职业安全健康管理

null职业安全健康管理体系简介 职业安全健康管理体系简介 主讲人:戴 璐 null一、安全生产现状1.现状分析什么是安全？什么是安全？多年来一直没有发生事故 不可接受风险得到有效控制 基本达到法律法规要求这种状态安全吗 ？这种状态安全吗 ？null这种状态安全吗？背景 ： 某施工工地的电焊机null背景：氧气瓶这种状态安全吗？您用到那些化学品或危害物质？您用到那些化学品或危害物质？是否有 物质安全信息卡？危害通识规则：危害标示危害通识规则：危害标示应清查厂內 所有使用之危害物质 并一一制作 危害物清单null交通事故，毁了美好的生活。。。 這是一個漂亮的女孩子.照於1999.09.19 null攝於童年時的一個生日派對中... null 在她的家鄉--委內瑞拉,攝於渡假中 null 跟他的爸爸合照, 1998 null發生車禍幾個月前,她與朋友們快樂的聚會.....null在1999年末,一位17歲的學生,在和朋友喝了一些啤酒後,驅車返家,撞上了旅途中Jacqueline null車禍發生後..她已接受了超過40次以上的手术... null她在火燒車的車上被救出..當時她已被火嚴重地燒了將近45秒............................. null2000年..她與她的父親.....null接受治療.......... null事件發生後3個月 null現年20歲 ...當初肇事的酒醉駕車學生......無法原諒他自己在3年前酒駕的那一晚........他知道他毀掉了Jaqcueline的一生.......   null 不管你是誰.......請你...請求你....不要酒後駕車.......愛你自己..也愛你的家人.....也請尊重重視別人的生命和家庭... 並非所有出車禍的人都會死亡...這張照片事發生車禍後4年照的....現在醫生仍然持續治療著Jacqueline .......她的身體有60%嚴重的燒傷..... null把握安全 拥有明天!null祝美好的生命健康平安！职业安全健康管理体系的重要性：职业安全健康管理体系的重要性：各国专家调查意外事故，归纳出两点重要结论： 90%以上意外事故都是可以预防的。 大多数发生意外事故的单位，都缺少“组织性、系统性”的安全管理。 提供一套完整的职业安全健康管理体系，能协助公司避免风险，预防危害，沟通互动及持续改进。建立职业安全健康管理体系的目的建立职业安全健康管理体系的目的促进安全健康管理与国际接轨。 实施企业内部统筹管理，减轻政府工作负担。 为企业提供内部约束改进机制，实现群众监督，内部交流。 充分体现以人为本，保护劳动者，体现全社会的发展与进步。 推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行，变被动为主动。 为企业产生经济效益，促进企业管理现代化。 提高全民安全意识，对国家发展具有长远经济效应。P1职业安全健康管理体系的机构框架职业安全健康管理体系的机构框架第一层：国家安全生产监督管理局 第二层：OSHMS认证指导委员会，国家安全科学技术中心， 各相关部门（技术监督局，卫生局等）安全生产监督管理机构 第三层： OSHMS认证机构认可委员会， OSHMS审核员注册委员会 第四层： OSHMS认证服务机构， OSHMS认证咨询服务机构P2null建立企业现代安全管理体系（OSHMS） 增强控制风险能力/OSHMS的五大要素P3nullP3制定职业安全健康方针的原则和目标： 遵守法律法规，及自愿制定的安全 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和其他要求； 防止工伤事故和职业病，保护员工安全和健康； 确保与员工代表协商，并鼓励他们积极参与 OSHMS各要素的活动； 持续改进职业安全健康管理体系绩效。null×4.2 OHS方针4.5.4 审核4.6 管理评审4.5.3记录和 记录管理4.4.6运行控制 4.4.7应急 预案和响应4.3.4 管理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 4.3.3 目标4.4.1机构和职责 4.4.2培训、意识和能力 4.4.3协商与交流4.4.4文件化 4.4.5文件与资料控制4.5.1绩效 监测与测量4.5.2事故、事件 不符合、纠正 和预防措施4.3.2 法律、法规和 其他要求4.3.1危害辨识、 风险评价 与控制策划2.3.3 OSHMS中各项要素策划的基础P24哪11个要素须建立保持程序？☆☆☆☆☆☆null 各层次文件 特点和联系依据规定的体系方针和目标 对管理体系的描述详细的作业文件对实施管理体系所有 相互关联的过程和活 动的描述注1：文件层次的多少可依据企业的需要进行调整 注2：表格对各个层次都可能适用null体系运行模式null2.3.4 OSHMS持续改进的动力危害辨识频率分析危险评价维持管理改善计划或 管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析OSHMS与ISO 9000实施之相对效益OSHMS与ISO 9000实施之相对效益OSHMS 及 ISO-14001 的相容性OSHMS 及 ISO-14001 的相容性 相同架構: Plan – Do – Check – Action 相同辭彙與語句: 對同一事項採相同的詞句敘述 相同的管理理念: 重點管理 目標管理 預防管理/風險控制 持續改善 法規遵循 职业安全健康 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的发展职业安全健康标准的发展null 自然本能事故风险严守法规，落实责任安全生产管理的不同历史阶段法治监督自我管理团队文化nullOSHMS核心要素是什么？