999 57．2 42．2 15 27．2 2000 80 57．7 22．3 35．4 200l 106．7 79．6 27．1 52．5 2002 119．3 84．1 35．2 48．9 2003 157．6 97．3 60．3 37 2004 212．3 121．3 91 30．3 2005 291 158．9 132．1 26．8 2006 333．9 175．5 158．3 17．2 200r7 481．65 196．77 284．88 一鼬．1I 数据来源：中国商务部。 二，中国与俄罗斯经贸关系的发展历程与 现状 1．中国与俄罗斯经贸关系发展历程。从1992年至 今，根据双边贸易情况，中俄两国贸易发展大致可分为 以下四个阶段(如表1所示)： (1)第一阶段：短暂的急剧增加阶段(1992—1993 年)。1993年双边贸易额达到76．8亿美元的高峰。这 一阶段双边贸易的快速发展主要是因为苏联解体后， 俄罗斯国内政治不稳定，国际经济与政治环境恶化，经 济处于调整重组阶段，国内部分商品十分短缺。与此 同时，俄罗斯部分产品是中国经济发展需要的产品，而 中国对易货贸易实行的一系列优惠政策也为这一时期 的贸易发展起了积极的推动作用。 (2)第二阶段：低水平徘徊发展阶段(1994—1999 年)。1991年一1999年，在叶利钦执政的8年内，俄罗 斯经历了剧烈的政治动荡和严重的经济危机。叶利钦先后5次更换政府总理，改组政府，但未能摆脱困境，国家 状况变得更糟。由于贸易方式由易货贸易向现汇贸易过渡，双方企业均缺乏资金，且俄出口商品也逐渐失去其价 格优势，以及1997年经济危机的影响，导致这一时期的双边贸易额始终未能超过1993年的水平。1994年贸易总 额为50亿美元左右，1996年增加到68亿美元左右，由于1997年金融危机的影响，1998年和1999年的外贸额都 只有50多亿美元。 (3)第三阶段：快速稳定发展阶段(2000—2007年)。1999年普京执政后坚决推行适合俄国情的改革战略，对 原有政策进行了一系列调整。在经济领域，注意调动一切积极因素参与社会经济建设，促进国家经济发展。另 外，近年来，国际市场能源和原料性商品价格继续上升，中’国对此类商品的需求也急剧增加。在这样的宏观背景 下，2000年中俄双边贸易走出了近几年的低徘徊局面，达到80亿美元的历史最高水平。其后，贸易额历年创新 高，2001年突破100亿美元，2004年突破200亿美元，2006年突破300亿美元，2007年突破400亿美元。最新的统 计数据表明，2007年中俄双边贸易额达481．65亿美元，比2006年增长44．3％，再次刨双边贸易额的历史新高。其 中，中国对俄出口284．88亿美元，增长79．9％，自俄进口196．77亿美元，增长12．1％。中国已经成为俄罗斯第三大贸 4l 万方数据 经济与管理研究(2008年第12期)fResearchonEc∞omics蚰dManagement 易伙伴，同时俄罗斯已经成为中国的第八大贸易伙伴、第七大出口国、第八大进口国。另外，值得注意的是：在1992。 2006年期间，俄罗斯对中国贸易一直处于贸易顺差，而2007年，中国首次实现了88亿美元的贸易顺差。 2．中国与俄罗斯进出口贸易的商品结构。中国对俄出口的主要商品仍以服装、鞋类、食品等传统大宗商品为 主，近年来机电产品所占比重逐步增加。中国自俄罗斯进口商品以原材料性商品和机电产品为主，主要品种有钢 材、肥料、石油及成品油、化工品、原木、纸浆、冻鱼等，机电产品主要为各类机械设备和电子产品。目前，中俄两国 的进出口商品结构基本反映了各自经济结构的特征以及各自的国际比较优势，充分体现了两国经济的互补性。 总的来说，由于中俄两国经济互补性较强，两国的进出口商品结构也表现为较强的互补性。 表2 2006年俄罗斯对中国出口十大商品类别 (单位：亿美元) 序号 商品类别 金额 占比％ 同比％ l 石油原油及从沥青矿物提取的原油 50．0736．5 74．4 ，2 原木，不论是否去皮、去边材或粗锯成方 16．1211，7 20．7 3 石油及从沥青矿物提取的油类及其制品；废油 15．4311．2 6．4 4 普通钢铁的半制成品 6．50 4．7 93．g 5 矿物钾肥及化学钾肥 5．86 4．3 11．5 6 涡轮喷气发动机，涡轮螺桨发动机等燃气轮机 4．80 3．5 61 7 烧碱木浆或硫酸盐木浆，但溶解级的除外 3．63 2．6 15．8 8 未锻压镍 3．06 2．2 178．2 9 含氮、磷、钾中两种或三种肥效元素的矿物肥料或化学肥料 2．66 1．9 一17．3 10 其他合金钢板材，宽度在600毫米及以上 2．52 1．8 42 。 数据来源：中国商务部。 (1)俄罗斯对中国出口以资源 性商品为主。2006年，俄罗斯石油 及其制品在对中国出口中居首位， 出口额66．0亿美元，增长50．4％， 占俄罗斯对中国出口总额的 48．1％，也占其该项商品出口额的 4．6％，中国已成为俄罗斯原油出 口的第五大贸易伙伴。2006年俄 罗斯对中国石油及其制品的出口 量原 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 达到1500万吨，但限于 俄罗斯本国的出口能力和两国间 的运力不足，实际出口量只有1030 万吨。木及木制品为俄罗斯对中国出口的第二大类商品，出口额为18．I亿美元，增长22．6％。除上述两大类商 品外，俄罗斯对中国有色金属制品，包括镍、铜、铝的出口分别增长163．2％、58．8％和29．6％(如表2所示)。2007 年1—9月，俄罗斯对中国出口额超过1亿美元的共有13大类商品，包括矿物燃料、木及木制品、肥料、有机化学 品、钢铁、核反应堆、木浆、电机和电器、矿砂、橡胶及其制品、镍及其制品、鱼类产品和光学仪器等。在双边贸易中 出现了贸易额超过10亿美元的特大宗商品，即俄罗斯对中国出口的矿物燃料和木制品。 化肥、钢材、木及木制品是俄罗斯对中国出口的三大类传统商品。近年来，随着中国产业结构的调整，钢材对 中国出口呈下降趋势，但是化肥和木材出口仍保持较高增速。2007年1—9月，俄罗斯对中国木及木制品出口达 到20．2亿美元，增长50．7％，占俄罗斯对中国出口总额的18．5％；化肥出口7．6亿美元，增长19．o％，占俄罗斯对 中国出口的6．9％。 (2)中国对俄罗斯机电产品及纺织服装类商品的出口保持强劲增长。机电产品已经成为中国对俄罗斯出口 的第一大类商品。据俄罗斯海关统计，2006年，中国对俄罗斯出口的无线电话以及广播电视发送设备、自动数据 处理设备及其部件等商品，在俄罗斯的市场份额已分别达到22．6％和56．3％，成为俄罗斯第一大进口来源国。 2007年1—9月，俄罗斯自中国机电产品进口78．9亿美元，增长98．0％，占俄罗斯自中国进口总额的50．0％。在 有线电话、自动数据处理设备及其部件、电视接收机、印刷机、电热水器、货运机动车和普通钢板等商品上，中国成 为俄罗斯的第一大进口来源国，在俄罗斯市场上占据了25％一60％的份额。随着俄罗斯居民收入水平的提高，俄 罗斯居民对各种消费商品的需求迅速提高，其中，对中国轻工纺织服装类商品的需求急剧扩大。2006年，俄罗斯 自中国进口鞋靴、护腿和类似品及其零件增长106．5％，在橡胶或塑料制外底及鞋面的其他鞋靴商品上，中国占其 市场份额高达86．6％，是俄第一大进口来源国。中国对俄罗斯针织或钩编服装及衣着附件和非针织或钩编服装 及衣着附件的出口增长2．2倍。中国对俄罗斯家具出口增长60．8％；出口各类玩具增长38．8％。2007年1—9 42万方数据 贸易经济 月，在中国对俄罗斯出I：1的前10大类商品中，轻纺商品占了四类。中国对俄罗斯玩具出口增长54．8％。中国对 俄罗斯针织或钩编的服装及衣着附件和非针织或钩编的服装及衣着附件的出口增长2．4倍；皮革箱包的出I：1增 长1．2倍(如表3所示)。 表3 2006年俄罗斯从中国进口十大商品类别(单位：亿美元) 序号 商品类别 金额 占比％ 同比％ l 无线电话、电报、广播电视发送设备；摄像机 12．