4.3.1危害辨识，风险评价和控制是职业安全健康管理体系的管理核心！nullOSHMS危害辨识，风险评价和风险控制应包括的范围： 对常规和非常规的活动（临时运行，维修，维护等）； 所有进入作业场所的人员的活动； 作业场所的所有设施。P8/问题6null核心要素（4.3.1）简介的内容提要基本概念 风险管理概论 危害辨识、风险评价方法 危害辨识风险评价实践 风险控制与管理策划 练习与讨论null一、基本概念null危害可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态 对危害的预防应包括的内容： ——人的不安全行为 ——机物的不安全状态 ——作业环境的不安全条件 ——管理缺陷——(危险因素或危险源)null危害点并不都是显而易见的。 危害点在哪里？ 怎么找？null危害的来源人的不安全行为归纳为13类（1）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》P34null人的不安全行为归纳为13类（2，3）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null人的不安全行为归纳为13类（4，5）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null人的不安全行为归纳为13类（6）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null人的不安全行为归纳为13类（7，8，9，10）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null人的不安全行为归纳为13类（11）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null人的不安全行为归纳为13类（12，13）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null物的不安全状态归纳为4类（1）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源P34null物的不安全状态归纳为4类（2）危害的来源null物的不安全状态归纳为4类（3）危害的来源null物的不安全状态归纳为4类（4）摘自GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》危害的来源null/作业环境缺陷1．作业场所的缺陷 ——没有确保通路； ——工作场所间隔不足； ——机械、装置、用具配置缺陷； ——物体放置的位置不当； ——物体堆积方式不当； ——对意外的摆动防范不够； ——信号缺陷 ——标志缺陷 2. 环境因素的缺陷 ——采光不良或有害光照； ——通风不良或缺氧； ——温度过高或过低； ——压力过高或过低； ——湿度不当； ——给排水不良； ——外部噪声； ——自然危害 危害的来源null 1.对物（含作业环境）性能控制的缺陷 ——设计、监测和不符合处置方面的缺陷； 2．对人失误控制的缺陷 ——教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷； 3．工艺过程、作业程序的缺陷 ——工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误； 4．用人单位的缺陷 ——人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等； 5．对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理的缺陷 —— 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求； 6．违反工效学原理 ——使用的机器不适合人的生理或心理特点。 /管理缺陷P35案例危害的来源null 生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或有害物质能 量 —锅炉、爆炸危险品产生的 冲击波、温度、压力； — 高处作业的势能； — 带电导体上的电能； — 行使车辆或运动部件的动能； — 噪声的声能； — 辐射能 有害物质 — 有毒物质 — 腐蚀性物质； — 有害粉尘； — 窒息性气体； 危害的形式（1）null 失 控故 障 —发生故障、误操作时信号装置、保险、信号缺乏或缺陷 — 设备在强度、刚性、稳定性、人机关系上的缺陷人员失误 — 操作失误 — 造成安全装置失灵； — 使用不安全设备； — 手替代工具操作； — 物体存放不当； —冒险进入危险场所 — 攀登不安全装置 — 在起吊物下作业 — 机器运转时加油、修理 管理缺陷 —计划、组织、协调、检查过程中存在的缺陷作业环境缺陷 —温度、湿度、照明、通风等引起故障或人员失误1.1.3 危害的形式（2）null1.1.4 危害的分类物理性风险、危害因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性风险和危害因素1.2.1 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类null危害的分类化学性风险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素生物性风险、危害因素《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13816-92）null危害的分类心理、生理性风险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性风险和有害因素 行为性风险、危害因素其他风险、危害因素null1.2 危害辨识识别危害的存在并确定其特性的过程 是否存在危害源? 何种危害？ 谁(什么)会受到伤害? 伤害如何发生?危害辩识需考虑的四个问题：null紧急应变风险(R) = 频率(F) × 严重度(C)null1.4 风险评价评价危险程度并确定风险是否可容许的全过程 —— 后果及可能性分析 —— 风险分级null1.6 伤亡事故 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年国务院颁布）null1.物体打击 2.车辆伤害 3. 机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾9.高处坠落 10.坍塌 11.放炮 12.火药爆炸 13.化学性爆炸 14.物理性爆炸 15.中毒和窒息 16.其他伤害 事故分类企业伤亡事故分类（BG6441-86）P34null二、风险管理概论事故预防原理——事故是怎样发生的？ OSHMS中风险管理的思想 危害辨识风险评价的意义null死亡1重伤无伤害事故不安全因素29300100…0002.1 事故三角理论如何最大限度减少“严重灾害”如何最大限度减少“严重灾害” 虚惊事件及事故（术语为事故、事件或不符合）报告制度是Frank E.Bird,Jr事故三角形理论的直接应用。 通过建立程序，对事故、事件或不符合进行调查、分析和报告，识别和消除此类情况发生的根本原因，防止其再发生，并通过实施程序，发现、分析和消除不符合的潜在原因。 执行要点：报告所有的虚惊事件；确保无员工因报告遭受不公平待遇；明确整改措施。 null2.2 事故是如何发生的？2.2.1 海因里希事故因果连锁论 该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。 事故原因：直接原因 间接原因 基本原因null（Henrich’s 骨牌理论）null事故是如何发生的？ 海因里希事故因果连锁论控制事故发生的关键是什么？控制事故发生的关键是什么？不安全状态：使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。 不安全行为：违反安全规则或安全原则，（包括违反法律、规程、条例、标准、规定，及不成文的安全常识）使事故有可能或有机会发生的行为。 人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。杜绝“不安全的行为与不安全的状态”是控制事故的关键。null事故是如何发生的？ 2.2.2 OSHA事故致因模型 基本原因直接原因间接原因 （征兆）安全管理方针与决策 人的因素 环境因素事故： 人员伤害 财产损毁不安全状态不安全行为意外能量释放/危害性物质null （1）直观经验法 事件树（ETA） 事故树（FTA） …… 对照、经验法 类比方法 （2）系统安全分析方法 生产环境监测 健康监护 流行病学调查 实验室检测（3） 职业健康学分析方法三、常见的危害辨识与风险评价方法null 3.1 直观经验法经验法 — 对照有关标准、法规、检查表； — 依靠人员分析的观察、分析、判断能力和经验。 类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价： — 工程系统； — 作业条件； — 统计资料。null 3. 2 职业健康学分析方法 生产环境监测 健康监护 流行病学调查 实验室测试等 对危害因素的潜在作用进行定性和定量的鉴定和评价，判断在多大的剂量和何种条件下可能构成损害、性质如何、程度、发生的概率是多少等。null 3.2.1 主要职业健康分析方法 生产环境监测调查职业危害； 确定监测对象； 拟订监测方案物理监测； 化学监测；健康监护 健康检查； 健康监护档案分析； 早期检测指标; 健康状况分析;null 3.3 系统安全评价法安全检查表 事件树分析 故障树分析（事故树分析） 作业条件危险性评价 危险矩阵法null3.3.1 安全检查表 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 有关标准、规程、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的风险部位及防范措施 研究成果 编制的主要依据null 安全检查表编制的程序null 安全检查表举例（气柜安全评价检查表）null实验室背景材料： 1、女士是文职人员； 2、先生是实验员，一位正在配化学药剂，一位正在做实验； 3、有一个试验箱处于“待修”状态； 4、从烧杯中散发出的气体是有害的。