009．4 285．6 2 冉动数据处理设备及其部件等 11．57 9 69．8 3 橡、甥．皮革或再生革外底，皮革鞋面的鞋靴 4．06 3．2 4lO．5 ●， 4 电热水器、浸入式液体加热器等电热设备 3．15 2．5 51．2 5 橡胶或塑料制外底及鞋面的其他鞋靴 3．00 2．3 11．8 6 无线电话、电报、无线电广播接收设备 2．23 1．7 22．5 。 7 视频信号录制或重放设备 2．22 1．7 25．7 8 主要用于打字及其他办公用机器的零附件 l，98 1．5 59 9 热电子管、冷阴极管或光阴极管 1．78 1．4 48．1 10 有线电话、电报设备，包括有线载波通信设备 1．78 1．4 22．7 数据来源：中国商务部。 3．中国与俄罗斯互相投资情况。 (1)中国在俄罗斯投资情况。1992年 在俄罗斯注册登记的中俄合资企业只有57 家。截至2006年底，中国在俄罗斯非金融 类投资项目已达700多个，中国对俄罗斯 累计直接投资为9．35亿美元。中国对俄 罗斯投资主要分布在能源、矿产资源开发、 林业、贸易、轻纺、家电、通信、服务、房地产 开发等领域。近年来，中国公司在俄罗斯 的投资变得积极起来。其中一个重要因素 是自从2004年以来在俄罗斯哈巴洛夫斯 克、圣彼得堡以及在中国北京共举办的三 次俄中投资促进会议。这些活动组织者分别为俄罗斯经济发展与贸易部及中国国家发展与改革委员会。上述投 资促进会议上签定27个在俄罗斯投资的双边合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，投资总金额为30亿美元。除此之外，在俄罗斯驻华商务 处的协助下，中国第一汽集团公司、“河北中兴”和“长安”汽车制造公司正在顺利地实施在俄罗斯生产载重汽车 和轿车的合作项目。俄罗斯商务处还协助组织中国的多家公司分别在莫斯科、伏尔加格勒及叶卡捷琳堡等城市 参加楼房建筑的承包活动。 表4 1992—2007年俄罗斯对中国贸易所占份额 (单位-％) 时间 对华总额 对华出口 及华进口 。 1992 6．1 6．6 5．4 l9193 7．4 8．3 6．1 19914 4。3 5。2 3。l ‘1995 3．8 4．7 2．7 1996 4．5 5．8 2．7 199r7 3．8 4．6 2，8 1998 4．1 4．9 3．1 1999 5．O 5．6 3．7 ， 2000 5．3 5．5 5．O 200l 6．9 7．8 5．O i 2002 7．1 7．8 5．8 2Ⅸ)3 7．4 7．2 7．9 2004 7．7 6．6 9．7 2005 8．6 6．6 13．4 ，； 《 2006 7．6 5．8 11．5 2007 9．4 6。2 14．4 z 数据来源：根据中国商务部统计资料整理计算。 (2)俄罗斯在中国投资情况。截至2006年底，俄罗斯对中 国累计实际投资超过6亿美元。俄罗斯在中国投资分布在黑龙 江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、江苏、浙江和天津等地，主要集中 在核电、汽车和农机组装、化工、建筑、医药等领域。总的来看， 大多数位于中国或俄罗斯的中俄(或俄中)合资企业都属于小企 业，法定注册资金不大，俄罗斯在中国投资相当一部分属于中国 国内企业资金的回投。目前双方的投资规模和投资结构与两国 各自在国际上的地位、两国的战略协作伙伴关系还不相称，无论 对两国各自的经济增长，还是对形成稳固的市场、拉动双边经贸 关系的战略升级所起的作用都十分有限。 三、中国与俄罗斯经贸关系存在的问题 1．中国与俄罗斯经贸往来相对较少。以贸易情况来看(如 表4所示)：(1)中国在俄罗斯的地位。从绝对值来看，2007年 中俄双方贸易已经达到480多亿美元，但是，从所占比例来看， 俄罗斯对中国贸易额在其贸易总额中所占比例历年都没有超过 10％，近几年来一直保持在7％一8％左右，2007年最高，也只有 43 万方数据 经济与管理研究(20吣年第12期)IResearchOnEconomicsandManagement 9．