nullnull办公室背景材料： 1、女士正在取高处文件； 2、一先生正在使用复印机，眼睛直视强光源； 3、一先生正坐在窗户前使用电脑； 4、办公室的地板散发一种有害气体； 5、阳光直射窗户。null上汽通用五菱汽车股份有限公司主要危险危害因素及危险源分布简图 上汽通用五菱汽车股份有限公司主要危险危害因素及危险源分布简图 ××××××汽车股份有限公司 主要危险危害因素及危险源分布简图主要职业健康危害因素分布重点防火部位××××××股份有限公司null4.1.3 制作评价表格表一：null4.1.3 制作评价表格表二：null4.1.3 制作评价表格表三：null4.1.4 建立风险评价程序和方案危害辨识与风险评价指南（附录1） 危害辨识与风险评价程序（附录2） null4.1.5 评价人员的培训危害辨识评价方法 开展评价练习 统一对评价方法的认识 危害辨识评价程序及方案 null4.2 风险评价的基本步骤划分作业活动辨识危害确定风险决定是否是可允许风险确定风险控制计划风险控制计划的评审null4.2.1 划分作业活动作业活动可从以下几个方面进行分类 a）用人单位厂房内/外的地理位置； b）生产过程或所提供服务的各个阶段； c）有计划的工作和临时性的工作； d）确定的任务（如：驾驶）。注：一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。null　作业活动信息包括但不限于以下几个方面： 　　（1）　任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率； 　　（2）　设备：可能用到的机械、设备、工具； 　　（3）　物料： 　　— 用到或遇到的物质及其物理形态(烟气、蒸气、液体、粉末、固体)和化学性质； 　　— 可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征； 　　— 物料要用手移动的距离和高度； 　　（4）　能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； 　　（5）　程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序； 　　（6）　数据：作业活动及作业环境监测数据； 　　（7）　事故：发生过的与该作业活动有关的事故经历。 （1）作业活动相关信息null4.2.2 辨识危害 询问和交流； 现场观察； — 利用专家的经验判断 查阅有关记录； 获取外部信息； 工作任务分析； 安全检查表； null危害辨识提示表a）在平地上滑倒（跌倒）； b）人员从高处坠落； c）工具、原材料等从高处坠落； d）头上空间不足： e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害； f）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害； g）车辆危害 h）火灾和爆炸； i）对员工的暴力行为； j）可吸入的物质； k）可伤害眼睛的物质或试剂； 1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； m）可通过摄入造成伤害的物质； n）有害能量； o）经常性的重复动作； p）不适当的热环境，如：过热； q）照明水平； r）易滑、不平坦的场地 s）不适当的楼梯护栏或手栏； t）承包方人员的活动。 null4.2.3 评价风险确定风险大小 风险分级和排序 确定风险是否可接受 制定风险控制措施计划——参见《危害辨识风险评价指南》null五、风险控制与管理策划风险控制的优先次序 风险控制措施选取的一般原则 风险控制的充分性及协调性 对风险控制措施效果的评审 null5.2风险控制措施的选择 停止使用该危害性物质改用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个人防护 P37 null企业活动不可接受风险 目标 OHS管理方案作业控制法規要求可接受标准检查纠正预防内部 审 核培训与意识紧急应变OHS风险2.3.2 风险辨识评价是OSHMS运行的基础null5.3 风险控制的充分与协调性是否符合OSH法律法规的要求 是否与OSH方针相一致 控制性要素的协调管理评价依据null5.4 风险控制计划的评审a）修订的控制措施是否会导致达到可承受的风险水平； b）是否产生新的危害； c）是否选择了成本效益最佳方案； d）受影响的人员如何评价修订后的预防措施的必要性和可行性； e）修订后的控制措施是否会被用于实际工作中，在面对诸如完成工作的压力等情况下将不被忽视。 什么是安全？什么是安全？多年来一直没有发生事故 不可接受风险得到有效控制 基本达到法律法规要求null我來駕駛汽車，你來幫我注意交通安全！？职业安全，沒有妥协！沒有例外！ null祝愿您： 工作顺利 一生平安！null谢谢 ! 欢迎指教！电话：13802876716 E-MAIL:dail@tcl.com 邮编：516007