4％。其中，对中国出口所占份额反而表现为小幅度下降的趋势，2000年为7．8％，2006年下降到5．8％。(2)俄 罗斯在中国的地位。以2007年为例，虽然俄罗斯已经是中国的第八大贸易伙伴国，但是，俄罗斯在中国贸易总额 中所占的份额只有2．2％，大约只有欧盟的1／8，美国的1／6，日本的1／5，东盟和中国香港地区的1／4，仅比澳大利 亚和印度多一点(如表5所示)。总之，从贸易总额来看，中俄双方的贸易量是在不断地增加，但是，从两国各自在 国际上的地位、两国的战略协作伙伴关系的视角来看，双方的贸易和投资规模还是很小的，对两国各自的经济增 长和影响、对加强合作和深化合作所起的作用都十分有限。 表5 2007年中国前十位贸易伙伴单位：亿美元 摊序 国别(地Ⅸ) 贸易总额 同比增长％ 占比％ 占比变化 l 欧盟 3561．5 27 16．4 O．5 2 美国 3020．8 15 13．9 —1 3 日本 2360．2 13．9 10．9 一O．9 4 东盟 2025．5 25．9 9．3 0．2 5 中国香港地区 1972．5 18．8 9．1 —0．3 6 韩陶 1599 19．1 7．4 一O．2 7 中国俞湾地区 1244．8 15．4 5．7 一O．4 8 俄罗斯 481．7 44．3 2．2 0．3 9 澳大利哑 438．5 33．1 2 0．1 10 印度 386．5 55．5 1．8 0．4 总值 21738．3 23．5 100 数据来源：根据中国商务部统计资料整理计算。 2．中国对俄罗斯出口面临激烈竞争。中国对俄罗 斯出口产品以中低档商品为主，但随着俄罗斯市场体制 的建立、经济的恢复和居民消费水平的提高，消费者的 消费偏好和消费品位提高，对商品质量有较高的要求， 追求中高档商品的消费已成为消费时尚。而欧美各国 产品质量较好，适应俄罗斯位市场需求，对中国产品形 成了强有力的竞争。例如，在鞋类领域，俄罗斯鞋类市 场上70％一80％的产品仍然来源于进口。目前，俄罗斯 的鞋业市场形成了意大利、中国和俄罗斯本国产品三分 天下的局面。中国鞋类出口数量在俄罗斯进口市场占 第一位，但市场定位以中低档产品为主，平均售价在10 美元以下；俄罗斯是意大利鞋业的第二大出口市场，意 大利鞋在俄罗斯平均售价高于30美元。在汽车领域，尽管汽车已成为中国对俄罗斯出口的大宗商品，但在整车 和汽车零配件出口上中国既面l临来自德国、英国等欧洲国家的竞争，也遭遇到来自日、韩等亚洲国家的激烈竞争。 目前中国商品主要占领俄罗斯中低档汽车市场，而在这一市场上又面临着俄罗斯产汽车的激烈竞争，俄罗斯厂商 凭借其价格优势和良好的售后服务网络占据了独特的竞争优势。因此，如何进一步提高自身产品的竞争力，加强 售后服务，将关乎未来中国对俄罗斯汽车出口的可持续性。 3．“灰色清关”不利中俄贸易发展。跨国直销和旅购贸易是中俄两国间在特定历史条件下形成的特殊贸易方 式，其主要交易产品是中国对俄罗斯出I=I的轻纺产品。这种贸易方式对于缓解苏联解体后俄罗斯市场商品极度 匮乏的状况，满足居民生活的需要发挥了重要作用，但自身也存在明显缺陷，因为通过这种方式进口的商品没有 俄罗斯海关正常的通关手续，因此在俄罗斯被称作“灰色清关”。俄美双方就俄罗斯加入世界贸易组织问题签署 双边协议后，俄罗斯加入WTO即将进入多边谈判阶段，预计俄罗斯正式加入WTO的日期不会太遥远。在俄罗斯 加入WTO过程中，俄罗斯政府将根据国际惯例调整本国的贸易制度，其中也包括整顿国内零售商业秩序，因此， 跨国直销和旅购贸易(灰色清关)等贸易方式也将被正规的贸易方式所取代，这必将对中俄经贸合作产生广泛而 深刻的影响。2006年12月，俄联邦政府颁布有关禁止外国人在露天市场从事商品零售活动的法令，并从2007年 4月1日起执行，预计将关闭国内1／4的市场，估计有1400个大小市场。这些措施的出台将对在俄罗斯从事零售 商业的中国公民以及双边贸易带来极大不利影响。据中国海关统计，2006年中俄贸易增幅较前三年大幅度回落。 4．俄罗斯贸易壁垒较高。2006年俄罗斯进口商品的平均关税略有下降，但是仍然有10％以上商品被征收 25％以上的高关税，包括汽车、塑料制品、部分纺织面料及服装、白糖、烟草、酒精等，上述商品的平均进I：1税率高 达30％。俄罗斯征收较高关税的产品正是中国最具竞争优势的产品，十分不利于中国对俄罗斯的出I=1。另外， 俄罗斯对中国进I：1产品还实施歧视性的政策。例如，俄罗斯对自其他国家进口的纺织品征收6％一7％的关税，但 对自中国进口的纺织品计征11％以上的高关税。尽管中国作为发展中国家，被俄罗斯列入享受普惠制关税的国 44万方数据 贸易经济 家名单，但俄罗斯却将中国很多有竞争力的产品排除在优惠关税清单之外。为了整顿“灰色清关”，俄罗斯目前对 原产于中国的进口商品实施通关特别处理。这些措施包括减少办理从中国进口商品入关手续的海关口岸、对从 中国进口的商品实行集中管理、对从中国进口的商品另加征30％的关税、对从中国进口的全部商品按每公斤3．5 美元征税。 5．俄罗斯投资壁垒较高。尽管俄罗斯采取了多种措施，减少对外国投资者经营活动的限制，以扩大吸引外资 的规模。但俄罗斯现行的投资 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 仍然对外国投资造成了经营障碍。例如，1999年《外国投资法》明确规 定，俄罗斯联邦政府应为外国投资者设立单一的注册登记管理机关，但至今这一规定尚未落实。实践中，俄罗斯 还要求外国企业在俄罗斯境内每增设一家分支机构，都必须重新登记注册，给外国企业的经营带来了很大的不便 和额外的费用支出。俄罗斯还明确规定外国投资不得进入俄罗斯战略性产业，包括武器生产、核材料生产、核设 施建设、海洋渔港水利设施建设、卫生防疫及战略矿藏的开发等39种产业。对允许外资进入的部分产业，俄罗斯 仍保留了各种限制，具体包括：电信业；白酒业；航空业；银行业。另外，2008年3月初俄罗斯《莫斯科时报》网站 报道，俄罗斯政府已经起草了限制外国人投资出版业、互联网和渔业的法律草案①。 四、进一步发展中俄经贸关系的战略 1．坚持互信是发展中俄经贸关系的重要前提。在当代国际关系中，坚持互信是发展国家间关系特别是经贸 关系的重要前提，中俄经贸关系的发展同样如此。上海合作组织的建立及运行，中俄两军的联合军事演习的成功 举办，都是中俄政治互信的最集中体现。因此，中国应该在俄罗斯国内和国际上大力宣传中国发展的共享性，让 俄罗斯的国民和政府认识到中国的发展对俄罗斯是机遇，可以为世界各国特别是俄罗斯提供更广阔的市场和更 多的合作良机，带动俄罗斯的发展。总之，在政治上和经济上都坚持互信才是加强两国经贸发展的基础和有力保 障。也只有在政治和经济上互信，才能真正的解决投资壁垒、贸易壁垒以及对中国的歧视性政策。 2．彻底落实各项发展规划、调整中俄贸易发展战略。从中俄发展的历史来看，彻底实施两国制定的各项政策 是加强经贸合作的保障和加速器。1994年9月“建设性伙伴关系”、1996年4月“战略协作伙伴关系”、2001年7 月《中俄睦邻友好合作条约》的制定和共同实施都努力为两国经贸领域的发展提供了稳定的宏观环境，做出了巨 大的贡献。因此，中俄两国要彻底落实好《中俄经贸合作发展规划(2006—2010年)》和“国家年”期间签约的项目 和达成的共识，规划好未来的发展蓝图，建立和完善机制，保持两国企业界密切往来的良好势头，取得更多的合作 成果。随着相关规划和项目的落实，中俄经贸关系将得到快速发展。另外，还要调整中俄贸易发展战略，不能仅 仅局限于边境贸易，应该从以俄罗斯远东和中国东北为重点，过渡到全国范围，形成南北兼顾、东西联动、分工合 作、全国一盘棋的大贸易格局，形成大范围、多形式、多主体、高起点为核心内容的贸易发展战略。应当下大力气 建立境外出口加工区，建立各种形式的合资、合作企业。应当组织若干大型工商贸集团，联合一大批集生产、流 通、科研、运输、售后服务于一体的各类企业，组成对俄罗斯经贸合作的“航空母舰”，把质量好、价格低的产品成规 模地打进俄罗斯主流市场，在继续扩大初级产品和劳动密集型产品出口的同时，逐步扩大技术密集型、资本密集 型高附加值产品的出口，从俄罗斯市场获取更多的比较利益②。 3．规范贸易秩序、创造良好贸易环境。“灰色清关”的形成，是历史的产物，曾为中俄两国经贸发展做出了一 定贡献。但是，随着俄罗斯加入WTO谈判的不断开展，俄罗斯对商业秩序和贸易秩序的整顿在所难免，再说，两 ①中国商务都：(2007年国别贸易投资环境报告>。 ⑦连娟、兰宜生：‘中俄贸易发展的新问题及贸易政策的调整)，‘西伯利亚研究)，2005年2月。 45万方数据 经济与管理研究(2∞8年第12期)IResearchOnEconomicsandManagement 国贸易健康稳定地发展毕竟还是要依靠正规途径，从长远看，规范的贸易秩序是两国贸易发展所必不可少的前提 条件。因此，在看到短期不利影响的同时，中国要有计划的规范出口渠道，为更稳定、更多的经贸往来努力。目 前，一方面，中国政府需要与俄罗斯政府进行交涉，以减少中国公民的经济损失；另一方面，中国企业和公民也应 尽量规范自身贸易行为，通过正常的报关程序出口商品。针对俄罗斯对中国经贸往来存在的投资壁垒、贸易壁垒 以及歧视性问题，应该通过加强相关部门的沟通、高层的互访、协会的协调等多种途径给予缓解。当前要着力解 决两个问题：一是两国政府根据当前经贸关系中存在的问题和实际需要，制定和完善有关经贸合作、投资政策、技 术贸易、合资合作经营、引进人才等一系列政策和法规，规范两国企业间的经贸行为，并逐步与国际惯例对接，以 适应双边经贸的深层次发展需要。二是采取有效措施，尽快整顿边贸秩序，要加强对假冒伪劣商品的打击力度， 坚决有效地保护双方的合法利益，为发展中俄经贸关系创造良好的贸易环境①。 4．优化贸易结构、深化边境地方合作。目前，中国的很多产品特别是机电产品及纺织服装类商品在俄罗斯占 有很大的市场份额，但是，竞争也十分激烈。这就需要中国不断提高出1：1商品的质量，提升技术含量，打出品牌， 提高产品的定位，开拓高端客户群。另外，机电产品在中国的出口中所占份额过大，能源和资源在俄罗斯的出口 中所占份额过大，中俄两国不仅要继续积极开展能源和资源、机电产品的合作，还要致力于加强投资合作，促进两 国的边境地方合作，逐步落实能源领域的大型双边合作项目，发展能源、农业、医疗、机械制造、航空和汽车制造、 联合推广科技成果等领域的合作．让俄罗斯企业凭借能源机械、船舶制造、航空航天等优势，在中国市场上赢得更 大的份额，让中国企业凭借医药制造、纺织品及鞋类、汽车制造等优势，在俄罗斯市场上赢得更大的份额。中俄有 长达4300多公里的共同边界，这就为深化两国边境地方间合作提供了天然的优势。例如，吉林与俄罗斯的经济 -o'卒b性比较强，吉林在多个经济领域与俄罗斯有巨大的合作潜力。在农业方面，俄罗斯土地资源丰富，农产品市 场很大，而吉林的农业基础很好，农业科技和机械化水平也很高，农产品加工业在吉林是仅次于汽车制造的第二 大支柱产业。在能源方面，俄罗斯是石油生产大国，而吉林是中国重要的石化工业基地，双方在产业上下游区分、 产品分工上合作潜力大，前景广阔。在制药方面，吉林的制药业很有基础，长白山药材资源丰富，省内有不少知名 度很高的制药企业。 5．关注俄罗斯经济特区的建设，充分利用各种优惠政策。2005年12月21日俄罗斯联邦政府总理弗拉德科 夫签署关于建立6个经济特区的决议。俄罗斯《联邦经济特区法》于2006年1月1日起正式实施。根据该法，除 马加丹州和加里宁格勒州经济特Ix；'b，撤销境内其他经济特区，在俄罗斯境内新建两类小型经济特区：工业生产 型经济特区和科技研发型经济特区。两种经济特区内的经营实体将享受税收和海关方面的优惠。例如，特区内 企业利润税税率为20％(区外为24％)，财产税、土地税和交通税在5—10年都不需缴税等②。2006年11月，中国 同俄罗斯正式签署了《中俄鼓励和互相保护投资协议》。该协议规定，除为保护公共利益外，两国政府保证对相互 投资的准入适用平等条件，并确保来自对方企业的投资在本国不会被没收或受到歧视。该协议对投资者因战乱 等造成的损失予以相应的补偿。因此，中国应该时刻关注俄罗斯经济特区的建设，并在合适的时候参与投资，充 分利用特区的优惠政策，促进两国经贸关系的发展。 ①卢素梅：<中俄贸易的现状及前景分析)，<西伯利亚研究>，2006年2月。 ⑦商务部投资促进局：‘投资俄罗斯>，http：Nwww．roofcorn．gov．cn／。 46 责任编辑：肖彤 万方数据 中俄经贸关系现状、问题与对策 作者： 魏浩， Wei Hao 作者单位： 北京师范大学经济与工商管理学院经济学,北京,100875 刊名： 经济与管理研究 英文刊名： RESEARCH ON ECONOMICS AND MANAGEMENT 年，卷(期)： 2008，""(12) 被引用次数： 0次 参考文献(4条) 1.中国商务都 2007年国别贸易投资环境报告 2.连娟.兰宜生 中俄贸易发展的新问题及贸易政策的调整[期刊论文]-西伯利亚研究 2005 3.卢素梅 中俄贸易的现状及前景分析[期刊论文]-西伯利亚研究 2006 4.商务部投资促进局 投资俄罗斯 相似文献(10条) 1.期刊论文 徐妍.XU Yan 中国新疆与俄罗斯贸易互补性的实证分析 -新疆财经2009,""(2) 在2000年-2007年间,中国新疆与俄罗斯的贸易规模不断扩大且增长势头强劲,这主要归因于中国新疆与俄罗斯在贸易领域内存在着较强的互补性.本 文从实证分析的角度,利用贸易强度指数、显示性比较优(劣)势指数和贸易互补性指数等分析工具,定量地说明了中国新疆与俄罗斯之间贸易联系的紧密 程度和贸易互补性的强弱程度. 2.期刊论文 宋涛.于国政 吉林省对俄罗斯贸易发展现状研究 -经济地理2003,23(1) 分析了吉林省对俄罗斯贸易的发展、进出口商品结构和贸易方式等方面的特点;论述和分析了吉林省对俄罗斯贸易的影响因素和运行机制;提出该省 对俄罗斯贸易发展的基本思路. 3.期刊论文 吴景峰 俄罗斯贸易体制政策调整及中国的应对对策 -求是学刊2008,35(5) 俄罗斯正积极加入世贸组织,这必然导致俄罗斯政府在贸易体制政策上作较人调整,也将对中国对俄贸易与投资产生很人的影响.俄罗斯贸易体制的调 整对中国在埘俄出口、对俄投资及对俄劳务输出方面将会提供良好机遇;同时,俄罗斯贸易体制政策的调整也对中国构成强大的竞争压力.为此中国应当在 规范中俄贸易,加人对俄投资力度,进一步改善投资环境吸引外资等方面采取积极措施,以适应俄罗斯贸易体制政策的调整,迎接饿罗斯加入、WTO带来的机 遇与挑战. 4.期刊论文 温珊林 俄罗斯“贸易中技术措施联邦法”简介 -中国 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化2001,""(12) 为适应WTO/TBT协议的要求，俄罗斯最近起草了“贸易中技术措施联邦法”，现已将草案发至APEC成员征询意见。 5.期刊论文 郭力.Guo Li 中俄区域贸易博弈分析 -俄罗斯中亚东欧研究2008,""(6) 在中国东北和俄罗斯贸易合作的进程中,客观地分析和评价贸易的规模、性质和发展规律,准确地制定符合双方利益的发展方向和目标,已成为中俄贸 易发展中亟待解决的问题,也成了学界研究中俄贸易的难点问题.本文试图从博弈论的角度来解释和阐述中国东北地区和俄罗斯作为贸易主体而形成了博 弈双方,用博弈的方法分析双方在贸易中发生的各种行为是否符合国际贸易发展的客观规律,认识中国东北与俄罗斯贸易合作博弈过程的均衡程度,说明在 双方贸易中因不同博弈过程而产生不同结果的逻辑联系,用博弈论的理论演绎出能够促进中国东北与俄罗斯贸易发展达到新高度的均衡解. 6.期刊论文 曹文君.Cao Wenjun 俄罗斯贸易壁垒对中俄贸易的影响 -黑龙江对外经贸2009,""(8) 俄罗斯主要的贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒两大类,其贸易壁垒的设置和实施根据贸易对象的不同具有一定差异性.在与中国的贸易往来中,俄 罗斯贸易壁垒呈现出关税壁垒设置较多、使用广泛、技术性贸易壁垒占主导地位的特点.俄罗斯贸易壁垒的实施对中俄贸易的影响是正反两方面的,既能 在一定程度上促进两国贸易的发展,若使用不当也能起阻碍作用.为了能更好地发挥中俄两国的贸易潜力,俄方应尽量减少不合理的贸易壁垒的使用;中方 应着力提高出口产品的质量和技术含量;中俄双方也应加强沟通,增强互信,共同努力促进两国贸易健康、快速发展. 7.学位论文 吴浩 中国与俄罗斯贸易体制改革的路径和绩效比较研究 2007 全球化的浪潮席卷整个世界，各个国家都将要面对一个巨大的世界市场。对外贸易对于一个国家的经济来说，所占的地位越来越重要。一国对外贸 易体制是否有利于本国对外贸易的发展将成为影响本国经济发展的重要因素。因此，对外贸易体制改革将成为各国经济发展的头等大事。 中国自1979年十一届三中全会以来，实行改革开放政策，采取渐进式的改革方式，对外贸易逐步发展。特别是2001年加入世界贸易组织之后，中国 的对外贸易突飞猛进，已经成为世界上举足轻重的贸易大国，中国对外贸易体制改革取得了举世瞩目的成就。俄罗斯自1991年经济转轨，采用激进式的 “休克疗法”，建立以私有化为基础的市场经济。但是由于对本国落后产业和薄弱行业缺乏保护，以及对外贸易相关立法的缺失，使得俄罗斯对外贸易 一直匍匐不前。随着2000年普金就任俄罗斯总统，俄罗斯加强国家对经济的管理，加强对外贸易体制改革，完善对外贸易立法。俄罗斯对外贸易快速增 长。了解和研究中俄贸易体制的改革和后形成的外贸体制、外贸政策及其特点，对于中国对外贸易体制进一步改革的深入，具有重要的实际意义。 本文旨在对中国与俄罗斯对外贸易体制改革的路径和绩效的异问，以及渐进式与激进式改革对两国经济和对外贸易造成的影响进行研究，并且从中 发现对中国加入世界贸易组织之后对外贸易体制改革的方向和所要解决的问题的启示。 8.期刊论文 石艾馨.李娇 中俄贸易结构及发展趋势分析 -当代经济2008,""(7) 本文分析了中俄贸易产品结构,并对中俄贸易结合度和双方贸易优势进行了较为深入的研究,认为中国对俄贸易产品结构趋于优化;中国对俄罗斯贸易 结合度呈平稳上升趋势,但俄罗斯对中国的贸易结合度则趋于下降;双方产品贸易竞争优势各不相同,互补性趋势越来越强;中俄贸易深入合作潜力极大. 9.期刊论文 广东省外经贸厅办公室 广东,走进欧洲 -大经贸2002,""(8) 6月中下旬,在中共中央政治局委员、广东省委书记李长春率中共代表团出访欧洲的同时,汤炳权副省长带领经贸代表团先后在德国、法国、波兰和俄 罗斯举行了系列经贸活动.此次欧洲系列经贸活动主要包括:6月13日在德国法兰克福举行的中国广东--德国投资推介会、20日在波兰华沙举行的中国广东 --波兰经贸合作洽谈会和25日在俄罗斯莫斯科举行的中国广东(俄罗斯)贸易暨经济技术洽谈会. 10.期刊论文 张志权.邵校.孟伟 中俄边境贸易中结算问题研究 -科技创业月刊2009,""(1) 边境贸易是我国对外开放和对外贸易的重要组织部分,回望过去,中国与俄罗斯已从建立对话机制发展到开展多领域的密切合作,伴随中国-俄罗斯贸 易区的成长存在着有利因素,同时也存在着一些不利因素,而边境贸易中的结算问题也一直是研究的热点问题.分析了我国与俄罗斯边境地区边贸结算的现 状及存在问题,并对改进和完善银行结算渠道,推进边境贸易本币结算进程提出建议. 本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_jjyglyj200812006.aspx 授权使用：安徽工业大学(ahgydx)，授权号：09252c4f-d711-4ecf-9c4c-9e4101429979 下载时间：2010年12月3日